Сборник указаний по борьбе с басмачеством

С. С. С. Р.
Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

СБОРНИК УКАЗАНИЙ
по БОРЬБЕ с БАСМАЧЕСТВОМ.

Издание
РЕВОЛЮЦИОННОГО ВОЕННОГО СОВЕТА
Туркестанского фронта.

ТАШКЕНТ
1924

С. С. С. Р.
Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

СБОРНИК УКАЗАНИЙ
по БОРЬБЕ с БАСМАЧЕСТВОМ.

Издание
РЕВОЛЮЦИОННОГО ВОЕННОГО СОВЕТА
Туркестанского фронта.

ТАШКЕНТ
1924

ВВЕДЕНИЕ.

Сложность, обстановки и новых методов борьбы заставили Революционный Военный Со¬вет Туркестанского фронта издать это краткое руководство. Оно предназначено исключитель¬но для командного состава и политработника. Командный состав найдет в нем указания, ка¬кую военную тактику применять в разной обстановке в борьбе с басмачеством, найдет также все те основы новых методов борьбы, предначертанных нашими руководящими орга¬нами, исходя из общегосударственных полити¬ческих и экономических соображений. Новые методы ни в какой мере не являются ослаб¬лением борьбы против басмачества, они толь¬ко позволяют нам использовать все имеющи¬еся возможности и способы борьбы и придают максимальную гибкость нашим мероприятиям. С другой стороны, новые методы требуют от всех советских и парторганизаций величайшего напряжения и уменья реально искоренять те основы, на которых зиждилось басмачество; требуют реальных экономических и политических мероприятий, как по отношению к бед¬ствующему мирному населению, так и по от¬ношению к сдавшимся, но не устроенным бас¬мачам. Всякая несправедливость, головотяп¬ство любого военного, советского органа или работника несет за собой недовольство среди населения, побуждает его снова уйти к басма¬чам.
Поэтому нужно быть везде чрезвычайно осторожным, нужно учесть не только военную обстановку, но и настроения и нужды населе¬ния и работать так, чтобы само население ста¬ло активным помощником в борьбе с басмачеством.
Части Красной армии должны пользоваться среди населения и авторитетом, и любовью. Чтобы этого достичь, надо зорко следить за деятельностью частей и даже отдельных бой¬цов. На каждом шагу разъяснять, указывать и учить, как воевать и как обращаться с на¬селением. Не нужно забывать, что местное население с недоверием относится к европейцам, смотрит на них, как на колонизаторов. Этот взгляд надо рассеять, ибо мы никаких коло¬низаторских целей не преследуем.
Революционный Военный Совет фронта глу¬боко убежден в том, чти наш командный и политсостав частей Красной армии с боль¬шим вниманием отнесется к новым методам борьбы и к той сложной военной тактике, ко¬торые должны применяться по борьбе с басма¬чеством; уверен, что все будет учтено, изучено и использовано для единственной цели – лик¬видировать басмачество и создать условия мирного созидающего труда для народов Средне-Азиатских Советских Республик.
Революционный Военный
Совет Туркфронта

Р. Берзин
Пугачев
Шапошников.

С. Каменев.

СИСТЕМА
борьбы с басмачеством (бандитизмом)
Составлена в поезде при объезде Туркфронта в мае – июне 1923 г.

I. Общие положения.

1. Борьба с басмачеством (бандитизмом) дол¬жна вестись войсками, советскими органами и политическими мерами.
2. Только согласованная работа перечислен¬ных органов может привести к ликвидации.
3. Войсковые приемы сводятся: к оккупации района, охваченного басмачеством, борьбе ле¬тучими (маневренными) отрядами, истребитель¬ными отрядами и затем, как вспомогательные приемы, сюда относятся прочесывание района и окружение банд противника. Сюда же отно¬сится и борьба воздушными средствами.
4. Содействие советской работы – военной прежде всего, должно выразиться в усилении качественном и численном гражданских аппа¬ратов, находящихся в охваченном басмачеством районе, и в усилении карательных органов и мер.
5. Политическая работа должна охватить все стороны, на которых базируется басмачество. Систематическая кампания должна сломать идеологию масс охваченного басмачеством рай¬она в нашу сторону.
Дабы население понимало ход борьбы и ока¬зывало бы содействие Красной армии, необхо¬димо освещать перед ним каждый крупный акт военных действий, равно и выступления от¬дельных руководителей басмаческих шаек.
6. Таким образом, нажим должен быть произ¬веден по всем сторонам, поддерживающим бас¬мачество, вырывая из под него все базы и пре¬вращая его этим самым в уголовный и граби¬тельский элемент,
7. После этого борьба должна вестись уже местными силами в порядке вылавливания отдельных разбойников.
8. Для согласованности работы всех органов, должны созываться совещания «по борьбе с басмачеством», на которых вырабатываются де¬тали проводимых операций.
9. В период, когда центр тяжести борьбы лежит на военных мероприятиях, дирижирую¬щим на совещаниях, естественно, будет военное командование, а затем, когда борьба переходит в стадию чистки района от мелких банд и одиночных бандитов, дирижерство автоматиче¬ски переходит к руководителям карательных органов.
10. Одновременно с политработой, проводи¬мой в районе, должна быть усилена и полит¬работа в войсковых частях; основная задача должна здесь заключаться в правильном ос¬вещении целей военной борьбы и связи Крас¬кой армии с туземным трудящимся населением.
11. Вырабатывая план и меры борьбы в крупном масштабе, обязательно охватывать и те мелочные вопросы, которые не охватываются общим планом. Главным образом, не упускать ни одной мелочи, способствующей к усилению басмачей.
Например, включить з общий план все ме¬ры по отысканию источников его вооружения, снабжения огнеприпасами, источник вербовки банд, набор лошадей, продовольствия, шпи¬онаж и пр. и пр.
12. По всем этим вопросам должен быть раз¬работан также детальный план борьбы во всех органах, непосредственно ведущих борьбу.

II. Войсковые приемы борьбы.

1. Оккупация.

13. ОККУПАЦИЯ – Занятие войсками важ¬ных пунктов.
Важнейшими пунктами, прежде всего, явятся пункты, где находится власть данного района, затем должны быть заняты пункты, обеспечи¬вающие работу железных дорог, связи и про¬мышленности. Если басмачи угрожают посе¬вам или водным системам, то в этих случаях должен оккупироваться район. В ходе самой операции должны оккупироваться пункты, являющиеся басмаческими (бандитскими) гнез¬дами.
14. Оккупация пунктов, где находятся вла¬сти, производится просто постановкой в них гарнизона, который в повседневной своей службе должен освещать ближайший к пунктам район высылкой разведки и дозорной служ¬бой.
15. Этот гарнизон, расположенный в пункте центральной власти, в ходе операции является резервом старшего войскового начальника в данном районе.
16. Оккупация района, – тут понимается за¬нятие площади, положим, посевной или водяной системы и пр.
Эта оккупация производится разброской мелких отрядов в ряде соответствующих пун¬ктов, находящихся в интересующем нас райо¬не. Кроме постановки мелких гарнизонов, весь район должен также освещаться постоянной его разведкой и курсированием усиленных дозоров.
17. В ходе всей операции по борьбе с басмачеством, оккупирующие отряды являются, опорными точками, на которые должны опи¬раться летучие и истребительные отряды.
Само собою разумеется, что опираясь на оккупационные части, гражданские власти и органы репрессии проводят спои задачи и мероприятия.
19. Оккупация сама по себе не достигает никаких результатов, если одновременно с ок¬купацией не будет проводиться советская, по¬литическая и особистская работа.
Только при совместной работе всех перечи¬сленных органов, оккупация может увенчаться известным успехом.
20. Как военный прием, оккупация – без од¬новременной работы летучих и истребительных отрядов существовать не может, так как этот прием исключительно пассивный.
21. Обособленная оккупация, – отдельный военный прием борьбы, допустимый лишь, как мера предупредительная намечающейся вспышки басмачества (бандитизма), или последующая после успешно проведенной борьбы, т. е. в период закрепления очищенного района.
22. Служба оккупации несется стрелковыми частями. При этом, чем более сознательна часть, тем оккупация производится успешнее.
23. При серьезных силах противника окку¬пационные части должны быть усилены артил¬лерией и другими техническими частями.
24. При подходящих дорожных условиях, части, оккупирующие район, полезно усили¬вать бронемашинами, возлагая на последние дозорную службу в районе.

2. Летучие отряды.

25. Летучие отряды. Основой активной борьбы с басмачами являются – летучие отряды.
26. Летучие отряды, это те отряды, которые должны быть в постоянной готовности для на¬несения басмачам (бандитам) удара.
27. Летучий отряд выдвигается для борьбы с бандами по приказанию начальника боеучастка.
28. Будучи высланным на банду, отряд обя¬зан атаковать банду и преследовать таковую пока не ликвидирует.
29. Учитывая, что банды обычно после ко¬роткого преследования рассыпаются и, тем са¬мым, лишают нас возможности одним ударом и последующим преследованием уничтожить их начальнику отряда надо иметь в своем распо¬ряжении не один, а несколько летучих отря¬дов, и, во всяком случае, не меньше двух, чтобы, как только банда соберется, иметь воз¬можность высылки нового отряда.
30. Учитывая вышеуказанное, летучие отря¬ды следует располагать в разных пунктах участка, – дабы иметь возможность высылать из ближайших районов к пункту нового сбора банд.
31. Неоднократные и, по времени, быстрые и повторные удары должны привести банду к полному разложению.
32. Пункты расположения летучих отрядов следует менять по возможности чаще, так как при постоянных пунктах расположения противник быстро к ним применяется и в своих рейдах, конечно, легко их минует.
33. Для перемены пунктов расположения стоянок летучих отрядов следует широко использовать оккупированные нами пункты, хо¬тя бы уже по одному тому, что здесь больше гарантий от шпионажа и предательства.
34. Естественно, что в этих пунктах летучий отряд должен найти боеприпасы, продовольст¬вие и санитарную помощь. Только при этих условиях они, действительно, сыграют роль опорных пунктов, а работа летучих отрядов не будет ложиться тяжелым бременем на на¬селение в отношении взимания продовольствия.
35. Летучие отряды, прежде всего, должны быть легкими и быстрыми, почему, обычно, это будет конница.
36. Силы отряда в зависимости от сил бас¬мачей – от взвода до дивизиона.
37. Назначая отряд, необходимо сделать под¬бор командира, который должен быть доста¬точно лихим и находчивым.
33. Знание местности и местных условий борьбы – является залогом успешной работы летучих отрядов.
39. Крайне полезно, чтобы при летучих от¬рядах были безусловно надежные местные люди в качестве проводников.
40. В своей работе летучий отряд должен широко использовать принцип внезапности. Однако, на практике, вероятно, будет чрез¬вычайно трудно эту внезапность осуществить, так как работа летотряда всегда будет проте¬кать в условиях некоторого запоздания, т. к. получение сведений о противнике и высылка отряда требуют времени.
41. В целях осуществления внезапности, к работе летучих отрядов должна быть добавле¬на работа истребительных отрядов.

3. Истребительные отряды.

42. Истребительные отряды разнятся о: летучих только характером своих задач.
Основа работы партизан – остова их работы.
43. Идея, которая вкладывается в работу истребительных отрядов – эго ничем не связан¬ное рейдирование. Эти рейды должны привести к внезапным и совершенно случайным столкно¬вениям истреботрядов с бандами.
44. Отряд, выступая в рейд, может не зиять, где находится противник, а противник, естественно, не может знать маршрута следования отряда, т. к. таковой в полной мере зависит от командира отряда и может изменяться не только ежедневно, но и в день по несколько раз.
45. В порядке выполнения рейда, отряд приобретает вероятность столкновения с про¬тивником, но может и умышленно на неги пойти, если по пути ему удастся получить нуж¬ные данные.
46. Отряд преследует противника сколько находит нужным. Главное тут – удар, и удар внезапности.
47. Истребительный отряд не только громит банду, но и базы его, если таковые удастся открыть. Положим склады, его гурты, табуны и пр.
43. Само собою разумеется, что отряд хоро¬шо должен знать местность и приемы борьбы басмачей, и свои налеты должен приурочивать к наиболее невыгодным для противника момен¬там.
49. Командир должен обладать навыками партизана, почему подбор его является глав¬нейшим.
50. Истребительный отряд работает периода¬ми, положим, недели две, после чего возвра¬щается в указанный ему пункт.
51. Период работы отряда определяется на¬чальником боеучастка, в районе которого он работает.
52. Обычно, этот период должен совпадать с периодом военного нажима.
53. Длительность периода работы определя¬ется размером района. В ограниченных райо¬нах период работы будет меньше, в широких больше,
54. В своих рейдах отряд должен умело за¬метать свои следы, дабы местные жители бы¬ли затруднены ориентировать противника о местонахождении отряда.
55. Наиболее удобным для заметания следов надо признать ночь. Неожиданные подъемы с ночлегов, хотя бы на короткие переходы, что¬бы закончить отдых в другом пункте, может совершенно замести следы маршрута. Также полезны ночлеги вне селений, в полях, или даже в песках (в степях).
56. Состав отряда, конечно, должен быть выносливым и на хороших конях, с достаточ¬ным количеством консервов, так как идеалом работы будет полная независимость отряда от населения, даже в продовольственном отноше¬нии.
57. Система совместной работы оккупацион¬ных частей, летучих и истребительных отря¬дов и составляет систему военной борьбы с басмачами (бандитами). На этой системе, как на стержне, должны базироваться все осталь¬ные приемы борьбы: политической, каратель¬ной и советской.
58. Кроме вышеперечисленных основных приемов борьбы, которые составляют уже стройную систему военной борьбы, практика выработала ряд второстепенных приемов, которые сами по себе не могут дать решительных результатов, но как вспомогательные меры имеют большое значение. К таким приемам, прежде всего, должны быть отнесены; борьба воздушными средствами, затем приемы прочесывания района и операции по окружению противника.

4. Борьба воздушными средствами.

59. Самостоятельную борьбу воздушными средствами нужно признать возможной, но при соответствующей обстановке, например, если приходится иметь дело с определенным гнез¬дом басмачей, которое должно быть приведено в повиновение жестокими мерами, вплоть до его поголовного уничтожения, или если при¬ходится бороться с басмачами в таком районе, куда нельзя или затруднительно проникнуть полевым частям – пески, горы, камыш и проч.
60. В качестве вспомогательных средств, воздушные части могут быть широко исполь¬зованы, главным образом: для усиления рабо¬ты других полевых частей, для расширения сферы влияния оккупационных и экспедицион¬ных частей, затем, для разведки, для разбра¬сывания агитлитературы и для связи с отда¬ленными пунктами района.
6!. Как боевая величина, воздушные средст¬ва должны рассматриваться наравне с летучими и истребительными отрядами.
62. Бездушные средства могут высылаться для бомбометания и пулеметного обстрела по бандитам обнаруженным, в этом случае они явятся летучим отрядом и, просто, по произвольному маршруту, рассчитывая, что самим уже летчиком будет обнаружена случайная банда; в этом последнем случае он будет ра¬ботать, как истребительный отряд.
63. Для успешности работы у наших головных отрядов должны иметься опознавательные знаки, так как в противном случае не исклю¬чена вероятность поражения своих же отря¬дов.
64. Командование, в распоряжение которого поступают воздушные силы, должно знать, что полеты производятся лишь по ориентиро¬вочным данным на земле.
65. Реки, озера, шоссе и железные пороги являются особенно благоприятными данными для воздушных маршрутов.
66. В районах, где таковых пунктов нет. полеты почти невозможны, или во всяком случае, крайне затруднены.
67. Исходя из этого, в районах, где таких ориентировочных предметов нет, должны быть составлены летные карты (схемы).
68. Если карт или схем заготовить нельзя, необходимо, чтобы летчики сперва изучили район пробными полетами и лишь после это¬го допустима их боевая работа.
69. Идеалом работы воздушной борьбы надо признать создание условий, при которых бан¬ды противника не только бы рассеивались бом¬бами с аэропланов, но и преследовались.
70. Последнее можно осуществить, если добиться совместной работы летчиков с конными летучими отрядами.
71. Тут можно побиться того, чтобы аэроп¬лан вел летучий или истребительный отряд на противника.
72. Картина такой работы выльется в сле¬дующее: аэроплан, зная о выходе летучего от¬ряда, вылетает вслед за выходом конного от ряда, опережает таковой, производит разведку и условными сигналами начинает вести его на противника.
73. Свои бои он приурочивает к подходу на¬шего летучего отряда, тогда есть вероятность, что конный летучий отряд подойдет именно к тому моменту, когда останется только пресле¬довать врага.
74. Как общее правило, полевое командова¬ние должно твердо уяснить, что для полезной работы воздушных средств, необходима деталь¬ная организационная подготовка и ясность даваемых задач.

5. Прочесывание района.

75. Прочесывание района. – Этим наименова¬нием называется операция по прохождению района рядом отрядов, параллельно следую¬щих.
76. Прочесыванием района раньше пытались очищать район от находящихся там банд. Опыт, однако, показал, что этим приемом не дости¬гается задача очищения.
Обычная картина этой операции такова, что, немедленно же по прохождении отрядов, в их тылу, вновь накапливаются бандиты, которые без труда просачиваются сквозь фронт отрядов. Идти же сплошным фронтом отряды не мо¬гут, так как для этого никогда не хватит частей. Да если бы даже и хватило, то все же бандиты сумеют просочиться одиночным порядком, после чего вновь сгруппируются в тылу.
77. Ввиду изложенного, эта операция дол¬жна рассматриваться, как вспомогательная, например, перед занятием района оккупацион¬ными частями. В этом случае оккупационные отряды, следуя непосредственно за отрядами, прочесывающими район, во-первых, могут спокойно занять район, не встречая больших групп противника, и во-вторых, эти же оккупационные отряды, в особенности, если их мно¬го, могут даже воспрепятствовать противнику сгруппироваться.
78. Как самостоятельная операция, этот прием хорош в горной местности, где проходы имеются лишь в определенных местах.
79. В стенной равнинной местности, как это выше указано, прочесывание является лишь вспомогательным приемом, однако, и тут он может дать кое-какие результаты, если испол¬нители внесут в этот прием элемент тактики. Например, прочесывание будет производиться в уступном порядке.
80. При уступном порядке прочесывания является вероятность, что противник, уклонив¬шись от головной колонны, автоматически по¬падает под удар сзади идущих.
81. Колоннам полезно следовать на дистан¬ции суточного перехода.
82. Сзади следующие колонны, обнаружив противника, уклонившегося or головных ко¬лонн, конечно, должны атаковать его.

6. Окружение.

83. Операция по окружению – долгое время была излюбленным приемом борьбы с банди¬тами (басмачами), при чем неизменно эти опе¬рации кончались неудачами. Таким образом, к этой операции надо подходить с особой осто¬рожностью.
84. Основной причиной неудачи всегда был прорыв противника из кольца. Даже в тех случаях, когда удавалось сжать противника в узкое кольцо, последний все же выбирался из окружения, когда окружающие части бросались его окончательно ликвидировать.
85. Изучение этих операций привело к вы¬воду, что окружение является только вспомо¬гательной операцией, имеющей одну определен¬ную задачу – ограничить район действия про¬тивника.
86. Для непосредственной же ликвидации должны быть использованы те же летучие от¬ряды, о которых речь была выше. Тут лету¬чие отряды, работая над противником, у кото¬рого до крайности сокращен район действий, конечно, легче могут с ним справиться, чем с противником, у которого большой простор пе¬редвижения.
87. Таким образом, окружение с одновремен¬ной работой летучих отрядов, работающих в окруженном нами районе, может привести к окончательной ликвидации врага.
88. Недостатком этого приема, кроме уже указанного, является еще то, что для одного только окружения, требуются очень значитель¬ные силы и чрезвычайная точность работы ок¬ружающих частей. Недостаточность сил, обыч¬но, является главнейшей причиной отказа от этого рода операции.
89. На эту операцию надо смотреть, как на большую, требующую солидной и тщательной подготовки и продолжительного времени для ее осуществления.
90. В иных условиях находятся окружения мелких банд, где приходится окружать один кишлак, город. Эта операция, само собой ра¬зумеется, есть простейшая и зачастую приме¬няется при работе карательных органов и под их руководством.

III. Закрепление района и насаждение в нем Советской власти.

91. Закрепление очищенного от басмачества района производится, одновременно с ходом военных действий, согласованной работой гражданских, политических и карательных органов.
92. Операция по закреплению района ха¬рактерна тем, что в ней центр тяжести по¬степенно перекосится с военного нажима спер¬ва на карательные и затем – на гражданские органы.
93. Тут необходимо указать на обязательство, именно, постепенного перехода, так как при нарушении указанного условия возможен лег¬кий срыв всей предыдущей работы и, наоборот, если эта постепенность будет слишком затяж¬ной, то возможен перегиб палки в другую сто¬рону, при котором также легко может на поч¬ве озлобления, положим, карательными мера¬ми, произойти новая вспышка неудовольствия.
94. Тонкость этого дела заставляет отнести эту операцию к разряду труднейших. Труднейшей она должна быть признана и потому, что требует исключительной согласованности действий всех органов, на которых лежит ее проведение.
95. Тут малейшая несогласованность в работе неминуемо будет болезненно отражаться на местах.
96. Последнее обстоятельство требует чрез¬вычайной обдуманности в плане ее проведения, и затем полней подготовки в ее проведении.
97. Каждый орган прежде всего должен иметь подготовленный для операции аппарат, кадр работников и инструкции для них.
98. На местах должны строиться такие же аппараты с подготовленными работниками.
99. Связь должна быть налажена сверху до низу.
100. Три последних параграфа сами за себя говорят, что подготовка операции требует времени, почему подготовка должна вестись заблаговременно, и уже к началу операции все должно быть на местах и в полной готовности.
101. Вез особых пояснений ясно, что вы¬шеуказанная готовность тоже делается посте¬пенно еще в период военного нажима, исполь¬зуя шаг за шагом военные достижения. Таким образом, подготовка тесно сплетается с воен¬ной работой с первого ее момента.
102. Тут полезно оговорить, что при наличии в районе слабого басмачества (бандитизма), рез¬кой грани между периодами военного нажима и работы по закреплению не будет – обе опера¬ции сливаются.
103. Наоборот, в районах поголовного басмачества, где к началу операции никаких органов власти на местах нет, эта грань будет выявлена достаточно резко.
104. Это резкое выявление, прежде всего, выразится в том, что первоначальная работа по закреплению власти будет вестись на теми органами, коим это надлежит делать в нор¬мальных условиях.
105. Естественно, что первыми работниками по строительству власти будут войсковые вла¬сти, которые первые проникнут в район. Воен¬ными органами будут проводиться и карательные меры, и организация власти.
106. В этих целях военные органы должны быть усилены соответствующими работниками.
107. Все эти органы, посаженные военными аппаратами, естественно будут иметь тяготение к центральному управлению командования, и вся работа будет вестись этим управлением.
108. В целях более легкого в дальнейшем отделения гражданской работы от чисто воен¬ной, необходимо, чтобы при военном аппарате была ячейка будущего гражданского нейтраль¬ного, для данного района, аппарата. Эта ячей¬ка организуется совместно с центральной по¬литической властью района и действует от его имени.
109. При первой возможности к такому от¬делению гражданского аппарата от военного, таковое должно быть немедленно осуществлено.
110. В отношении военной работы этот пе¬риод характеризуется усилением оккупации и работой летучих отрядов небольшой числен¬ности и в меньшем числе отрядов.
111. Летучие отряды тут скорее напоминают сперва усиленные разъезды, а затем и просто нормальные разъезды в 5 – 6 человек.
112. Полезно к этим отрядам в данный пе¬риод придавать всадников из местной милиции для ознакомления (учения) их с характером и порядком действий с тем, что бы службу летучих отрядов мало помалу передавать им.
113. Когда милиционеры обвыкнутся со служ¬бой летучих отрядов, конные части Красной армии должны стягиваться в крупные пункты.

IV. Борьба с организационной работой басмачей (бандитов).

114. Противодействие организационной работе басмачей (бандитов) яеится одной из основ¬ных задач всей борьбы.
115. Методы этой борьбы собственно ничем не отличаются от методов общей борьбы с бас¬мачеством. Главнейшее тут – правильное рас¬пределение работы при котором одновременно с общим ) нажимом, надо особенно сильный на¬жим производить по той линии, которая в данном случае является существеннейшей. На¬пример, если организационная работа против¬ника ведется в области соединения отдельных банд в одну, то нужно военными мерами не допустить такого соединения, разбивая банды поодиночке. Если противник наращивает сбои силы мобилизацией, то тут необходим целый ряд мер агитационных, карательных и военных. Необходимо совместными усилиями выр¬вать мобилизационную почву из рук противника.
116. Само собою разумеется, что противник мобилизует население в районах, фактически еще им занятых, посему вышивание мобилизаци¬онной почвы, прежде всего, должно начаться с проникновением частей Красной армии в этот район. Но уже в составе этих частей и при них должны быть работники, которым надлежит ве¬сти агитработу, равно и карательные органы.
117. Ясно, что для такой работы должна быть прежде всего сделана всесторонняя под¬готовка к предстоящей деятельности.
118. Для выполнения всех задач, ложащих¬ся в этой борьбе на военное командование, полезно организовать экспедиционные отряды.
119. Эти экспедиционные отряды проникают глубоко в район и там помогают проводить ряд тех мер, которые разработаны советскими и прочими органами.
120. Для расширения сферы влияния эк¬спедиционных отрядов, полезно при таковых иметь воздушные средства.
121. Не исключена необходимость высылки та¬кого отряда в те районы, где противник объявил мобилизацию, с одной лишь целью находиться там и своим присутствием мешать мобилизации.
122. Этими же экспедиционными отрядами можно разгонять (распускать) мобилизованных.
123. Такой же разгон можно производить и воздушными силами.

Указания по борьбе с басмачеством всем войсковым начальникам до командиров рот, включительно.

Брошюрой Главнокомандующего всеми воору¬женными силами СССР. «Система борьбы с басмачеством» даны основные указания о ме¬тодах и наиболее целесообразных приемах ве¬ления этой борьбы.
Операции лета, осени и зимы 1923 года под¬твердили правильность всех высказанных и брошюре положений, но, к сожалению, не весь командный состав фронта достаточно усвоил эти ценные указания, и в практической работе можно отметить ряд промахов, которые злек-ли к частичным неудачам и тем самым окры¬ляли главарей басмаческих шаек, давая им надежду на возможность справиться с частями Р. К. К. А.
Подтверждая в целом указания, данные в брошюре Главнокомандующего, предлагаю ши¬роко ознакомить с ней весь командный состав фронта, особенно подчеркнув допускавшиеся в тех или иных случаях ошибки и промахи.
В частности рекомендуется:
1. Обратить внимание командиров всех сте¬пеней на сильные стороны басмачества, кото¬рые необходимо всемерно стремиться парали¬зовать.
Характерными чертами басмачей является хитрость, большая находчивость, дерзость, чрезвычайная подвижность и неутомимость, знание местных условий и связь с населением, являющаяся одновременно средством связи между шайками.
Эти свойства выдвигают па первый план не¬обходимость особо тщательного подбора ко¬мандиров во главе летучих и истребительных отрядов и соответствующее руководство ими.
Басмачи хитры – надо их перехитрить; бас¬мачи находчивы и дерзки, подвижны и неуто¬мимы, – надо нам быть еще более находчивыми, дерзкими и подвижными, устраивать засады, внезапно появляться там, где нас не ожидают; басмачи хорошо знакомы с местными услови¬ями – надо нам также хорошо их изучить; басмачи базируются на симпатии населения, – надо нам завоевать симпатии; это последнее особенно важно и, как показал опыт, не толь¬ко облегчает борьбу, но и значительно спо¬собствует ее успешности.
В нескольким словах: от красных команди¬ров требуется творчество, находчивость и изо¬бретательность, но отнюдь не шаблон.
2. Необходимо отметить безуспешность дей¬ствий наших частей в песках. Басмаческие шайки хорошо знают это и используют все выгоды и преимущества ухода в пески, где погоня за ними, при отсутствии транспортов и безводье, не давая ощутительных результа¬тов, приводит к изматыванию сил. Поэтому рекомендуется применять ту же тактику, ко¬торая применяется басмачами, перекочевывая за ними по пятам с места на место, от колод¬ца к колодцу и, пользуясь всяким случаем, заставить их принять бой. Большую пользу при применении этой тактики должны оказать самолеты, разыскивая шайки и поддерживая связь.
3. Особое внимание обратить на ст. 5 бро¬шюры Главкома и всемерно усилить политра¬боту в войсковых частях и среди населения.
4. Особо важное значение имеет экономиче¬ское обоснование борьбы с басмачеством. Все силы должны быть направлены на то, чтобы не обременять населения никакими повинно¬стями, всемерно избегать довольствия за его счет, а по возможности оказывать помощь в дехканском хозяйстве.
5. Совещания по борьбе с басмачеством от¬нюдь не должны вмешиваться в оперативную работу войск и командование ими, а «выраба¬тывают детали проводимых операций», обосно¬вывая их политически и гарантируя успех ря¬дом советских и политических мероприятий в духе общих директив Реввоенсовета фронта.
6. Усилить работу разведывательных орга¬нов и агентуры и обеспечить успех уничтоже¬нием или локализацией всех вспомогательных средств, на которые опирается басмачество.
7. При оккупации допускается слишком большая и ничем неоправдываемая разброска частей вплоть до расквартирования по кишлакам отдельных групп красноармейцев по 5 – 7 человек, что а) противоречит самой идее оккупации, которая должна служить опорными точками для летучих и истребительных отрядов и резервом в руках старшего войскового начальника в ходе операций в данном районе (следовательно, каждый гарнизон должен быть достаточно сильным) и б) нарушает принципы организации и тем самым ведет к разложению войск.
Как принцип, в состав гарнизонов должны включаться целые роты и лишь в виде иск¬лючения (при оккупации целых районов) до¬пускается дробление роты – повзводно при непременном сосредоточении управления ротой в руках ее командира.
8. Работа летучих и истребительных отрядов в большинстве не налажена.
Высылаются они с большим запозданием; нет стремления добить банду неустанным пре¬следованием; каждое донесение о столкновении с бандой фиксирует рассеивание последней в различных направлениях.
Летучие отряды должны приспособляться к этому приему и, в свою очередь, рассыпаться для преследования, приняв меры к обеспече¬нию от поражения каждой группы в отдель¬ности; с этой целью рекомендуется каждой группе придавать легкие пулеметы.
Как общее явление, пункты расположения летучих отрядов подолгу не меняются, что дает возможность бандам применяться к ним в своих рейдах.
Сила летучих и истребительных отрядов не всегда соответствует возложенной на них за¬даче, вследствие чего имели место случаи, когда они подвергались неожиданностям со стороны преследуемых ими банд. Это отнюдь не значит, что летучие и истребительные отря¬ды должны обязательно быть численно силь¬нее банд, но ослабление ни в коем случае не должно граничить с пренебрежением числен¬ности шаек.
9. Характер работы истребительных отрядов зачастую ничем не отличается от действий ле¬тучих отрядов; начальники, очевидно, не отда¬ют себе отчета в разнице их назначения: – применяется шаблонная высылка истребительных отрядов от одного пункта до другого или в излюбленных направлениях.
Применение внезапности, устройство засад и другие приемы партизанской борьбы представ¬ляют исключение, тогда как они должны являться основой работы.
Скрытность и заметание следов также не применяются, вследствие чего банды нередко бывают осведомлены о движении отрядов и уклоняются от встречи.
10. Использование авиации наиболее целе¬сообразно целыми отрядами, а где отдельными самолетами, т. к. первый способ гарантирует непрерывность разведки в течение всего дня и морально подавляет банды.
Особое внимание необходимо обратить на работу авиации совместно с конницей, при чем помнить, что она дает положительные резуль¬таты лишь при организации надежной связи между самолетами и наземными войсками (желательно по радио).
В действиях авиации не должно быть шаб¬лонов. Необходимо применять различные спо¬собы, комбинируя их, дабы не дать возможно¬сти басмаческим шайкам применяться к нашим приемам.
Задачи авиации: а) розыск банд, б) свое¬временнее уведомление о местах их нахожде¬ния ближайших летучих отрядов, в) боевая работа путем бомбометания, стрельбы из пуле¬метов и сбрасывания стрел; при этом самолеты должны максимально снижаться, не давая бандам о помниться.
11. На открытой местности, в песках должно иметь место Фактическое окружение; настигший банду отряд разбивается на группы и атакует банду сразу с нескольких сторон, при чем конные части действуют по преимуществу лавой.
12. В отношении всех способов борьбы с басма¬чеством, систематизированных в брошюре Главкома, руководствоваться следующим:
А) При действиях в горных районах осо¬бенно полезны: а) устройство засад, б) тщатель¬но продуманнее охранение на походе, дабы ни одна тропа в полосе движения летучих и истребительных отрядов не оставалась без наблюдения, т. к. шайки нередко двигаются вне основных магистралей дорог и троп, в) применение ружей-пулеметов, которые не¬медленно по обнаружении банды выдвигаются на командующие высоты для содействия огнем конной атаке или пешему бою и преследова¬ния шаек при их отступлении,
Б) При действиях на равнинной местности густо населенней: а» быстрое проскакивание назначенных переходов с целью внезапного нападения на могущие встретиться шайки и стремительной атаки, б) устройство засад, в) расположение достаточной силы гарнизонов в районах наиболее удобных выходов из оазиса.
В) При действиях на равнинной незаселенной местности (в песках), а) параллельное и по пятам преследование раз обнаруженной банды от колодца к колодцу (перекочевывая по примеру банды). Применение этого способа даст результаты лишь в том случае, если войска вполне обеспечены теми же средствами, что и банды, дающими минимальные удобства для кочевой жизни (юрты, выносливый кон¬ский состав, вьючные верблюжьи транспорты, гурты мелкого порционного скота и т. д.) и обеспечивающими продолжительное существование отрядов без базы. Способ применим при наличии надежных проводников, хорошо знаю¬щих расположение колодцев, б) широкое при¬менение авиации с целью совместной работы с наземными войсками.
Г) Во всех случаях безусловно необходимы: решительность и настойчивость довести дело до конца, уничтожить банду неотступным ее преследованием с соблюдением всех мер боевой осмотрительности. Бить банды каждую пооди¬ночке, не давая им соединяться и тем внося в ряды их разложение.
13. Особенное внимание обратить и глубоко проанализировать ст. ст. 92, 93, 108 и 109 брошюры Главкома, памятуя, что основной задачей войск является быстрая ликвидация басмачества и передача управления и советской работы в освобожденных от басмачей районах в ведение гражданских органов, при чем части Р.К.К.А. являются лишь их опорой, оккупи¬руя наиболее важные пункты и оказывая со¬действие по быстрейшему восстановлению по¬рядка в этих районах. Это особенно необхо¬димо, а) для того, чтобы у населения создалось правильное представление о Советской власти, ее задачах и порядка их осуществления и чтобы не было впечатления, что Советская власть – власть Красной армии, а не своя – дехканская и б) потому, что с момента ослаб¬ления военного нажима разбросанные части подвержены разложению, а, кроме того, при разброске является естественным отрыв от своих хозяйственных баз и хотя бы частичное довольствие за счет населения, что может сно¬ва создать неудовольствие и возродить очаги басмачества.
14. Неуклонное исполнение директив, касаю¬щихся проведения карательной политики, пре¬следующих цель – не дать басмачеству базы, на которой оно могло бы крепнуть и разви¬раться и, наоборот, вести его к постепенному разложению привлечением к мирной жизни, – является обязательным для всего командного и политического состава под личной их ответственностью. Не надо забывать, что басмаче¬ство является бичем и для самого населения, и для активных его участников, продолжаю¬щих свою гнусную работу, зачастую исклю¬чительно из-за боязни кары в случае сдачи.

Командующий фронтом Пугачев.
Член Р. В. С. Берзин,
Начальник Штаба Шуваев.

Указания по борьбе с басмачеством в Фергане и Самар¬кандской обл., данные РВС Туркфронта 2 дек. 1923 г.

Летняя кампания 1923 года в Ферганской области, закончившаяся разгромом наиболее сильных басмаческих шаек и восстановившая мирную жизнь и полный порядок на всей тер¬ритории области, за исключением части Mapгеланского уезда, дает возможность перехода от исключительно суровых мер в борьбе с басмачеством также и к иному методу борьбы.
Принимая во внимание, что ликвидация басмачества явилась в результате серьезного военного нажима, соединенного с рядом меро¬приятий по хозяйственному возрождению Фер¬ганы, что определенно склонило население на сторону Советской власти и, создав в нем твер¬дую уверенность в возможности спокойно за¬няться мирным трудом, вызвало активную не¬нависть его к басмачеству, политическое по¬ложение Ферганы оценивается сейчас так, что усиление басмачества в области более невоз¬можно, и остатки его неминуемо должны в те¬чение настоящей зимы растаять окончательно.
В течение 1 и 2 декабря по постановлению Туркестанского Центрального Исполнительного Комитета были освобождены из-под стражи все добровольно сдавшиеся в течение 1923 го¬да со сдачей оружия курбаши, кои по сдаче уже взялись за мирный труд но 2 ноября сего года были без достаточных основании арестованы.
Всем освобожденным курбашам выданы на руки удостоверения с печатью Турцика и за подписью Предтурцика и Члена РВС СССР тов. Хидыралиева, обеспечивающие им права граждан Советской республики.
Под стражей остались только захваченные курбаши, во главе с Казак-Баем, кои будут судимы, и из числа сдавшихся главари басма¬чества: Исламкуль, Ахмат-Палван, Баястан. Юнус, Султан и Палач-Саки, над которыми производится суд.
Дальнейшая борьба с басмачеством и даль¬нейшие мероприятия по закреплению достигну¬тых успехов должны в Ферганской области основываться на следующих данных:
а) неослабеваемый, а наоборот, неуклонно усиливаемый военный нажим против остатков басмачества, возглавляемых Ирмат-Максумом. Турды-Баем, Юсуп-Джан-Максумом, Карабаем и Умарали;
б) поимка скрывающихся курбашей: Юлчи. Мулла-Сабира, Ишмат-Байбачи, Мирза-Умара, Уста-Джура, Бутабека и Бурильбая, если таковые попытаются вновь заняться басмачеством; при добровольной же явке освободить их через органы Особого Отдела с выдачей им удостоверений Турцика;
в) Красной армии и милиции ни в какие переговоры с действующими басмачами не всту¬пать;
г) органам Особого Отдела, спираясь на воен¬ный нажим, усилить работу по разложению басмаческих шаек путем склонения на сдачу отельных басмачей, при чем всех добровольно сдающихся со сдачей оружия, не исключая и главарей, без задержки освобождать, выдавая им удостоверения Турцика;
а) командованию на местах добиться через соответствующие исполкомы хозяйственного устроения находящихся на свободе нуждающих¬ся басмачей, без различия их роли в бытность басмачами, дабы они хозяйственно осели и уверенно занялись мирным трудом, что исклю¬чит возможность обратного возвращения их к басмачеству:
е) Красной армии неуклонно углублять брат¬ские взаимоотношения с населением, твердо помня, что только этот неразрывный союз ог¬радит Фергану от всякого нарушения в ней порядка и исключит возможность существова¬ния басмачества.
Кроеная армия и Красная милиция долг свой перед трудящимися Ферганы в 1923 году с честью выполнили.
Верные в своей службе резолюции они с честью выполнят и поставленные здесь задачи, скорейшее разрешение коих даст наконец мир¬ную трудовую жизнь всей Фергане, возрожде¬ние которой, как родины хлопка, поможет уси¬лению мощи всего Советского Союза.
О сделанных в развитие настоящей директи¬вы распоряжениях по линиям командования и Особого Отдела срочно донести Реввоенсовету Туркфронта тчк HP 200 с.
Приложение: инструкция о производстве кон¬фискации и инструкция о пособниках.
Bp. командующий Туркфронтск Тодорский.
Член РВС СССР Хидыралиев.

Инструкция о порядке производства условной и безу¬словной конфискации имущества у бас¬мачей.

Конфискация имущества у басмачей допусти¬ма лишь в исключительных случаях, соблюдая следующие правила:
1. Конфискация имущества у басмачей до¬пускается не иначе как по приговору суда, при чем эта мера должна применяться лишь в тех случаях, когда она способствует в корне подрыву басмачества (применение ст. 28 Уго¬ловного кодекса).
2. Условные конфискации налагаются вре¬менно особым на сей счет постановлением Со¬вещания по борьбе с басмачеством по пред¬ставлению органов, борющихся с басмачест¬вом.
3. Условная конфискация допустима лишь в том случае, если она является средством, побуждающим возвращению к мирному труду лиц, занимающихся басмачеством.
4. Условные конфискации ни в коем случае не допускаются у родственников басмачей и у лиц, содействующих басмачам.
5. По возвращении кого-либо добровольно со стана басмачества со сдачей оружия, когда к сдающимся применяется полная амнистия, условная конфискация имущества должна быть немедленно аннулирована.
6. По вынесении постановления об условии конфискации имущество берется на учет особой комиссией в составе: представителя местном власти, 2-х понятых из мирного населения поп наблюдением представителя органов ГПУ данной местности или представителя военного ведомства.
7. На учтенное имущество составляется опись в 3-х экземплярах один из них остается у лиц, у коих учтенное имущество находилось в фактическом пользовании или на хранении, второй передается представителю местной власти для представления в местный исполком, а третий экземпляр остается у представителя органа Г. П. У.
О всех постановлениях об условной конфис¬кации и о результатах таковой сообщается в очередных докладах в комиссии по борьбе с басмачеством.

Инструкция о пособниках.

В целях устранения необоснованных кара¬тельных мер по отношению к, так называемым. «Пособникам», считать необходимым, как общее правило, следующее:
1. Взятие заложников, как меру борьбы с басмачеством, запретить: в особо исключитель¬ных случаях заложников брать только с санк¬ции Реввоенсовета фронта.
2. Считать активными пособниками лишь тех, которые:
а) непосредственно снабжают басмачей оружием и патронами или покупают таковое для них через посредников;
б) добровольно снабжают банды фуражем и продовольствием:
в) занимаются шпионажем в пользу басмачества;
г) по собственному почину, без принуждения со стороны басмачей, распределяют налоговое обложение среди населения и собирают таковое в пользу басмачества;
д) добровольно укрывают как одиночных басмачей, так и целые шайки, за исключением тех случаев, когда родители укрывают детей и наоборот или когда родственники укрывают ближайших членов семьи;
е) сообщают соответствующим органам Советской власти и частям Красной армии заведомо ложные сведения о басмачах;
ж) преднамеренно разрушающие средства технической связи (телефонные и телеграфные линии и пр.).

Указания по борьбе с басмачеством в Бу¬харе,
данные РВС Туркфронта 18 декабря 1923 года.

Период наивысшего развития басмачества в Бухаре зпт когда оно идейно было спаяно единой целью зпт а организационно закрепле¬но единым командованием зпт остался позади тчк.
Попытки отдельных главарей басмачества со¬хранить в борьбе ярко выраженный политиче¬ский характер все меньше и реже находят се¬бе сочувствие в среде рядового населения Бу¬хары тчк.
Целый ряд причин и в первую очередь новая экономичёская политика и правильное разре¬шение национального вопроса углубляют про¬тиворечие между разбойничающими басмачами и уставшими от экономического неустройства широкими массами населения Бухары тчк.
Одновременно с намечающимся поворотом на¬строения населения в сторону Советской вла¬сти, обеспечивающей мирную трудовую жизнь, возможен и вероятен поворот и в настроении рядовых джигитов и мелких курбашей в сто¬рону отказа от басмачества и к переходу к мирному труду тчк.
Такие предпосылки повели за собой почти полную ликвидацию басмачества в Фергаке летом настоящего года тчк.
Допустимость сочетания метода исключитель¬но суровых мер в борьбе с басмачеством с ме¬рами менее жесткой политики в строго необхо¬димых и отдельных случаях признается жела¬тельной всеми работниками тесно связанными с делом ликвидации басмачества в Бухаре тчк
В соответствии с этим Реввоенсовет Турк¬фронта приказывает в дальнейшей работе в Бухаре руководствоваться следующим двтчк 1) Первое место в борьбе всегда отводить действительному неослабеваемому военному на¬жиму па басмаческие шайки как наиболее вер¬ному и наиболее решающему способу в пости¬жении их разгрома тчк 2 т)к. Одновременно принять все меры к разложению басмаческих шаек работой агентуры внутри их с целью склонения на сдачу как рядовых джигитов зпт так и наиболее неустойчивых курбашей тчк 3) Дабы предоставить возможность безбояз¬ненной сдачи тем басмачам, кои действительно намерены перейти к мирному труду и сдать оружие, таковым гарантировать полнее проще¬ние и действительную свободу, гарантию эту соблюдать при условии сдачи оружия тчк од¬нако по отношению к крупным курбашам скб вроде Муллы Абдукагара и Ибрагим Бека и т. д. скб таковая гарантия должна даваться в каждом отдельном случае только после учета военно-политической обстановки и настроения населения скб ибо не во всех районах Буха¬ры и то и другое бывает иногда одинаково скб и обязательно только с разрешения РВС Туркфронта тчк 4 т)к басмачей захваченных в плен предавать суду трибунала тчк 5 т)к В отношении карательной политики скб заложни¬ки пособники конфискация скб руководствова¬ться соответствующей инструкцией тчк 6 т)к. На основании вышеизложенного командованию корпуса в согласии с высшими органами Советской власти з Бухаре надлежит деталь¬но разработать тактические мероприятия в дальнейшей борьбе с басмачеством в це¬лях обязательной ликвидации такового в 1924 году тчк HP 01698 С. П, П. Командующий Туркфронтом Тодорский Члены Реввоенсовета Берзин Хидыралиев Начальник штаба Шуваев.

Указания, данные PBG Туркфронта 18де¬кабря 1923 г., о порядке хозяйственного устроения сдавшихся басмачей.

Вопрос о хозяйственном устроении сдавшихся нуждающихся басмачей ставить попутно скб а не впереди скб с разрешением вопроса о хозяйственном устроении безземельных безло¬шадных и вообще обнищавших от басмачества мирных дехкан, что политически будет гораз¬до выгоднее тчк HP 0I7C0-C.
Bp- Командтуркйоонтом Тодорский.
Член РВС Берзин.
Наштатурк Шуваев.

Указания РВС Туркфронта от 16-го фев¬раля 1924 года относительно басмачей, сдающихся без оружия.

Последнее время отмечаются случаи сдачи басмачей без оружия, вследствие чего не ис¬ключена возможность скрытия ими оружия и возвращения их в ряды басмачества при изме¬нившейся обстановке. Так как басмачество из¬меряется не числом людей, а количеством име¬ющегося у главарей оружия, необходимо при¬нять все меры к усилению его изъятия, поче¬му предлагается: первое, к сдавшимся без ору¬жия басмачам льгот, предоставленных добро¬вольно сдающимся с оружием в руках, не предоставлять ввиду того, что предоставление указанных льгот неизбежно поведет к увели¬чению случаев сдачи без оружия и массовому скрытию последнего безнаказанно; второе, учи¬тывая то обстоятельство, что многие насильно вовлеченные в басмаческие шайки лица в быт¬ность свою в шайках оружия не имели, ре¬прессивных мер к сдавшимся без оружия не применять, но одновременно не считать их вполне амнистированными, почему постоянных, установленных на сей счет удостоверений не выдавать до выяснения следственным путем причины отсутствия у них при сдаче оружия, не арестовывая их; третье, на басмачей, сдав¬шихся без оружия, заводить дела и путем оп¬роса ранее сдавшихся и сдающихся одновременно, а также и агентурным путем, устана¬вливать действительное отсутствие оружия у каждого объекта; четвертое, в случаях установ¬ления фактов злостного скрытия оружия при сдаче, дела на таковых передавать Военному Трибуналу.
Настоящее указание нисколько не меняет основной политики по отношению к сдавшимся, почему сдающиеся без оружия не должны подвергаться преследованиям, но, вместо уста¬новленных постоянных удостоверений, им вы¬давать временные с отметкой, что они сдались без оружия. В случае установления факта от¬сутствия у них оружия в бытность в басма¬ческих шайках или в случае приноса оружия после сдачи временные удостоверения заменять постоянными. Hp. 0261/с.

Командтурк Пугачев. Член РВС Берзин.

«УТВЕРЖДАЕТСЯ»
Реввоенсовет Т/фронта
Пугачев,
Берзни,
Шапошников.

ПОЛОЖЕНИЕ
о совещаниях по борьбе с басмачеством.

I. Общие положения.

Pages: 1 2

Did you enjoy this post? Why not leave a comment below and continue the conversation, or subscribe to my feed and get articles like this delivered automatically to your feed reader.

Comments

No comments yet.

Sorry, the comment form is closed at this time.