Устройство ИГИЛ

УСТРОЙСТВО ИГИЛ.
Структура органов власти.
«Исламское Государство» – теократическое квазигосударственное образование, формой правления которого декларируется халифат. Во главе его стоит «халиф» (на данный момент – Абу Бакр Аль-Багдади, он же «халиф Ибрагим»), который в полном объеме владеет горажданской и военной сластью, а также является одновременно и религиозным лидером джихадистов (совмещение «имамата», духовной власти, и «эмирата», светской). Стоит отметить, что «Исламском Госудерстве» законодательные, исполнительные и судебные функции могут осуществляться одними и теми же лицами, то есть отсутствует принцип разделения властей.
В основе законодательства «Исламского Государства» лежат религиозные нормы исламского вероучения (разумеется, воспринятые под призмой нужд террористов). В настоящее время отсутствуют сведения о наличии проработанных процедур избрания и отрешения от власти халифа, но в виду того, что Шура – это орган, в котором представлены самые авторитетные и высокопоставленные полевые командиры, логично предположить, что при необходимости именно Шура и возьмет на себя эту функцию.
Назначение всех должностных лиц, командования боевиков, судей («кади»), а также издание религиозных фетв осуществляется халифом. При халифе действуют консультативные органы – Совет по шариату (6 членов-религиозных лидеров) и Шура (11 членов). Шура, как уже было сказано, является собранием высших должностных лиц ИГ. Внутри него сформированы:
Совет провинций,
Совет по военным делам,
Совет по безопасности и разведке,
Совет по религиозным делам,
Совет по финансам,
Совет по СМИ.
Кроме того, в состав Шуры входят два представителя халифа, которые координируют действия вали иракских и сирийских вилаятов. Этот орган представляет халифу на рассмотрение кандидатуры глав провинций, командиров вооруженных формирований, судей и т.д. Теоретически, этот орган может избрать нового халифа.
В состав Совета по Шариату входят наиболее видные религиозные деятели, которых отбирает сам халиф. Совет следит за тем, насколько издаваемые фетвы, нормативные акты, учебные и методические материалы соответствуют шариату, а также за тем, как соблюдаются религиозные требования населением оккупированных боевиками территорий.
Далее следуют исполнительные органы власти, Диваны. Диваны основаны на функциональном принципе, а не на территориальном. К числу самых известных относятся:
Диван Ат-Таалим – департамент образования, который готовит учебные программы и курсы, следит за работой региональных ведомств, отбирает кадры для образовательных учреждений, и т.д.
Диван Аль-Хидамат – ведомство, которое занимается жилищно-коммунальным хозяйством.
Диван Ар-Риказ – ведомство, которое отвечает за эксплуатацию природных ресурсов и исторических ценностей.
Диван Ад-Дава ва-ль-Масаджид ва-ль-Аукаф – учреждение, которое ответственно за проповедническую деятельность («дава»), мечети и их имущество.
Диван Ас-Сиха – департамент здравоохранения.
Диван Аль-Ашаир – учреждение, которое заведует взаимоотношениями с племенами.
Диван Аль-Амн-аль-Аам – департамент общественной безопасности.
Диван Бейт-аль-Мал – центральный финансовый орган, который готовит бюджет, распределяет ассигнования, осуществляет сбор налогов, податей и сборов.
Диван Аль-Хисба – исламская полиция.
Диван Аль-Када ва-ль-Мазалим – учреждение, которое координирует деятельность судебных инстанций, исламских судов.
Диван Аль-Алякат-аль-Амма – общественные отношения.
Диван Аз-Зираа – сельскохозяйственное ведомство.
Диван Аль-Ифтаа ва-ль-Бухус – учреждение, которое занято издательством фетв, религиозной и методической литературы.
Диван Аль-Джунд – военное ведомство.
Диваны могут иметь внутри себя отделения. Так, например, Диваном Ар-Риказ имеет два структурных подразделения: отделение природных ресурсов и отделение культрных и исторических ценностей. Ответственность руководство диванов несет перед халифом. Вместе они формируют исполнительную ветвь власти, «Аль-Имара».
Военное устройство.
В военном отношении об устройстве халифата известно достаточно мало. Из той информации, которая имеется в доступе, можно почерпнуть следующее.
Силовые структуры халифата подразделяются на:
– местного подчинения, которые действуют в пределах каждого вилаята и подчинятся эмирам и вали,
– центрального подчинения, которые действуют по всей территории халифата и подчиняющиеся халифу.
Организационные структуры боевиков халифата весьма и весьма многообразны и зависят от конкретных обстоятельств.
Так, например, В вилаяте Синай боевики редко объединяются в структуры больше чем взвод и рота. А вот в вилаяте Хейр объединения боевиков могут доходить и до полков с батальонами.
Судебная система.
Судебная система халифата включает в себя местные исламские суды, суды секторов и провинций, подведомственных Дивану Аль-Када ва-ль-Мазалим. Назначение судей-кади осуществляется вышестоящими инстанциями. Стоит отметить, что в «Исламском Гоударстве» отсутствует состязательность судебного процесса, а также независимость и несменяемость судей.
Территориальное устройство.
Вся территория так называемого «халифата» разделена на «вилаяты» (провинции), число которых не является постоянным, а меняется в зависимости от ситуации на фронтах. В настоящее время таких вилаят около 20. Большая часть из них расположена в Сирии и Ираке, а часть находится на территории Ливии, Йемене, Египте и в ряде других стран.
Вилаяты существуют двух видов:
1. вилаяты-провинции – это территориальные единицы ИГ, где боевикам в полном объеме принадлежит гражданская и военная власть. Такими вилаятами являются Ракка, Хейр (переименованная провинция Дейр-эз-Зор), Аль-Фурат (пограничный район между Сирией и Ираком).
2. вилаяты-группировки – это подпольные ячейки боевиков и присягнувшие на верность халифу (баят) исламистские группировки, которые осуществляют свою деятельность в том или ином районе, но не контролируют его. Такими вилаятами являются Синай, Алжир, Хорасан.
Грань между этими типами территориальных единиц не является непроходимой, в частности, ливийские вилаяты Барка и Тарабулус перешли к организации местных администраций, хотя и начинали как террористические группы. Но и внутри этих категорий одни территориальные единицы могут существенно отличаться от других по сложности организации.
Вилаят Ракка является формальным столичным регионом. Так вот руководство этого вилаята, а также вилаята Мосул осуществляет решение очень широкого спектра гражданских вопросов: местное коммунальное хозяйство, сельское хозяйство и т.д. А вот власть провинции Аль-Барака (переименованная провинция Хасака) является по большей части военной администрацией. Но несмотря не некоторые различия, большинство административно-территориальных единиц халифата обладают общими чертами. Так, например, во главе всех провинций стоит так называемый «вали», назначать которого или снимать с должности может только халиф. Вали принадлежит вся полнота власти в пределах его провинции, а все остальные должностные лица ИГ в данном районе находятся в его подчинении, и вали несет личную ответственность за вверенную ему территорию.

Хотелось бы особенно отметить, что провинции, расположенные в Сирии и Ираке, являются ядром ИГ. И политика вали этих провинций координируется соответственно двумя представителями халифа. Не исключено, что в ближайшем будущем появится представитель халифа, который будет координировать политику вали в провинциях Ливии.
Провинции делятся дальше на сектора – «катаат». Так, например, в состав вилаят Алеппо входят сектора Аль-Баб и Манбидж, а в состав вилаят Ракка –сектора Север, Запад, Восток и Город. Во главе секторов стоят эмиры, которые находятся в строгом подчинении от вышестоящих лиц и безраздельно властвуют над теми, кто стоит ниже. Эмиры возглавляют отдельные населенные пункты. Есть информация, что запрещено свободно перемещаться между вилаятами. Касается это и вооруженных отрядов, подчиненных вали. Также ограничено перемещение товаров и услуг. В каждой провинции создается в обязательном порядке свое информационное агентство. Информационная политика согласовывается с вали, Советом по шариату и с Советом по СМИ, входящим в «Шуру».
Структура органов власти вилаятов, по большей части, повторяет устройство центральных органов власти. При каждом вали есть консультативный совет, Шура. Основной структурной единицей системы исполнительных органов власти «Исламского Государства» является «Диван», как в центре, так и на местах. Многие диваны существуют на обоих уровнях (Диван Аль-Хисба, исламская полиция, Диван Ат-Таалим, департамент образования), некоторые – только на высшем (центральный финансовый орган, Диван Бейт-аль-Мал).
В общий доступ попали методические пособия ИГ, из которых очевидно, что огромная роль уделяется развитию разветвленной сети тренировочных лагерей боевиков. Руководители этих тренировочных центров по всем возникающим вопросам (в том числе и по вопросам размещения боевиков-иностранцев (т.н. «мухаджиры») и их регулированию их отношений с местными джихадистами (т.н. «ансары»)) должны тесно сотрудничать с вали тех провинций, где они расположены.
Примерный перечень вилаятов:
Иракские
Джануб
Дияла
Северный Багдад
Киркук
Салах-уд-Дин
Найнава
Аль-Джазира
Аль-Анбар
Аль-Фаллуджа
Аль-Фурат
Сирийские
Аль-Барака (Хасака)
Аль-Хейр (Дейр-эз-Зор)
Ар-Ракка
Халеб (Алеппо)
Хомс
Дамаск
Аль-Бадия
Хама
Ливийские
Барка (Киренаика)
Тарабулус (Триполитания)
Физан (Феццан)
Африканские
Аль-Джазаир (Алжир)
Гарб-Ифрикия (Западная Африка)
Синай
Йеменские
Шабва
Сана
Аден
Азиатские
Кавказ
Хорасан
Данный перечень не является достоверным на 100%. Не исключено, что некоторые из указанных провинций существуют только на бумаге. А вот некоторых реально существующих провинций в этом списке возможно отсутствуют, потому как имеется информация о том, что вилаяты ИГ существуют в Саудовской Аравии и Бахрейне, а также на Филиппинах.
Экономика.
Говоря об экономических основах устройства халифата, хотелось бы обратить внимание на следующие моменты:
1. В ИГ нет единого экономического пространства. Передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы между вилаятами, как было уже отмечено, ограничено.
2. Денежная система в ИГ мультивалютная. В обороте находятся сирийские и иракские фунты, а также доллары США. Правда, существуют планы перехода к новой денежной системе, основанной на золотых динарах, серебряных дирхемах и медных фулюсах.
3. В ИГ признается частная собственность, но при этом отсутствуют гарантии ее неприкосновенности. Достаточно часто находятся всевозможные предлоги для конфискация имущества (в основном, у беженцев и представителей религиозных меньшинств). Кроме того, признается особая форма собственности, «вакф» – имущество религиозных учреждений. Форма эксплуатации рабочей силы многообразна, от вольнонаемного труда до принудительных работ и даже рабства («сабайя»).
В апреле 2015 года появились данные со ссылкой на шейха Абу Саад аль-Ансари, одного из главных религиозных деятелей в иракском Мосуле, что организация «Исламское государство» утвердила в начале года бюджет в 2 млрд долл. с ожидаемым профицитом в 250 млн долл.
В своем стремлении установить административный и гражданский контроль над завоеванными территориями ИГИЛ ввел налогообложение на различные виды коммерческой деятельности. Только в Мосуле в пользу ИГИЛ ежемесячно собирается налогов на 8 млн дол.
К числу собираемых налогов относятся следующие:
Налог на все продаваемые товары;
Налог, налагаемый на все телекоммуникационные компании;
Налог на безопасность с банковских учреждений;
Налог на снятие наличных средств с банковских счетов;
5-процентный налог на социальное обеспечение и другие общественные цели, который собирается со всех зарплат;
Дорожный налог (в размере 200 долл.) в северном Ираке;
Таможенная пошлина (в размере 800 долл.) на каждый грузовик, пересекающий контрольно-пропускные пункты на границах Ирака с Иорданией и Сирией;
Налог на разграбление археологических памятников (20% в Алеппо, 50% в Ракке);
Налог за защиту немусульманских общин (известен также, как «джизья»).

Деятельность “Исламского государства” запрещена на территории Российской Федерации.

Did you enjoy this post? Why not leave a comment below and continue the conversation, or subscribe to my feed and get articles like this delivered automatically to your feed reader.

Comments

Еще нет комментариев.

Извините, комментирование на данный момент закрыто.