Указ о правах и обязанностях милиции

УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВС СССР ОБ ОСНОВНЫХ ОБЯЗАННОСТЯХ И ПРАВАХ СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
УТВЕРЖДЕН
Законом СССР от 19 июля 1973 года
(Ведомости ВС СССР, 1973, № 30, ст. 398)
В целях дальнейшего совершенствования правового регулирования деятельности милиции по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению преступлений и иных антиобщественных действий Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Советская милиция призвана обеспечивать охрану общественного порядка в стране, социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступных посягательств и иных антиобщественных действий.
Важнейшими задачами милиции являются предупреждение и пресечение преступлений и других антиобщественных действий, быстрое и полное раскрытие преступлений, всемерное содействие устранению причин, порождающих преступления и иные правонарушения.
2. Вся деятельность милиции основывается на строжайшем соблюдении социалистической законности. Милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией СССР, конституциями союзных и автономных республик, законами СССР, законами союзных и автономных республик, указами Президиума Верховного Совета СССР и указами Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Советов Министров союзных и автономных республик, решениями и распоряжениями местных Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 05.03.1981)
3. Милиция всемерно развивает связи с широкими массами трудящихся, опирается в своей деятельности на их помощь и поддержку.
Милиция решает возложенные на нее задачи в тесном взаимодействии с государственными органами, трудовыми коллективами, администрацией предприятий, учреждений и организаций, а также с добровольными народными дружинами и другими органами общественной самодеятельности трудящихся, участвующими в охране общественного порядка.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 05.03.1981)
Государственные органы и должностные лица оказывают работникам милиции всемерное содействие при осуществлении ими своих обязанностей по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
4. На службу в милицию принимаются граждане СССР, преданные социалистической Родине и делу коммунистического строительства, способные по своим политическим и деловым качествам, подготовке и состоянию здоровья обеспечить охрану общественного порядка, успешно вести борьбу с преступностью и другими правонарушениями. Комплектование милиции осуществляется, как правило, из числа лиц, направляемых трудовыми коллективами, а также рекомендуемых общественными организациями.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 05.03.1981)
Работники милиции, назначаемые на должность участкового инспектора милиции, подлежат утверждению исполнительными комитетами районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов.
Военнообязанные, принятые на должности рядового и начальствующего состава милиции, в том числе курсанты школ милиции, снимаются в соответствии с действующим законодательством с воинского учета и состоят в кадрах Министерства внутренних дел СССР.
5. Органы внутренних дел, осуществляя руководство милицией, подчиняются в своей деятельности как соответствующим Советам народных депутатов и их исполнительным и распорядительным органам, так и вышестоящим органам внутренних дел.
В соответствии с действующим законодательством Советы народных депутатов и их исполнительные и распорядительные органы регулярно рассматривают отчеты органов внутренних дел о деятельности милиции, оказывают необходимую помощь милиции в организации работы, в решении хозяйственных вопросов и удовлетворении культурно-бытовых нужд личного состава.
6. Милиция выполняет следующие основные обязанности:
а) обеспечивает охрану общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах и других общественных местах;
б) обеспечивает охрану социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
в) проводит работу по предупреждению преступлений и других правонарушений, принимает необходимые меры к раскрытию преступлений, выявляет причины, порождающие преступления и иные нарушения правопорядка, и условия, способствующие их совершению, и принимает меры к устранению таких причин и условий;
г) принимает необходимые меры к пресечению совершаемых преступлений и других нарушений общественного порядка, а также оперативно – розыскные меры и иные предусмотренные законом меры в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, возбуждает уголовные дела и производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступлений; производит в пределах определенной законом компетенции дознание по уголовным делам;
д) выполняет поручения и указания прокурора и следователя о производстве розыскных и следственных действий, а также оказывает им содействие при производстве отдельных следственных действий; выполняет определения судов и постановления прокуроров и следователей о приводе лиц, уклоняющихся от явки по их вызову; исполняет постановления прокуроров и санкционированные прокурором постановления следователей, а также приговоры, определения и постановления судов о заключении под стражу, охраняет и конвоирует арестованных и задержанных;
е) осуществляет в установленном порядке надзор за исполнением должностными лицами и гражданами решений органов государственной власти и государственного управления по вопросам охраны общественного порядка;
ж) содействует в пределах своих полномочий депутатам Советов народных депутатов и должностным лицам при исполнении ими своих обязанностей, если отдельные граждане отказываются подчиниться законным требованиям этих лиц или препятствуют их нормальной работе. Работники милиции, к которым обращено требование депутата о пресечении обнаруженного им нарушения законности, обязаны незамедлительно принять меры к устранению нарушения и при необходимости к привлечению виновных к ответственности;
з) ведет совместно с другими государственными и общественными организациями в соответствии с действующим законодательством борьбу с пьянством и иными антиобщественными явлениями, способствующими совершению преступлений; выявляет лиц, уклоняющихся от общественно полезного труда и ведущих антиобщественный, паразитический образ жизни, и принимает в отношении этих лиц меры, предусмотренные законом;
и) проводит совместно с другими государственными и общественными организациями работу по предупреждению детской безнадзорности и по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних;
к) обеспечивает в установленном порядке соблюдение правил приобретения, хранения, перевозки оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов и других предметов и веществ по перечню, определяемому действующим законодательством;
л) обеспечивает проведение в жизнь паспортной системы, контролирует выполнение гражданами и должностными лицами требований паспортной системы, а также соблюдение иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил проживания на территории СССР;
м) осуществляет розыск обвиняемых, скрывшихся от следствия и суда, осужденных, уклонившихся от исполнения приговора, лиц, пропавших без вести, и иных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством;
н) обеспечивает безопасность дорожного движения в городах и других населенных пунктах, а также на автомобильных дорогах, ведет регистрацию и учет автомототранспортных средств;
о) приводит в исполнение приговоры судов о ссылке, высылке и условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, осуществляет надзор за лицами, отбывающими наказание в виде ссылки и высылки, лицами, условно освобожденными из мест лишения свободы, и лицами, условно осужденными к лишению свободы с обязательным привлечением к труду; осуществляет контроль за поведением условно осужденных и осужденных, в отношении которых исполнение приговора к лишению свободы отсрочено; осуществляет в соответствии с законом административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; оказывает содействие в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобожденных из мест лишения свободы; приводит в исполнение постановления и решения об административном аресте или выселении лиц из определенной местности;
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 15.10.1982)
п) принимает меры по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии;
р) при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах участвует в спасении людей, организует охрану государственного, общественного и личного имущества граждан, оставшегося без присмотра; оказывает содействие в проведении карантинных мероприятий при эпидемиях и эпизоотиях, в охране природных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства.
7. Милиции в целях обеспечения выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие основные права:
а) проверять у граждан паспорта или другие документы, удостоверяющие личность, в случае отказа от уплаты на месте штрафа за правонарушение, при необходимости составления протокола о правонарушении, при подозрении лица в совершении преступления и при проверке соблюдения паспортных правил;
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 05.03.1981)
б) входить в жилые помещения и в помещения предприятий, организаций и учреждений при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также для пресечения преступлений или нарушений, угрожающих общественному порядку или личной безопасности граждан;
входить в жилые помещения, как правило, в дневное время, для проверки соблюдения паспортных правил при наличии достоверных данных об их нарушении;
в) вызывать в милицию граждан по делам, находящимся в производстве милиции, а также приглашать граждан для оказания содействия в выяснении обстоятельств, связанных с нарушениями общественного порядка;
доставлять в установленном порядке в соответствующие медицинские учреждения лиц, злоупотребляющих алкоголем или потребляющих наркотические средства в немедицинских целях, для определения необходимости их лечения от алкоголизма или наркомании, если они уклоняются от медицинского освидетельствования;
посещать в случае необходимости по месту жительства, а также вызывать в милицию лиц, злоупотребляющих алкоголем либо потребляющих наркотические средства в немедицинских целях, для проведения с ними воспитательной, профилактической работы;
(абзацы введены Указом Президиума ВС СССР от 07.01.1988)
г) налагать штрафы и применять иные меры административного взыскания в соответствии с действующим законодательством;
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 05.03.1981)
д) задерживать граждан, совершивших мелкое хулиганство, нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, до рассмотрения в установленные законом сроки дел об административных правонарушениях начальником (заместителем начальника) органа внутренних дел или народным судьей;
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС СССР от 05.03.1981; от 28.07.1988)
е) доставлять в милицию и задерживать на срок до трех часов лиц, совершивших административные правонарушения, в целях пресечения нарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления протокола о правонарушении;
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 05.03.1981)
задерживать (в случае отсутствия военных патрулей) военнослужащих, злостно нарушающих общественный порядок, и передавать их военным комендантам или командирам воинских частей;
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 05.03.1981)
ж) задерживать и содержать под стражей в соответствии с уголовно – процессуальным законодательством лиц, подозреваемых в совершении преступлений;
з) содержать с санкции прокурора в приемниках-распределителях лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество, в течение срока, необходимого для установления личности, решения вопроса об их трудоустройстве, направлении в лечебно-трудовые профилактории, определении в дома – интернаты для престарелых и инвалидов или установления над ними опеки, либо для привлечения их к ответственности согласно закону, но не свыше 30 суток; при отсутствии приемников-распределителей в городе или районе содержать таких лиц с санкции прокурора в местах содержания задержанных не свыше 10 суток;
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 05.03.1981)
и) доставлять в соответствии с установленным порядком в медицинские вытрезвители лиц, находящихся на улицах и в других общественных местах в состоянии сильного опьянения, и содержать их там до вытрезвления;
к) подвергать в соответствии с действующим законодательством в необходимых случаях приводу в милицию лиц, систематически допускающих нарушение общественного порядка и другие правонарушения, для соответствующей регистрации и официального предостережения о недопустимости антиобщественного поведения:
официальное предостережение о недопустимости антиобщественного поведения имеют право выносить начальники органов внутренних дел или их заместители и участковые инспекторы милиции на обслуживаемом участке в порядке, определяемом Министерством внутренних дел СССР;
л) фотографировать и производить дактилоскопирование лиц, заключенных под стражу, задержанных по подозрению в совершении преступления либо за бродяжничество и попрошайничество, а в необходимых случаях также лиц, подвергшихся административному аресту за мелкое хулиганство;
в исключительных случаях для прекращения буйства и бесчинства задержанных лиц и лиц, находящихся под стражей, а также при задержании и конвоировании опасных преступников либо преступников, покушающихся на побег, применять наручники или иные меры, перечень и условия применения которых устанавливаются в порядке, определяемом Советом Министров СССР;
м) запрещать или ограничивать в установленном порядке движение транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных дорог, запрещать эксплуатацию транспортных средств, техническое состояние которых угрожает безопасности движения; останавливать в необходимых случаях транспортные средства, проверять у водителей удостоверения на право управления, талоны технических паспортов, путевые листы, документы на перевозимый груз, отстранять от управления транспортными средствами лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, или не имеющих прав на управление данным видом транспорта, или грубо нарушающих правила движения; в предусмотренных действующим законодательством случаях лишать водителей прав на управление автомототранспортными средствами, троллейбусами, трамваями, тракторами и иными самоходными машинами;
н) в неотложных случаях пользоваться бесплатно средствами связи, принадлежащими предприятиям, организациям, учреждениям или гражданам;
о) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства передвижения (кроме специальных и дипломатических автомобилей), принадлежащие предприятиям, организациям, учреждениям или гражданам, для выезда к месту происшествия или стихийного бедствия, для преследования скрывающихся преступников, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в безотлагательной медицинской помощи, доставления в милицию задержанных преступников и злостных нарушителей общественного порядка;
п) в исключительных случаях для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка и иных антиобщественных действий применять специальные средства;
перечень специальных средств и правила их применения милицией утверждаются Министерством внутренних дел СССР по согласованию с Министерством юстиции СССР.
(подпункт введен Указом Президиума ВС СССР от 28.07.1988)
8. В целях обеспечения выполнения служебного долга по защите интересов Советского государства, охране общественного порядка и социалистической собственности, личности и прав граждан от посягательств преступных элементов работникам милиции предоставляется право в исключительных случаях, в качестве крайней меры применять оружие:
а) для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни или здоровью, если иными способами и средствами их защитить невозможно;
б) для отражения нападения на особо важные или другие важные объекты, а также для отражения вооруженного нападения на охраняемые объекты;
в) для отражения нападения на работника милиции, когда его жизнь подвергается непосредственной опасности, а также при нападении на конвой милиции, если оно не может быть отражено иными мерами;
г) для задержания преступника, оказывающего вооруженное сопротивление либо застигнутого при совершении особо опасного преступления или преступника (за исключением женщин и несовершеннолетних), совершающего побег из-под стражи, когда другими способами и средствами задержать этих преступников невозможно.
Перечень указанных в пункте «б» настоящей статьи особо важных и других важных объектов, а также правила применения милицией оружия утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров СССР.
9. О каждом случае задержания граждан, фотографирования, дактилоскопирования и применения других мер, предусмотренных в пункте «л» статьи 7 настоящего Указа, составляется в установленном порядке протокол.
О каждом случае применения оружия составляется протокол и немедленно сообщается прокурору.
10. Надзор за законностью применения мер, предусмотренных настоящим Указом, осуществляется Генеральным прокурором СССР и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Законом СССР «О прокуратуре СССР».
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 05.03.1981)

Did you enjoy this post? Why not leave a comment below and continue the conversation, or subscribe to my feed and get articles like this delivered automatically to your feed reader.

Comments

Еще нет комментариев.

Извините, комментирование на данный момент закрыто.