Постановление бюро обкома КПСС

Постановление бюро обкома КПСС и Совета министров Чечено-Ингушской АССР № 21/3 «О грубых нарушениях порядка кредитования прибывшего чечено-ингушского населения на строительство и покупку жилых домов и приобретение скотам
25 июля 1958 г.

Бюро обкома КПСС и Совет Министров ЧИАССР отмечают, что в результате беспечности и потери чувства партийной и государственной ответственности со стороны ряда председателей райисполкомов, директоров совхозов, председателей колхозов и руководителей организаций к использованию выделенных государственных ссуд, а также отсутствия должного партийного контроля со стороны некоторых райкомов партии и первичных партийных организаций в республике имеют место многочисленные факты грубого нарушения порядка выдачи ссуд на строительство, покупку жилых домов и приобретения скота прибывшему чеченскому и ингушскому населению. Райкомы КПСС и райисполкомы не придали этому важному вопросу должного политического значения и пустили эту работу на самотек, вследствие чего отдельные преступные и нечестные элементы воспользовались государственными кредитами для личной наживы.
Особенно неудовлетворительно организована выдача ссуд в Урус-Мартановском, Ачхой-Мартановском и Назрановском районах. Директора совхозов, управляющие отделениями, руководители предприятий и организаций этих и некоторых других районов, грубо нарушая установленный порядок кредитования, производили выдачу ссуд без учета нуждаемости заемщиков в кредите, в ряде случаев сверх установленных правительством норм, по несколько ссуд на одну семью, неработающим или временно работающим, престарелым, нетрудоспособным и несовершеннолетним гражданам, не имеющим возможности обеспечить погашение взятых ими ссуд.
Так, например, в Ачхой-Мартановском районе 203 нетрудоспособным и несовершеннолетним гражданам выдано ссуд в сумме 820 тыс. руб., среди которых Шавдаев Мовла, 1865 года, Эльчигов, 1885 года, и Исраилов Б., 1955 года рождения, в Лермонтовском совхозе семья Абдулаева Ади, состоящая из пяти человек, получила четыре ссуды на дом в сумме 39,2 тыс. руб. и пять ссуд в сумме 7,5 тыс. руб. на покупку скота
В большинстве совхозов и колхозов не организована централизованная оплата и распределение строительных материалов для застройщиков, а вся сумма выдается наличными деньгами в полном размере, не в соответствии с фактически выполненным объемом работ по строительству домов и даже во многих случаях по заведомо фиктивно составленным актам с указанием полной готовности домов, в то время как заемщики совершенно не приступали к строительству.
Только по Красноармейскому совхозу 145 заемщиков получили ссуду 473 тыс. руб., использовав ее не по назначению. Причем на путь злоупотребления при получении ссуд в ряде случаев встают ответственные хозяйственные, советские и партийные работники.
Так, пропагандист Урус-Мартановского райкома КПСС по фиктивному акту, составленному техником-строителем Красноармейского совхоза Федоренко, получил в августе 1957 г. 10 тыс. руб. на строительство дома, фактически же к строительству не приступал. Заместитель директора Предгорненского совхоза Алиев получил ссуду 10 тыс. руб., фактически проживает в доме, принадлежащем совхозу. Урус-Мартановский РК КПСС и райисполком, зная об этих преступных действиях руководящих работников, по существу не реагировали на них и не привлекали виновных к ответственности.
Учет купленных совхозами и колхозами у населения домов, а также выданных на строительство, покупку домов и скота ссуд во многих совхозах и колхозах находится в запущенном состоянии, задолженность за купленные совхозами дома не переоформляются на лиц, пользующихся ими, отсутствует должный контроль за их сохранностью, в результате чего имеют место случаи продажи домов проживающими в них гражданами без погашения совхозу задолженности, а также факты разрушения домов и приведения их в негодное для жилья состояние. Только по Назрановскому совхозу недостает 220 домов, купленных совхозом за счет ссуд, по которым задолженность банку составляет 600 тыс. руб.
Такое безответственное и преступно-халатное отношение к выдаче и использованию выделенных государством кредитов на строительство индивидуальных домов и приобретение скота привело к тому, что в Ачхой-Мартеновском, Урус-Мартановском и Назрановском районах 2346 ссудозаемщиков использовали не по назначению 7984 тыс. руб. и 1026 чел. переполучили сверх выполненных объемов работ по строительству домов 2058,7 тыс. руб. В Шалинском, Грозненском, Курчалоевском, Веденском и Первомайском районах, по неполным данным, использовано не по назначению выданных ссуд в сумме около 3 млн руб. Всего по указанным районам, по неполным данным, разбазарено 13 млн руб. кредитов, предназначенных для хозяйственного и бытового обустройства прибывающего чечено-ингушского населения.
Несмотря на массовый характер нарушений кредитования чеченоингушского населения и преступно-халатное отношение к выдаче ссуд отдельных директоров совхозов, председателей колхозов и руководителей Министерства сельского хозяйства ЧИАССР, райисполкомы самоустранились от этого важного политического мероприятия, поверхностно осуществляют контроль за выдачей ссуд совхозами, колхозами и учреждениями и не принимают конкретных и решительных мер к наведению строгого порядка в этом деле, мирятся с антигосударственными проявлениями отдельных рваческих элементов, пытающихся поживиться за счет государственных средств, не привлекают их к строгой ответственности.
Республиканская контора Сельхозбанка неудовлетворительно осуществляет контроль за выдачей ссуд, поверхностно руководит работой районных учреждений Сельхозбанка, не предъявляет к ним должной требовательности и ответственности за незаконные выдачи ссуд, не оказывает им должной практической помощи в своевременном выявлении и пресечении нарушителей в использовании ссуд, не использует предоставленное право бесспорного взыскания не по назначению использованных ссуд, не добилась привлечения к ответственности лиц, виновных в разбазаривании государственных средств.
Органы прокуратуры республики неудовлетворительно ведут борьбу с фактами преступно-халатного отношения к выполнению хозяйственными руководителями советских законов по выдаче и использованию государственных кредитов, нередко проявляют безразличное отношение к этому важному политическому мероприятию, не ведут решительной борьбы с лицами, злоупотребляющими своим служебным положением в выдаче ссуд, а также пытающимися с помощью фиктивных документов или других жульнических махинаций получить государственные средства.
Горкомы и райкомы КПСС не придают должного политического значения правильному и целенаправленному использованию выделенных государством кредитов на обустройство прибывающего чеченского и ингушского населения, глубоко не вникают в это важное политическое мероприятие, не осуществляют систематического контроля, не предъявляют должной партийной требовательности и ответственности к руководителям хозяйственных организаций, грубо нарушающих порядок кредитования и разбазаривающих государственные средства.
Бюро обкома и Совет Министров Чечено-Ингушской АССР постановляют:
1. Указать председателям Назрановского райисполкома т. Чопанову, Урус-Мартановского – т. Эрбиеву и Ахчой-Мартановского – т. Бурмистрову на их безответственное отношение и крайне неудовлетворительное руководство делом кредитования прибывающего чеченского и ингушского населения и потребовать от них принять конкретные меры к устранению имеющихся недостатков в выдаче и использовании ссуд, в месячный срок взыскать со всех заемщиков использованные не по назначению ссуды, организовать розыск выбывших заемщиков и принудительное взыскание полученных ими ссуд на строительство и покупку домов и приобретение скота
Предупредить председателей райисполкомов тт. Чопанова, Эрбиева и Бурмистрова об их персональной ответственности за устранение недостатков в выдаче ссуд.
2. Обязать горкомы и райкомы КПСС, райисполкомы, Министерство сельского хозяйства и республиканскую контору Сельхозбанка навести строгий порядок в деле кредитования индивидуального жилищного строительства и покупки скота, выдачу ссуд производить только особо нуждающимся гражданам, работающим в совхозах, колхозах, предприятиях и учреждениях и ведущим строительство домов по типовым проектам, причем расчеты, как правило, производить путем безналичной оплаты строительных материалов.
В целях наведения должного порядка в деле кредитования индивидуального жилищного строительства обязать райисполкомы и контору Сельхозбанка в месячный срок организовать во всех районах сплошную проверку целевого использования выданных ссуд на переселенческие мероприятия, для чего создать под председательством председателей райисполкомов комиссии с привлечением финансовых и банковских работников. Материалы проверки рассмотреть на исполкомах райсовета депутатов трудящихся и наметить конкретные мероприятия по устранению имеющихся недостатков.
3. Обязать райисполкомы, директоров совхозов, председателей колхозов и руководителей предприятий и учреждений в 2-недельный срок передать следственным органам материалы на лиц, виновных в составлении заведомо фиктивных документов на получение ссуды для привлечения их к уголовной ответственности.
4. Обязать Министерство сельского хозяйства ЧИАССР (т. Андреева) установить строгий контроль за работой совхозов и колхозов по выдаче ими ссуд на строительство и покупку домов и приобретение скота, повысить требовательность и ответственность директоров совхозов и председателей колхозов за правильность выдачи ссуд и целевое их использование, до 15 августа с. г. провести во всех совхозах и колхозах сплошную проверку целевого использования выданных ссуд каждым ссудозаемщиком и обеспечить взыскание использованных не по назначению средств, навести должный порядок в учете ранее выданных и выдаваемых колхозами и совхозами ссуд, в покупке, сохранности и использовании домов.
5. Обязать республиканскую контору Сельхозбанка (т. Евтушенко) усилить контроль за правильностью выдачи ссуд и целевым их использованием совхозами, колхозами, предприятиями и организациями, строго придерживаться выплат, в соответствии с объемом выполненных работ по строительству домов, обеспечить бесспорное взыскание незаконно полученных и использованных не по назначению ссуд.
6. Обязать республиканскую прокуратуру (т. Ремнева) усилить прокурорский надзор за выполнением руководителями хозяйственных организаций законов по кредитованию индивидуального строительства и покупки скота, в месячный срок расследовать все факты преступно-халатного отношения к выдаче и незаконного использования полученных ссуд и привлечь виновных к строгой уголовной ответственности.
7. Обязать судебные органы (т. Жучкова) обеспечить рассмотрение уголовных и гражданских дел этих категорий в короткие сроки, строго осуществляя контроль за своевременным и реальным исполнением судебных решений.
Обратить внимание судей республики на необходимость применения жестких мер наказания к лицам, виновным в разбазаривании государственных средств.
8. Обязать Урус-Мартановский, Ачхой-Мартановский и Назрановский райкомы КПСС (тт. Василькова, Крутова и Тумгаева) рассмотреть на бюро РК КПСС вопрос о непартийном поведении отдельных ответственных партийных, советских и хозяйственных работников, ставших на путь злоупотребления и обмана государства при оформлении и получении ссуд, решить вопрос об их партийной и государственной ответственности и возможности их дальнейшего оставления на руководящей работе.
9. Протокольно.
10. Обязать горкомы и райкомы КПСС усилить партийный контроль за работой советских и хозяйственных органов в строгом выполнении ими порядка кредитования индивидуальных застройщиков, организовать массоворазъяснительную работу среди возвращающегося чечено-ингушского населения о заботе партии и правительства по их бытовому устройству, необходимости строгого соблюдения установленного порядка получения возвратных ссуд, правильного и целесообразного их использования. Повысить требовательность к руководителям хозяйственных организаций, нарушающих порядок кредитования и разбазаривающих государственные средства.
Райкомам КПСС и райисполкомам доложить обкому КПСС о ходе выполнения настоящего постановления к 15 сентября сего года .
Секретарь Чечено-Ингушского обкома КПСС А. Яковлев
Председатель Совета Министров
Чечено-Ингушской АССР М. Гайрбеков
ГА РФ. Ф. А-259. On. 42. Д. 1965. Л. 47-53. Заверенная копия.

Did you enjoy this post? Why not leave a comment below and continue the conversation, or subscribe to my feed and get articles like this delivered automatically to your feed reader.

Comments

Еще нет комментариев.

Извините, комментирование на данный момент закрыто.