Модельный закон США о наказаниях

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН О НАЗНАЧЕНИИ И ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЙ
(1978 г.)

[Извлечения]

Статья 1 Общие положения

Параграф 1-101. [Определения.]
В настоящем Законе, если иное не вытекает из контекста:
(1) «главный исполнительный чиновник» означает директора, управляющего или иное административное лицо, возглавляющее учреждение или программу;
(2) «заключенный» означает лицо, содержащееся в учреждении с любой целью;
(3) «посредник-воспитатель» означает посредника-воспитателя…
(4) «отдел» означает отдел исправления;
(5) «директор» означает директора ведомства исправительных учреждений;
(6) «учреждение» означает тюрьму, реформаторий, тюрьму штата, исправительно-воспитательную школу, приемник, общественно-исправительный центр, общежитие с полусвободным режимом или иное учреждение, где проживают заключенные, а также окружающую территорию, где содержатся лица, находящиеся под опекой отдела, но не включающую учреждение, предназначенное для кратковременного содержания, организуемое административно-территориальным образованием штата и подчиненное ему;
(7) «отпуск» означает разрешенный отпуск из учреждения для определенных целей и на установленный срок;
(8) «преступник» означает лицо, которое приговорено к наказанию за преступление и не освобождено от его исполнения;
(9) «лицо, находящееся под контролем отдела» включает заключенного и лицо, находящихся на свободе под надзором;
(10) «лицо, находящееся на свободе под надзором» означает лицо, получившее разрешение проживать на свободе под надзором отдела;
(11) «досудебное содержание под стражей» означает, что лицо, обвиненное в преступлении, содержится под стражей до вынесения приговора;
(12) «учреждение для досудебного содержания под стражей» означает учреждение или его часть, используемые для охраны обвиняемого и его содержания под стражей до суда;
(13) «комиссия по наказаниям» означает комиссию по наказаниям, предусмотренным статьей 3.
Параграф 1-102. [Пределы закона.]
Настоящий Закон регулирует вопросы исполнения наказания, охраны, содержания под стражей обвиняемых или лиц, приговоренных к наказанию за нарушение уголовных законов данного штата или иным образом помещенных под контроль отдела, и порядок обращения с ними. Действие Закона не распространяется на:
(1) несовершеннолетних, дела которых рассматриваются судом (по делам несовершеннолетних, семейным), за исключением случаев, когда они помещены до суда под стражу в учреждение для досудебного содержания, либо
(2) программы, службы или учреждения, возглавляемые отделом исключительно для несовершеннолетних, помещенных под их контроль по решению судов (по делам несовершеннолетних, семейных).

Статья 3 Наказания

Параграф 3-101. [Цели.]
Цели данной статьи состоят в том, чтобы:
(1) наказать лицо, осужденное за уголовное деяние, обеспечив назначение наказания, которого оно заслуживает в соответствии с тяжестью совершенного им преступления;
(2) обеспечить справедливое обращение со всеми осужденными путем устранения не имеющего оправдания неравенства в исполнении наказания, предусматривая законный предупредительный характер назначаемого приговора, и установления справедливой процедуры при вынесении приговора;
(3) предупредить совершение преступления и обеспечить уважение к закону путем:
(i) отыскания эффективного средства устрашения для других лиц, способных совершить аналогичное преступление;
(ii) изоляции лиц с давним уголовным прошлым;
(iii) содействия в реализации исправительных программ с целью добиться добровольного сотрудничества и участия в них преступников. Параграф 3-102. [Принципы назначения наказания.] Во исполнение целей настоящего Закона применяются следующие принципы:
(1) назначаемое наказание не должно быть более строгим, чем того заслуживает лицо, совершившее преступление;
(2) необходимо избегать неравенства в наказаниях, что противоречит целям данной статьи;
(3) назначенное наказание должно быть наименее строгой мерой, необходимой для достижения цели наказания;
(4) более предпочтительными должны быть наказания, не связанные с лишением свободы, за исключением случаев, когда:
(i) лишение свободы необходимо для защиты общества путем изоляции осужденного, который имеет давнее уголовное прошлое;
(ii) лишение свободы необходимо, поскольку этого требует серьезность преступления или справедливость наказания осужденного;
(iii) лишение свободы совершенно необходимо как эффективное средство устрашения для других лиц, способных совершить аналогичное преступление;
(iv) менее строгие меры, чем лишение свободы, неоднократно или недавно и безуспешно применялись к осужденному;
(v) цель данной статьи будет достигнута только при вынесении приговора, связанного с лишением свободы;
(5) наличие или отсутствие возможности для реабилитации или исправления осужденного не должно учитываться при определении альтернативного наказания или продолжительности срока наказания, но продолжительность срока общественного надзора может зависеть от продолжительности программы исправления или реабилитации, участие в которой является условием назначения наказания;
(6) прогноз о возможности совершения отдельным осужденным в будущем преступления, если только этот прогноз не основан на прошлом уголовном поведении или действиях, являющихся преступлением согласно закону, не должен учитываться при вынесении альтернативного приговора или определении продолжительности срока наказания.
Параграф 3-103. [Альтернативные наказания.]
a) Лицо, осужденное за фелонию или мисдиминор в штате, подлежит наказанию в соответствии с настоящим Законом.
b) Предусмотрены следующие альтернативные наказания:
(1) уплата штрафа в качестве основного наказания или в дополнение к любому другому наказанию, предусмотренному данным параграфом;
(2) отбытие срока общественного надзора;
(3) отбытие части наказания в виде лишения свободы с отбытием в дальнейшем общественного надзора;
(4) отбытие срока с периодическим лишением свободы;
(5) отбытие срока продленного лишения свободы;
(6) производство реституции в качестве основного наказания или в дополнение к любому другому наказанию, предусмотренному данным параграфом.
с) Данная статья не лишает суд какого-либо полномочия, предусмотренного законом, по изданию постановления о конфискации имущества, о приостановлении или отмене лицензии, об отстранении лица от занимаемой должности или о взыскании судебных издержек либо иных денежных обязательств, если это специально не предусмотрено законом.
[d) Эта статья не запрещает суду назначить наказание в виде смертной казни в случаях, специально предусмотренных законом.]

Статья 4 Обращение с осужденными и заключенными

Параграф 4-101. [Определения.]
В данной статье, если иное не вытекает из контекста:
(1) «священник» означает протестантского священника, католического священника, раввина, христианского проповедника или иного аналогичного представителя религиозной организации;
(2) «контрабанда» означает оружие, наркотики, план побега или материал, которым нельзя владеть на законном основании;
(3) «перехват» означает умышленное чтение письменной корреспонденции или умышленное прослушивание устных или записанных на пленку сведений;
(4) «медицинская помощь» означает установление диагноза и лечение терапевтического, стоматологического или психического заболевания;
(5) «запрещенный материал» означает материал, который директор классифицирует как запрещенный на основании настоящего Закона;
(6) «материал для чтения» означает книгу, отдельный экземпляр или подписку периодического издания, журнала, газеты, информационного бюллетеня или брошюры независимо от способа их воспроизведения;
(7) «письменная корреспонденция» означает корреспонденцию, которая зафиксирована материальным способом выражения;
(8) «сканер» означает металлический детектор, рентгеновский аппарат, флуорескоп или любой иной метод для обнаружения определенного вещества без проникновения внутрь.
Параграф 4-102. [Защищаемый интерес; общие положения].
а) Если настоящий Закон специально предусматривает для заключенного наличие «защищаемого интереса», директор должен предпринять соответствующие меры для того, чтобы обеспечить и облегчить полную реализацию данного интереса.
b) Директор может отложить или ограничить реализацию защищаемого интереса, предусмотренного настоящим Законом, во время введения чрезвычайного положения в учреждении или его части, если он сочтет, что в учреждении имеют место необычные условия, которые прямо угрожают общественной безопасности или охране внутри учреждения, и что необходимо применение экстремальных мер. Директор должен аннулировать отсрочку исполнения защищаемого интереса, как только будет отменено чрезвычайное положение, и в течение 30 дней после его прекращения предоставить губернатору письменный отчет с сообщением о характере чрезвычайного положения и предпринятых мерах.
c) Одновременно с положениями данной статьи, которые специально предусматривают или запрещают совершение каких-либо действий со стороны директора, он может одобрить меры, которые:
(1) ограничивают полную реализацию защищаемого интереса, если эти меры предназначены для защиты общественной безопасности или охраны внутри учреждения;
(2) устанавливают время, место и способ реализации защищаемого интереса, если эти меры предназначены для обеспечения надлежащего управления учреждением.
d) Когда директор предпринимает меры в соответствии с пунктом (с), они не должны:
(1) устанавливать более строгие ограничения в отношении защищаемого интереса, чем это разумно необходимо для достижения поставленной цели, и
(2) противоречить процедуре, установленной для принятия правил.
Параграф 4-103. [Запрещенный материал.]
a) Директор может издать правила:
(1) устанавливающие перечень материалов, признанных запрещенными;
(2) предупреждающие передачу запрещенного материала в учреждение;
(3) признающие владение запрещенным материалом дисциплинарным нарушением заключенного.
b) Директор может классифицировать в качестве запрещенного неконтрабандный материал, который, однако:
(1) если находится во владении заключенного, может поставить под угрозу общественную безопасность либо безопасность или охрану внутри учреждения, а также недопустимым образом повлиять на реализацию защищаемого интереса другого заключенного;
(2) определен [отделом здравоохранения] как создающий недопустимый вред здоровью или
(3) принадлежит другому либо находится в распоряжении заключенного без разрешения владельца.
с) Материал не может быть отнесен к категории запрещенного только на основании его происхождения или потому, что другие заключенные не владеют аналогичным материалом.
Параграф 4-104. [Физическая безопасность.]
a) Заключенный имеет право на физическую безопасность в качестве защищаемого интереса.
b) Директор должен:
(1) предпринять надлежащие меры, предназначенные для защиты заключенного от нападения;
(2) издать правила, регулирующие использование физической силы со стороны персонала в тех случаях, когда использование физической силы считается разумно необходимым для защиты общественной безопасности или охраны внутри учреждения;
(3) наказать в дисциплинарном порядке заключенного или служащего персонала, совершившего нападение;
(4) потребовать от следственных органов провести расследование фелонии, связанной с использованием физического насилия и совершенной внутри учреждения либо затрагивающей заключенного, и сотрудничать с такими органами в ходе их деятельности;
(5) хранить составленные протоколы и ежегодно докладывать губернатору о степени телесных повреждений или случаях причинения смерти заключенным или сотрудникам персонала в пределах учреждений.
Параграф 4-105. [Медицинская помощь.]
a) Заключенный имеет право на получение необходимой обычной или срочной медицинской помощи в качестве защищаемого интереса.
b) Директор должен обеспечить:
(1) для вновь поступивших заключенных проверку лицом, обученным определять все симптомы, связанные с заболеванием, и условия, необходимые для немедленного медицинского обследования специалистами;
(2) за исключением предусмотренного в параграфе 4-126, проведение заключенному терапевтического и стоматологического осмотра в соответствии с правилами Медицинской практики и установленными стандартами:
(i) в течение двух недель после поступления заключенного в учреждение, если он не был освобожден ранее, и
(ii) затем не реже чем каждые два года и если последняя проверка была проведена менее года назад, то при окончательном освобождении из учреждения;
(3) чтобы соответственно обученные лица:
(i) присутствовали в каждом учреждении или в ином разумно доступном месте ежедневно в соответствии с потребностью заключенных в получении медицинской помощи и (ii) предоставляли им разумно доступную медицинскую помощь;
(4) заключенному доступ к необходимой обычной или срочной медицинской помощи своевременно в соответствии с правилами медицинской практики и установленными стандартами;
(5) изоляцию от других обитателей учреждения в соответствии с требованиями медицины и установленными требованиями для заключенного, признанного инфекционным больным;
(6) помещение в больницу или иное подходящее место, где будет проведено лечение заключенного, нуждающегося в медицинской помощи, недоступной в данном учреждении;
(7) истории болезни заключенных, которые должны:
(i) содержаться в тайне и сохранности;
(ii) составляться и вестись в соответствии с правилами медицинской практики и установленными стандартами и
(iii) храниться не менее пяти лет после освобождения лица из учреждения.
c) Директор должен разрешить заключенным использовать их собственные источники в получении медицинской помощи от любого лица, имеющего право оказывать медицинскую помощь. Он может потребовать, чтобы медицинская помощь была предоставлена с учетом классификации заключенного и режима учреждения и с наименьшим вмешательством в установленные административные правила учреждения.
d) Когда отдел предоставляет медицинскую помощь заключенному, он вправе возместить расходы из средств страхования или иных средств, предназначенных заключенному для оплаты медицинской помощи.
e) Никто из сотрудников отдела не может препятствовать или неразумно запрещать заключенному пользоваться медицинской помощью.
Параграф 4-106. [Право на здоровую окружающую среду.]
a) Заключенный имеет право на здоровую, безопасную и отвечающую санитарным нормам окружающую среду. [Директор] [отдела здравоохранения] после консультации с директором исправительного учреждения должен установить соответствующие требования, касающиеся здоровья, безопасности и санитарно-гигиенического состояния, и издать предписания о том, какие меры должны применяться в учреждениях для удовлетворения этих требований.
b) [Директор] [отдела здравоохранения] должен издать приказ о закрытии любого учреждения или его части, которые, по его мнению, не отвечают требованиям, предъявляемым к местам обитания человека.
c) [Директор] [отдела здравоохранения] и лица, представляющие иные соответствующие отделы, [и два члена консультативного комитета] должны проверять каждое учреждение два раза в год. [Директор] [отдела здравоохранения] должен направлять директору учреждения письменный отчет после каждой проверки. Отчет должен содержать описание условий, которые имеют место в данном учреждении, а также:
(1) удостоверение о том, что учреждение отвечает требованиям, предъявляемым к здоровью, безопасности и санитарии, либо
(2) заявление о том, что учреждение не отвечает требованиям, предъявляемым к здоровью, безопасности и санитарии, вместе со списком отдельных нарушений, наличие которых не позволяет [директору] [отдела здравоохранения] выдать удостоверение о соответствии учреждения установленным требованиям. [Директор] [отдела здравоохранения] также должен определить дату для повторной проверки учреждения, если таковая необходима для выяснения того, насколько учреждение было приведено в соответствие с установленными требованиями.
d) Если во время повторной проверки учреждение или его часть по-прежнему не соответствуют установленным требованиям, [директор] [отдела здравоохранения] должен издать приказ о закрытии учреждения или значительной его части либо издать любой другой приказ, необходимый для приведения учреждения в соответствие с установленными требованиями в разумный срок.
e) Немедленно после того, как [директор] [отдела здравоохранения] издает приказ о закрытии учреждения или его части, директор учреждения должен перевести заключенных в другое подходящее учреждение или отделение на базе общественного надзора.
f) Отчеты, подготовленные на основании пункта (с), должны быть доступны для общественного контроля.
g) Если [директор] [отдела здравоохранения] придет к выводу, что учреждение или его часть угрожает здоровью заключенных, он должен известить об этом директора ведомства исправительных учреждений. Данный директор должен засчитывать три дня за четыре дня пребывания всех лиц, заключенных в данном учреждении или его части, с момента получения им извещения от [директора] [отдела здравоохранения] до тех пор, пока [директор] [отдела здравоохранения] не удостоверит, что учреждение или его часть больше не представляет опасности для здоровья заключенного.
Параграф 4-107. [Физические упражнения.]
Заключенный имеет право в качестве защищаемого интереса на разумные возможности для занятия физическими упражнениями.
Параграф 4-108. [Юридическая помощь.]
a) Заключенный имеет право в качестве защищаемого интереса на юридическую помощь.
b) Сотрудник юридической службы исправительных учреждений должен каждого нуждающегося, который находится в ведении отдела и не получает помощи иным способом, обеспечить ею за счет штата по следующим вопросам:
(1) проверка законности приговора или тюремного заключения;
(2) судебное производство по отмене специальных условий заключения или иного исправительного надзора;
(3) условная свобода или надзор;
(4) производство в дисциплинарном или классификационном комитете в той степени, в которой это разрешено настоящим Законом или директором;
(5) гражданское судопроизводство, в котором заключенный является ответчиком или может быть участником не по своей инициативе.
c) На основании пункта (b) помощь должна:
(1) включать консультацию по юридическим вопросам и представительство в судебном процессе, если только адвокат, предоставленный службой, не придет к выводу, что иск явно будет решен в пользу заключенного;
(2) предоставляться практикующим адвокатом или другим лицом, уполномоченным осуществлять юридическую практику или юридическую помощь. Служба должна обеспечить достаточное число лиц, помимо практикующих адвокатов, для консультирования заключенных по вопросам, связанным с их пребыванием в отделе.
d) Лица, предоставляющие юридическую помощь заключенным, могут иметь доступ в учреждение и к заключенным в любое разумное время, если только директор не введет чрезвычайного положения. Служащий департамента не может препятствовать или без разумных оснований запрещать предоставление заключенному юридической помощи.
Параграф 4-109. [Участие в судебном процессе.]
a) Заключенный имеет право в качестве защищаемого интереса на участие в судебном процессе.
b) Директор обязан разрешить заключенному давать свидетельские показания под присягой и обеспечить исполнение этой процедуры.
c) Директор обязан согласно судебному приказу направить заключенного для участия в судебном процессе, который прямо затрагивает его интересы.
d) Если третье лицо требует присутствия заключенного на судебном процессе, который прямо не затрагивает интересы заключенного, директор может потребовать в качестве условия, обеспечивающего присутствие заключенного, чтобы третье лицо полностью или частично оплатило расходы, связанные с присутствием заключенного, включая расходы по необходимому сопровождению.
e) Если заключенный просит разрешения присутствовать на судебном процессе, который затрагивает его интерес, директор Может потребовать в качестве условия его присутствия, чтобы заключенный оплатил полностью или частично расходы, связанные с его присутствием, включая расходы по необходимому сопровождению. При определении финансовых возможностей заключенного директор должен учесть все имеющиеся у заключенного средства, а также решить вопрос о необходимости его присутствия на процессе.
Параграф 4-110. [Доступ к судебным материалам.]
a) Заключенный должен иметь право в качестве защищаемого интереса на доступ к судебным материалам.
b) Директор должен облегчить разумный доступ к судебным материалам и в случае необходимости обеспечить доставку повесток и хранение всех основных судебных материалов в каждом учреждении, где находятся лица, приговоренные к длительным срокам лишения свободы.
Параграф 4-111. [Дискриминация по признаку расы, вероисповедания, национального происхождения или пола.]
a) Заключенный имеет право в качестве защищаемого интереса на свободу от дискриминации по признаку расы, вероисповедания, национального происхождения или пола.
b) Директор должен предотвращать любую дискриминацию по признаку расы, вероисповедания, национального происхождения или пола. Заключенные разного пола могут быть помещены в одно учреждение или в различные учреждения, если там обеспечивается необходимое равенство условий жизни, процесс принятия решения согласно статусу и деятельности заключенных, доступность общих и исправительных программ, включая образование, работу по найму и возможности профессионального обучения.
Параграф 4-112. [Заочное голосование.]
Заключенный, не лишенный избирательного права, имеет право в качестве защищаемого интереса на участие в выборах. Директор должен принять меры, чтобы заключенные, не лишенные избирательного права, были осведомлены о своем праве на участие в выборах путем заочного голосования, и, если потребуется, обеспечить их помощью в преодолении каких-либо процедурных действий, связанных с голосованием.
Параграф 4-113. [Свобода вероисповедания.]
Заключенный имеет право в качестве защищаемого интереса на участие в религиозных службах своего вероисповедания и имеет право иным образом пользоваться свободным отправлением своей религии. Для обеспечения свободного отправления религиозных обрядов директор должен:
c) создать условия, чтобы каждый главный исполнительный чиновник справедливо распределял имеющиеся в его распоряжении фонды среди тех, кто отправляет соответствующую религию, разрешенную в учреждении, и обеспечивал каждого заключенного продуктами питания, которыми не нарушаются законы употребления пищи в соответствии с требованиями его религии;
(2) разрешить заключенному пользоваться одеждой или сохранять внешний вид, требуемый в соответствии с его религией, и соблюдать религиозные праздники, если это не угрожает общественной безопасности или безопасности либо охране внутри учреждения;
(3) разрешить заключенному общение со священником, исполняющим свои профессиональные обязанности, если священник не был удален из учреждения на основании настоящего Закона. Доверительное общение заключенного со священником иной веры гарантируется в такой же степени, как и доверительное общение со священником его собственной веры.
Параграф 4-114. [Связь.]
a) Заключенный имеет право в качестве защищаемого интереса на частное общение с другими лицами посредством устной или письменной связи.
b) Директор должен:
(1) предусматривать из средств отдела каждому заключенному разумную сумму на канцелярские и письменные принадлежности;
(2) срочно передать за счет расходов отдела:
(i) всю письменную корреспонденцию от заключенного к его адвокату, директору, посреднику-воспитателю или в любой федеральный суд или суд штата соответствующей юрисдикции, относящуюся к юридическим вопросам, касающимся его;
(ii) разумное количество письменной корреспонденции от заключенного к губернатору и депутатам [законодательного органа];
(iii) дополнительно в течение недели до 5 письменных корреспонденции стоимостью в пол-унции от заключенного к другим лицам;
(iv) всю письменную корреспонденцию, отправленную в учреждение и адресованную заключенному, а также
(3) обеспечить заключенным доступ к телефону и разрешить им посредством телефонной связи любые разговоры чрезвычайного характера, в том числе со своим адвокатом.
c) Директор не может:
(1) ограничить количество письменной корреспонденции, которая может быть отправлена заключенными за собственные деньги или получена ими;
(2) ограничить круг лиц, с которыми заключенные обмениваются письменной корреспонденцией, за исключением предусмотренного в параграфе 4-118, или
(3) ограничить не менее чем до двух раз трехминутный телефонный разговор нечрезвычайного характера, на который заключенный имеет право еженедельно за свой счет.
d) Независимо от предусмотренного в пункте (с), если заключенный отправляет более десятка письменной корреспонденции в неделю помимо той, которую оплачивает отдел, или заключенный получает более десятка письменной корреспонденции в неделю, в ответ на любое действие заключенного, ведущее в результате к увеличению расходов по пересылке корреспонденции, директор может потребовать от заключенного оплаты расходов, связанных с дополнительной корреспонденцией.
Параграф 4-115. [Посещения.]
e) Заключенный имеет право в качестве защищаемого интереса на прием посетителей.
f) Директор должен:
(1) установить график посещений в каждом учреждении, согласно которому для заключенных предусматривается возможность встреч с посетителями, включая время по праздничным, выходным дням и по вечерам;
(2) разрешить каждому заключенному не менее [5] часов посещений в неделю и объединять неиспользованное время в течение [двухмесячного] периода для более продолжительных посещений в пределах установленного графика посещений;
(3) разрешить каждому заключенному, не признанному опасным, ежемесячные частные встречи на длительный период времени. Частные встречи не предоставляются заключенному, которому был предоставлен отпуск для посещения семьи или друзей в течение предшествующих 3 месяцев.
c) Директор должен одобрить меры по предупреждению передачи посетителями контрабанды или запрещенных материалов в учреждение. Директор должен:
(1) обеспечить, чтобы каждый посетитель получил разумное разъяснение о том, что является контрабандой и запрещенными материалами;
(2) использовать процедуру проверки посетителей сканерами или производить обыск заключенных до и после посещений, как минимум, необходимые для более тщательной проверки посетителей;
(3) запретить любой обыск посетителя, если он не согласен с его проведением;
(4) разрешить удаление из учреждения любого посетителя, который отказывается дать согласие на обыск или подвергнуться проверке с помощью сканера либо противодействует этому, при условии, если имеется вероятная информация о наличии контрабанды или запрещенного материала.
d) Директор не может ограничивать в чем-либо посетителей заключенного, за исключением случаев, предусмотренных параграфом 4-118.
Параграф 4-116. [Поддержание родительских отношений.]
а) Директор должен:
(1) оказывать заключенным помощь (i) в осуществлении связи их с детьми, способствовать охране информации, касающейся их отношений с детьми, (ii) в рассмотрении дел об опеке, заботе о детях и их воспитании;
(2) обеспечивать любому заключенному или любому лицу, обвиняемому в совершении преступления, доступ к информации о детских воспитательных учреждениях, связанных с отделом, а также давать советы и оказывать иную помощь лицу в решении вопросов, касающихся его детей.
b) Директор может:
(1) обустраивать и поддерживать учреждение или его часть таким образом, чтобы заключенные имели возможность ухода за своими детьми и проживания с ними;
(2) разрешать периодически длительные или в продолжение всей ночи посещения детьми заключенных;
(3) разрешать ребенку по требованию заключенного проживать с ним в учреждении, если заключенный имеет право на опеку ребенка или если ребенок был рожден во время нахождения родителей в тюремном заключении.
Параграф 4-117. [Обыски и перехват корреспонденции.]
a) Директор может разрешить в поисках контрабанды или запрещенного материала вскрытие и обыск бандероли, посылки или контейнера, полученных заключенными или отправленных ими. Данное положение пункта не допускает перехват письменной корреспонденции.
b) Директор может разрешить перехват корреспонденции:
(1) при получении достоверной информации о том, что отдельная корреспонденция может угрожать общественной безопасности или безопасности либо охране в пределах учреждения;
(2) в соответствии с планом, подготовленным главным исполнительным чиновником каждого учреждения, проверяющим выборочно корреспонденцию, получаемую заключенными и отправляемую ими, который должен быть одобрен директором, обеспечивающим наименьшее вмешательство в частную жизнь, в качестве необходимого для общественной безопасности и безопасности или охраны в пределах учреждения;
(3) когда это иным образом предусмотрено законом.
c) Независимо от установленного в пункте (Ь), если только это не предусмотрено судебным приказом или иным образом не определено законом, не подвергается проверке корреспонденция, которая является:
(1) неприкосновенной в качестве корреспонденции между заключенным и его адвокатом, священником или врачом;
(2) между заключенным и губернатором, Генеральным атторнеем, депутатом [законодательного органа], членом суда штата, членом консультативного комитета или членом комиссии по наказаниям.
Параграф 4-118. [Ограничение посетителей и корреспондентов.]
а) Директор может издать приказ, который: (1) запрещает определенному лицу поддерживать связи с заключенным, если:
(i) такое лицо сознательно нарушило правила, касающиеся связи с заключенными,
(ii) невозможно установить менее ограничительные меры, чем проверка связи между лицом и заключенными;
(2) запрещает определенному лицу допуск в учреждение или посещение заключенных, если:
(i) лицо в прошлом умышленно нарушило правила учреждения, касающиеся посещения,
(ii) директор имеет достоверную информацию о том, что, будучи допущенным в учреждение, лицо, по всей вероятности, может призвать к незаконным действиям или нарушениям правил, что поставит под угрозу общественную безопасность или безопасность либо охрану в пределах учреждения,
b) Лицо, о котором издан приказ, вправе сделать письменное заявление с целью оспорить содержание приказа и рассмотреть данный вопрос в присутствии директора либо его представителя и путем судебного разбирательства.
c) Заключенный, в отношении которого издан приказ согласно данному параграфу, информируется в письменной форме об издании приказа с обоснованием особых причин.
d) Срок действия приказа на основании данного параграфа не может превышать 180 дней, не считая последующего пересмотра.
Параграф 4-119. [Обыски.]
a) Заключенный имеет право в качестве защищаемого интереса на свободу от необоснованных обысков.
b) Обыски внутри учреждения ограничены следующими условиями:
(1) обыски должны быть проведены исключительно для поиска контрабанды, запрещенного материала или доказательства преступления;
(2) частота и объем выборочного или общего обыска в учреждениях или у заключенных должны соответствовать заранее составленному плану, осуществленному с наименьшим вмешательством в частную жизнь, который необходим для общественной безопасности или безопасности и охраны в пределах учреждения. План может включать положения об обыске заключенных при поступлении в учреждение, при входе в определенные места и выходе из них. План не подлежит публикации и не требует одобрения в соответствии с процедурой, установленной для принятия правил или других мер.
c) Иные обыски, не предусмотренные планом, в местах проживания или у отдельных заключенных проводятся только после получения достоверной информации об их необходимости с целью поиска контрабанды, запрещенного материала или доказательства преступления. За исключением чрезвычайного положения, главный исполнительный чиновник или служащие исправительного учреждения, которым он делегировал полномочие разрешать обыск, должны дать предварительное разрешение на его проведение.
d) Обыск, во время которого заключенный должен снять свою одежду, проводится с надлежащим соблюдением правил частной асизни и достоинства заключенного.
e) Обыск, требующий осмотра тела, иного, чем визуальный осмотр рта, носа или уха, должен быть проведен медицинским персоналом отделения медицинского обслуживания исправительного учреждения в медицинской части учреждения, а в случае ее отсутствия – в другом подразделении, предназначенном для проведения такой проверки.
Параграф 4-121. [Частная жизнь и точность записей.]
a) Заключенный имеет право в качестве защищаемого интереса на сохранение тайны частной жизни и на точность записей о ней, хранящихся в отделе.
b) Отдел не может раскрыть информацию о заключенном, который находился или находится под его контролем, кроме как с письменного разрешения заключенного, если только информация не должна быть направлена:
(1) служащим отдела или иным лицам, доставляющим повестки, заключенным, находящимся под контролем отдела, которым информация необходима для исполнения своих обязанностей;
(2) по приказу суда соответствующей юрисдикции;
(3) посреднику-воспитателю;
(4) получателю по представлении им в отдел надлежащего письменного подтверждения о необходимости этой информации только для статистических исследований и использования ее без ссылки на конкретное лицо;
(5) любому органу правительства для осуществления гражданской или уголовной правоприменительной или исправительной деятельности, если эта деятельность разрешена законом и глава органа представил письменный запрос директору, указав, какая именно информация и для каких целей требуется, или
(6) при чрезвычайном положении любому лицу, если эта информация необходима для защиты здоровья и безопасности какого-либо лица.
c) Независимо от предусмотренного в пункте (Ь) директор может разрешить раскрытие информации о заключенном, который находился или находится под контролем отдела, без ссылки на конкретное лицо, если невозможно получить разрешение лица, которого касается эта информация…
Параграф 4-122. [Доступ к документации.]
а) Директор по требованию заключенного, находившегося или находящегося под контролем, должен:
(1) разрешить ему доступ к его главному досье и иной информации о заключенном, содержащейся в отделе, для получения полной или частичной копии в понятной для него форме;
(2) назначить должностное лицо из юридической службы исправительного учреждения, советника по юридическим вопросам или любое другое лицо для проверки дела и получения копий или для оказания содействия в проверке дела;
(3) издать приказ об изменении или изъятии информации, содержавшейся в деле, на том основании, что она:
(i) полностью ошибочна,
(ii) неточна или
(iii) не имеет отношения к делу либо не нужна, и
(4) дополнить дело другой информацией, которая не связана прямо с функциями отдела.

b) Если какое-либо лицо требует изменить или изъять информацию из его дела, директор должен изучить дело с целью проверки справедливости требования об изменении или изъятии информации, издать приказ о любом изменении в деле, которое он сочтет необходимым, и сообщить об этом заинтересованному лицу. Если лицо не удовлетворено действиями директора, оно может дополнить оспоренную информацию своей собственной версией или объяснением, которое должно сопровождать любое представление информации.
c) Независимо от положений пункта (а) директор может отменить личный доступ в ту часть досье, которая, по мнению суда или директора, представленному в письменной форме, является:
(1) диагнозом, касающимся физического или психического здоровья заключенного, раскрытие которого может вредно повлиять на ход лечения;
(2) информацией, полученной при условии соблюдения тайны, если обещание было дано до вступления настоящего Закона в силу;
(3) информацией о незаконченном следствии и предполагаемых мерах дисциплинарного или уголовного характера или
(4) иной информацией, которая, если будет раскрыта, создаст значительный риск причинения физического вреда любому лицу.
Параграф 4-125. [Организации.]
a) Заключенный имеет право в качестве защищаемого интереса на создание, объединение или принадлежность к организациям, цели которых соответствуют закону.
b) Директор должен обеспечить, чтобы правила, регулирующие порядок проведения собраний и осуществления иных форм деятельности какой-либо организации, не ущемляли несправедливым образом другие организации внутри учреждения.
c) Директор должен разрешить разумное участие лиц, не являющихся заключенными, в собраниях или иных формах деятельности организаций, если это не ставит под угрозу общественную безопасность или безопасность и охрану внутри учреждения.
Параграф 4-126. [Отказ от участия в специальных программах.]
а) Заключенный имеет право в качестве защищаемого интереса на участие в культурной, реабилитационной, рекреационной или иной специальной программе.
b) В соответствии с пунктом (d) заключенный, содержащийся под стражей, исключая заключенных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, может самостоятельно решать вопрос о проведении медицинского обследования или лечения.
c) Заключенный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, может быть подвергнут обследованию или курсу лечения, если есть основания разумно предполагать, что это необходимо для сохранения его физического или психического здоровья, либо лечебному курсу, направленному на освобождение его от лекарственной зависимости.
d) Заключенный может быть подвергнут медицинскому обследованию или курсу лечения, если это:
(1) требуется по приказу суда;
(2) на основании разумного предположения необходимо для выявления или лечения инфекционного заболевания или иным образом для защиты здоровья других лиц либо
(3) на основании разумного предположения необходимо в чрезвычайных обстоятельствах для спасения его жизни.
Параграф 4-127. [Личное имущество.]
a) Заключенный имеет право в качестве охраняемого интереса на владение, распоряжение и пользование в своем месте обитания или еще где-либо движимым имуществом, иным, чем контрабанда или запрещенный материал. Директор может ограничить количество имущества, которым заключенный может владеть в учреждении, на любое время тем количеством, которое разумно размещено поблизости от него. Директор может обеспечить место для хранения в учреждении материалов, которые не вредят здоровью или безопасности, если хранятся в месте обитания заключенного.
b) Директор должен обеспечить, чтобы при окончательном освобождении каждый заключенный получил свое собственное имущество, за исключением контрабанды, которая находится под контролем отдела, включая заработанные заключенным средства и накопленные проценты. Заработанные средства и проценты должны быть выплачены либо в общей сумме, либо иным способом, который, по мнению главы исполнительной службы, будет наилучшим образом отвечать интересам заключенного. Не менее одной трети заработанных средств должно быть выплачено при освобождении заключенному, а остаток должен быть выплачен ему в течение 90 дней после освобождения.

Model Sentencing and Corrections Act. N.Y. 1978

Did you enjoy this post? Why not leave a comment below and continue the conversation, or subscribe to my feed and get articles like this delivered automatically to your feed reader.

Comments

Еще нет комментариев.

Извините, комментирование на данный момент закрыто.