Устав нац.-демокр. фронта Филиппин
УСТАВ НАЦИОНАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ФРОНТА ФИЛИППИН
Преамбула
МЫ, союзные организации, принадлежащие патриотическим и прогрессивным кругам и обществу, настоящим объявляем о своем вступлении в Национальный демократический фронт. Воодушевленные славным наследием революционной борьбы нашего народа против иностранных и внутренних угнетателей, мы намерены продолжать незавершенную борьбу за национальное освобождение и демократию на новом возвышенном уровне, ведя народную войну с целью свергнуть несправедливую и основанную на насилии общественную систему, в которой доминирует империализм США и агенты американских помещиков-компрадоров, и воплотить в действительность стремления народа к созданию суверенного, справедливого, независимого, прогрессивного и процветающего государства.
СТАТЬЯ I. Название, эмблема, флаг и гимн
Раздел 1.
Официальное название союза – Национальный демократический фронт -Филиппины (НДФ) или Pambansang Demokratikong Prente ng Pilipinas (PDPP). Слово «Филиппины» и «Pilipinas» может опускаться только в том случае, когда из контекта ясно, о какой организации идет речь.
Раздел 2.
Эмблемой НДФ является белый равносторонний треугольник с золотыми звездами на каждом из углов и золотыми инициалами НДФ в центре, обведенными голубой круглой полосой, на которой написано название Национальный демократический фронт – Филиппины.
Раздел 3.
Флаг НДФ разделен на два поля, верхнее красного цвета, нижнее – голубого цвета. В центре находится изображение белого равностороннего треугольника с золотыми звездами на каждом из углов и золотыми инициалами НДФ в центре. Флаг НДФ выражает непрерывность революционных традиций, которые произвели на свет национальный флаг Филиппин.
Раздел 4.
НДФ принимает собственный гимн.
СТАТЬЯ II. Общие революционные принципы
НДФ руководствуется следующими общими принципами:
Раздел 1.
Революция на Филиппинах является национально-демократической революцией с социалистической направленностью под руководством пролетариата через Коммунистическую партию Филиппин (MLMZT).
Раздел 2.
Основной задачей революции на Филиппинах является свержение правления империалистов и местных реакционных компрадорских буржуазного и помещичьего классов и установление демократической народной республики.
Раздел 3.
Только силы народных масс, сплоченные в единый национальный фронт, и народная война могут одержать победу над правлением империализма США и его местных реакционных агентов и установить новый демократический порядок. Революционный объединенный фронт может быть построен только при руководящем положении рабочего класса на основе фундаментального союза крестьян и рабочих с привлечением городской мелкой буржуазии в качестве дополнительной фундаментальной силы и дальнейшего привлечения национальной буржуазии в качестве дополнительной положительной силы. Для этого необходимо воспользоваться противоречиями, существующими внутри реакционных кругов, для изоляции и разрушения самой реакционной группировки в каждый отдельный период времени.
Раздел 4.
В полуколониальном обществе вооруженная борьба является основной формой революционной борьбы. Это наиболее подходящий способ разрушения реакционной политической силы и установления народом красной политической власти. Правовая и другие виды борьбы, которые являются существенными, но второстепенными, связаны с вооруженной борьбой.
Раздел 5.
Революция на Филиппинах осуществляется как обязательство перед международным сообществом: делается все возможное для освобождения человечества от гнета империализма и всех реакционных сил. Для полной победы революции на Филиппинах необходимо продолжать антиимпериалистическую борьбу и объединять силы на мировом фронте. Мы ведем свою народную войну по принципу полагания на свои собственные силы, при этом мы обращаемся за поддержкой на международном уровне к дружественным народам и революционным силам за рубежом ввиду усиления интервенции со стороны США и угрозы тотальной агрессии.
СТАТЬЯ III. Цели и задачи
НДФ стремится выполнить следующие цели и задачи:
Раздел 1.
Продолжить и совершить национально-демократическую революцию и в дальнейшем – социалистическую революцию.
Раздел 2.
Поддерживать, пропагандировать и реализовывать Программу НДФ, состоящую из 12 пунктов.
Раздел 3.
Служить рамочной основой для создания и развития единства, сотрудничества и координированных действий союзных организаций внутри НДФ.
Раздел 4.
Развивать сотрудничество и разные виды отношений с другими прогрессивными силами, которые формально не входят в структуру НДФ.
Раздел 5.
Расширять и развивать отношения и сотрудничества с революционными партиями и организациями и другими дружественными силами за рубежом. Закладывать основы для дипломатических отношений с иностранными правительствами и международными организациями еще до установления временного революционного правительства на государственном уровне.
СТАТЬЯ IV. Общая программа
Программа НДФ предусматривает объединение демократических классов и отдельных общественных слоев для революционной борьбы против империализма США, феодализма и бюрократического капитализма. Программа включает следующие пункты:
Раздел 1.
Объединение народных масс с целью свержения полуколониальной и полуфеодальной системы посредством ведения народной войны и завершения национальной демократической революции.
Раздел 2.
Подготовка к созданию народной демократической республики и демократического коалиционного правительства;
Раздел 3.
Укрепление народной армии и народной системы безопасности;
Раздел 4.
Поддержка и защита демократических прав народа;
Раздел 5.
Прекращение всех неравных отношений с Соединенными Штатами и всеми другими империалистическими державами и иностранными организациями;
Раздел 6.
Реализация коренной реформы сельского хозяйства, продвижение сотрудничества в области сельского хозяйства, развитие сельского производства путем модернизации сельскохозяйственной индустрии, обеспечение устойчивости сельского хозяйства;
Раздел 7.
Препятствование доминированию США и других империалистов и крупных собственников земли в экономике, реализация программы национальной индустриализации, обеспечение независимой и самостоятельной экономики;
Раздел 8.
Реализация комплексной и прогрессивной социальной программы;
Раздел 9.
Продвижение и развитие национальной, научной и прогрессивной массовой культуры;
Раздел 10.
Соблюдение прав народа бангса моро, народа кордиллера и других самобытных народов на самоопределение и демократию;
Раздел 11.
Продолжение революционной эмансипации женщин во всех сферах и
Раздел 12.
Ведение активной, независимой и мирной внешней политики.
СТАТЬЯ V. Организационные принципы и политика
Раздел 1.
НДФ является союзом всех патриотических и прогрессивных организаций, которые придерживаются его Конституции и Программы. Союз способствует единству, сотрудничеству и скоординированной деятельности входящих в него организаций.
Раздел 2.
НДФ уважает фундаментальные принципы, организационную целостность и дисциплину, а также независимость и инициативность каждой из входящих в союз организаций при стремлении к достижению его революционной целей и выполнению соответствующих задач.
Раздел 3.
НДФ cоблюдает принцип равенства всех входящих в него организаций. Эти организации являются равноправными участниками в Национальной Конференции и Национальном Совете, а также в конференциях и консультациях на более низких уровнях (региональном, областном, городском и муниципальном).
Раздел 4.
Многосторонние отношения внутри НДФ уважают существующие двусторонние отношения между союзными организациями. Новая народная армия находится под абсолютным руководством Коммунистической партии Филиппин.
Раздел 5.
НДФ объединяет и гармонизирует отношения союзных организаций. НДФ не вовлекает союз в конфликт с другими добросовестными союзническими организациями. И, безусловно, название и прочная репутация НДФ в обществе не нарушает принцип руководящей роли рабочего класса на революционном объединенном фронте.
Раздел 6.
НДФ следует демократическим процессам посредством совещаний и достижением консенсуса.
6.1 Решения принимаются достижением консенсуса после свободного и всестороннего обсуждения. Соглашения заключаются по мере возможности. Разногласия либо откладываются, либо разрешаются на основе минимального общего знаменателя, либо остаются на усмотрение независимых союзных организаций, проявивших соответствующую инициативу.
6.2 Между заседаниями руководящих органов НДФ проводятся консультации союзных организаций.
Раздел 7.
Все члены руководящих органов и сотрудники НДФ полностью выполняют свои обязанности перед народом, постоянно изучают конкретные ситуации, обладают необходимой компетенцией для выполнения своей работы, действуют в качестве примеров для подражания при соблюдении конституционных норм и внедрении общей программы, определяют истинность фактов, являются критичными и самокритичными и находятся под контролем народных масс.
Раздел 8.
НДФ пользуется правом отзыва. Союзные организации могут менять своих представителей в Национальном Совете. Право отзыва применяется к представителям союзных организаций, избранным в качестве исполнительных сотрудников, при этом полномочия на переизбрание имеет Национальный Совет всего союза.
СТАТЬЯ VI. Союзные организации
Раздел 1.
НДФ составляют организации, которые были представлены на национальной конференции при образовании союза, а также организации, которые присоединились или присоединятся к союзу в дальнейшем.
Раздел 2.
Любая организация, следующая Программе НДФ и Конституции может вступить в союз с одобрения союзных организаций.
Раздел 3.
Прямого управления физическими лицами, ячейками и небольшими группами, не принадлежащими ни одной союзной организации, не осуществляется.
3.1 Физическим лицам, ячейкам и небольшим группам рекомендуется вступить в любую из союзных организаций НДФ. Физические лица, ячейки и небольшие группы могут создавать собственные организации для непосредственного вступления в НДФ.
3.2 Национальный Совет НДФ может предлагать отдельным физическим лицам вступить в свои ряды при условии, что указанные лица представляют значительный интерес для союза, являются представителями известных тенденций или пользуются массовой поддержкой в значительной степени для революционного движения, при наличии их согласия соблюдать дисциплину НДФ, а также при условии, что количество таких физических лиц не превышает 10 процентов всего количества членов Национального Совета.
Раздел 4.
Союзные организации имеют следующие права:
4.1 Равноправие в НДФ;
4.2 Уважение их целостности, независимости и инициативы;
4.3 Свободное и полное участие их представителей во встречах и других мероприятиях НДФ;
4.4 Участие в политическом воспитании и других учебных курсах, необходимых для успешной реализации задач НДФ;
4.5 Предоставление рекомендаций партиям и организациям, которые могут вступить в НДФ, а также отдельным лицам, которые могут вступить в Национальный Совет НДФ;
4.6 Выдвижение кандидатов на выборные должности в НДФ и право на избрание на должности в НДФ;
4.7 Доступ к информации о решениях руководящих органов и полный обзор положения дел в НДФ;
4.8 Выдвижение предложений и критика любой союзной организации при условии, что обсуждаемый вопрос имеет отношение к НДФ и не нарушает целостность, независимость и инициативу заинтересованной союзной организации;
4.9 Право оспаривать решения Национального Совета и Национальной Конференции НДФ и воздержаться от реализации решений в случае несогласия с ними.
Раздел 5.
Союзные организации выполняют следующие обязанности:
5.1 Содействие революционному единству и укреплению союзных организаций внутри НДФ и народа Филиппин;
5.2 Публикация и пропаганда Программы из 12 пунктов НДФ и Конституции;
5.3 Поддержка и реализация программ, курсов и решений руководящих органов НДФ; 5.4 Добросовестное выполнение задач и исправление ошибок и недостатков с целью совершенствования работы;
5.5 Обеспечение безопасности НДФ и входящих в НДФ союзных организаций;
5.6 Содействие обеспечения революционной борьбы политической, материальной, технической, финансовой и кадровой поддержкой и услугами;
5.7 Оказание помощи союзным странам в случае необходимости и
5.8 Сохранение целостности и поддержание престижа НДФ и союзных организаций.
Раздел 6.
Все союзные организации вправе прекратить членство в НДФ в любой момент. Для выхода из НДФ требуется предоставить объяснение причин в письменной форме.
Раздел 7.
Действуя через Национальный Совет или Национальную Конференцию, союзные организации вправе потребовать отмены членства любой из союзных организаций на следующих основаниях: грубое нарушение Конституции и Программы НДФ и совершение действий, подрывающих единство и целостность НДФ.
7.1 Указанное требование об отмене членства предъявляется союзными организациями в установленном порядке.
СТАТЬЯ VII. Структура НДФ
Раздел 1.
Общая структура НДФ представлена собранием и советом представителей союзных организаций на национальном уровне, а также собраниями и совещаниями на более низком уровне. Представителями отделений союзных организаций за рубежом на уровне государства или региона могут проводиться собрания и совещания.
Раздел 2.
Национальное Собрание является верховным собирательным органом НДФ. При принятии решений Национальное Собрание руководствуется принципами консенсуса, независимости и инициативы союзных организаций.
2.1 Национальное Собрание состоит из представителей союзных организаций, а также отдельных физических лиц, которые могут приглашаться в Национальный Совет, при условии, что их число не превышает 10 процентов от общего количества его членов.
2.2 Национальное Собрание выполняет следующие задачи:
2.2.1 Ратификация и внесение поправок в Конституцию и Программу НДФ с условием получения одобрения со стороны союзных организаций;
2.2.2 Принятие решений о количестве участников Национального Совета и утверждение представителей каждой союзной организации для работы в Совете;
2.2.3 Рассмотрение и утверждение докладов из Национального Совета, Национального Исполнительного Комитета и Генерального Секретариата;
2.2.4 Рассмотрение, утверждение, исправление или отмена решений предыдущего Национального Собрания, Национального Исполнительного Комитета и Генерального Секретариата; и
2.2.5 Принятие решений относительно приема в союз новых организаций по их требованию.
2.3 Национальное Собрание проводит очередную сессию один раз в три года. В случае наступления особых обстоятельств очередная сессия может состояться раньше назначенного срока.
Раздел 3.
Национальный Совет является верховным директивным органом НДФ в периоды времени между сессиями Национального Собрания. Решения о проведении определенной политики подлежат рассмотрению и утверждению Национальным Собранием и ратификации всеми союзными организациями.
3.1 Национальный Совет состоит из равного количества представителей от каждой союзной организации и таких отдельных физических лиц, которых Совет вправе пригласить в качестве членов при условии, что их число не превышает 10 процентов всех членов Совета.
3.2 Национальный Совет имеет следующие функции и полномочия:
3.2.1 Формулирование направлений политики, планов и других решений согласно с Программой и Конституцией НДФ;
3.2.2 Созыв Национального Собрания;
3.2.3 Предоставление докладов и предложений Национальному Собранию;
3.2.4 Утверждение вступления в союз новых организаций и приглашение отдельных физических лиц к участию в Национальном Совете с согласия союзных организаций;
3.2.5 Избрание Национального Исполнительного Комитета;
3.2.6 Обеспечение общего управления при проведении собраний и совещаний на более низком уровне;
3.2.7 Создание отдельных комитетов для управления важными направлениями деятельности НДФ; и
3.2.8 Представление национального демократического движения внутри страны и за рубежом с ярко выраженного согласия союзных организаций.
Раздел 4.
Национальный Исполнительный Комитет (НИК) обеспечивает общее управление НДФ в периоды времени между сессиями Национального Совета.
4.1 НИК состоит из пяти участников, включая председателя, заместителя председателя и генерального секретаря.
4.2 НИК обладает следующими полномочиями и выполняет следующие функции:
4.2.1 Принятие решений по вопросам, требующих безотлагательного рассмотрений под руководством Программы и Конституции, а также политики и решений Национального Совета.
4.2.2 Контроль реализации планов, кампаний и проектов;
4.2.3 Проведение регулярных и чрезвычайных заседаний Национального Совета;
4.2.4 Предоставление докладов и предложений в Национальный Совет;
4.2.5 Формирование и управление работой Генерального Секретариата;
4.2.6 Руководство над комитетами, образованными Национальным Советом для управления важными направлениями деятельности; и
4.2.7 Назначение представителей НДФ для работы с международным сообществом и по важным политическим инициативам на Филиппинах и за рубежом после проведения совещаний и достижения консенсуса между союзными организациями.
4.3 Основные решения Национального Исполнительного Комитета принимаются на основе консенсуса. Между союзными организациями рекомендуется проведение совещаний до и после принятия решения НИК.
4.4 Национальный Исполнительный Комитет проводит заседания не реже одного раза в три месяца.
Раздел 5.
Генеральный секретариат является общим административным органом Национального Совета и Национального Собрания.
5.1 Генеральный секретариат состоит из генерального секретаря, заместителя генерального секретаря и других сотрудников, необходимых для осуществления секретарской деятельности.
5.2 Генеральный секретариат осуществляет ежедневную деятельность НДФ, выполняет текущую пропагандистскую, образовательную, исследовательскую, финансовую, коммуникационную деятельность, специальные проекты и другие задачи, поставленные Национальным Советом и Национальным Собранием.
Раздел 6.
На более низких уровнях деятельность НДФ осуществляется путем проведения собраний и совещаний представителей союзных организаций на местах, т.е. в регионах, областях, районах, городах и муниципалитетах.
6.1 Под общим руководством Национального Совета т Национального Исполнительного Комитета, представители союзных организаций на более низком уровне могут проводить собрания и совещания для достижения единой позиции по важным политическим вопросам и планирования и координирования единых действий в рамках своих направлений деятельности.
Раздел 7.
Зарубежные собрания и совещания представителей отделений союзных организаций и других организаций могут проводиться в отдельных государствах или регионах с согласия ведущего органа НДФ.
ntries or global regions and other organizations may be convened upon approval by the leading organ of the NDF.
СТАТЬЯ VIII. Национальные исполнительные должностные лица
Раздел 1.
Национальными исполнительными должностными лицами являются председатель, заместитель председателя и генеральный секретарь.
Раздел 2.
Председатель является верховным должностным лицом НДФ.
2.1 Председатель руководит заседаниями Национального Собрания, Национального Совета и Национального Исполнительного Комитета и деятельностью НДФ в целом.
Раздел 3.
Заместитель председателя помогает председателю в руководстве деятельностью НДФ в целом.
3.1 Заместитель председателя выполняет обязанности председателя в слуае неспособности последнего выполнять свои обязанности или функции.
Раздел 4.
Генеральный секретарь возглавляет Генеральный секретариат.
Раздел 5.
Исполнительные должностные лица на всех уровнях могут лишаться должности в установленном порядке в следующих случаях: грубые нарушения Конституции, Программы и политики НДФ; халатность; ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и злоупотребление служебным положением.
5.1 Судебное разбирательство о применении мер дисциплинарного воздействия на любое должностное лицо не препятствует проведению аналогичного судебного разбирательства внутри союзной организации, представителем которой является данное должностное лицо.
СТАТЬЯ IX. Печатное издание, агентство новостей и радиостанции
Раздел 1.
Официальным печатным изданием НДФ является «Либерейшн» (Liberation), которая выходит на английском и филиппинском языках. Выпуск изданий осуществляется Национальным Советом, их редакторы назначаются Национальным Исполнительным Комитетом.
1.1 «Либерейшн Интернешнл» (Liberation International) является официальным изданием НДФ за рубежом. Выпуск указанного издания также осуществляется Национальным Советом.
Раздел 2.
Официальным новостным агентством НДФ является «Балита нг Малаянг Пилипинас» (БМП)/Balita ng Malayang Pilipinas (BMP)/
Раздел 3.
Официальной радиостанцией НДФ является «Радио Сиерра Мадре» (Radio Sierra Madre).
Раздел 4.
Национальный Совет может создавать или выпускать другие издания в случае возникновения такой необходимости.
СТАТЬЯ X. Финансы
Раздел 1.
Через своих представителей в Национальном Собрании или Национальном Совете союзные организации принимают решение о сумме взносов, которые оплачиваются ими в общий фонд НДФ. Определяется размер единого для всех минимального взноса и дополнительных взносов в зависимости от финансовых возможностей или степени членства.
1.1. Союзные организации также выдвигают предложения о мерах по дальнейшему сбору средств и ресурсов для НДФ.
Раздел 2.
НДФ производит регулярный сбор средств из филиппинских и зарубежных источников, а также от союзных организаций.
2.1 НДФ также оказывает содействие органам политической власти и народной армии при сборе средств и налогов и получает разумную часть указанных сборов по договоренности внутри НДФ.
Раздел 3.
Ответственность за управление финансами несет комитет по финансам, находящийся под контролем Национального Совета.
3.1 Под руководством Национального Совета проводятся ежегодные и специальные аудиты.
3.2 Финансовая отчетность и записи предоставляются вниманию сотрудников НДФ и представителей союзных организаций по первому требованию.
СТАТЬЯ XI. Ратификация и поправки
Раздел 1.
Настоящая конституция утверждается национальным собранием представителей союзных организаций-участниц на национальном уровне и в дальнейшем, для завершения процесса ратификации, центральным руководством каждой из союзных организаций-участниц.
Раздел 2.
Национальное Собрание или специальное собрание имеет полномочия вносить поправки в положения настоящей конституции при условии их утверждения в дальнейшем центральным руководством каждой из союзных организаций-участниц.
Программа и Конституция НДФ были приняты Национальным Собранием Представителей НДФ в июле 1994 года.