Проект Конституции Украины (БЮТ и Партия регионов), 2009 г.

ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИИ УКРАИНЫ
(КОАЛИЦИЯ БЛОК ЮЛИИ ТИМОШЕНКО И ПАРТИЯ РЕГИОНОВ)
(2009 Г.)
Согласованный Проект внесения изменений в действующую Конституцию Украины в случае образования коалиции БЮТ и Партии регионов (проект июня 2009 года)
ЗАКОН УКРАИНЫ
«О внесении изменений в Конституцию Украины»
I. Внести в Конституцию Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 1996 г., № 30, ст.141; 2005 г., № 2, ст.44), следующие изменения:
1. В первом предложении статьи 21 слова «свободные и равные» заменить на слова «свободными и равными».
2. Дополнить статью 21 частью второй такого содержания:
«Все конституционные права и свободы человека являются универсальными, неделимыми, взаимозависимыми, взаимосвязанными, неотчуждаемыми и нерушимыми».
3. Часть первую статьи 22 изложить в такой редакции:
«Права и свободы человека и гражданина и их гарантии, закрепленные этой Конституцией, не являются исчерпывающими».
4. В части третьей статьи 22 слово «существующих» заменить на слово «конституционных».
5. Статью 22 дополнить новыми частями четвертой и пятой такого содержания:
«Законы и другие нормативные акты являются действующими в части, не противоречащей Конституции Украины.
Не является ограничением прав и свобод человека и гражданина предусмотренная этой Конституцией процедура назначения лиц на должности в органы государственной власти и местного самоуправления и их отстранения с таких должностей, а также обязанности таких лиц, которые возникают в связи с пребыванием на публичной службе».
6. Статью 23 изложить в такой редакции:
«Статья 23. Каждый человек имеет право на свободное и всестороннее развитие своей личности, если при этом не нарушаются права и свободы других людей или интересы общества и имеет обязанности перед обществом и государством, которые обеспечивают такое развитие».
7. В части первой статьи 24 слово «Граждане» заменить на слово «Все».
8. В части второй статьи 24 после слов «социального происхождения» добавить слово «рождением».
9. Статью 25 дополнить новой частью второй такого содержания:
«Запрещается отмена решений об оформлении приобретения гражданства Украины, кроме случаев, когда лицо выражает такое желание».
В связи с этим части вторую и третью статьи 25 считать частями третьей и четвертой соответственно.
10. В части второй статьи 27 изъять второе предложение.
11. Дополнить статью 27 новыми частями третьей – пятой такого содержания:
«Смертная казнь запрещается. Никто не может быть приговорен к такой мере наказания.
Никто не может подвергаться нанесению противоправного вреда здоровью.
Обязанность государства, его органов, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц этих органов – охранять и защищать жизнь и здоровье человека».
В связи с этим часть третью статьи 27 считать частью шестой.
12. В части третьей статьи 28 слова «свободного согласия» заменить на слова «сознательного и свободного согласия».
13. Часть третью статьи 29 изложить в такой редакции:
«В случае неотложной необходимости предотвратить преступление или его прекратить уполномоченные на то законом органы могут применить задержание лица и заключение его под стражу в качестве временной меры пресечения, законность и обоснованность которой в течение сорока восьми часов должна быть проверена судом. Задержанное лицо немедленно освобождается из-под стражи, если в течение сорока восьми часов с момента его фактического задержания не вручено мотивированного решения суда о законности и обоснованности заключения под стражу».
14. Часть шестую статьи 29 изложить в такой редакции:
«Об аресте или задержании человека должно быть незамедлительно сообщено родственникам или другим указанным им лицам».
15. В части первой статьи 30 после слова «жилища» добавить слова «и другого владения».
16. В части второй статьи 30 после слова «обыска» добавить слова «других следственных действий».
17. В части третьей статьи 30 слово «спасения» заменить на слово «спасания», а после слова «обыска» добавить слова «других следственных действий или спасательных работ».
18. Дополнить статью 32 новой пятой частью такого содержания:
«Средства массовой информации, органы государственной власти и местного самоуправления обязаны публично опровергнуть недостоверную информацию по решению суда таким же образом, каким она была распространена».
19. Дополнить статью 34 четвертой частью такого содержания:
«Никто не может подвергаться преследованию за свои убеждения».
20. Дополнить Конституцию новой статьей 34-1 такого содержания:
«Статья 34-1. Государство обязано обеспечить деятельность общественного телевидения и радиовещания и гарантировать свободу деятельности средств массовой информации. Монополизация средств массовой информации органами государственной власти, объединением граждан, отдельными лицами, использование средств массовой информации для дезинформации общества и в антиконституционных целях не допускается и карается согласно закону. Средства массовой информации, которые распространяют такую информацию, по решению суда лишаются лицензии (разрешения, свидетельства) без права возобновления».
21. Дополнить Конституцию новой статьей 34-2 такого содержания:
«Статья 34-2. Граждане имеют право на получение от органов государственной власти и должностных лиц достоверной информации о состоянии дел во всех областях государственной экономической, общественной и международной жизни, а также по вопросам, которые касаются законных интересов и прав граждан.
Ответственность за ограничение прав граждан на информацию устанавливается законом».
22. Дополнить часть вторую статьи 36 таким предложением:
«Решения политических партий и их органов могут быть обжалованы исключительно в апелляционном суде города Киева».
23. Дополнить статью 36 шестой частью такого содержания:
«Государство гарантирует гражданам и объединениям граждан свободу оппозиционной деятельности».
24. Часть первую статьи 38 после слова «референдумах» дополнить словами: «в осуществлении согласно закону контроля за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления».
25. Изложить статью 40 в такой редакции:
«Статья 40. Каждый имеет право направлять обращение или непосредственно обращаться к органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным и служебным лицам этих органов, которые обязаны принять в пределах своих полномочий все возможные меры для рассмотрения обращения и дать обоснованный ответ в установленный законом срок.
Должностные и служебные лица, которые ограничивают право на обращение, несут ответственность в соответствии с законом».
26. В части первой статьи 41 слова «своей собственностью» заменить на слова «своим имуществом».
27. Часть третью статьи 41 дополнить вторым предложением такого содержания:
«Право собственности или право владения и пользования землей и другими объектами или их частями, которые находятся в государственной или коммунальной собственности, может приобретаться физическими и юридическими лицами лишь по результатам открытых аукционов, которые проводятся органами государственной власти или местного самоуправления».
28. Часть четвертую статьи 41 изложить в такой редакции:
«Никто не может противоправно быть лишен своего имущества. Право частной собственности является нерушимым».
29. В части седьмой статьи 41 слово «собственности» заменить на слово «имущества».
30. Статью 41 дополнить частью восьмой такого содержания:
«Каждому владельцу корпоративных прав в предпринимательском обществе независимо от их объема гарантируется получение части фактической прибыли общества, которая равняется размеру его части в этом обществе. Для распределения между всеми участниками предпринимательского общества направляется не менее пятнадцати процентов его чистой ежегодной прибыли. Доступ к информации о хозяйственной деятельности общества осуществляется в соответствии с законом. Ограничения этих прав не могут устанавливаться в законах или учредительных документах общества».
31. Часть вторую статьи 42 дополнить вторым предложением такого содержания:
«Не считается предпринимательской деятельностью владение, пользование и распоряжение корпоративными правами в предпринимательских обществах».
32. Часть первую статьи 43 изложить в такой редакции:
«Каждый человек имеет право на труд, что включает в себя возможность реализовывать свои способности и зарабатывать себя на жизнь трудом, который он свободно избирает или на который свободно соглашается».
33. Дополнить статью 43 новой частью второй такого содержания:
«Государство обязано обеспечивать и поддерживать как можно более высокий и стабильный уровень занятости, стремиться к достижению полной занятости его граждан».
В связи с этим части вторую-седьмую статьи 43 считать частями третьей-восьмой соответственно.
34. Дополнить часть пятую статьи 43 после слов «условия труда» словами: «которые отвечают установленным государством требованиям безопасности и гигиены, на обеспечение особых условий труда женщин во время беременности и после родов, труда несовершеннолетних, лиц с ограниченной работоспособностью, а также лиц, занятых в особо тяжелых работах, и тех, кто работает на вредных для здоровья или опасных для жизни производствах».
35. Дополнить часть восьмую статьи 43 словами:
«Вознаграждение за труд устанавливается в соответствии с его количеством и качеством, общественной значимостью и не может быть ниже официально установленного прожиточного минимума. Каждый, независимо от возраста и пола, имеет право на равную оплату за равный труд. В случае временной безработицы по независимым от гражданина причинам ему гарантируется право на материальное обеспечение в соответствии с законом».
36. Дополнить статью 43 новой частью девятой такого содержания:
«Запрещается труд детей, не связанный с учебой и трудовым воспитанием».
37. Часть первую статьи 44 после слова «забастовка» дополнить словами «то есть на полное или частичное прекращение работы на предприятии, в учреждении или организации, независимо от форм собственности».
38. Второе предложение части третьей статьи 49 дополнить словами «и должно обеспечивать потребности населения в медицинской помощи».
39. Последнее предложение части третьей статьи 49 дополнить словами «при условии доступности медицинских услуг для населения».
40. Дополнить статью 49 новой частью четвертой такого содержания:
«Государство создает условия для эффективной, качественной и доступной для всех граждан лечебно-профилактической помощи; обеспечивает возможности для существования разных видов медицинского страхования как гарантии предоставления медицинской помощи; содействует развитию заведений здравоохранения всех форм собственности».
В связи с этим часть четвертую статьи 49 считать частью пятой.
41. Часть пятую статьи 49 после слова «спорта» дополнить словом «и туризма».
42. Часть вторую статьи 51 дополнить словами «рожденных как в браке, так и вне брака, если их отцовство признано ими самими или судом».
43. Дополнить статью 51 частью четвертой такого содержания:
«Государство заботится об обеспечении здоровья матери и ребенка, воспитании детей».
44. Части первую и вторую статьи 54 изложить в такой редакции:
«Каждому человеку гарантируется свобода литературного, художественного, научного и технического творчества. Защита интеллектуальной собственности, авторских прав и интересов, которые возникают в связи с разными видами интеллектуальной деятельности, гарантируются в соответствии с законом.
Каждый человек имеет право на результаты своей интеллектуальной, творческой деятельности; без его согласия никто не может их использовать или распространять, за исключением случаев, установленных законом».
45. В части пятой статьи 54 слова «объектов, которые составляют культурную ценность» заменить на слова «объектов культурного наследия».
46. Часть вторую статьи 55 изложить в такой редакции:
«Каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц, кроме случаев, предусмотренных этой Конституцией. С обращений граждан в суд за защитой своих нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов не берется государственная пошлина».
47. Дополнить статью 55 частью третьей такого содержания:
«Лица, относительно которых Президентом Украины, Верховной Радой Украины или Кабинетом Министров Украины выданы акты индивидуального действия, могут оспаривать их лишь в апелляционном суде города Киева».
В связи с этим части третью-четвертую статьи 55 считать частями четвертой-пятой соответственно.
48. Дополнить статью 55 частью шестой такого содержания:
«Каждый имеет право обращаться в суд относительно возбуждения уголовного дела и привлечения к ответственности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления в связи с противоправными действиями, которые содержат признаки преступления».
49. Статью 57 изложить в такой редакции:
«Статья 57. Каждому гарантируется право знать свои права, свободы и обязанности. Государство принимает меры для обеспечения этого права.
Законы и другие нормативно-правовые акты, которые определяют права, свободы и обязанности, должны быть обнародованы в порядке, установленном законом.
Законы и другие нормативно-правовые акты, которые определяют права, свободы и обязанности, не обнародованные в порядке, установленном законом, не действуют.
Законы и другие нормативно-правовые акты должны соответствовать принципу правовой определенности, согласно которому каждый на основе этих актов мог бы предусмотреть правовые последствия своих деяний».
50. Статью 58 изложить в такой редакции:
«Статья 58. Законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица, которое совершило правонарушение, или иным образом улучшают его правовое положение.
Никто не может нести ответственность за деяние, которое, согласно закону или другим нормативно правовым актам, на время его совершения не признавалось правонарушением».
51. В части первой статьи 59 первое предложение «Каждый имеет право на правовую помощь» заменить на предложение «Государство гарантирует предоставление правовой помощи каждому».
52. Статью 62 изложить в такой редакции:
«Статья 62. Каждый человек считается невиновным, пока совершение им преступления не будет доказано в установленном законом порядке обвинительным приговором суда, который вступил в силу.
Никто не обязан доказывать, что он не совершал преступления.
Каждое лицо считается таким, которое не совершило административное или другое правонарушение, пока его совершение не будет установлено в предусмотренном законом порядке надлежащим решением компетентного органа, которое вступило в силу.
Обвинение в совершении преступления или другого правонарушения не может основываться на доказательствах, полученных незаконным путем, а также на предположениях. Все сомнения относительно доказанности совершения преступления или другого правонарушения объясняются в интересах лица.
В случае отмены решения о привлечении лица к юридической ответственности как незаконного, лицо имеет право на возмещение ущерба, нанесенного этому лицу безосновательным привлечениям к юридической ответственности».
53. Часть вторую статьи 63 изложить в такой редакции:
«Подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, а также лицо, которое притягивается к административной или другой юридической ответственности, имеет право на защиту».
54. Статью 63 дополнить частью третьей такого содержания:
«Криминально-процессуальные действия при участии свидетеля не могут проводиться без предоставления ему возможности воспользоваться правовой помощью во время их осуществления».
В связи с этим часть третью статьи 63 считать частью четвертой.
55. В части четвертой статье 63 после слова «правами» добавить слово «и свободами».
56. Часть вторую статьи 65 изложить в такой редакции:
«Граждане отбывают военную службу добровольно на контрактной основе в соответствии с законом».
57. В части второй статьи 67 изъять слово «Все».
58. В части первой статьи 77 заменить слово «последнего» на «девятого» и добавить слова «на принципах пропорциональной системы».
59. Часть вторую статьи 77 изложить в такой редакции:
«Внеочередные выборы в Верховную Раду Украины назначаются Президентом Украины в соответствии со статьей 90 этой Конституции или Верховной Радой Украины в соответствии со статьей 85 этой Конституции и проводятся в период тридцати календарных дней со дня опубликования соответствующего решения».
60. Изложить часть третью статьи 77 в такой редакции:
«Порядок проведения выборов в Верховную Раду Украины устанавливается этой Конституцией и законом».
61. Дополнить статью 77 новыми частями четвертой  двенадцатой такого содержания:
«Выборы в Верховную Раду Украины проходят в два тура на пропорциональной основе.
Первый тур выборов в Верховную Раду Украины проходит на пропорциональной основе. Избранными в Верховную Раду Украины считаются политические партии (избирательные блоки политических партий), которые набрали не менее трех процентов голосов избирателей.
Окончательные результаты выборов в Верховную Раду Украины определяются во втором туре, в котором принимают участие две политических партии (избирательные блоки политических партий), которые набрали наибольшее количество голосов избирателей во время первого тура.
Политическая партия (избирательный блок политических партий), которая победила во втором туре, получает большинство от конституционного состава Верховной Рады Украины  двести двадцать шесть депутатских мандатов. Распределение остальных депутатских мандатов происходит между политической партией (избирательным блоком политических партий), которая заняла второе место во втором туре выборов, и другими избранными политическими партиями (избирательными блоками политических партий) на пропорциональной основе в соответствии с результатами первого тура выборов в Верховную Раду Украины.
Второй тур не проводится, если по результатам первого тура одна из политических партий (избирательных блоков политических партий) набрала количество голосов, которое позволяет ей получить двести двадцать шесть или больше мандатов народных депутатов Украины. В таком случае распределение депутатских мандатов происходит пропорционально количеству голосов, полученных политическими партиями (избирательными блоками политических партий) в первом туре выборов.
Список кандидатов в народные депутаты Украины для регистрации Центральной избирательной комиссией Украины определяется решением высшего органа политической партии (избирательного блока политических партий).
Решением высшего органа политической партии (избирательного блока политических партий) каждый кандидат в народные депутаты Украины, внесенный в избирательный список, закрепляется за одним из избирательных округов. Избирательные списки открыты для избирателей.
Высший орган политической партии (избирательного блока политических партий) имеет право исключать кандидатов в народные депутаты Украины с избирательного списка соответствующей политической партии (избирательного блока политических партий) в любое время до принятия Центральной избирательной комиссией Украины решения о признании этих кандидатов в народные депутаты Украины избранными народными депутатами Украины.
Решение высшего органа политической партии (избирательного блока политических партий) об исключении кандидатов в народные депутаты Украины из избирательного списка этой политической партии (избирательного блока политических партий) направляется в Центральную избирательную комиссию Украины».
62. Дополнить Конституцию Украины статьей 77-1 такого содержания:
«Статья 77-1. Центральная избирательная комиссия Украины является постоянно действующим независимым, коллегиальным государственным органом, который возглавляет систему избирательных комиссий, образующихся для организации подготовки и проведения:
1. выборов народных депутатов Украины;
2. выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым;
3. выборов депутатов местных советов;
4. выборов сельских, поселковых, городских председателей;
5. выборов судей местных судов (областных административных судов, административных судов Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя, областных хозяйственных судов, хозяйственных судов Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя);
6. всеукраинского референдума;
7. местных референдумов.
Систему избирательных комиссий составляют:
8. Центральная избирательная комиссия Украины;
9. территориальные избирательные комиссии: избирательная комиссия Автономной Республики Крым, областные избирательные комиссии, районные избирательные комиссии, городские избирательные комиссии, районные избирательные комиссии в городах (где избираются районные советы в городе), сельские избирательные комиссии, поселковые избирательные комиссии;
10. окружные и участковые избирательные комиссии.
В состав Центральной избирательной комиссии Украины входит двадцать один член.
Центральная избирательная комиссия Украины избирает из своего состава сроком на один год Председателя Центральной избирательной комиссии Украины, двух заместителей Председателя Центральной избирательной комиссии Украины и секретаря Центральной избирательной комиссии Украины.
Членом Центральной избирательной комиссии Украины может быть гражданин Украины, который достиг тридцати пяти лет, имеет высшее юридическое образование, стаж работы в сфере права не менее десяти лет, научную степень кандидата юридических наук, проживает в Украине в течение последних десяти лет и владеет государственным языком. Соответствие кандидатов на должность членов Центральной избирательной комиссии Украины требованиям этой Конституции после объявления публичного конкурса на замещение соответствующих вакантных должностей определяет Высшая квалификационно-дисциплинарная комиссия Украины.
Члены Центральной избирательной комиссии Украины избираются сроком на семь лет путем жеребьевки из тех лиц, которые подали документы на конкурс и отвечают требованиям этой Конституции, на открытом заседании Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии Украины.
Количественный состав территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий составляет одиннадцать членов.
Членом территориальной избирательной комиссии (кроме сельских и поселковых избирательных комиссий) и окружной избирательной комиссии может быть гражданин Украины, который проживает в Украине не менее десяти лет, владеет государственным языком, имеет высшее юридическое образование и стаж работы в сфере права не менее пяти лет.
Членом участковой избирательной комиссии может быть гражданин Украины, который проживает в Украине не менее десяти лет и владеет государственным языком.
Соответствие кандидатов на должность членов территориальных избирательных комиссий (кроме сельских и поселковых избирательных комиссий), окружных и участковых избирательных комиссий требованиям этой Конституции после объявления публичного конкурса на замещение вакантных должностей определяют соответствующие квалификационно-дисциплинарные комиссии.
Члены территориальных избирательных комиссий (кроме сельских и поселковых избирательных комиссий), окружных и участковых избирательных комиссий назначаются Центральной избирательной комиссией Украины по предоставлению соответствующих квалификационно-дисциплинарных комиссий. Кандидатуры членов территориальных (кроме сельских и поселковых избирательных комиссий), окружных и участковых избирательных комиссий избираются на заседаниях соответствующих квалификационно-дисциплинарных комиссий путем жеребьевки из тех лиц, которые подали документы на конкурс и отвечают требованиям этой Конституции.
Члены сельских и поселковых избирательных комиссий назначаются Центральной избирательной комиссией Украины в порядке, определенном законом.
Члены территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий избираются сроком на шесть лет.
Членам территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий гарантируется сохранения среднемесячной заработной платы и других выплат по основному месту работы за счет Государственного бюджета Украины во время осуществления ими своих полномочий.
Независимость членов избирательных комиссий гарантируется Конституцией и законами Украины.
Влияние на членов избирательных комиссий Украины любым способом запрещается.
Требования относительно несовместимости должности члена избирательной комиссии с другими видами деятельности устанавливаются законом.
Полномочия члена избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно по решению соответствующей квалификационно-дисциплинарной комиссии в случае:
11. предоставления личного заявления о сложении полномочий;
12. несоблюдения установленных законом требований относительно несовместимости с другими видами деятельности;
13. нарушения присяги членами Центральной избирательной комиссии Украины;
14. грубого одноразового или систематического невыполнения должностных обязанностей, нарушения Конституции, законов Украины;
15. невозможности выполнения полномочий по состоянию здоровья.
Полномочия члена избирательной комиссии прекращаются в случае:
16. окончания срока, на который он избран;
17. достижения им шестидесятипятилетнего возраста;
18. прекращения его гражданства;
19. отбытия на постоянное место жительства за пределы Украины;
20. приобретения законной силы обвинительного приговора суда относительно него;
21. признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
22. его смерти.
Полномочия, организация и порядок деятельности Центральной избирательной комиссии Украины, территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий определяются законом.
Решения, действия или бездеятельность любой избирательной комиссии не могут быть обжалованы в судебном порядке, а лишь в Центральной избирательной комиссии Украины.
Решения Центральной избирательной комиссии Украины могут быть обжалованы в административной палате Верховного Суда Украины. Эти жалобы рассматриваются полным составом административной палаты Верховного Суда Украины».
63. Часть вторую статьи 78 изложить в такой редакции:
«Народные депутаты Украины могут входить в состав Кабинета Министров Украины, занимая должности Премьер-министра Украины, Первых вице-премьер-министров, вице-премьер-министров, министров. Народные депутаты Украины не могут иметь второго представительского мандата, быть на государственной службе, занимать другие оплачиваемые должности, заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, кроме владения, пользования и распоряжения корпоративными правами в предпринимательских обществах), входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия или организации, что влечет за собой получение прибыли».
64. В части четвертой статьи 78 слово «двадцатидневной» заменить на «пятнадцатидневной».
65. Статью 81 изложить в такой редакции:
«Статья 81. Полномочия народных депутатов Украины прекращаются одновременно с прекращением полномочий Верховной Рады Украины.
Полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно в случае:
23. сложения полномочий по его личному заявлению;
24. обретения законной силы обвинительным приговором относительно него;
25. признания его судом недееспособным или безвестно отсутствующим;
26. прекращения его гражданства или его выезда на постоянное место жительство за пределы Украины;
27. если в течение пятнадцати календарных дней со дня возникновения обстоятельств, которые приводят к нарушению требований относительно несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности, эти обстоятельства им не устранены;
28. избрания его депутатом сельского, поселкового, городского, районного, областного совета и депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым, сельским, поселковым или городским председателем;
29. его смерти;
30. не включения народного депутата Украины, избранного от политической партии (избирательного блока политических партий) в состав депутатской фракции этой политической партии (избирательного блока политических партий), выхода или исключения народного депутата Украины из состава такой фракции за действия, которые нарушают избирательную программу политической партии (избирательного блока политических партий). Полномочия такого народного депутата Украины считаются прекращенными досрочно по решению депутатской фракции политической партии (избирательного блока политических партий), которая утверждается съездом этой политической партии (избирательного блока политических партий). Решение о досрочном прекращении полномочий народного депутата Украины, принятое депутатской фракцией политической партии (избирательным блоком политических партий) утверждается съездом этой политической партии (избирательного блока политических партий) и не подлежит обжалованию в судебном порядке.
В случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда относительно народного депутата Украины, признания народного депутата Украины недееспособным или безвестно отсутствующим, его полномочия прекращаются со дня вступления в законную силу решения суда, а в случае смерти народного депутата Украины – со дня смерти, заверенной свидетельством о смерти.
В случаях, предусмотренных пунктами 1-8 части второй и частью третьей этой статьи, полномочия народного депутата Украины приобретает следующий по очередности кандидат в народные депутаты Украины в избирательном списке соответствующей политической партии (избирательного блока политических партий), которому Глава Центральной избирательной комиссии Украины или лицо, которое исполняет его обязанности, в течение двух календарных дней выдает удостоверение народного депутата Украины.
Полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно также в случае проведения внеочередных выборов в Верховную Раду Украины – в день открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва».
66. Часть вторую статьи 82 изъять.
67. Часть вторую статьи 83 изложить в такой редакции:
«Внеочередные сессии Верховной Рады Украины созываются Председателем Верховной Рады Украины по собственной инициативе, по требованию Президента Украины, по требованию Премьер-министра Украины или по требованию не менее трети народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины. Субъект, который инициирует созыв внеочередной сессии Верховной Рады Украины, определяет повестку дня и дату проведения такой сессии».
68. Часть третью статьи 83 изложить в такой редакции:
«В случае объявления указа Президента Украины о введении военного или чрезвычайного положения в Украине или отдельных ее местностях, которым вводится в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины, Верховная Рада Украины собирается на заседание в двухдневный срок без созыва».
69. Часть шестую-одиннадцатую статьи 83 изложить в такой редакции:
«Депутатская фракция, в состав которой входит большинство народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины, является парламентским большинством.
На основе согласования политических позиций в парламентское большинство могут входить другие депутатские фракции, о чем заключается соответствующее соглашение.
Парламентское большинство согласно этой Конституции подает в Верховную Раду Украины кандидатуру на должность Премьер-министра Украины, которой является лицо, возглавлявшее избирательный список политической партии (избирательного блока политических партий), которая получила большинство депутатских мандатов на выборах в Верховную Раду Украины. В случае отказа указанного лица от назначения или его отставки с должности Премьер-министра Украины по собственному желанию, парламентское большинство подает в Верховную Раду Украины другую кандидатуру на должность Премьер-министра Украины.
В Верховной Раде Украины по результатам выборов формируется единая парламентская оппозиция, в которую могут войти депутатские фракции (фракция), которые не входят в парламентское большинство.
Решение о вхождении в парламентское большинство, выход из него, переход в оппозицию или выход из нее принимается большинством голосов народных депутатов Украины – членов соответствующей фракции. Вхождение народных депутатов Украины в парламентское большинство, выход из него, переход в оппозицию или выход из нее в индивидуальном порядке не допускается.
Принципы организации деятельности парламентского большинства и парламентской оппозиции в Верховной Раде Украины определяются этой Конституцией и Регламентом Верховной Рады Украины, который принимается постановлением Верховной Рады Украины».
70. Пункт 2 части первой статьи 85 изложить в такой редакции:
«2) назначение всеукраинского референдума по вопросам, которые допускаются этой Конституцией; по вопросам, определенным статьей 73 этой Конституции. Всеукраинский референдум признается не состоявшимся, если в нем приняло участие менее половины граждан, внесенных в списки для голосования».
71. Дополнить часть первую статьи 85 пунктом 6-1 такого содержания:
«6-1) назначение внеочередных выборов в Верховную Раду Украины на основе решения большинства народных депутатов от ее конституционного состава о досрочном прекращении полномочий (самороспуск) Верховной Рады Украины».
72. Пункт 7 части первой статьи 85 изложить в такой редакции:
«7) избрание Президента Украины в порядке, предусмотренном этой Конституцией».
73. Пункт 9 части первой статьи 85 после слов «по предоставлению Президента Украины» дополнить словами «на основании решения Совета национальной безопасности и обороны Украины», слова «решения Президента Украины» заменить словами «Указа Президента Украины» и дополнить словами «которым вводится в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины».
74. Пункт 12 части первой статьи 85 изложить в такой редакции:
«12) назначение по предоставлению парламентского большинства в Верховной Раде Украины Премьер-министра Украины; назначение на должность и освобождение от должности по предоставлению Премьер-министра Украины членов Кабинета Министров Украины (кроме назначения по предоставлению Президента Украины Министра обороны Украины и Министра иностранных дел Украины, назначения и освобождения Постоянного представителя парламентской оппозиции в Кабинете Министров Украины), Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины; решение вопроса об отставке Премьер-министра Украины, членов Кабинета Министров Украины (кроме Постоянного представителя парламентской оппозиции в Кабинете Министров Украины), Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины по собственному желанию».
75. Пункт 12-1 части первой статьи 85 изложить в такой редакции:
«12-1) назначение Премьер-министра Украины (в случае прекращения деятельности парламентского большинства в Верховной Раде Украины) по предоставлению нового парламентского большинства с одновременным принятием отставки действующего Премьер-министра Украины».
76. В части первой статьи 85 добавить пункт 12-2 в такой редакции:
«12-2) назначение и освобождение от должности по предоставлению парламентской оппозиции Постоянного представителя парламентской оппозиции в Кабинете Министров Украины, постоянных представителей парламентской оппозиции в министерствах, центральных органах исполнительной власти, местных государственных администрациях».
77. В пункте 16 части первой статьи 85 добавить слова «по предоставлению парламентской оппозиции».
78. В пункте 17 части первой статьи 85 добавить слова «по предоставлению парламентской оппозиции».
79. Пункты 18-21 части первой статьи 85 изложить в такой редакции:
«18) назначение на должность и освобождение от должности по представлению не менее чем ста пятидесяти народных депутатов Украины Председателя Национального банка Украины с учетом положений части третьей статьи 99 этой Конституции;
19) назначение на должности и освобождение от должностей четверти состава Совета Национального банка Украины по предоставлению парламентского большинства и четверти – по предоставлению парламентской оппозиции;
20) назначение на должности и освобождение от должностей четверти состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания по предоставлению парламентского большинства и четверти – по предоставлению парламентской оппозиции;
21) назначение на должность и освобождение от должности по предоставлению Президента Украины Главы Государственной судебной администрации Украины».
80. Дополнить часть первую статьи 85 пунктами 21-1 и 21-2 такого содержания:
«21-1) назначение на должности и освобождение от должностей четверти состава Национальной комиссии регуляции электроэнергетики Украины по предоставлению парламентского большинства и четверти – по предоставлению парламентской оппозиции;
21-2) назначение на должности и освобождение от должностей четверти состава Национальной комиссии по вопросам регуляции связи Украины по предоставлению парламентского большинства и четверти – по предоставлению парламентской оппозиции».
81. Пункт 25 части первой статьи 85 изложить в такой редакции:
«25) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Украины по предоставлению Президента Украины; высказывание недоверия Генеральному прокурору Украины, что приводит к его отставке с должности».
82. Пункт 26 части первой статьи 85 изложить в такой редакции:
«26) назначение на должности и освобождение от должностей пяти членов Государственной судебной администрации Украины по предоставлению парламентского большинства и пяти – по предоставлению парламентской оппозиции».
83. Пункт 27 части первой статьи 85 изложить в такой редакции:
«27) назначение внеочередных выборов в органы местного самоуправления по предоставлению соответствующего комитета, назначение постоянной или временной следственной комиссии Верховной Рады Украины относительно нарушений соответствующим органом местного самоуправления Конституции, законов Украины и других актов законодательства Украины».
84. В пункте 30 части первой статьи 85 исключить слово «и внеочередные».
85. Пункт 31 части первой статьи 85 изложить в такой редакции:
«31) утверждение в течение двух календарных дней с момента обращения Президента Украины указов о введении военного или чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях, об общей или частичной мобилизации, об объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации, которыми вводятся в действие соответствующие решения Совета национальной безопасности и обороны Украины».
86. Пункт 34 части первой статьи 85 исключить.
87. Дополнить статью 85 новой частью второй такого содержания:
«Решение Верховной Рады Украины об избрании, назначении, освобождении от должности по предоставлению парламентской оппозиции, а также другие акты, право на представление которых в соответствии с этой Конституцией принадлежит парламентской оппозиции, принимаются большинством от числа народных депутатов Украины, которые входят в состав парламентской оппозиции», в связи с чем часть вторую статьи 85 считать частью третьей.
88. В части первой статьи 86 после слов «обратиться с запросом к» добавить слова «Президенту Украины».
89. Статью 87 исключить.
90. Дополнить часть первую статьи 88 вторым предложениям такого содержания:
«Первый заместитель Председателя Верховной Рады Украины избирается и отзывается с должности по предоставлению парламентской оппозиции способом, определенным частью второй статьи 85 этой Конституции».
91. Статью 89 изложить в такой редакции:
«Статья 89. Верховная Рада Украины для осуществления законопроектной работы, подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ее полномочиям, выполнения контрольных функций в соответствии с Конституцией Украины создает из числа народных депутатов Украины комитеты, постоянную следственную комиссию Верховной Рады Украины и избирает председателей, первых заместителей, заместителей председателей и секретарей этих комитетов и постоянной следственной комиссии на основе пропорционального представительства всех депутатских фракций.
Постоянная следственная комиссия Верховной Рады Украины выполняет функции органа дознания и досудебного следствия с правом заведения и расследования соответствующих уголовных дел относительно должностных лиц и передачи их в суд.
Верховная Рада Украины в пределах своих полномочий может создавать временные специальные комиссии для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов.
Верховная Рада Украины для проведения расследования по вопросам, которые представляют общественный интерес, образует временные следственные комиссии, если за включение этого вопроса в повестку дня и за создание такой комиссии проголосовало не менее одной трети от конституционного состава Верховной Рады Украины».
92. Дополнить Конституцию Украины новой статьей 89-1 такого содержания:
«Статья 89-1. Парламентская оппозиция имеет право на избрание и освобождение от должности:
• Первого заместителя Председателя Верховной Рады Украины;
• председателей комитетов Верховной Рады Украины по вопросам: Регламента, депутатской этики и обеспечения деятельности Верховной Рады Украины; бюджета; свободы слова и информации; прав человека, национальных меньшинств и междунациональных отношений; борьбы с организованной преступностью и коррупцией; законодательного обеспечения правоохранительной деятельности; государственного строительства и местного самоуправления;
• главы постоянной следственной комиссии Верховной Рады Украины;
• первых заместителей председателей всех комитетов Верховной Рады Украины, кроме тех, которые возглавляют представители парламентской оппозиции.
Парламентская оппозиция имеет право на назначение и освобождение от должности:
• Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека;
• Председателя и членов Счетной палаты;
• Постоянного представителя парламентской оппозиции в Кабинете Министров Украины;
• четверти состава Совета Национального банка Украины;
• четверти состава Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания;
• четверти состава Национальной комиссии регуляции электроэнергетики Украины;
• четверти состава Национальной комиссии по вопросам регуляции связи Украины;
• постоянных представителей парламентской оппозиции во всех министерствах, центральных органах исполнительной власти, местных государственных администрациях;
• пяти членов Государственной судебной администрации Украины.
Статус и полномочия Постоянного представителя парламентской оппозиции в Кабинете Министров Украины, постоянных представителей парламентской оппозиции в министерствах, центральных органах исполнительной власти, местных государственных администрациях и порядок их осуществления определяются законом.
В Верховной Раде Украины парламентская оппозиция имеет право:
• делать содоклад при рассмотрении Верховной Радой Украины проекта закона о Государственном бюджете Украины и Программы деятельности Кабинета Министров Украины;
• образовывать оппозиционное правительство;
• формировать повестку дня Верховной Рады Украины на один пленарный день на месяц».
93. Статью 90 изложить в такой редакции:
«Статья 90. Полномочия Верховной Рады Украины прекращаются в день открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва.
Первое заседание Верховной Рады Украины, избранной на очередных выборах, открывается в день окончания пятилетнего срока со дня вступления в силу полномочий Верховной Рады Украины предыдущего созыва.
Президент Украины назначает внеочередные выборы в Верховную Раду Украины лишь в случаях, предусмотренных этой статьей.
Президент Украины имеет право назначить внеочередные выборы в Верховную Раду Украины, если:
1) в течение шестидесяти календарных дней после отставки Кабинета Министров Украины не сформирован персональный состав Кабинета Министров Украины;
2) в течение тридцати календарных дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться.
Президент Украины обязан провозгласить внеочередные выборы в Верховную Раду Украины, если в течение шестидесяти календарных дней с начала срока, предусмотренного частью пятой статьи 103 этой Конституции, Верховная Рада Украины не изберет Президента Украины.
Конституционный Суд Украины обязан рассмотреть решение Президента Украины о назначении внеочередных выборов в Верховную Раду Украины на протяжении пяти календарных дней с момента его издания и предоставить соответствующее решение. Указ Президента Украины о назначении внеочередных выборов в Верховную Раду Украины вступает в силу с момента предоставления Конституционным Судом Украины решения о соответствии оснований и процедуры назначения внеочередных выборов в Верховную Раду Украины этой Конституции. В случае непредоставления решения в установленный срок полномочия всех судей Конституционного Суда Украины считаются досрочно прекращенными без права переизбрания, а Указ Президента Украины о назначении внеочередных выборов в Верховную Раду Украины вступает в силу на шестой календарный день с момента его издания.
Внеочередные выборы в Верховную Раду Украины могут быть назначены Верховной Радой Украины в соответствии с пунктом 6-1 части первой статьи 85 этой Конституции.
Внеочередные выборы в Верховную Раду Украины не могут быть назначены:
1) в течение одного года со дня ее избрания на предыдущих внеочередных выборах;
2) в последние шесть месяцев срока полномочий Верховной Рады Украины, кроме случая не избрания Президента Украины Верховной Радой Украины в срок, предусмотренный частью пятой статьи 103 этой Конституции.
Полномочия Верховной Рады Украины после назначения внеочередных выборов прекращаются в день открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва».
94. В пункте 2 части первой статьи 90 после слова «граждан» прибавить слова «и других лиц».
95. Пункт 17 части первой статьи 92 дополнить предложением: «предельная численность лиц высшего офицерского состава Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, Министерства внутренних дел и других военных формирований».
96. Пункт 21 части первой статьи 92 изложить в такой редакции:
«21) статус народных депутатов Украины».
97. Дополнить статью 92 частью четвертой такого содержания:
«Верховная Рада Украины уполномочена регулировать законами другие вопросы».
98. Часть вторую статьи 93 изложить в такой редакции:
«Исключительно Кабинету Министров Украины принадлежит право законодательной инициативы относительно представления проектов законов о Государственном бюджете Украины и изменений к нему».
99. В частях второй и пятой статьи 94 слово «дней» дополнить словом «календарных».
100. Часть третью статьи 94 изложить в такой редакции:
«В случае, если Президент Украины в течение установленного срока не вернул закон для повторного рассмотрения и не подписал его, закон безотлагательно официально обнародуется Председателем Верховной Рады Украины и опубликовывается с его подписью».
101. Часть четвертую статьи 94 изложить в такой редакции:
«Если во время повторного рассмотрения закон будет опять принят Верховной Радой Украины не менее чем двумя третями от ее конституционного состава, он безотлагательно официально обнародуется Председателем Верховной Рады Украины и опубликовывается с его подписью».
102. Статью 98 изложить в такой редакции:
«Статья 98. Контроль от имени Верховной Рады Украины за поступлением средств в Государственный бюджет Украины, местные бюджеты и их использование, а также контроль за финансовой деятельностью предприятий, которые имеют часть государственной собственности, осуществляет Счетная палата.
Счетная палата может выполнять функции органа дознания и досудебного следствия с правом заведения, расследования и передачи в суд соответствующих уголовных дел относительно должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, а также должностных лиц предприятий, часть государственной собственности в которых составляет свыше пятидесяти процентов».
103. Дополнить статью 99 частью третьей такого содержания:
«Председатель Национального банка Украины назначается Верховной Радой Украины:
до вступления в силу полномочий Верховной Рады Украины восьмого созыва – по предоставлению Президента Украины;
после вступления в силу полномочий Верховной Рады Украины восьмого созыва – по предоставлению не менее ста пятидесяти народных депутатов Украины».
104. Часть первую статьи 103 изложить в такой редакции:
«Президент Украины избирается Верховной Радой Украины тайным голосованиям путем представления бюллетеней сроком на пять лет».
105. Часть пятую статьи 103 изложить в такой редакции:
«Очередные выборы Президента Украины проводятся на пленарном заседании Верховной Рады Украины в последнюю неделю сентября пятого года полномочий Президента Украины. В случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины выборы Президента Украины проводятся в течение пятнадцати календарных дней со дня прекращения полномочий».
106. Дополнить статью 103 частью шестой следующего содержания и соответственно действующую часть шестую считать частью седьмой:
«Избранным Президентом Украины считается лицо, которое получило две трети голосов народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины. Если в течение шестидесяти календарных дней с начала указанного срока Верховная Рада Украины не изберет Президента Украины, Президент Украины обязан провозгласить внеочередные выборы в Верховную Раду Украины. По окончании шестидесятидневного срока, на шестьдесят первый календарный день, Центральная избирательная комиссия Украины провозглашает проведение внеочередных выборов в Верховную Раду Украины, если Президент Украины не провозгласил такие выборы в соответствии с этой статьей Конституции Украины».
107. Дополнить статью 103 частью седьмой следующего содержания и соответственно действующую часть шестую считать частью восьмой:
«Финансовое обеспечение проведения внеочередных выборов в Верховную Раду Украины осуществляется Национальным банком Украины с отнесением расходов к расходной части Государственного бюджета Украины в следующем году».
108. Часть восьмую статьи 103 дополнить словами «этой Конституцией и».
109. В части первой статьи 104 слова «не позже чем через тридцать дней» заменить словами «не позже чем через пятнадцать календарных дней».
110. В части третьей статьи 104 изъять слова «волей народа».
111. Статью 106 изложить в такой редакции:
«Статья 106. Президент Украины:
• обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемство государства;
• обращается с посланиями к народу и с ежегодными и внеочередными посланиями в Верховную Раду Украины о внутреннем и внешнем положении Украины;
• представляет государство в международных отношениях, ведет переговоры и заключает международные договора Украины;
• принимает решение о признании иностранных государств;
• назначает и освобождает от должности по предоставлению Премьер-министра Украины глав дипломатических представительств Украины в других государствах и при международных организациях; принимает верительные и отзывающие грамоты дипломатических представителей иностранных государств;
• назначает всеукраинский референдум относительно изменения Конституции Украины в соответствии со статьей 156 этой Конституции; всеукраинский референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины граждан, внесенных в списки для голосования;
• назначает внеочередные выборы в Верховную Раду Украины в сроки, определенные этой Конституцией и законами Украины, лишь в случаях, предусмотренных статьей 90 этой Конституции; такой указ вступает в силу с момента предоставления Конституционным Судом Украины соответствующего решения;
• является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины, назначает на должности и освобождает от должностей по предоставлению Министра обороны Украины начальника Генерального штаба – Главнокомандующего Вооруженных Сил Украины, командующего Сухопутных войск Вооруженных Сил Украины, командующего Воздушных Сил Вооруженных Сил Украины, командующего Военно-морских Сил Вооруженных Сил Украины;
• вносит в Верховную Раду Украины представление о назначении Министра обороны Украины, Министра иностранных дел Украины, Председателя Национального банка Украины (с учетом положений части третьей статьи 99 этой Конституции), Главы Государственной судебной администрации Украины;
• возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины, созывает его заседания и вводит в действие его решения;
• назначает на должности и освобождает от должностей четверть состава Совета Национального банка Украины;
• назначает на должности и освобождает от должностей четверть состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
• назначает на должности и освобождает от должностей четверть состава Национальной комиссии регуляции электроэнергетики Украины;
• назначает на должности и освобождает от должностей четверть состава Национальной комиссии по вопросам регуляции связи Украины;
• назначает на должности и освобождает от должностей пять членов Государственной судебной администрации Украины;
• присваивает высшие военные звания, высшие дипломатические ранги и другие высшие специальные звания и чины;
• награждает государственными наградами; устанавливает президентские отличия и награждает ими;
• вносит в Верховную Раду Украины представление о назначении на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Украины, Главы Государственной судебной администрации Украины;
• назначает на должность и освобождает от должности Председателя Службы безопасности Украины; назначает на должности и освобождает от должностей заместителей Председателя Службы безопасности Украины, руководителей подразделений центрального управления и руководителей областных управлений Службы безопасности Украины;
• на исполнение решения Совета национальной безопасности и обороны Украины вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны и об использовании Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований в случае вооруженной агрессии против Украины;
• на исполнение решения Совета национальной безопасности и обороны Украины провозглашает в соответствии с законом общую или частичную мобилизацию и введение военного положения в Украине или в отдельных ее местностях в случае угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины;
• на исполнение решения Совета национальной безопасности и обороны Украины объявляет о введении в Украине или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения, а также объявляет в случае необходимости отдельные местности Украины зонами чрезвычайной экологической ситуации с последующим утверждением этих решений Верховной Радой Украины;
• назначает на должности и освобождает от должностей Председателя Службы внешней разведки Украины и его заместителей;
• назначает на должности и освобождает от должностей Председателя Государственной пограничной службы Украины и его заместителей;
• принимает решение о принятии гражданства Украины и прекращении гражданства Украины по собственному желанию лица, о предоставлении убежища в Украине;
• осуществляет помилование;
• создает в пределах средств, предусмотренных в Государственном бюджете Украины, для осуществления своих полномочий консультативные, совещательные и другие вспомогательные органы и службы;
• подписывает законы, принятые Верховной Радой Украины;
• имеет право вето относительно принятых Верховной Радой Украины законов (кроме законов о внесении изменений в Конституцию Украины) со следующим возвращением их на повторное рассмотрение Верховной Радой Украины.
Полномочия Президента Украины определяются исключительно этой Конституцией.
Президент Украины не может передавать свои полномочия другим лицам или органам.
Президент Украины на основе и для исполнения полномочий, предусмотренных пунктами 4-8, 10-17, 19-27 части первой этой статьи Конституции Украины издает указы, которые являются обязательными к исполнению на всей территории Украины».
112. Статью 107 изложить в такой редакции:
«Статья 107. Совет национальной безопасности и обороны Украины является координационным органом по вопросам национальной безопасности и обороны при Президенте Украины.
Совет национальной безопасности и обороны Украины созывается Президентом Украины в случае необходимости объявления чрезвычайного или военного положения, возникновения стихийного бедствия, техногенной или экологической катастрофы, угрозы государственной независимости, территориальной целостности Украины.
В состав Совета национальной безопасности и обороны Украины входят Президент Украины, Премьер-министр Украины, Председатель Верховной Рады Украины, Министр обороны Украины, Министр внутренних дел Украины, Министр иностранных дел Украины, Председатель Службы безопасности Украины, Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Украины, Министр по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы.
Совет национальной безопасности и обороны Украины осуществляет такие полномочия:
1) принимает решение об объявлении состояния войны и в случае вооруженной агрессии против Украины принимает решение об использовании Вооруженных сил Украины и других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований;
2) принимает в соответствии с законом решение об общей или частичной мобилизации и введении военного положения в Украине или в отдельных ее местностях в случае угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины;
3) принимает в случае необходимости решение о введении в Украине или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения, а также объявляет в случае необходимости отдельные местности Украины зонами чрезвычайной экологической ситуации с последующим утверждением этих решений Верховной Радой Украины.
Решения Совета национальной безопасности и обороны Украины принимаются не менее чем двумя третями от его количественного состава, подписываются всеми членами Совета национальной безопасности и обороны Украины и вводятся в действие указами Президента Украины».
113. Статью 111 изложить в такой редакции:
«Статья 111. Президент Украины может быть отстранен с поста Верховной Радой Украины в порядке импичмента в случае совершения им государственной измены или другого преступления.
Процедура отстранения Президента Украины с поста в порядке импичмента устанавливается этой Конституцией и законом Украины.
Вопрос об отстранении Президента Украины с поста в порядке импичмента инициируется большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины путем обращения к Верховному Суду Украины с соответствующим представлением.
На основании постановления пленума Верховного Суда Украины о наличии в действиях Президента Украины признаков государственной измены или другого преступления Верховная Рада Украины не менее чем двумя третями от ее конституционного состава принимает решение об отстранении Президента Украины с поста».
114. Второе предложение статьи 112 изложить в такой редакции:
«Председатель Верховной Рады Украины в период выполнения им обязанностей Президента Украины не может осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами 2, 6, 7, 10-24, 29 статьи 106 Конституции Украины».
115. Часть вторую статьи 113 изложить в такой редакции:
«Кабинет Министров Украины ответственен перед Верховной Радой Украины и подотчетен ей в пределах, определенных этой Конституцией».
116. В части третьей статьи 113 слова «указами Президента Украины» заменить на «указами Президента Украины по вопросам, предусмотренным пунктами 5-7, 9-23 статьи 106».
117. Часть первую статьи 114 изложить в такой редакции: «В состав Кабинета Министров Украины входят Премьер-министр Украины, два Первых вице-премьер-министра, вице-премьер-министры, министры, Постоянный представитель парламентской оппозиции в Кабинете Министров Украины».
118. Часть вторую статьи 114 изложить в такой редакции:
«Премьер-министр Украины назначается Верховной Радой Украины по предоставлению парламентского большинства».
119. Часть третью статьи 114 изложить в такой редакции:
«Члены Кабинета Министров Украины назначаются и освобождаются Верховной Радой Украины по предоставлению Премьер-министра Украины, за исключением назначения Министра обороны Украины и Министра иностранных дел Украины, назначения и освобождения от должности Постоянного представителя парламентской оппозиции в Кабинете Министров Украины».
120. Часть четвертую статьи 114 исключить, в связи с чем часть пятую считать частью четвертой.
121. Часть вторую статьи 115 дополнить словами «по собственному желанию».
122. В части третьей статьи 115 после слов «Отставка Премьер-министра Украины» добавить слова «по собственному желанию».
123. Часть четвертую статьи 115 изложить в такой редакции:
«Кабинет Министров Украины, который сложил полномочия перед новоизбранной Верховной Радой Украины или отставка которого принята Верховной Радой Украины в результате отставки Премьер-министра Украины по собственному желанию, продолжает исполнять свои полномочия до начала работы новосформированного Кабинета Министров Украины».
124. В пункте 1 статьи 116 слова «актов Президента Украины» изъять.
125. В пункте 2 статьи 116 изъять слова «и гражданина».
126. Пункт 4 статьи 116 изложить в такой редакции:
«4) разрабатывает и осуществляет общегосударственные программы экономического, научно-технического, социально-культурного развития, охраны окружающей среды.
127. Пункт 5 статьи 116 изложить в такой редакции:
«5) обеспечивает равные условия развития всех форм собственности, через Фонд государственного имущества Украины осуществляет приватизацию, управление объектами государственной собственности, распоряжение земельными ресурсами в соответствии с законом».
128. Пункт 7 статьи 116 изложить в такой редакции:
«разрабатывает и внедряет государственную правовую политику по вопросам прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, государственного строительства и местного самоуправления, правоприменения и правоохранительной деятельности, правовой культуры, правового образования и других вопросов функционирования и развития правовой системы Украины; реализует и осуществляет мероприятия по обеспечению обороноспособности и национальной безопасности Украины, общественного порядка, борьбы с преступностью».
129. Статью 116 дополнить следующими пунктами такого содержания:
«10) назначает на должности и освобождает от должностей по предоставлению Премьер-министра Украины четверть состава Совета Национального банка Украины;
11) назначает на должности и освобождает от должностей по предоставлению Премьер-министра Украины четверть состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
12) назначает на должности и освобождает от должностей по предоставлению Премьер-министра Украины четверть состава Национальной комиссии регуляции электроэнергетики Украины;
13) назначает на должности и освобождает от должностей по предоставлению Премьер-министра Украины четверть состава Национальной комиссии по вопросам регуляции связи Украины;
14) назначает на должности и освобождает от должностей по предоставлению Премьер-министра Украины пять членов Государственной судебной администрации Украины;
15) назначает и освобождает от должностей председателей местных государственных администраций по предоставлению Премьер-министра Украины;
16) назначает и освобождает от должностей заместителей министров, заместителей руководителей других центральных органов исполнительной власти по предоставлению Премьер-министра Украины;
17) отменяет акты председателей местных государственных администраций;
18) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым Председателя Совета министров Автономной Республики Крым;
19) останавливает действие нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым в соответствии с частью второй статьи 137 этой Конституции».
130. Пункт 10 статьи 116 Конституции Украины считать пунктом 20.
131. Статью 116 дополнить частью второй такого содержания:
«Решения Кабинета Министров Украины принимаются большинством от его состава».
132. Дополнить Конституцию Украины статьей 116-1 такого содержания:
«Статья 116-1. Премьер-министр Украины как глава исполнительной власти:
• осуществляет руководство Кабинетом Министров Украины, центральными органами исполнительной власти и местными государственными администрациями;
• выступает от имени Кабинета Министров Украины и председательствует на его заседаниях;
• подписывает акты Кабинета Министров Украины;
• представляет государство в международных отношениях, ведет переговоры и заключает международные договоры Украины;
• осуществляет другие полномочия, определенные этой Конституцией и законами Украины.
На исполнение своих полномочий Премьер-министр Украины издает распоряжения, которые являются обязательными для выполнения на всей территории Украины.
Премьер-министр Украины вносит представление:
• Президенту Украины – о назначении и освобождении от должности глав дипломатических представительств Украины в других государствах и при международных организациях;
• в Верховную Раду Украины – о назначении и освобождении от должности членов Кабинета Министров Украины (кроме Министра обороны Украины, Министра иностранных дел Украины, Постоянного представителя парламентской оппозиции в Верховной Раде Украины), Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины;
• в Кабинет Министров Украины – о назначении и освобождении от должностей руководителей центральных органов исполнительной власти, четверти состава Национального банка Украины, четверти состава Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания, четверти состава Национальной комиссии регуляции электроэнергетики Украины, четверти состава Национальной комиссии по вопросам регуляции связи Украины, пяти членов Государственной судебной администрации, председателей местных государственных администраций, заместителей министров и заместителей руководителей центральных органов исполнительной власти».
133. Прибавить к части первой статьи 117 слова «на всей территории Украины».
134. Статью 118 изложить в такой редакции:
«Статья 118. В областях, городах Киеве и Севастополе действуют местные государственные администрации.
Состав местных государственных администраций формируют председатели местных государственных администраций.
Председатели местных государственных администраций назначаются на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров Украины по предоставлению Премьер-министра Украины.
Местные государственные администрации и их председатели при осуществлении своих полномочий ответственны перед Кабинетом Министров Украины, подотчетны и подконтрольны ему.
Решения председателей местных государственных администраций могут быть отменены Кабинетом Министров Украины.
Глава местной государственной администрации останавливает действие актов органов местного самоуправления по причинам их несоответствия Конституции и законам Украины, другим актам законодательства Украины с одновременным обращением в суд относительно признания их противоправными».
135. Статью 119 изложить в такой редакции:
«Статья 119. Местные государственные администрации:
• представляют Кабинет Министров Украины на местном уровне;
• контролируют выполнение исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских, районных и областных советов Конституции и законов Украины, актов Кабинета Министров Украины, других органов исполнительной власти;
• контролируют выполнение государственных и региональных программ социально-экономического и культурного развития, программ охраны окружающей среды, а в местах компактного проживания коренных народов и национальных меньшинств контролируют выполнение программ их национально-культурного развития;
• координируют деятельность территориальных подразделений министерств, центральных органов исполнительной власти и обеспечивают их взаимодействие с органами местного самоуправления;
• осуществляют другие полномочия, предусмотренные Конституцией и законами Украины».
136. Часть первую статьи 120 изложить в такой редакции:
«Члены Кабинета Министров Украины, руководители центральных и местных органов исполнительной власти не имеют права совмещать свою служебную деятельность с другой работой (кроме случаев, предусмотренных частью второй статьи 78 этой Конституции, а также преподавательской, научной и творческой деятельности, владения, пользования и распоряжения корпоративными правами в предпринимательских обществах), входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия или организации, что приводит к получению прибыли».
137. Статью 121 изложить в такой редакции:
«Статья 121. Для организационного обеспечения деятельности судебной системы Украины создается система государственных судебных администраций, в которую входят:
• Государственная судебная администрация Украины;
• областные государственные судебные администрации, судебные администрации Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя.
Государственная судебная администрация Украины состоит из двадцати одного члена, которыми могут быть граждане Украины, которые имеют высшее юридическое образование, стаж работы в области права не менее пятнадцати лет. Президент Украины, Премьер-министр Украины назначают по пять членов Государственной судебной администрации Украины. Верховная Рада Украины назначает пять членов Государственной судебной администрации Украины по предоставлению парламентского большинства и пять – по предоставлению парламентской оппозиции. Государственную судебную администрацию Украины возглавляет ее Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Украины по предоставлению Президента Украины.
Государственная судебная администрация Украины:
• образует и ликвидирует суды в определенном законом порядке;
• осуществляет административные и распорядительные функции в судах, осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности судов;
• ведет списки кандидатов в члены Межрегиональной квалификационно-дисциплинарной комиссии и Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии Украины;
• организовывает и проводит жеребьевку относительно избрания членов Межрегиональной квалификационно-дисциплинарной комиссии и Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии Украины.
Областные государственные судебные администрации, судебные администрации Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя состоят из девяти членов, которыми могут быть граждане Украины, которые имеют высшее юридическое образование и стаж работы в области права не менее десяти лет. Глава местной государственной администрации, исполнительный комитет местного совета назначают на должности и освобождают от должностей по два члена соответствующих государственных судебных администраций. Местный совет назначает на должности и освобождает от должностей двух членов соответствующей государственной судебной администрации по предоставлению депутатского большинства и двух – по предоставлению депутатской оппозиции. Верховная Рада Автономной Республики Крым назначает на должности и освобождает от должностей двух членов судебной администрации Автономной Республики Крым по предоставлению депутатского большинства и двух – по предоставлению депутатской оппозиции, а Совет Министров Автономной Республики Крым – четырех членов судебной администрации Автономной Республики Крым.
Областную государственную судебную администрацию, судебную администрацию Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя возглавляет Председатель, который избирается соответствующим советом по предоставлению не менее одной трети депутатов от количественного состава совета.
Областные государственные судебные администрации, судебные администрации Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя ведут списки кандидатов в члены областных квалификационно-дисциплинарных комиссий, квалификационно-дисциплинарных комиссий Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя, осуществляют материально-техническое обеспечение деятельности судов, организовывают и проводят жеребьевку относительно избрания членов соответствующих квалификационно-дисциплинарных комиссий.
В списки кандидатов, предусмотренные частями третьей и четвертой этой статьи, вносятся граждане Украины, отвечающие требованиям к членам соответствующих квалификационно-дисциплинарных комиссий, установленным в статье 126-1 этой Конституции.
Статус, организация и порядок деятельности Государственной судебной администрации Украины, областных государственных судебных администраций, судебных администраций Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя определяется этой Конституцией и законом».
138. Статью 122 изложить в такой редакции:
«Статья 122. Дознание и досудебное следствие, в частности заведение и передачу в суд уголовных дел, а также поддержку государственного обвинения в суде осуществляют исключительно соответствующие органы Прокуратуры Украины, Министерства внутренних дел Украины, Государственной налоговой администрации Украины, Государственной таможенной службы Украины, Службы безопасности Украины, Счетной палаты, Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Украины и постоянная следственная комиссия Верховной Рады Украины самостоятельно без согласования с другими органами дознания и досудебного следствия. Органы Министерства внутренних дел Украины, Государственной налоговой администрации Украины, Государственной таможенной службы Украины, Службы безопасности Украины, Счетной палаты, Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Украины и постоянная следственная комиссия Верховной Ряды Украины осуществляют дознание и досудебное следствие относительно преступлений, в совершении которых подозреваются должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, а также должностные лица предприятий».
139. Статьи 121, 122, 123 объединить в статью 123, которую изложить в такой редакции:
«Статья 123. Прокуратуру Украины возглавляет Генеральный прокурор Украины, которого назначает на должность и освобождает от должности по предоставлению Президента Украины Верховная Рада Украины.
Верховная Рада Украины может выразить недоверие Генеральному прокурору Украины, что приводит к его отставке с должности.
Организация и порядок деятельности органов прокуратуры Украины определяются законом.
Прокуратура Украины представляет собой единую систему, на которую возлагаются:
• дознание, досудебное следствие с правом заведения соответствующих уголовных дел относительно народных депутатов Украины, судей и следователей, передача их в суд;
• поддержка государственного обвинения в суде в порядке, определенном законом;
• представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом;
• надзор за соблюдением законов при выполнении судебных решений в уголовных делах;
• надзор за соблюдением законов при осуществлении оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности, дознания, досудебного следствия; закрытие уголовных дел в порядке наблюдения осуществляется судом по предоставлению прокурора;
• надзор за соблюдением законов в местах временного содержания лиц, которые задержаны или арестованы».
140. Часть вторую статьи 124 дополнить словами: «за исключением случаев, установленных этой Конституцией».
141. Часть четвертую статьи 124 изложить в такой редакции:
«Акты Президента Украины, Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины могут быть обжалованы исключительно в Конституционном Суде Украины. Акты Президента Украины, Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины, которые имеют индивидуальное действие, могут быть обжалованы лишь в апелляционном суде города Киева».
142. Статью 125 изложить в такой редакции:
«Статья 125. Система судов общей юрисдикции создается с учетом территориального разделения государства и на основе разделения судопроизводства на административное, хозяйственное, криминальное и гражданское.
Подведомственность и подсудность дел в судах общей юрисдикции устанавливается законом.
Высшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции является Верховный Суд Украины, в состав которого входят административная, хозяйственная, криминальная и гражданская палаты.
Верховный Суд Украины выносит решение о наличии в действиях Президента Украины признаков государственной измены в соответствии со статьей 111 этой Конституции и является судом первой инстанции для рассмотрения уголовных дел относительно народных депутатов Украины, судей общих судов и Конституционного Суда Украины.
В каждой области, Автономной Республике Крым, городах Киеве и Севастополе действуют апелляционные суды, в состав каждого из которых входят административная, хозяйственная, криминальная и гражданская палаты.
Территории, на которых действуют местные суды, определяются Государственной судебной администрацией Украины. На правах местных судов также действуют областные административные суды, областные хозяйственные суды, административные суды Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя, хозяйственные суды Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя.
Создание чрезвычайных и особенных судов не допускается».
143. Статью 126 изложить в такой редакции:
«Статья 126. Независимость и неприкосновенность судей гарантируется Конституцией и законами Украины. Влияние на судей любым способом запрещается.
Судья не может без согласия Верховной Рады Украины быть задержан или арестован до вступления в силу обвинительного приговора суда относительно него.
Освобождение судей от должностей осуществляется квалификационно-дисциплинарными комиссиями в случае:
• невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья;
• нарушения судьей требований относительно несовместимости;
• нарушения судьей присяги;
• принятия заведомо неправосудного решения;
• грубого одноразового или систематического нарушения норм судопроизводства;
• обретения законной силы обвинительным приговором относительно него;
• представления судьей заявления об отставке или об освобождении от должности по собственному желанию.
Полномочия судьи прекращаются в случае:
• достижения судьей шестидесяти пяти лет, кроме судей Конституционного Суда Украины;
• прекращения его гражданства;
• признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим;
• его смерти.
Государство обеспечивает личную безопасность судей и их семей».
144. Дополнить Конституцию Украины статьей 126-1 такого содержания:
«Статья 126-1. Систему квалификационно-дисциплинарных комиссий составляют:
1) областные квалификационно-дисциплинарные комиссии, квалификационно-дисциплинарные комиссии Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя, уполномоченные принимать решения относительно судей местных судов (областных административных судов, областных хозяйственных судов, административных, хозяйственных судов Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя), кандидатов и членов районных, городских, районных в городах и участковых избирательных комиссий;
2) Межрегиональная квалификационно-дисциплинарная комиссия, уполномоченная принимать решения относительно судей апелляционных судов, кандидатов и членов областных, окружных избирательных комиссий, избирательных комиссий Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя;
3) Высшая квалификационно-дисциплинарная комиссия Украины, уполномоченная принимать решения относительно судей Верховного Суда Украины, Конституционного Суда Украины, членов Центральной избирательной комиссии Украины.
Квалификационно-дисциплинарные комиссии:
• проводят квалификационную аттестацию кандидатов на должности судей;
• избирают путем жеребьевки судей в соответствии с частью первой этой статьи и частью первой статьи 128 этой Конституции;
• привлекают судей и членов избирательных комиссий к дисциплинарной ответственности с правом отстранения на время расследования от выполнения служебных обязанностей;
• освобождают судей от должностей в соответствии с частью третьей статьи 126 этой Конституции;
• вносят представление в Центральную избирательную комиссию Украины о назначении членов избирательных комиссий в порядке, предусмотренном статьей 77-1 этой Конституции;
• освобождают членов избирательных комиссий от должностей в соответствии со статьей 77-1 этой Конституции.
Высшая квалификационно-дисциплинарная комиссия Украины в порядке, определенном статьей 77-1 этой Конституции:
• проводит квалификационную аттестацию кандидатов на должности судей Верховного Суда Украины;
• избирает путем жеребьевки судей Верховного Суда Украины в соответствии с частью первой статьи 128 этой Конституции;
• привлекает судей Верховного Суда Украины к дисциплинарной ответственности с правом отстранения на время расследования от выполнения служебных обязанностей;
• освобождает судей Верховного Суда Украины от должностей в соответствии с частью третьей статьи 126 этой Конституции;
• избирает путем жеребьевки членов Центральной избирательной комиссии Украины;
• досрочно прекращает полномочия членов Центральной избирательной комиссии Украины.
Квалификационно-дисциплинарные комиссии осуществляют полномочия, предусмотренные пунктами 3, 4, 6 части второй и пунктами 3, 4, 6 части третьей этой статьи, на основе жалоб физических и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления на действия судей.
Порядок работы квалификационно-дисциплинарных комиссий, правила квалификационной аттестации и дисциплинарной ответственности судей и членов избирательных комиссий, порядок избрания членов Центральной избирательной комиссии и кандидатов на должности членов других избирательных комиссий, порядок досрочного прекращения полномочий судей и членов избирательных комиссий определяются законом.
Областные квалификационно-дисциплинарные комиссии, Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя состоят из пятнадцати членов каждая. Членами квалификационно-дисциплинарных комиссий могут быть граждане Украины, которые имеют:
• высшее юридическое образование;
• стаж работы в отрасли права не менее десяти лет и проживают на территории соответствующей области, Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя.
Межрегиональная квалификационно-дисциплинарная комиссия состоит из пятнадцати членов, которыми могут быть граждане Украины, которые имеют:
• высшее юридическое образование;
• стаж работы в отрасли права не менее десяти лет и проживают на территории Украины.
Высшая квалификационно-дисциплинарная комиссия Украины состоит из двадцати одного члена, которыми могут быть граждане Украины не младше сорока лет, имеющие:
• высшее юридическое образование;
• стаж работы в отрасли права не менее пятнадцати лет;
• научную степень кандидата или доктора юридических наук и проживающие на территории Украины.
Состав каждой квалификационно-дисциплинарной комиссии формируется соответствующей государственной судебной администрацией ежемесячно из соответствующего списка, предусмотренного частью шестой статьи 121 этой Конституции, путем жеребьевки и в порядке, определенном законом. Срок пребывания лица на должности члена квалификационно-дисциплинарной комиссии может быть продлен по его согласию до трех месяцев.
Членам квалификационно-дисциплинарных комиссий всех уровней гарантируется сохранение среднемесячной заработной платы и других выплат по основному месту работы за счет Государственного бюджета Украины.
Решения, действия или бездеятельность любой квалификационно-дисциплинарной комиссии не могут быть обжалованы в судебном порядке, а лишь в Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии Украины.
Решения Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии Украины являются окончательными и не могут быть обжалованы в суде».
145. В части первой статьи 127 изъять слова «и в определенных законом случаях народные заседатели и присяжные».
146. Часть третью статьи 127 изложить в такой редакции:
«На должность судьи, кроме судей Верховного Суда Украины и Конституционного Суда Украины, может быть избран гражданин Украины, который имеет высшее юридическое образование, проживает в Украине не менее десяти лет, владеет государственным языком, допущен квалификационно-дисциплинарной комиссией по результатам квалификационной аттестации и отвечает таким требованиям к возрасту и стажу работы в отрасли права:
• для судей местных судов (областных административных и хозяйственных судов, административных и хозяйственных судов Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя) – не младше тридцати лет со стажем работы в отрасли права не менее пяти лет;
• для судей апелляционных судов – не младше сорока лет со стажем работы в отрасли права не менее пятнадцати лет.
Судьей Верховного Суда Украины может быть гражданин Украины, который достиг сорока пяти лет, имеет высшее юридическое образование, стаж работы в отрасли права не менее двадцати лет, научную степень доктора (кандидата) юридических наук, проживает в Украине в течение последних двадцати лет и владеет государственным языком. Соответствие кандидатов на должность судей Верховного Суда Украины требованиям этой Конституции после объявления публичного конкурса на замещение соответствующих вакантных должностей определяет Высшая квалификационно-дисциплинарная комиссия Украины».
147. Части четвертую-пятую статьи 127 исключить, в связи с чем часть шестую считать частью четвертой.
148. Статью 128 изложить в такой редакции:
«Судьи местных судов (областных административных судов, административных судов Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя, областных хозяйственных судов, хозяйственных судов Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя) избираются на должности бессрочно на основе общего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования гражданами, которые проживают на территории, в пределах которой действует соответствующий суд. Порядок выборов судей устанавливается законом.
Судьи апелляционных судов и Верховного Суда Украины избираются бессрочно путем жеребьевки из лиц, которые подали документы на конкурс и отвечают требованиям этой Конституции, на заседании уполномоченной квалификационно-дисциплинарной комиссии согласно статье 126-1.
Председатель Верховного Суда Украины избирается на должность и освобождается от должности путем тайного голосования Пленумом Верховного Суда Украины в порядке, установленном законом.
Административные должности, кроме Верховного Суда Украины, в апелляционных, местных судах (областных административных, областных хозяйственных судах, административных, хозяйственных судах Автономной Республики Крым, судах городов Киева и Севастополя) не создаются.
Дела в Верховном Суде Украины, апелляционных, местных судах (областных административных, областных хозяйственных судах, административных, хозяйственных судах Автономной Республики Крым, судах городов Киева и Севастополя) распределяются между судьями в порядке очередности в соответствии с законом».
149. Часть вторую статьи 129 изложить в такой редакции:
«Судопроизводство осуществляется судьей единолично или коллегией судей».
150. В пункте пятом части третьей статьи 129 добавить слова: «в порядке, определенном законом».
151. В пункте шестом части третьей статьи 129 добавить слова: «непрерывность криминального процесса».
152. Статью 131 изложить в такой редакции:
«Статья 131. Украина может признать юрисдикцию Международного криминального суда на условиях, определенных его Уставом, подписанным от имени Украины 20 января 2000 года».
153. В части третьей статьи 136 слова «Президентом Украины» заменить на «Кабинетом Министров Украины».
154. В части второй статьи 137 слова «Президент Украины» заменить на «Кабинет Министров Украины».
155. Пункт 2 части первой статьи 138 дополнить такими словами: «местные референдумы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины граждан, внесенных в списки для голосования».
156. В пункте 7 части первой статьи 138 изъять слово «граждан».
157. Статью 139 исключить.
158. В части первой статьи 140 изъять слова «добровольного» и «сельскую».
159. Статью 141 изложить в такой редакции:
«Статья 141. В состав сельского, поселкового, городского, районного, областного совета входят депутаты, которые избираются жителями села, поселка, города, района, области на основе общего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет.
Выборы в городские, районные, областные советы происходят на принципах пропорциональной системы в соответствии с порядком, установленным этой Конституцией и законом.
Список кандидатов в депутаты городского, районного, областного совета для регистрации соответствующей избирательной комиссией Украины определяется решением соответствующей партийной конференции (городской, районной, областной) и утверждается руководящим органом политической партии (избирательного блока политических партий). Избирательные списки открыты для избирателей.
Решением соответствующей городской, районной, областной партийной конференции, утвержденным руководящим органом политической партии (избирательного блока политических партий), каждый кандидат в депутаты городского, районного, областного совета, внесенный в избирательный список, закрепляется за одним из избирательных округов, на которые разделяется вся территория города, района, области.
Соответствующая городская, районная, областная партийная конференция своим решением, утвержденным руководящим органом политической партии (избирательного блока политических партий), имеет право исключать кандидатов в депутаты городского, районного, областного совета с избирательного списка соответствующей политической партии (избирательного блока политических партий) в любое время до принятия соответствующей избирательной комиссией Украины решения о признании этих кандидатов в депутаты Украины избранными депутатами соответствующих советов.
Решение городской, районной, областной партийной конференции, утвержденное руководящим органом политической партии (избирательного блока политических партий), об исключении кандидатов в депутаты городского, районного, областного совета из избирательного списка этой политической партии (избирательного блока политических партий) направляется в соответствующую избирательную комиссию Украины.
Выборы в городской, районный, областной совет происходят в два тура.
Первый тур выборов в городской, районный, областной совет происходит на принципах пропорциональной системы. Избранными в городской, районный, областной совет считаются политические партии (избирательные блоки политических партий), которые набрали не менее трех процентов голосов избирателей.
Окончательные результаты выборов в городской, районный, областной совет определяются во втором туре, в котором принимают участие две политических партии (избирательные блоки политических партий), которые набрали наибольшее количество голосов избирателей во время первого тура.
Политическая партия (избирательный блок политических партий), которая победила во втором туре, получает большинство от состава соответствующего городского, районного, областного совета. Распределение остальных депутатских мандатов происходит между политической партией (избирательным блоком политических партий), которая заняла второе место во втором туре выборов, и другими избранными политическими партиями (избирательными блоками политических партий) на пропорциональной основе в соответствии с результатами первого тура выборов в соответствующий городской, районный, областной совет.
Второй тур не проводится, если по результатам первого тура одна из политических партий (избирательных блоков политических партий) набрала количество голосов, которое позволяет ей получить количество мандатов, которые составляют большинство от состава соответствующего городского, районного, областного совета. В таком случае распределение депутатских мандатов в соответствующем городском, районном, областном совете происходит пропорционально количеству голосов, полученных политическими партиями (избирательными блоками политических партий) в первом туре выборов.
В случае не вхождения депутата соответствующего городского, районного, областного совета, избранного от политической партии (избирательного блока политических партий), в состав депутатской фракции этой политической партии (избирательного блока политических партий), выхода или исключения такого депутата из состава такой фракции за действия, которые нарушают избирательную программу политической партии (избирательного блока политических партий), его полномочия считаются прекращенными досрочно по решению депутатской фракции, утвержденному руководящим органом этой политической партии (избирательного блока политических партий) со дня принятия такого решения, а полномочия депутата соответствующего городского, районного, областного совета приобретает следующий по очередности кандидат в депутаты в избирательном списке соответствующей политической партии (избирательного блока политических партий), которому глава соответствующей избирательной комиссии или лицо, которое исполняет его обязанности, или Глава Центральной избирательной комиссии Украины в течение пяти календарных дней выдает удостоверение депутата соответствующего совета.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата соответствующего городского, районного, областного совета, избранного от политической партии (избирательного блока политических партий), принятое депутатской фракцией политической партии (избирательного блока политических партий) и утвержденное руководящим органом этой политической партии (избирательного блока политических партий) не подлежит обжалованию в судебном порядке.
Порядок проведения выборов в сельские и поселковые советы определяется законом.
Деятельность оппозиции в городских, районных, областных советах гарантируется, а ее порядок определяется законом.
Территориальные общества на основе общего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования избирают сроком на пять лет соответственно сельского, поселкового и городского председателя, который возглавляет исполнительный комитет совета и председательствует на его заседаниях.
Избранным сельским, поселковым, городским председателем считается тот кандидат, за которого проголосовало больше половины избирателей, которые приняли участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не получил необходимое количество голосов, проводится второй тур голосования, к участию в котором допускаются кандидаты на должность сельского, поселкового, городского председателя, которые получили наибольшее количество голосов. Кандидат, который во втором туре голосования получил большее количество голосов, считается избранным на должность сельского, поселкового, городского председателя.
Статус председателей, депутатов и исполнительных комитетов советов и их полномочия, порядок образования, реорганизации, ликвидации определяются законом.
Председатели районных и областных советов избираются и отзываются соответствующим советом и являются одновременно председателями исполнительных комитетов соответствующих советов.
Городские, районные и областные советы формируют свои исполнительные комитеты, подотчетные и подконтрольные им при осуществлении своих полномочий. Решения исполнительных комитетов городских, районных и областных советов могут в соответствии с законом быть отменены соответствующим советом.
Все акты нормативного характера, которые принимаются сельскими, поселковыми, районными, городскими, районными в городах, областными советами и их исполнительными комитетами и сельскими, поселковыми, городскими председателями вступают в силу после государственной регистрации в органах юстиции».
160. В первом предложении части третьей статьи 143 после слова «органов» добавить слово «центральной».
161. Часть четвертую статьи 143 исключить.
162. Дополнить статью 143 новыми частями четвертой-шестой такого содержания:
«Областные, районные, городские, поселковые, сельские советы имеют право проводить местные референдумы по любым вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления.
Территориальные общества имеют право проводить местные референдумы по инициативе жителей территориального общества с целью высказывания недоверия областным, районным, городским, поселковым, сельским советам и их председателям. Организация подготовки и проведения таких референдумов возлагается на Центральную избирательную комиссию Украины и соответствующие избирательные комиссии.
Местные референдумы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины граждан, внесенных в списки для голосования. Препятствие проведению таких референдумов приводит к криминальной ответственности. Порядок проведения местных референдумов определяется законом».
163. Дополнить статью 144 частью второй такого содержания:
«Исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских, районных в городах, районных и областных советов осуществляют исполнительную власть на соответствующей территории и обеспечивают:
• соблюдение Конституции и законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, других органов исполнительной власти, решений областных и районных советов;
• законность и правопорядок; соблюдение прав и свобод граждан;
• выполнение государственных и региональных программ социально-экономического и культурного развития, программ охраны окружающей среды, а в местах компактного проживания коренных народов и национальных меньшинств – выполнение программ их национально-культурного развития;
• подготовку и выполнение соответствующих областных, районных и городских бюджетов;
• отчет о выполнении соответствующих бюджетов и программ;
• взаимодействие с органами местного самоуправления;
• реализацию других полномочий, предусмотренных законами Украины».
164. Часть вторую статьи 144 считать соответственно частью третьей и изложить ее в такой редакции:
«Акты органов местного самоуправления по причинам их несоответствия Конституции, законам Украины или другим актам законодательства Украины останавливаются председателями местных государственных администраций с одновременным обращением в суд относительно их противоправности».
165. Статью 148 изложить в такой редакции:
«Статья 148. Конституционный Суд Украины состоит из двадцати семи судей Конституционного Суда Украины.
Судьей Конституционного Суда Украины может быть гражданин Украины, который достиг сорока пяти лет, имеет высшее юридическое образование, стаж работы в области права не менее двадцати лет, научную степень доктора юридических наук по конституционному праву, административному праву или теории государства и права, проживает в Украине в течение последних двадцати лет и владеет государственным языком.
Соответствие кандидатов на должность судей Конституционного Суда Украины требованиям этой Конституции после объявления публичного конкурса на замещение соответствующих вакантных должностей определяет Высшая квалификационно-дисциплинарная комиссия Украины.
Судьи Конституционного Суда Украины избираются путем жеребьевки из лиц, которые подали документы на конкурс и отвечают требованиям этой Конституции, на заседании Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии Украины.
Судья Конституционного Суда Украины избирается на девять лет без права быть избранным на повторный срок.
В случае досрочного прекращения полномочий судей Конституционного Суда Украины без права переизбрания их на основании, предусмотренном статьей 90 этой Конституции, новый состав Конституционного Суда Украины избирается в предусмотренном этой Конституцией порядке в течение пятнадцати календарных дней.
Председатель Конституционного Суда Украины и его заместители избираются на специальном пленарном заседании Конституционного Суда Украины из состава судей Конституционного Суда Украины путем тайного голосования лишь на один год без права переизбрания».
166. Часть первую статьи 150 изложить в такой редакции:
«К полномочиям Конституционного Суда Украины принадлежат:
1) решение вопросов о соответствии Конституции Украины (конституционность) законов Украины по обращению: Президента Украины; Кабинета Министров Украины; не менее сорока пяти народных депутатов Украины; Верховного Суда Украины; Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека; Верховной Рады Автономной Республики Крым;
2) решение вопросов по обращению физических и юридических лиц о соответствии Конституции (конституционность) и законам Украины (законность):
• правовых актов Верховной Рады Украины (кроме законов Украины);
• актов Президента Украины;
• актов Кабинета Министров Украины;
• правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;
3) официальное толкование Конституции Украины по обращению физических и юридических лиц;
4) предоставление решения о соответствии статье 90 этой Конституции оснований и процедуры назначения внеочередных выборов в Верховную Раду Украины;
5) предоставление решения о соответствии законопроекта о внесении изменений в Конституцию Украины требованиям статей 157 и 158 этой Конституции;
6) предоставление решения о нарушении Верховной Радой Автономной Республики Крым Конституции Украины или законов Украины в соответствии с пунктом 28 статьи 85 этой Конституции».
167. Часть вторую статьи 151 исключить.
168. Дополнить статью 152 новой частью второй такого содержания:
«Правовые акты Верховной Рады Украины (кроме законов Украины), акты Президента Украины, акты Кабинета Министров Украины, правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым по решению Конституционного Суда Украины признаются незаконными, если они не отвечают законам Украины или если была нарушена установленная законами Украины процедура их рассмотрения, принятия или обретения ими силы».
В связи с этим части вторую и третью статьи 152 считать частями третьей и четвертой соответственно.
169. В части третьей статьи 152 слова «признанные неконституционными» дополнить словами «или незаконными».
170. Пункты 2-13 Раздела XV «Переходные положения» исключить. В связи с этим пункт 14 считать пунктом 2.
II. Данный Закон, за исключением его положений, которыми вносятся изменения в статью 81, пункт 7 статьи 85, статьи 103, 104 и часть двенадцатую статьи 141 Конституции Украины, обретает силу после вступления на пост Президента Украины, который избирается в соответствии с пунктом 7 статьи 85 и статьями 103, 104 Конституции Украины.
ІІІ. Положения данного Закона, которыми вносятся изменения в статью 81, пункт 7 части первой статьи 85, статьи 103, 104 и часть двенадцатую статьи 141 Конституции Украины, вступают в силу со дня опубликования.
IV. Особый порядок назначения Министра обороны Украины и Министра иностранных дел Украины, предусмотренный пунктом 12 статьи 85, пунктом 9 статьи 106, частью третьей статьи 114, пунктом 2 части второй статьи 116-1 Конституции Украины в редакции данного Закона теряет силу с момента приобретения полномочий Верховной Радой Украины VІІІ созыва. Положения этого Закона, которыми вносятся изменения в пункт 12-1 части первой статьи 85 и части третьей статьи 115 Конституции Украины, вступают в силу с момента приобретения полномочий Верховной Радой Украины VII созыва.
V. Очередные выборы в Верховную Раду Украины и органы местного самоуправления проводятся в последнее воскресенье восьмого месяца пятого года полномочий Президента Украины, избранного после вступления в силу данного Закона «О внесении изменений в Конституцию Украины».
VI. Члены Центральной избирательной комиссии, назначенные в день вступления в силу данного Закона, продолжают осуществлять свои полномочия до завершения срока, на который они назначены. Формирование полного состава Центральной избирательной комиссии Украины, территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий в соответствии с Конституцией Украины осуществляется в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Закона.
VII. Постоянная следственная комиссия Верховной Рады Украины, Счетная Палата приобретают полномочия органов досудебного следствия с правом заведения соответствующих уголовных дел лишь относительно преступлений, которые могут иметь место после вступления в силу соответствующих положений данного Закона.
VIII. Судьи, которые на лень набирание действия данным Законом избранные Верховной Радой Украины бессрочно, продолжают осуществлять свои полномочия.
IX. Судьи, которые в день вступления в силу данного Закона впервые назначены на должность профессионального судьи Президентом Украины, считаются избранными бессрочно и продолжают осуществлять свои полномочия.
X. Порядок выполнения административных и предписывающих функций в судах сохраняется в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Закона.
XI. Судьи Высшего административного суда Украины и Высшего хозяйственного суда Украины в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Закона избираются судьями Верховного Суда Украины Верховной Радой Украины.
XII. Верховный Суд Украины обеспечивает рассмотрение соответствующими палатами дел, принятых к рассмотрению Высшим административным судом Украины и Высшим хозяйственным судом Украины.
XIII. Судьи апелляционных административных и хозяйственных судов в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Закона переводятся в соответствующие палаты апелляционных судов в соответствии с решением Верховной Рады Украины, принятым на основании представления Высшего совета юстиции.
XIV. Высший совет юстиции продолжает выполнять возложенные на него функции до образования Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии, но не дольше одного года со дня вступления в силу данного Закона. Формирование состава квалификационно-дисциплинарных комиссий осуществляется в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Закона.
XV. Судьи Конституционного Суда Украины, назначенные в день вступления в силу данного Закона, продолжают осуществлять свои полномочия до завершения срока, на который они назначены. Формирование полного состава Конституционного Суда Украины в соответствии с Конституцией Украины осуществляется в течение одного года со дня вступления в силу данного Закона.
XVI. Председатель Конституционного Суда и его заместители продолжают выполнять свои полномочия до завершения трехлетнего срока, на который они избраны до вступления в силу данного Закона.
XVII. Признание юрисдикции Международного криминального суда осуществляется на основании соответствующего закона о ратификации Устава Международного криминального суда, подписанного от имени Украины 20 января 2000 года.