Проект Имарат Кавказ

ВОЕННАЯ НЕПРИМИРИМАЯ ИСЛАМИСТСКАЯ ОППОЗИЦИЯ КАВКАЗА (РОССИЯ)

Пашков Роман Викторович
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ПРОГНОЗНАЯ РАБОТА
ПРОЕКТ «ИМАРАТ (ЭМИРАТ) КАВКАЗ»
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Москва
2008 год

1. КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ИСЛАМСКОЙ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ МЫСЛИ.
1.1. ЗАРОЖДЕНИЕ.
1.1.1. Абу Наср ал-Фараби.
Абу Наср ал-Фараби (873-950) в политической мысли известен как созидатель теории городской цивилизации. Он считает, что по природе своей каждый человек устроен так, что для собственного существования и достижений нуждается во многих вещах, которые он не может доставить себе один и для достижения которых он нуждается в некоем сообществе людей доставляющих ему каждый в отдельности какую-либо вещь из совокупности того, в чем он испытывает потребность.
Величайшее благо и высшее совершенство могут быть достигнуты в первую очередь городом, но никак не обществом, стоящим на более низкой ступени совершенства. Город, в котором объединение людей имеет своей целью взаимопомощь в делах, коими обретается истинное счастье, является добродетельным городом, и общество, где люди помогают друг другу в целях достижения счастья, есть добродетельное общество.
Народ, все города которого помогают друг другу в целях достижения счастья, есть добродетельный народ. В городе есть определенная иерархическая лестница во главе с имамом города. Органы, расположенные близко к главному органу, осуществляют в соответствии с природной целью первого управляющего органа наиболее возвышенные действия, а нижестоящие органы — менее возвышенные и так далее вплоть до тех органов, которые осуществляют самые низкие действия. По ал-Фараби, первым главой города был Пророк, которому доверено Откровение. Вторым главой станет имам, который должен удовлетворять условиям мудрости.
1.1.2. Абуль Хасан Маварди.
Вершиной исламского творчества в государственной сфере является деятельность Абуля Хасана Маварди (974-1058), ученого-правоведа шафиитской школы. Он считал, что королевство опирается на две основы. Первая — это база строя, а вторая – политика (мудрое управление делами). База строя — это религия, сила или богатство. Королевство, основанное на религии, наиболее желательно и прочно. В Королевстве, основанном на силе, если правитель в своих действиях соблюдает принципы справедливости и добродетели, то народ добровольно вручает ему бразды правления и идет за ним. В результате, такое королевство будет прочным и стабильным. Однако если правитель пойдет путем тирании и деспотизма, то общество будет подвержено разрушительными тенденциями.
Третий вид королевство — то, которое основано на богатстве. Оно, согласно Маварди, самое непрочное и нестабильное. Политика имеет четыре основополагающих принципа: первый — строительство городов, второй – обеспечение безопасности и охраны народа, третий — организация армии и четвертый — управление финансами. По Маварди, правитель — это центр, а народ — периферия. Добродетель или порочность общества зависят от порочности или добродетели правителя. Правителем является имам, выбираемый Шурой или назначаемый предыдущим имамом. Он выражает волю всей уммы и богоугодный хранитель власти, защитник народа. Правитель не подвластен никому, кроме Бога и подчиненный ему народ не имеет права назначать ему обязанности и требовать от него их исполнения.
Маварди считал халифат учреждением, установленным самим Аллахом для охраны веры и гарантии справедливого правления над миром. Халиф должен был соединять в одном лице власть духовную – великий имамат (аль-имамат аль-кубра – араб.) и политическую – эмират (араб. имара, от корня амара – приказывать). Отсюда происходил и титул – амир аль-му’аминин – «эмир правоверных». Согласно Маварди, одновременно может быть только один халиф-имам, и власть его должна распространяться на весь мир. Следовательно, речь идет о существовании единого мусульманского государства, которое впоследствии должно стать всемирным. Халиф должен обладать следующими качествами: безупречной нравственной репутацией, необходимыми познаниями в законоведении и богословии, неповрежденными органами – слухом, зрением, речью и др., благоразумием, необходимым для управления и руководства государственными делами, смелостью и бесстрашием, дабы быть в состоянии защищать «область ислама» и вести войну с «неверными». Кроме того, он должен происходить из племени курейшитов, из которого происходил пророк.
Маварди признает два способа замещения поста имама-халифа. Первый, наиболее желательный способ – избрание народом. Второй – назначение правящим халифом при жизни своего преемника. Маварди подробно описывает, кто и как должен избирать халифа. По его мнению, в первую очередь право избирать халифа имеют курейшиты. Избиратели должны быть мусульманами с безупречной репутацией, иметь необходимые знания, дабы быть в состоянии решить, кто из кандидатов имеет больше прав на халифат. Они должны собраться в мечети, обсудить достоинства возможных кандидатов и выбрать того, кто будет признан достойнейшим. Но порядок избрания халифа, предложенный Маварди, на практике никогда не применялся, хотя был одобрен большинством законоведов.
Предполагаемая кандидатура на должность халифа также должна отвечать определенным требованиям. В первую очередь кандидат должен быть справедливым и популярным человеком способным на вынесение решений (иджтихад) по первоисточникам религии — Корану и Сунне. То есть это должен быть ученым человеком. Кроме того, он должен обладать всеми необходимыми качествами для управления государством — решительностью, храбростью, способностью защитить государство. Большое значение имеет и физическая полноценность и здоровье кандидата. Он должен быть здоровым человеком и лишен явных физических недостатков.
После своего избрания халиф, в качестве главы государства, обязан выполнять следующие функции:
1. Обеспечивать действие Божественных законов, которые выражены в Шариате. Халиф также обязан развивать те положения религии, которые соответствуют положениям Священного писания и закреплены согласованным мнением авторитетных ученых всей мусульманской общины (иджмой). В его обязанности также входит борьба за чистоту религии и защита ее он нововведений и ереси (бид’а);
2. Защищать неприкосновенность имущества и всех видов собственности граждан, которые должны быть обеспечены правовой защитой от любых противоправных посягательств на них;
3. Обеспечивать всех граждан минимальными средствами к существованию;
4. Защищать государство от внешней агрессии и укреплять границы.
5. В случае агрессии врага вести военные действия;
6. Организовать сбор различных видов налога (закята и джизьи);
7. Обеспечить государственных служащих достаточным жалованием, во избежание их злоупотребления служебным положением;
8. Обеспечить социальные выплаты, установленные религией, всем нуждающимся, для которых и собираются эти средства;
9. Выполнять все основные государственные и религиозные обязанности самому и не передавать их другим лицам во избежание предательства с их стороны.
В обязанности граждан страны входит безусловная поддержка и подчинение халифу. Такая полная поддержка должна быть только в том случае, если халиф на деле показывает свою полную приверженность Божественному закону. Если халиф же открыто нарушает положения религии, следует своим страстям и даже если совершает сомнительные с точки зрения религии действия, то может возникнуть проблема его несоответствия занимаемый должности. Но это необходимо подробно исследовать и доказать. Если же согрешивший халиф раскается и снова приведет свои действия в соответствие с Божественными порядками, то для продолжения пребывания у власти необходимо его новое избрание.
Также является неправомочным пребывание у власти халифа еще в двух случаях: если у него имеются явные физические недостатки и если он не свободен в своих действия и является марионеткой других лиц.
1.1.3. Мухаммед Абу Хамид ал-Газали.
Факих-шафиит Мухаммед Абу Хамид ал-Газали (1058—1111 гг.) пришел к идее о необходимости союза имама с султаном. Теория имамата ал-Газали основывалась на трех ключевых положениях: необходимая власть для поддержания порядка в государстве, халифат символизирует единство мусульманской общины (уммы) и ее исторической практики, причем султанат становится составной частью халифата, функциональный и институциональный авторитет халифата основан на Шариате. Ал-Газали считал, что имам как высший авторитет может быть назначен или пророком, или правящим халифом, или лицом, которое обладает фактической властью.
После фактического назначения халифа (имама) султаном его кандидатура одобрялась выборщиками из числа улемов и факихов, а затем происходило объявление в мечетях. Однако несмотря на то, что султаны реально назначали халифов, они должны были признавать их авторитет, ибо «вера и власть — близнецы». Причем власть султана считалась законной, даже если он не соблюдал норм Шариата, главное, чтобы он признавал авторитет халифа.
Ал-Газали исходил из того, что установление порядка и безопасности обеспечивает благоприятное поле деятельности по функционированию института ислама. По этой причине он менее строг к тем качествам халифа, которые связаны с его светскими функциями. Итак, халиф уже более не символизировал и не означал единство халифата, а являлся лишь составной его частью. Авторитет имама основывался на власти султана, а власть последнего освящалась авторитетом имама. Султан как конституирующий авторитет признавал институциональный авторитет халифа.
Таким образом, именно султан как светский правитель обеспечивал единство и могущество именно исламского государства. Связующим же звеном между султаном и имамом, по ал-Газали, должны были быть факихи и улемы. Их политическими функциями являлись интерпретация Шариата в соответствии с историческими реалиями, обоснование законности назначенного султаном халифа и издание религиозно-юридических актов (фетв), олицетворяющих функциональный авторитет Шариата. У ал-Газали получилось так, что светские функции халифа должен был выполнять султан, а религиозно-идеологические — улемы и факихи.
Таким образом, у ал-Газали единое мусульманское государство, или халифат, охватывает авторитет и власть халифа, султана и улемов. Из этих трех элементов и состоит политический авторитет халифата, существование которого зависит от сохранения баланса между этими элементами, а единое мусульманское государство предполагает их тесный союз при сохранении обязательной автономии.
Согласно Газали наилучшими правителями и политиками являлись пророки — посланники Божьи, которым были известны как экзотерические (явные), так и эзотерические (сокрытые) аспекты всех проблем. Что же касается халифов, султанов и других правителей, то им известны лишь экзотерические (явные) проявления функции государства. Поэтому, Газали придает большое значение роли ученых в деле управления государством. Они имеют познания в религиозных науках и являются носителями наследия пророков. Факихи и улемы играют значительную роль в иерархии государства и являются советниками правителей. Возможно, в этом выражены элементы философии древнегреческих мыслителей, которые представляли себе идеальное государство, возглавляемое мудрыми философами. Сходные принципы есть и в философии аль-Фараби.
Газали был сторонником сильной власти правителя, но в то же время был противником тирании. Сила и решительность правителя должна сочетаться с таким благородным качеством как справедливость. А сама справедливость черпает свои истоки в Божественной религии. Поэтому религия является основой мировоззрения правителя и он обязан предпринять все усилия для ее защиты. Если правитель справедлив, то народ и само государство находятся в благоденствии. А если нет, то наступает упадок и регресс.
Несправедливость же правителя может выражаться в несправедливости к самому себе. В случае раскаяния перед Богом он может быть прощен Им, так как этот вид несправедливости не касается народа. Но несправедливость может выражаться и по отношению к народу, допущении произвола сильных над слабыми, богатых над бедными. Такую несправедливость Аллах не простит. Все правители обязаны освобождать от государственных должностей недостойных людей и привлекать на работу праведников и ученых. Борьба с любыми проявлениями несправедливости является основной задачей для любого правителя.
Абу-л-Валид Мухаммад — латинизированное Аверроэс или Ибн-Рушд.
Абу-л-Валид Мухаммад — латинизированное Аверроэс или Ибн-Рушд (1126-1198) маликитского мазхаба разрабатывал самые общие проблемы исламского государства с просветительских позииций. Государство, по его мнению, организация, предназначенная для совместного удовлетворения человеческих потребностей, но государства бывают добродетельные и недобродетельные. В первых жизнь основана на началах созидания, ислама, науки и просвещения. Человек — существо общественное и без сообщества с другими людьми не может существовать и удовлетворять свои потребности.
Люди должны помогать друг другу в достижении счастья. Ибн Рушд понимал, что в обществе существует имущественное неравенство, но полагал, что при помощи просвещения все люди в добродетельном государстве могут найти свое счастье, так как таким государством должны управлять просвещенные люди во главе с добродетельным правителем. Ибн-Рушд, как и другие мусульманские аристотелики, уделял большое внимание проблеме добродетели. По его мнению, нужно человека воспитать так, чтобы он сознательно в земной жизни творил добро, независимо от того, вынуждают к этому его условия жизни или нет, не связывая это с вознаграждением и наказанием на том свете.
1.1.4. Таки ибн Таймийя.
Главным проповедником идеи джихада в классической арабской политической философии был религиозный мыслитель Таки ибн Таймийя (1263-1328) ханбалитского мазхаба. Ханбал-Таймийя-Ваххаб составляют «классику» ваххабизма. Он призывал вернуться к простоте понятий и практике раннего ислама и отбросить все неприемлемые новшества. Ибн Таймийя также учил, что борьба с христианами и откровенными еретиками — не единственная цель джихада, поскольку истинно благочестивые мусульмане обязаны оказывать сопротивление и власти тех правителей, которые на словах именуют себя мусульманами, но не придерживаются религиозных законов во всей их строгости. Самый большой грех, который может совершить мусульманин, — это отказаться от джихада.
Шейх уль-ислам Ибн Теймия всю свою сознательную жизнь очень переживал за создавшееся положение, в котором оказался мусульманский мир и постоянно искал пути преодоления этой катастрофы и возрождения былого величия Исламского миропорядка. Естественно, что основой его мировоззрения была исламская религия, в которой он видел единственный путь спасения во всех областях жизнедеятельности. Однако на протяжении столетий после Пророка Мухаммада она перестала быть монолитным учением и распалась на множество сект и течений. Такая раздробленность не давала ни малейшего шанса на исламское возрождение. Именно поэтому Ибн Теймия видел выход из создавшегося положения в возврате к той единой и монолитной религии, которая существовала в начальный период истории исламской религии. Будучи последовательным сторонником этой идеи, он написал большое количество мировоззренческих и правовых сочинений, в которых он подверг детальному анализу все исламское наследие. Видя в сектантстве угрозу для существования исламской религии и сплочения народа вокруг религии свободной от поздних нововведений, Ибн Теймия подверг ожесточенной критике воззрения неортодоксальных учений.
Все внутриполитические и внешнеполитические неудачи, поражения в войнах, а также сектантство возникают из-за отступлений от законов Божественного шариата. Поэтому он настаивает на построении государственных порядков только на основании примера государственного правления Пророка Мухаммада и первых четырех халифов. Этот период он считает идеальным и истинным исламским правлением.
Основными функциями государства является обеспечение прав граждан на основании Божественных законов и устранение социального зла. В первую очередь Ибн Теймия считал, что государство обязано обеспечить материальное благосостояние граждан. Должна быть обеспечена выплата различных социальных выплат, заработной платы, создание условий для деловых отношений между гражданами. Государство также должно заботиться о строительстве объектов общественного назначения и здравоохранения, дорог, мостов и т. д.
Важнейшей задачей государства, согласно Ибн Теймии, является обеспечение экономического процветания страны. Для этого он считал необходимым предоставление гражданам всех необходимых экономических свобод. Это должно привести к росту всех экономических показателей государства и благосостояния граждан. Ибн Теймия считал недопустимым ограничения деловой активности граждан со стороны государства, за исключением тех случаев, если они не противоречат Божественному закону.
Еще одной важной функцией государства у Ибн Теймии является повышение обороноспособности и способность к отражению внешней агрессии. Однако в случае ведения войны необходимо руководствоваться религиозной моралью и не посягать на жизнь и достоинство мирных людей. Воевать необходимо только с вооруженными силами противника.
Для претворения в жизнь всех указанных выше задач нужно постоянно вести идеологическую работу с населением страны и готовить их для совершения этих дел.
Укрепление моральных и этических устоев общества Ибн Теймия считал базисом, фундаментальной основой для решения всех других задач экономического, политического и военного характера. Согласно его убеждениям мораль, построенная на идеалах религии, искреннее служение Богу, приведение этических норм каждого гражданина в соответствие с ее положениями, следование за дозволенным и воздержание от порицаемого ставит естественное препятствие для совершения различных правонарушений во всех сферах социальной жизни. Государство должно принимать все необходимые меры по недопущению в обществе греховности и аморальности и воспитывать своих граждан в духе служения Богу.
1.1.5. Абдуррахман ибн Халдун.
По мнению Абдуррахмана ибн Халдуна (1332-1406) маликитского мазхаба, королевство, которое является необходимостью коллективной жизни, нуждается в законе и порядке. Если законы разрабатываются мудрыми государственными деятелями, тогда господствующая государственная политика — разумная политика. А если законы имеют божественное происхождение, тогда политика — религиозная. По мнению Ибн Халдуна, идеальная политика, приносящая счастье на этом и на том свете, — это политика, исходящая от исламского шариата.
Он разделяет политическое управление обществом на три категории, что можно коротко выразить следующим: естественное королевство, то есть заставить народ жить по требованиям своих страстей и естественных желаний; политическое королевство, — вести общество по направлению разума для приобретения полезного и избавления от ущерба в мирской жизни; халифат, то есть управлять обществом в соответствии с шариатом в целях удовлетворения мирских интересов и интересов народа в ином мире. В этом случае конечная цель — это достижение счастья в другом мире. В самом деле, такая политика является наместничеством основателя шариата в охране религии и мирской политики. Ибн Хальдун также считал, что фанатизм (родственное чувство) порождает коллективную жизнь, а духовный элемент в соединении с фанатизмом – королевство. Родоплеменные отношения держатся на этом фанатизме, понимая под ним чувство единства. Государство естественно развивается из подобного общества, а духовным элементом выступает ислам. Некоторые идеи данного мыслителя используются в исламском фундаментализме.
1.2. СРЕДНЕВЕКОВЬЕ.
1.2.1. Общая характеристика.
Средневековое развитие исламской политико-правовой мысли можно свести к следующему: исламское общество возможно в условиях городской цивилизации, а не родоплеменного общества, переход от него к цивилизации стал возможен в условиях появления ислама, наилучшей формой человеческой коллективной жизни является добродетельное государство, каковым и является именно исламское, суверенитет принадлежит Аллаху над этим миром, правитель должен думать об общественных делах в силу своей ответственности перед Аллахом, политика должна учитывать стремление людей к политическому общежитию, джихад есть обязанность мусульман по защите исламской формы правления.
1.2.2. Мухаммад ибн Абд ал-Ваххаб.
Арабскую философию, в том числе и политическую, до начала 15 века называют классической, с начала 15 века и до середины 19 века – позднесредневековой. В это период можно выделить только последователя ханбалитского мазхаба Мухаммада ибн Абд ал-Ваххаба (1703-1792). Сам он не считал свое учение чем-то новым, это определенная политико-правовая практика, с успехом использовавшаяся позднее в Аравии. В основу доктрины ваххабизм легли идеи Ибн Таймийи по трем ключевым вопросам: 1) без шариата государство скатывается к беззаконию и тирании; 2) в качестве подлинных источников исламских установлений и законов должны быть признаны только Коран и сунна; поэтому необходим возврат к порядку, существовавшему при жизни пророка Мухаммада и жизни первых трех поколений; 3) все утверждения о возможности мистического единения человека с Богом и экстатические аспекты практического суфизма (радения, психофизические тренировки) должны быть отвергнуты как неисламские.
1.3.1. Исламское возрождение.
Исламским возрождением называют усиление роли ислама во всех сферах общественной жизни мусульманской цивилизации и, вследствие этого, косвенное воздействие этого процесса на весь остальной мир. Его начало можно отнести в Новое время к середине 19 века, когда под воздействием колониальной европейской культуры сначала улемы, а потом и светские ученые ислама смогли познакомиться с достижениями европейской мысли. Особенно этот процесс усилился со второй середины 20 века, когда многие мусульманские страны обрели независимость. Лавинообразно же процесс пошел с 70 годов 20 века – именно тогда в исламских странах произошел резкий взлет идеологии осмысления себя через ислам. Но все же, вероятно, период с середины 19 века до середины 20 века можно назвать «исламское просвещение». Это более реальный подход, так как шел процесс распространения образованности и появления самостоятельной культурной элиты снова.
1.3.2. Джемаль ад-Дин аль-Афгани.
Основоположником исламского просвещения по праву считается Джемаль ад-Дин аль-Афгани (1839-1897). С него началась религиозная линия просвещения в противовес светской, выразителем которой выступил Мустафа Кемаль Ататюрк. Отвергая атеизм, аль-Афгани отстаивал освобождение его от «новшеств» (бида), которые исказили его истинную суть и привели мусульман к отсталости. Рациональное толкование Корана позволяет понять основы идеального общественного и политического строя без абсолютизма. Альтернативой деспотизму являются коранические принципы консультативного правления и использование арабами отдельных европейских политических идей и институтов при условии их непротиворечия исламским принципам.
Власть сильного справедливого монарха, по мнению аль-Афгани, должна быть сбалансирована такими институтами, как конституция и парламент, то есть аль-Афгани высказывался в пользу ограниченной конституционной монархии. Аль-Афгани настаивал не на упразднении монархии вообще, а на замене абсолютизма именно «представительной консультативной формой». В качестве обязательных он признавал только те нормы шариата, в том числе и государственного права, которые содержаться в Коране и сунне или отражают единогласное мнение ближайших сподвижников пророка. Аль-Афгани отрицал авторитет муджтахидов и выступал за иджтихад. Придавая особое значение шариату, аль-Афгани рассматривал его в качестве основной силы, направляющей жизнь мусульман, а степень соблюдения его норм считал единственным критерием различий между людьми. Причем он
исходил из того, что ислам отвергает любой закон, противоречащий шариату, и осуждает любую власть, которая не следует его нормам.
1.3.1. Мухаммед Абдо.
Второй ключевой фигурой стоит Мухаммед Абдо (1849-1905), ученик Аль-Афгани. Он подчеркивал, что мусульмане должны подчиняться только воле Аллаха, отвергал претензию кого-либо на обладание религиозной властью, на непогрешимость и выполнение роли посредника между Аллахом и людьми, а также на принятие законодательства, стоящего в одном ряду с шариатом. Вместе с тем Абдо отнюдь не проповедовал слепую веру.
Он полагал, что в основе справедливой власти лежат три начала – свобода, исламский принцип совещательности и правовой закон. Свобода есть право нести известные обязанности. Если ее нет, то нет и государства, которое не может существовать без политических прав и обязанностей. Другой основой существующей власти выступает принцип аш-шура (консультация), который Абдо считал синонимом демократизма в вершении государственных дел и антиподом деспотизму. «Аш-шура», по мысли Абдо, предполагал наличие специального представительного органа, дающего советы правителю, ограничивающего его всевластие и гарантирующего его от принятия ошибочных или субъективных решений. Абдо настаивал на том, что эти функции должны выполнять только знающие представители правящей элиты. Еще одним непременным атрибутом справедливой власти Абдо считал право, которое он рассматривал в качестве критерия общественного прогресса, цивилизованности и свободы. По его убеждению, право может в полной мере действовать только в условиях политической свободы и для этого оно должно быть выражением общих интересов.
1.3.4. Аб ар-Рахман ал-Кавакиби.
Аб ар-Рахман ал-Кавакиби (1849-1903) раскрыл прямую связь между диктатурой и отсталостью общества. В основе политического деспотизма лежит деспотизм религиозный, панацеей от которого может служить только шура (демократия) и конституционализм. В качестве основных факторов исламского возрождения аль-Кавакиби выделял политический плюрализм, уважение мнения большинства, управление на основе морально-нравственных ценностей, а также ответственность правителя перед народом, реализуемая на практике с помощью контроля и выражения недоверия. Необходимым средством борьбы с деспотизмом, по представлению ученого, является создание ему эффективной замены. Аль-Кавакиби предостерегает от возможности прихода на смену колониальному деспотизму другого деспотизма. Наиболее важным средством в борьбе с этим злом ученый считает постепенность и плавность, отвергая как неэффективные излишнюю напористость и сиюминутность.
1.3.5. Мухаммед Рашид Рида.
Наиболее серьезные теоретико-религиозные аргументы в пользу возрождения халифата выдвинул Мухаммед Рашид Рида (1865-1935). Он утверждал, что выборный халиф в своих действиях связан принципами и нормами мусульманского права. Рассматривая взаимоотношения халифа с консультативным советом, он подчеркивал, что последний вправе переизбрать главу государства, если тот не консультируется с советом, заставляет мусульман поступать вопреки требованиям шариата или сам нарушает эти нормы. Согласно концепции Рашида Риды, светские полномочия халифа по сравнению с классической теорией несколько сужаются, ограничиваясь, по существу, сферой исполнительной власти. Назначение халифа состоит в защите веры, а также приведении в жизнь норм мусульманского права.
1.3.6. Али Шариати.
Мусульманский философ Али Шариати (1933-1977) является одним из главных теоретиков и идейных вдохновителей исламской революции в Иране, представителем возрожденческого течения в шиизме, сторонником реформации ислама. Али Шариати является вторым по значимости и влиянию после имама Хомейни идеологом Исламской революции в Иране. Главным принципом онтологии Али Шариати является тоухид (единобожие) — первый и основополагающий столп ислама. Тоухид понимается как единство Аллаха, человека и природы. Согласно Али Шариати, религия — вера в тайное, в сокрытую за видимым миром реальность. В своей классификации типов религии Шариати обращается к исламской терминологии, используя следующие понятия: тоухид (“единобожие”), ширк (“политеизм”) и куфр (“неверие”). Раскрывая смысл утверждения о том, что монотеистическая религия санкционирует отрицание существующих порядков, основанных на социальном неравенстве и эксплуатации, Шариати поясняет, что, выступая против угнетения и несправедливости, в конечном итоге тоухид борется именно с ширком. Ширк стремится внедриться в их структуру, чтобы “обезвредить”, поставить на службу правящей верхушке, поскольку тоухидная религия представляет опасность для господствующего класса, интегрируя и мобилизуя народные массы на борьбу с находящимися у власти угнетателями.
Он называет четыре фундаментальные силы, которые вызывают трансформацию в социальной сфере: это личность, традиция, случайность и массы. Несмотря на то, что в ислам отводит пророкам, и, в частности, Пророку Мухаммеду, особое место в истории, их роль не исключительна. Функция пророков заключается лишь в том, чтобы познакомить массы с истинной религией и указать путь устранения религии искаженной, ликвидации эксплуатации и несправедливости.
Говоря о положении современных мусульманских стран, Али Шариати указывал на следующие проблемы, с которыми столкнулось исламское общество:
1) Разносторонняя экспансия западных государств, капиталистические страны при этом преследует определенные цели и используют следующие методы колонизации стран “третьего мира”:
— Под видом “цивилизации” государствам Азии и Африки навязывается модернизация потребления, что обусловлено связанным с кризисом перепроизводства на Западе желанием продать по сути не нужные народам Востока товары, представив их наличие в качестве необходимого атрибута “прогрессивности” и “цивилизованности”.
— Искусственное разжигание этнических конфликтов, культивирование “общности по крови” и дискредитация цивилизационной общности.
— Посредством активной и изощренной пропаганды людей отвлекают от осмысления истинных причин проблем своего общества, направляя их по “ложному следу”
2) В условиях столь агрессивной экспансии мусульманам необходима идеология, с помощью которой можно было бы эффективно противостоять вестернизации, мобилизовать массы и направить их на построение справедливого общества. По мнению философа, важной задачей является не только восстановление принципов первоначального, истинного, тоухидного ислама, но и недопущение дальнейшего вырождения тоухида в ширк.
1.3.7. Али Абдель Разек.
В дальнейшем, когда стала очевидной иллюзорность надежды на восстановление халифата, возникла прямо противоположная теория мусульманского государства, согласно которой халифат вообще не имеет ничего общего с исламом. Наиболее настойчиво данную точку зрения отстаивал Али Абдель Разек (1888-1966).
По его мнению, в действительности власть халифа всегда утверждалась и поддерживалась подавлением и насилием. Именно необходимость систематизированного подавления вызывала к жизни подобную форму правления. Халифат, по его мнению, — это такой политический строй, с которым постепенно фактически согласились мусульмане, в то время как мусульманское право не содержит норм или принципов о его обязательности. Разек утверждал, что миссия пророка носила исключительно религиозный характер, была выполнена самим Мухаммедом до конца.
2. ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИСЛАМСКОГО ГОСУДАРСТВА
2.1. ФОРМА ИСЛАМСКОГО ГОСУДАРСТВА.
2.1.1. Западная концепция формы государства.
Кратко изложим западную концепцию формы государства. Форма государства является собирательным понятием, включающим в свою очередь форму правления, государственное устройство, государственно-правовой режим.
Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношение друг с другом и население, то есть эта категория показывает, кто и как правит в государстве. По форме правления государства подразделяются на республиканские и монархические.
Форма государственного устройства отражает структуру государства. Соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме устройства все государства подразделяются на простые (унитарные) и сложные (федеративные и конфедеративные).
Государственно-правовой режим представляет собой систему средств и способов существования государственной власти. Различают тоталитарные, авторитарные и демократические государственно-правовые режимы.
2.1.2. Исламская концепция формы государства.
Исламская концепция государства отличается от западной. Прежде всего это концепция исламского государства, то есть государства дар аль ислам, то есть земли ислама, и государства, построенного по исламским законам. Таким образом, эта концепция описывает только собственно исламское государство, а не все вообще государства.
Необходимо заметить, что деления по формам государственного устройства в исламе затруднено. Классическая исламская государственно-правовая доктрина полагала, что мусульман нельзя делить в государстве по народам и все мусульмане суть единая умма, нераздельная и неразрывная. Существующие федерации, например, Объединенные Арабские Эмираты или Малайзия являются объединением государств, а не народов и в этом коренное отличие от пусть даже вестернизированных основ этих государств от западного понимания федерации. Конечно и в западных странах есть территориальное деление в федерации по территориям, но это больше условность, для удобства территориального деления.
Понятие исламская форма государства является собирательным и включает в себя понятие политической формы ислама и типа исламского государства. Политическая форма государства показывает, при помощи каких доктринальных основ правит правитель, на какие законы опирается власть, то есть в какой-то степени это аналог формы правления, но включает в себя и доктринальные вещи правления.
Тип исламского государства наиболее близок к западному понятию государственно-правового режима, однако это вся совокупность конкретных форм государств, а не только средств и способов правления.
2.1.3. Существующие политические формы ислама.
Исламская национальная форма в традиционализме (авторский собирательный термин) – политическая форма ислама, существующая в исламских странах, опирающая на традиционные институты власти, играющие роль дополнительности к руководящей деятельности государства, вытекающая из религиозного союза государства и общества и имеющая в качестве идеологии исламский ренесссанс. В исламской национальной форме исламские институты всего лишь дополнение к западным институтам власти для стабилизации власти и выполняют роль громоотвода в политической системе.
Исламская форма правления с точки зрения фундаменталистов – политическая форма ислама, создаваемая в исламской стране как универсальный согласованный набор правовых институтов с миссией вечного джихада и непрерывного освоения мира. В принципе исламская форма правления не совсем правильное наименование, но такое название прочно закрепилось и его приняли сами фундаменталисты. Правильнее говорить об исламистской форме государства, но звучит гораздо мене благозвучно.
Исламократия в модернизме (более широкое словоупотребление – исламская демократия) – политическая форма ислама, которую стремятся построить в исламском мире вестернизированные страты, опираясь на мировой опыт, определенную часть традиции и воплощающая дух ислама. Самое слабое место исламократии — это ее западный характер, который никак не удается скрыть.
2.1.4. Типы исламского государства: султанат, эмират, имамат, халифат.
2.1.4.1. Султанат.
Султанатом исторически называлось исламское государство с наследственной властью династии султана.
В мире в настоящее время два султаната: Султанат Оман в Аравии и Султанат Бруней в Юго-Восточной Азии. Султанат Оман расположен на юго-востоке Аравийского полуострова, граничит с королевством Саудовская Аравия, Объединенными Арабскими Эмиратами и Республикой Йемен. В 1970 году приход к власти Его Величества Султана Кабуса Бэн Сэида.
В настоящее время в Султанате Оман сложилась следующая система управления. Совет государства (Majlis-al-Dalwa) назначается султаном. Первое заседание в 1998 году. Совет шуры (Majlis-al-Shura) сформирован в 1991 году вместо Государственного совещательного совета (создан в 1981 году). Руководитель Совета шуры назначается королевским указом, вице-руководители выбираются самим Советом. Срок полномочий – 3 года, 82 депутата. Совет шуры обсуждает пятилетние планы развития, доносит до султана свое мнение, заботится об экологии. Международные дела полностью в ведении султана.
Регионы составляют территорию государства, их 8, в том числе автономные регионы Маскат (столица) и Дофар. Главы регионов назначаются министром внутренних дел и подчиняются ему, далее вали в 59 вилайетах. Судебная система включает Высший султанский суд и султанские суды в вилайетах.
2.1.4.2. Эмират.
Эмират есть небольшое исламское государство, характеризуемое наследственной властью династии эмира или религиозным лидерством выборного эмира. Важен именно небольшой характер государства и его как бы этапность на пути возрождения халифата.
Северо-Кавказский Эмират – исламское государство, существовавшее на территории Чечни и Западного Дагестана с сентября 1919 года по март 1920 года. Поглощено РСФСР.
К середине 1918 года для борьбы с белогвардейскими армиями началось объединение горцев вокруг шейха Аварии, панисламиста Узун-Хаджи. Узун-Хаджи с небольшим отрядом горцев занял аул Ведено и объявил войну Деникину. Вскоре было провозглашено образование Эмирата Северного Кавказа.
В сентябре 1919 года в аул Ведено к Узун-Хаджи прибыл гонец, некий Иналук Арсанукаев Дышнинский, с грамотой якобы от турецкого султана. После ряда совещаний со своими сподвижниками Узун-Хаджи, по сведениям историков, объявил о создании Эмирата Северного Кавказа в качестве самостоятельной шариатской монархии под протекторатом халифа его величества оттоманского императора Магомета Вахитт Дина Шестого. Временная столица эмирата была учреждена в ауле Ведено, предполагалось при этом иметь постоянную столицу в городе Грозном. Себе Узун-Хаджи присвоил титул: его величество имам и эмир Северо-Кавказского Эмиратства, шейх Узун Хаир Хаджи Хан.
В созданном эмирате, как и в других монархических государствах, стали образовывать привилегированные сословия. Вооруженные силы эмирата состояли из 7 армий. Для управления страной было сформировано правительство во главе с великим везирем (высшим сановником) князем Дышнинским, являвшимся одновременно главнокомандующим Северо-Кавказского эмирата. В состав правительства входило 8 министров, имевших, за исключением министра юстиции, звание генерал-майора.
2.1.4.3. Имамат.
Имамат является исламским государством, в котором лидером является религиозный духовный руководитель имам, обладающий непререкаемым религиозным авторитетом. Имамат свойственен больше шиитской доктрине государственной власти и возможен его глобальный характер как у халифата.
Северо-Кавказский имамат (Имамат Шамиля) — исламское государство, существовавшее на территории Дагестана и Чечни в 1829—1859 гг. Завоевано и поглощено Российской Империей. Наибольшее развитие получило в годы правления имама Шамиля (1834—1859).
Шамилю удалось сплотить полиэтничный регион и сформировать стройную централизованную систему управления. Территория была разделена на административные единицы — наибства, число и размер которых менялись в зависимости от военно-политической обстановки. Более или менее постоянными были 20, иногда их число доходило до 50. Некоторое время их объединяли в 4 губернии (округа) во главе с мудирами. Наибства делились на участки под управлением мазунов, которые занимались военными сборами и заготовкой провианта. Судебные и административные функции выполняли кадии, муфтии, алимы. Низшей единицей административного деления являлся аул, в котором сохранялась выборная система управления, однако старшины стали утверждаться имамом по представлению наибов.
Глава государства — имам-уль-Аззам (великий имам), «отец страны и шашки» являлся духовным, военным и светским вождем, имел огромный авторитет и решающий голос, однако его власть нельзя считать неограниченной. Примерно с 1841 года ежедневно, кроме пятницы, при нем заседал Диван-ханэ (высший совет) и рассматривал административные, военные, хозяйственные, судебные дела, заслушивал доклады наибов. Периодически созывались съезды наибов и алимов для обсуждения важнейших государственных проблем (1841,1845,1847,1851,1858,1859 гг.)
Местное управление находилось в руках назначаемых Шамилем наибов. Их деятельность регламентировало «Положение о наибах» : сбор налогов и ополчения, суд, наказания, забота о вдовах и сиротах. Наиба сопровождали муфтий, палач, отряд охраны — муртазикаты. Они выполняли не только роль личной гвардии высших должностных лиц имамата, но и составляли ядро войска. Эти воины отказывались от семьи, давали присягу, были наиболее религиозны и фанатично преданы имаму. Низшую административную инстанцию представляли старшины, избранные народом и утвержденные Шамилем по представлению наибов. Старшины и кадии заботились об исполнении указов и распоряжений имама, отвечали за порядок в ауле.
2.1.4.4. Халифат.
Халифат является единым всемирным исламским государством по государственно-правовой доктрине ислама.
Халифа́том называют феодальное теократическое арабо-мусульманское государство, возникшее в результате арабских завоеваний в VII—IX вв. и возглавлявшееся халифами. Первоначальным ядром Халифата стала созданная Мухаммадом в начале VII века в Хиджазе (Западная Аравия) мусульманская община — (умма). В результате арабских завоеваний было создано огромное государство, включавшее Аравийский полуостров, Ирак, Иран, большую часть Закавказья, Среднюю Азию, Сирию, Палестину, Египет, Северную Африку, большую часть Пиренейского полуострова, Синд. Слово Халифат (араб. Khalīfah — «наследник», «представитель») — означает как титул халифа, так и обширное государство, созданное после Мухаммада арабами-завоевателями под предводительством его халифов.
Историю Халифата условно делят на три периода. Первый период датируется 630–750. В этот период, начавшийся сразу после смерти Мухаммада, сформировалось мусульманское государство, подчинявшееся халифу. Эпоха первых четырех халифов (632–661), называемых хулафа ар-рашидун («праведные халифы»), вызвала последующие споры между теми, кто называл себя суннитами и шиитами. Последние считали, что выборный халиф, если он не является родственником пророка, не легитимен. Лишь Али, двоюродный брат и зять пророка, отец его внуков Хасана и Хусейна, принимается шиитами без оговорок в качестве халифа. В этот же период включается эпоха правления династии Омейадов (661–750), штаб-квартирой которых был Дамаск.
Второй период (750 – середина 9 в.) приходится на эпоху правления династии Аббасидов, правивших в Багдаде. В этот период халифы утратили политическую власть над основной частью мусульманского мира, так как наместники в провинциях стремились к автономии. Однако халиф сохранил за собой звание духовного главы мусульман. Фактически независимые правители признавали его духовный суверенитет, и объявляя себя его вассалами, упоминали его имя в пятничных молитвах.
Одновременно в этот период заявляют о себе новые династии халифов – Фатимиды в Египте и Омейады в Испании.
Третий период начинается в середине 9 в., продолжается до 13 в. и характеризуется упадком династии Аббасидов. Но с 1171 Аббасиды являются единственными халифами. В 1258 правление этой династии было прервано вторжением монголов под предводительством Хулагу. Захватив Багдад, монголы казнили халифа Муста’сима, который не имел наследника. Возникла беспрецедентная ситуация: мусульманский мир остался без своего духовного главы. Кровавой расправы в Багдаде избежали только два аббасида. Один из них – дядя убитого халифа, был приглашен мамлюкским султаном Байбарсом в Каир, где он был принят с почестями и в 1261 провозглашен халифом. Мамлюкские правители рассматривали присутствие аббасидов в Каире как гарантию легитимности их правления.
После завоевания турками Египта идея халифата постепенно исчезает. Однако в 18 в. она была реанимирована в виде легенды, согласно которой последний египетский Аббасид (халиф Мутаваккиль) якобы передал халифат османскому султану Селиму (1517). На самом деле 24 августа 1516 на Дабикском поле (Мардж – Дабик, неподалеку от Алеппо) произошло сражение между османскими войсками и отрядами мамлюков. Битва закончилась беспорядочным бегством мамлюков, и 28 августа турецкий султан торжественно вступил в Алеппо. На следующий день султан Селим I был увенчан титулом «Служитель обоих священных городов». Это означало, что султан принимает на себя функции духовного и светского главы всех мусульман, для которых священными городами были Мекка и Медина. Присвоив этот титул, османские султаны стали называть себя халифами и требовать от правителей других мусульманских стран признания своих верховных прав.
Автором легенды о передаче права на халифат султану от последнего Аббасида историки называют дипломата К.Мурджу д’Оссона. Халиф Мутаваккиль, увезенный османами в Стамбул, после смерти султана Селима получил разрешение вернуться в Каир, где прожил, сохраняя титул халифа, до 1543. Официально халифат был упразднен в 1924 году турецкими революционерами.
Новая исламская форма.
К новым правовым явлениям можно отнести разработку такой политической формы ислама как новая исламская форма и такого типа исламского государства как исламат. Новая исламская форма направлено на преобразование мира и ее можно определить как форму, возникающую в мусульманском мире в результате Реформации, воплощающая традиции исламской мысли и раскрывающая себя как гуманистическая система публичных институтов и права. Новая исламская форма может быть в форме халифата (арабский мир) или исламата (не в арабских странах). Измениться понимание систем таких типов исламского государства. Новая исламская форма правления раскроет себя в последующем Халифате.
Второй Новый Халифат возникнет в результате объединительной Реформации мусульманского мира. Правительства мусульманских стран или будут участвовать в данном процессе или они сменяться. Этот процесс необратим, так как застой не может продолжаться вечно. Второй Новый Халифат будет демократическим гуманистическим духовным государством, где будут соблюдаться права человека как фундамент отношений человека и государства. Второй Новый Халифат будет нацелен на объединение всех мусульманских государств различным путем, но может и не включать все мусульманские страны, оставаясь национальным государством арабов. В таком случае Второй Новый Халифат выступить ядром сообщества Халифат мусульманских государств.
Исламат как национальной государство мусульманского народа синтезирует в себе достижения демократии и традиции ислама. Во главе исламат будет стоять амир государства как верховный руководитель мусульман. Исламат будет вторым типом исламского государства в будущем наряду с халифатом, образуя сообщество мусульманских государств. Амир является выборным должностным лицом как и халиф.
2.2. ИСТОЧНИКИ ИСЛАМСКОГО ПРАВА.
2.2.1. Источники исламского права.
К основным источникам исламского права как нормативно-правовым актам можно отнести:
Байа,
Доктрина шариата,
Фетвы.
В данном случае речь идет именно о нормативно-правовых источниках права как определенных документах, сформулированных принципах, готовых правил, а не общих источниках права как Коран, Сунна, иджма и кыйас.
Байа является конституционно-правовым договором правителя с народом об основных условиях избрания и правления. Шариат выступает целостной доктриной права, разработанной мусульманскими учеными. И наконец фетвы как умозаключения выдающихся ученых мира ислама, имеющих общепризнанный авторитет.
2.2.2. О природе байа.
Дадим определение байа, переводимого на русский язык как договор. Байа – это конституционно-правовой договор правителя мусульманской страны с высшим представительным органом – парламентом об условиях своего избрания и правления, что выражается в принятых на себя обязательствах и вытекающих из этого прав для их реализации.
То есть байа — это прежде всего конституционно-правовой договор. Западный мир знает понятие административно-правового договора, хотя вопрос является дискуссионный там. Но вот конституционно-правовой договор явление новое для современной мировой практики, но органичное и естественное для исламского мира.
В понятие договор вкладывает равноправие и свободная воля обеих сторон. В байа это присутствует в полной степени: и правитель и парламент свободны в своих действиях. Байа является следствием вступление в должности правителя в смысле того, что без договора невозможно не просто правление, а именно справедливое и мудрое правление на основе взаимных прав и обязанностей.
В содержание байа можно отнести следующие условия:
Условия избрания, что включает в себя факт заключения договора, соблюдение процедуры избрания и условия цензов, к которым можно отнести возраст – 35 лет, мусульманин (все-таки это есть, ведь страна мусульманская, хотя возможны и исключения), добрый и справедливый нрав (имеется ввиду поведение, репутация), высшее образование, политический опыт
Условия правления – система взаимных обязательств, возможно более конкретизированных: политических, экономических, социальных и культурных прав и обязанностей, то есть обязательства по выполнению своей предвыборной программы.
Условия досрочного ухода с поста – импичмент, по состоянию здоровья и так далее, это больше выражается именно в байа, а не в Конституции (Основном низаме).
Процедура заключения байа выглядит следующим образом: правитель избирается в стране, Меджлис аль Байа в срок от 10 до 30 дней после избрания и не позднее чем за месяц до вступления в должность предлагает заключить договор правителю. Отказ от Байа делает избрание недействительным. Попытка вступить в должность без байа есть государственный мятеж против основ власти в стране.
Байа можно отнести к числу источников конституционного права и он стоит ниже по юридической силе Конституции и выше законов. Законы не могут противоречить байа. Меджлис аль Шура вправе вносить изменения в байа. Прощу говоря, байа есть не социальное, а правовое согласие мусульман на право властвовать над ними определенным лицом.
Таким образом, байа является одним из отличительных правовых институтов исламского конституционного права и позволяет ему динамично развиваться, не теряя связи с традицией. Байа, думается, сможет сыграть положительную роль в обретении собственно исламской государственности.
2.2.3. Статус адата в исламе в его перспективы.
Адат исторически первое право самих мусульман, известное мусульманам. Вторым был соответственно шариат. Адат есть прежде всего право человеческой практики мусульман. И поэтому оно-то и возникло первым в то время, когда призыва еще не было и мусульман тоже не было. Человек шел от практического освоения мира и его понимания и формой регуляции отношений этого практического отношения стал адат, приобретя своеобразные черты через преломление ислама.
Соотношения адата и шариата сложно. Фундаменталисты настаивают на вытеснении адата шариатом. Мусульманские ученые первых веков ислама прямо писали о том, что три из четырех суннитских мазхаба, кроме ханбалитского, прямо допускают урф как метод применения адата. В современном виде адат не остался неизменным, а испытал широкое и многогранное влияние ислама. Ислам выступил фундаментом, ценностной системой адата, но именно ислам, а не шариат. Шариат задавал рамки развития адата, но прямого влияния не было.
Противоречие между шариатом и адатом заключается в том, что обе системы права регулируют одни и те же отношения, только адат – из области практики, а шариат как божественный закон. Если понимать шариат как созданное по божественным законам право и впрямую систему его развития, а не методы регулирования, то оно приближается к праву человеческого разума и в принципе им и является, но исходит из божественной религии, сохраняя ее концептуальные основы. Адат же, оставаясь в рамках мусульманского миропонимания, превращается в право племен, которые еще не интегрировались в единое ценностное и поведенческое пространство мусульман. Адат выступает здесь не как отсталое право, а как историческое право, регулирующее отношения, которые исчезают из общественной жизни.
Мусульманам надо предоставить право выбора и соответственно отказа от этого выбора. Адат мог бы выступить неосновной, консультативной, формой судопроизводства для членов племен. В рамках каждого племени возможно создание Свода адата и на центральном уровне Кодекс адата, регулирующий наиболее общие отношения. При халифе (президенте) может быть образована Комиссия по вопросам адата. Ее функции – окончательная инстанция по делам адат, назначение судей адата второй инстанции, предложения по общей политике в отношении племен. Судами второй инстанции выступят Судебные советы каждого племени численность свыше 200 тысяч человек и приравненные к ним племенные объединения. И, наконец, первичные суды адата, члены которых избираются Шурой (джиргой) племени и утверждаются главой (шейхом) племени.
2.2.4. Соотношение систем права: адата, шариата и государственного права.
Прежде всего необходимо выяснить как понимается адат, шариат и государственное право в исламе. Адат или обычное право мусульманских народов можно объяснить как система права, созданная в ходе человеческой практики как повторяющееся наиболее оптимальное правило поведения в жизненной ситуации. Шариат – божественный закон, данный мусульманам Аллахом через пророка Мухаммеда, совершенный в своем создании. Государственное право – право государства, созданное человеческим разумом в ходе своей эволюции и представляет собой наиболее рациональную форму правового регулирования.
Исторически первым появился адат как наиболее доступная система права, вырабатываемая всеми членами общества в ходе своей жизнедеятельности. Шариат не мог быть дан сразу, так как просто не был бы воспринят. Адат подготовил почву для реализации готовой формы, проще говоря, он выступил фундаментом для построения это системы. Шариат мгновенно формализовал правовые отношения, вложив их в готовую форму.
Наиболее сложным вопрос остается о статусе государственного права. Западный мир выработал полностью секуляризованное светское право, дойдя до логического завершения, в то же время мусульманский мир с трудом признавал государственное право, справедливо считая его результатом вестернизации.
К сожалению, рациональное государственное право как оригинальную систему мусульмане не выработали до сих пор, хотя работа ведется. Одновременно шариат не модернизируется, так как предполагается его неизменный характер. Шариат совершенен не в том, как он дан, а в том, как он развивается. В самом шариате заложен механизм эволюции и это возможно единственный путь его развития до момента. Когда придет новый пророк или настанет Судный день.
Необходимо развитие шариата как государственного права, вобравшего лучшие традиции первоначального того, что было дано Пророком. Та форма шариат была дана так, чтобы божественный закон был принят, иначе было бы полное непонимание. И сейчас нужно отойти от совершенного в другое историческое время.
Таким образом, адат является законом человеческой практики, шариат – божественный законом и государственное право результатом человеческого разума. Наиболее правильный путь состоит в развитии шариата, сохраняя его суть, как государственного права, исходящего из человеческой практики.
2.2.5. Фетвы.
Фетвы выносятся выдающими мусульманскими учеными-законоведами, имеющими общепризнанный авторитет в мусульманском мире – муджтахидами. Фетва является мнением муджтахида по конкретной правовой проблеме и должна быть основана на принципах шариата. В конечно счете фетва является также источником права, но скорее производным, так как вытекает из шариата, впрочем, как и байа.
Фетва содержит в себе вводную часть, то есть постановку проблемы, ее описание, мотивировочную, то есть изложение доводов муджтахида и в конце повеление, то есть установленное правило поведения.
Фетвы сильно обусловлены мазхабами (правовыми школами) муджтахидов, но все же многие из фетв носят общемусульманский характер. Фетва является в какой-то степени аналогом прецедента в англосаксонской правовой системе, так как выносится конкретным человеком по конкретной правовой проблеме, однако этим человеком не является судья, а ученый.
2.3. КОНЦЕПЦИИ ИСЛАМСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.
2.3.1. Концепции исламской политической системы.
Можно выделить две основные концепции исламской политической системы. В основу каждой из них положены принципы как основные начала организации политической власти. В первой концепции принципы складываются из трех составных частей:
Принципы создания исламской политической системы,
Принципы функционирования исламской политической системы,
Принципы данного исламского политического института.
Принципами создания исламской политической системы являются принципы:
Таухид,
Рисалят,
Умма.
Принцип таухида означает единобожие в исламе. Аллах единственен и никто не может его увидеть. Аллах есть бог, давший мусульманам истину и веру в него. Рисалят означает пророчество Дня страшного суда. Пророк открыл мусульманам пророчество и сказало о его исполнении. Концом земной жизни мусульман будет День Страшного суда, когда Аллах будет судить всех и решать о новой жизни. Умма есть всемирная община мусульман. Ничто и никто не может разъединить мусульман в изх стремлении к познанию Аллаха и это высшая цель. Все мусульмане братья и друзья друг другу.
Принципами функционирования исламской политической системы являются:
Меджлис,
Шура,
Халиф.
Меджлис создает представительное правление мусульман для блага демократического строя и процветания мусульман. Меджлис воплощает в себе представительство мусульман на Земле перед лицом верховной власти и их право решать свою судьбу по законам Аллаха. Меджлис может принимать законы, обязательные для земной жизни мусульман.
Шура есть принцип консультаций в исламе халифа с представителями уммы. Консультации предполагают исполнение воли представителей халифом для чего он обязан узнать их волю. Халиф не может идти против воли уммы, кроме часа тяжких бедствий уммы и заблуждений мусульман и с согласия улемов.
Вторая концепция более проста и предполагает наличие общих принципов организации власти как целостную систему. К таким принципам относятся:
Суверенитет Аллаха,
Доктрина шариата как источник права,
Принцип консультаций,
Повиновение амиру,
Заключение байа.
Высший политический суверенитет принадлежит Аллаху и правитель лишь его наместник до Судного дня. Один Аллах может творить божественный суд и распоряжаться судьбами человечества.
Исламское право покоится на доктрине шариата как источнике права. Ни прецедент как в англосаксонской правовой системе, или закон в континентальной романо-германской правовой системе, а именно доктринальное понимание права. И именно из доктрины вытекает толкование права путем фетвы ученых как второй источник права.
Принцип консультации совпадает с принципом Шуры в первой концепции. Добавим только, что сейчас этот принцип приближается все больше к западному пониманию парламентаризма.
Повиновение амиру как главе государства является необходимым условием стабильного развития исламского государства. Амиру надлежит повиноваться до тех пор, пока он соблюдает шариат. Высшим критерием оценки справедливости правления амира является шариат.
Отношения народа и правителя регламентирует байа как конституционно-правовой договор. Байа несет в себя все основные обязанности правителя помимо Конституции государства. Только байа содержит конкретную программу деятельности правителя и устанавливает ответственность за ее невыполнение.
2.3.2. Эволюция исламской политико-правовой доктрины.
Затронем вначале вопрос о суверенитете. В классическом понимании суверенитет над мусульманами принадлежит только Аллаху как Творцу миров. Правитель же властвует как богоданное лицо. В современной доктрине: суверенитет принадлежит Аллаху, но он вручил его мусульманам до Судного дня, чтобы жили они по законам его по свободной воле. Человек есть наместник Аллаха на Земле.
В период средневековья федерация, союз не допускался. Мусульмане равны перед Аллахом и национальность их разделяет. В мусульманском мире существуют федерации, главным принципом которых является принцип единства в многообразии. Национальное более частное по отношению к исламскому и дополняет его.
Возник плюрализм политических партий. Раньше их не было, так как считалось, что мусульмане суть единая партия Аллаха. И партии их разделяют, сеют вражду. Партии вырабатывают политическую волю мусульман, обеспечивая их представительство в высших органах власти и реализацию политики в государстве.
В классическое время понятие разделения властей конечно не было. Это достижение западной политико-правовой мысли. Сейчас допускается разделение властей. Но в исламе разделение носит вторичный характер, а главное – единство и баланс властей перед лицом верховной власти правителя.
Меджлис аль Шура в классическое время, как правило, назначался правителем для совета с общиной и он имел совещательные функции. Сегодня Меджлис аль Шура имеет право принимать законы, так как Шариат есть идеальный наиболее общий закон, а Конституция и законы конкретизируют его и Шариат возможно реформировать в соответствии с новым пониманием.
В классической политико-правовой доктрине министры напрямую подчиняются главе государства. В современном понимании стал допускаться институт правительства как коллегиального органа исполнительной власти. Лавинообразно возросли функции исполнения и поэтому исламские ученые согласились с практикой создания правительства.
В судебной системе в классический период был кади всех кади. Он имел право назначать и смещать судей. Сейчас постулируется создание такого органа как Высшая судебная шура. Это коллегиальный орган, возглавляемый правителем и административно руководит судебной системой. Функции высшей судебной инстанции и управления разделены.
Возникла концепция Нового исламского мирового порядка. В классическое время мировое сообщество отсутствовало, было противоборство отдельных государств. Сейчас исламский мир стремиться занять достойное место в нем, вырабатывая свои взгляды и проводя свою внешнюю политику. Концепция Нового исламского мирового порядка предполагает равноправие и совместное развитие всего человечества и мусульман как его части.
2.3.3. Принцип Шура.
Чем же является принцип Шура и чем он не является ? Первое, что очевидно – это принцип власти, ее функционирования и развития, причем власти государственной и в исламском мире. Точнее, это принцип исламской политической системы, а именно принцип функционирования исламской политической системы как системы политико-правовых координат, в которой нахождятся исламские государства.
Классическое знаменитое понимание принципа Шура предполгает, что есть правитель и Шура. Правитель возможно халиф или правитель обычной мусульманской реальной страны. Шуры как орган, представляющий интересы общины мусульман, это может быть община страны или община всех мусульман в халифате – умма. Принцип Шура переводится как принцип консультаций и в таком названии он и известен. Шура же в переводе означает совет. Главная суть классического понимания данного принципа: правитель при принятии решений обязан узнать, проконсультироваться с Шурой.
Западные ученые ставят вопрос ребром: консультации не обязывают, правитель может проигнорировать или сделать вид, что он принял во внимание мнение Шуры. И реальный механизм контроля отсутствует. Сама постановка такого вопроса некорректна. Правитель есть верховная власть, а Шура законодательная. Вероятно, правильнее было бы ставить вопрос о компетенции Шуры как парламента национального государства мусульман. В таком случае, Шура как принцип превращается в Меджлис аль Шура как орган.
Принцип Шура в современном понимании звучит так: правитель обязан выполнять законы, принимаемые парламентом в рамках его компетенции. Данное понимание наиболее приближено к мировому достижению правовой мысли и позволяет выразить новое значение того, что было дано в классическое время. Необходимо коренное обновление многих положений исламской политико-правовой мысли и оно-то сейчас и происходит.
2.3.4. Принцип Меджлис.
Меджлис есть собрание, палата. Если Шура понимается как Совет общины, то Меджлис есть представительный властный государственный орган, принимающий решения. Одновременно Меджлис, как и также Шура, является принципом политической жизни мусульман. В самом общем виде Меджлис – это орган, принимающий решения конституционно-правового значения или по-другому – наиболее важные решения по вопросам государственной жизни. Отсюда Меджлис как принцип – это то, что в западном мире известно как представительное правление.
Меджлис есть представительство мусульман как целого и как части перед лицом верховной власти халифа. Принцип Меджлис включает не только постоянное профессиональное собрание депутатов, но и совещательное собрание эмиров в Меджлис аль Эмира. Принцип Меджлис и принцип Шура есть единое целое, две стороны одной медали, одно без другого немыслимо и вместе они неразрывное целое.
Представительство означает выборный характер Меджлиса как свободно избранного парламента, представительства мусульман. Нарушение этого права ведет немедленно к деспотизму и тирании. Нарушение этого права позволяет говорить о сопротивлении угнетению.
Интересен вопрос о верхней палате парламента. Ранее политико-правовая доктрина не допускала ее образование, так как она строилась по территориальному принципу в федеративном государстве, а федерация не допускалась как раскалывающая мусульман. Все мусульмане едины и равны – так говорилось об этом. Сейчас произошло изменение взглядов: все равны в вере и вместе в разнообразии целое. Наиболее целесообразно верхнюю палату составлять из глав султанатов- султанов, чем достигается взаимодействие региональной и союзной властей. Возможно, данный орган позволит наиболее правильно организовать такое взаимодействие.
Мусульманский мир долго шел к этому принципу, так как божественность предполагает очевидность и самодоказуемость власти правителя, но пока эта власть не наступила, надлежит руководствоваться человеческим разумом.
2.4. УСТРОЙСТВО ИСЛАМСКОГО ГОСУДАРСТВА.
2.4.1. Халиф Халифата.
Предполагаемая кандидатура на должность халифа также должна отвечать определенным требованиям. В первую очередь кандидат должен быть справедливым и популярным человеком способным на вынесение решений (иджтихад) по первоисточникам религии — Корану и Сунне, то есть он должен быть ученым человеком. Кроме того, он должен обладать всеми необходимыми качествами для управления государством — решительностью, храбростью, способностью защитить государство. Большое значение имеет и физическая полноценность и здоровье кандидата. Он должен быть здоровым человеком и лишен явных физических недостатков.
После своего избрания халиф в качестве главы государства обязан выполнять следующие функции:
Обеспечивать действие шариата;
Защищать неприкосновенность имущества и всех видов собственности граждан;
Обеспечивать всех граждан минимальными средствами к существованию;
Защищать государство от внешней агрессии и укреплять границы;
В случае агрессии врага вести военные действия;
Организовать сбор различных видов налога (закята и джизьи);
Обеспечить государственных служащих достаточным жалованием;
Обеспечить социальные выплаты, установленные религией, всем нуждающимся;
Выполнять все основные государственные и религиозные обязанности самому.
В обязанности граждан страны входит безусловная поддержка и подчинение халифу. Такая полная поддержка должна быть только в том случае, если халиф на деле показывает свою полную приверженность шариату. Если халиф же открыто нарушает положения религии, следует своим страстям и даже если совершает сомнительные с точки зрения религии действия, то может возникнуть проблема его несоответствия занимаемый должности. Однако это необходимо подробно исследовать и доказать. Если же согрешивший халиф раскается и снова приведет свои действия в соответствие с шариатом, то для продолжения пребывания у власти необходимо его новое избрание. Также является неправомочным пребывание у власти халифа еще в двух случаях: если у него имеются явные физические недостатки и если он не свободен в своих действия и является марионеткой других лиц.
2.4.2. Амир исламата.
Исламат возглавляет амир государства как верховный политический руководитель государства. Амир является прежде всего политическим лидером, действующим в согласии с духовным главой мусульман страны шейх-уль-ислам. Налицо их симбиоз, союз, как в халифате. Амир не обязательно должен обладать ученостью. Он прежде всего должен быть храбрым и умным политическим лидером, однако широко образованным и понимающим проблемы ислама. Амир должен быть лише явных физических недостатков и обладать душевным здоровьем.
Высшим критерием деятельности амира является общественная польза и следование шариату. Амиру надлежит повиноваться, пока он поступает для блага государства в согласии с шариатом. Амира необходимо отстранить от должности, если он преследует в своей деятельности частный интерес или подвержен пагубным страстям. Амир обязательно должен быть мусульманином по вероисповеданию.
2.4.3. К вопросу о классификации Меджлисов.
Сначала определим, что же такое Меджлис. Меджлис – представительный орган, решающий вопросы конституционно-правового значения. Имеется ввиду и принятие законов в данном случае. Шура – профессиональный орган по рассмотрению важных государственных вопросов. Джирга – представительный орган племени или федерации племен в общинном исламе или устройстве. Диван — совет верховной власти, совещательный орган или орган по реформе.
Наиболее полное наименование Меджлисов можно представить так:
Меджлис аль Умма (Вселенское собрание),
Меджлис аль Байа (Собрание договора),
Меджлис аль Шура (Палата совета),
Меджлис аль Улема (Духовная палата),
Меджлис аль Даава (Палата призыва),
Меджлис аль Шариа (Палата шариата),
Меджлис аль Эмира (Палата эмиров).
2.4.4. Меджлисы.
Дадим определения. Меджлис аль Умма – вселенский представительный орган мусульман верховной учредительной власти по изменению высшего правового закона, данного мусульманам, то есть шариата. Дело в том, что шариат есть высший закон, но он понимается мусульманами и это понимание меняется в соответствии с историческим временем. К тому же, первоначально шариат как право был дан для регулирования жизни общества первых веков хиджры. Именно вселенский орган мусульманам в соответствии с исламским духом и законами Аллаха может изменить шариат как закон всех мусульман.
Меджлис аль Байа – высший представительный орган Халифата или в мусульманской стране, заключающий байа с избранным правителем об условиях властвования. Если Меджлис аль Умма может составляться из высших Меджлисов или избираться всеми мусульманами, то Меджлис аль Байа – это расширенный состав Меджлиса аль Шура.
Меджлис аль Шура – высший законодательный орган халифата или в мусульманской стране, то есть парламент в западном понимании, избираемый на 4-5 лет. Меджлис аль Шура – это однопалатный парламент, как правило, все-таки унитарного государства, федерализм признается с трудом как раскалывающий единство мусульман, ведь Коран не знает национального деления, а только религиозную принадлежность.
Меджлис аль Улема – высший орган духовенства или шире – духовных лиц как орган, проверяющий соответствие законов исламскому духу и нормам ислама, шариата. Говоря откровенно, это орган духовенства, так сказать, профессиональный, в том числе, и с представительством духовных авторитетов, не принадлежащих к церкви. Главное – это духовный авторитет лиц, их высшая сила в обществе, которая позволяет им выносить подобные решения.
Меджлис аль Даава – высший представительный орган, являющийся по сути верхней палатой парламента, то есть контролирующий, уравновешивающий Меджлис аль Шура, орган. Избирается он или парламентами исламских земель или мусульманами в административно-территориальных единицах и обладает, например, функциями высшего суда для должностных лиц.
Меджлис аль Шариа – консультативный представительный орган мусульманских ученых. Меджлис аль Шариа может вносить свои предложения в органы государственной власти и в его состав входят признанные выдающиеся муджтахиды, но он не должен подменять собой официальные государственные органы. Можно указать, что Меджлис аль Шариа может быть органом подготовки изменений к шариату.
Меджлис аль Эмира – консультативный орган эмиров как глав эмиратств (регионов) в Халифате и мусульманской стране. Это именно опять же совещательный орган, вносящий свои предложения главе государства для совершенствования работы, но это не орган, принимающий решения, хотя возможен вариант, когда Меджлис аль Эмира может быть вместо Меджлиса аль Даава или третья палата парламента, но это вряд ли возможно.
Таким образом, Меджлис аль Байа, Меджлис аль Шура, Меджлис аль Улема, Меджлис аль Даава, Меджлис аль Эмира являются государственными органами. Меджлис аль Улема – духовная палата. Меджлис аль Даава и Меджлис аль Эмира органами территориального представительства. Меджлис аль Эмира и Меджлис аль Шариа – органы совещательного характера.
2.4.5. Проблема правительства.
Система организации органов исполнения:
Исполнительный помощник ведомства – назначается главным везирем или вазиром с согласия халифа из числа большинства исламских партий в Меджлисе и несет ответственность перед Меджлисом.
Исполняющий обязанности министр — «назначен» до Дня Страшного суда, единственный критерий оценки – Аллах в День суда.
Амир ведомства – назначается главным везирем с согласия халифа из числа государственных служащих и он ответственен перед халифом.
Согласно классической исламской государственно-правовой доктрине халиф или имам не имеют правительства как коллегиального органа исполнительной власти. Правительство есть ненужная преграда между великим везирем как начальником канцелярии и везирями или исполнительными помощниками (руководителями) ведомств. Руководители напрямую подчиняются ему. Сейчас в доктрине исламской формы правления это институт не вполне признан, но в практике произошло его окончательное утверждение как органа, возглавляющего исполнительную власть или сферу исполнительных дел.
В принципе по разработкам исламских ученых 20 века в структуре исполнительных органов можно выделить следующие типы:
1. Внутреннее гражданское управление – Вазират – возглавляет вазир (премьер-министр), главный исполнительный помощник, вазират в современном значении министерство (ранее диван), но в более древнем главный помощник, заместитель главы государства, вазират в европейском понимании аналог правительства, хотя правительства в исламской доктрине как коллегиального органа нет, исполнительные помощники подчиняются напрямую.
2. Внешнее гражданское управление – Векалат – возглавляет вакиль, верховный внешний представитель, векалат в переводе представительство, в европейском понимании аналог МИДа.
3. Военное управление – Джихадат – возглавляет амир джихада, главнокомандующий вооруженными силами, в европейском понимании аналог министерства обороны.
4. Духовное управление – Идарат – Духовное управление мусульман Халифата, возглавляемое шейх-аль-ислам, ведает всеми духовными вопросами отправления культа.
2.5. ШАРИАТСКАЯ СУДЕБНАЯ СИСТЕМА.
2.5.1. Хисба.
Европа знает суд как орган разрешения конфликтов, а исламская политико-правовая доктрина обосновала административный способ разрешения конфликтов и, в том числе, конфликтов в области прав человека. Современная политическая жизнь мусульман знает такой институт как Канцелярия жалоб, которая представляет материалы конфликта для разрешения вопроса главой государства. Хисба же является межведомственным органом по административному разрешению конфликтов о праве.
Признаки хисбы:
Орган государственной власти,
Межведомственный орган,
Окончательная инстанция по разрешению административных конфликтов по своей компетенции,
Орган полицейского надзора в области нравов,
Включает в свой состав системы административных судебных трибуналов.
Хисба включает главного мухтасиба, мухтасибов провинций, Апелляционную коллегию мухтасибов, полицию нравов и судебные административные трибуналы. Таким образом, хисба имеет трехчленную структуру мухтасибов, полиции и суда.
Главный мухтасиб имеет право рассматривать споры ведомств и принимать обязательные решения, кроме решений по деятельности правительства. Стороны могут оспорить решение мухтасиба в Апелляционной коллегии мухтасибов, чье решение окончательно. Главный мухтасиб руководит полицией нравов, а мухтасибы провинций ее территорильными подразделениями.
В систему хисбы входят судебные административные трибуналы как органы суда, рассматривающие споры с участием государства и граждан. Судебные административные трибуналы включают Верховный административный трибунал и Административные трибуналы провинций. Судьи административных трибуналов назначаются и освобождаются от должности Высшей судебной шурой государства. В заключение можно отметить, что предлагаемый институт позволит эффективно решать поставленные перед ним задачи.
2.5.2. К вопросу о Высшей судебной шуре.
Прежде всего о статусе высшего судебного органа. Это орган судебной власти и поэтому он воплощает в себе государственное начало, начало государственной власти. Но при этом он не должен пересекаться с органами самоуправления судебного сообщества или с органами отправления правосудия как такового. Должно быть достигнуто равновесие.
Поднимается вопрос о кади всех кади вместо Высшей судебной шуры. Кади всех кади будет совмещать функции и отправления правосудия и возглавлять судебную власть. На наш взгляд это не вполне правильно. Высшая судебная шура есть орган административного руководства судебной системой со стороны государства, а кади всех кади будет совмещать такие важнейшие функции. Он физически не сможет справиться с таким объемом работы и поэтому реально все будет решать его канцелярия, готовящая документы, да и в принципе это орган далекого прошлого, мусульманского средневековья.
Главу Судебной власти ИРИ назначает лидер страны (рахбар) на пятилетний срок из числа «сведущих в судебных делах муджтахидов». Глава Судебной коллегии имеет право назначать и увольнять судей, предлагать законопроекты, связанные с судебной властью. Он фактически независим от двух других ветвей власти: исполнительной и законодательной, и ответственен только перед Лидером страны. Министр юстиции в исполнительной ветви власти имеет административные функции и не играет важную судебную роль.
Вряд ли целесообразно создавать единый орган для прокурорского и судейского сообществ, тем более что прокуратура строится целиком на подчинении и централизации. В то же время судебное сообщество внутренне плюралистично и допускает широкое самоуправление.
Наконец, к вопросу о том, кто будет возглавлять Высшую судебную шуру. Кади всех кади либо глава государства. Думается, что должность кади всех кади как лица, возглавляющего судебную власть, неприменима в современных условиях. Высшую судебную шуру должен возглавлять глава государства как высшее должностное лицо, направляющее государственную политику в области административного руководства судебной системой.
2.5.3. Структура шариатской судебной системы.
Необходимо заметить, что согласно исламской доктрине шариатская судебная система выглядит так:
1. Высшая судебная шура, возглавляемая главой государства – назначение судей и высшая апелляционная инстанция по наиболее значимым делам.
2. Система шариатских судов – Верховный шариатский суд, далее региональные апелляционные суды (на решения участковых судов), участковые суды кади.
3. Система административных трибуналов, в исламе право делится на частное (отношения между гражданами) и отношения с государством (публичное), то есть вопросами публичного права занимается система административных трибуналов по аналогии с общей системой судов.
4. Отдельный суд по трудовым делам (отношения между работником и работодателем).
5. Отдельный суд по спорам с участием иностранцев и немусульман.
Решение данного вопроса зависит напрямую от понимания сущности шариата. Если шариат понимается как божественный закон, данный в неизменном виде, то структура будет следующая. В данном случае на самом деле будет две структуры: для мусульман и немусульман. Для мусульман наиболее вероятен такой вариант: Верховный шариатский суд, Апелляционный окружной шариатский суд и первичный (участковый) шариатский суд кади. Для немусульман западноевропейская система права и соответственно — и судебная система. Обычно это Верховный суд по уголовным делам, участковые суды по уголовным делам, Высший суд по гражданским делам и Суд по социальным и трудовым делам.
Если же шариат понимается как развивающееся государственное право с общими принципами функционирования, но проявляющее себя в разнообразных правовых формах мусульманских государств, то может быть возможна и такая система. Конституционный суд как орган исламской конституционной юстиции, система арбитражных шариатских судов во главе с Высшим шариатским арбитражным судом, система судов общей юрисдикции, включающая Верховный суд и суды по уголовным и гражданским делам. Административные шариатские трибуналы как органы административной юстиции наиболее целесообразно включить в структуру хисбы.
В принципе на самом деле, структура шариатской судебной системы во втором случае очень будет похожа на то, что мы видим в западноевропейских странах, но, возможно, будет создано и что-то глубоко оригинальное. В любом случае параллели будут очевидны. В данном случае мусульманским странам придется в какой-то степени повторить путь западного мира, творчески перерабатывая его.
Наиболее положительным здесь является опыт Германии в части построения разнообразной судебной системы и опыт Франции в области административной юстиции. Также рациональным кажется и опыт России в области арбитражных судов. В любом случае все это позволит мусульманам создать подлинно исламскую судебную систему.
2.6. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО (ХАЛИФАТА).
2.6.1. Соотношение власти халифа и султанов.
Первый исторический Халифат базировался по мнению средневековых мусульманских мыслителей на взаимосвязи трех элементов: халифа, султанов и улемов. Последние выступали как корпоративное сословие во главе религиозным главой всех мусульман шейх-уль-ислам. Именно на согласии этих трех политических субъектов базировался мир и спокойное развитие Первого Халифата. Эта концепция не осталась неизменной — изменилось время и изменилось и ее содержание, но основы не поколебались.
Султанат – член федерации Халифата, национальное исламское государство, возглавляемое выборным или наследственным султаном. Халиф представляет собой верховную власть в Халифате, султаны же главы мусульманских земель – султанатов. Это разные уровни власти во Второй новом Халифате. Если раньше султаны возглавляли всю власть в султанатах, то теперь исполнительную или там все равно есть правительство как орган исполнительной власти. Появился и Меджлис как парламент мусульман. Взаимоотношения халиф и султанов можно охарактеризовать как подчинения законам в рамках своей компетенции, установленной Основным низамом Халифата и последующими законами государства.
Халиф представляет Халифат в международных отношениях, султаны представляют султанаты в отношениях с халифом как властители. Вали представляют вилайеты в отношениях с султанатами. И так далее. Данная система является оправданной и целесообразной при функционировании политических институтов Халифата.
Халиф первое лицо в Халифате, султан и они принимают решения о направлениях развития страны. Естественно, необходимо увязывание воли султанов и халифа в единое целое и одними волевыми решениями халифа много не сделаешь. Встает вопрос об органе представительства султанов, куда бы входили султаны по должности. Таким органом мог бы стать Меджлис аль Даава как верхняя палата союзного парламента Халифата.
Данное понимание соотношения власти халифа и султанов полностью соответствует мусульманского историческому властному миропониманию и позволяет приблизиться к оптимальной точке взаимодействия всех уровней власти в Халифате.
2.6.2. Эмиратство.
Прежде всего определим, что такое эмиратство. Эмиратство – федеральный округ в федеральном исламском государстве, то есть административно-территориальная единица, создаваемая федеральными властями для эффективности управления вилайетами со стороны федерального центра. Вилайет – провинция, административно-территориальная единица, создаваемая как союз общин в силу исторического разнообразного единства. Султанат – административно-государственная единица в возможном будущем Втором Новом Халифате мусульман как исламское национальное государство.
К органам эмиратства можно отнести: Эмира, Шура эмиратства, территориальные службы федеральных ведомств. Эмиром может быть гражданин Халифата, старше 35 лет, возможно немусульманин в христианском эмиратстве либо очень близкий к мусульманам, имеющий высшее образование и опыт управленческой деятельности.
Шура эмиратства составляет: половина от – руководители вилайетов и половина руководители территориальных служб федеральных ведомств. Шура эмиратства является консультативным органом при Эмире, обсуждая вопросы государственного управления. состав Шуры определяет сам Эмир и он несет ответственность за невыполнение рекомендаций Шуры эмиратства.
Предполагается, что эмиратство по территории будет совпадать с султанатом для удобства и четкости государственного управления и эмиратство делиться на более мелкие единицы не будет в отличие от султаната, включающего вилайеты, хакимияты и джамааты.
Эмиратство может образовываться по решению Премьер-министра либо Халифа и оформляется решение в виде низама. Предложение об этом может вносить Меджлис аль Эмира либо Премьер-министр. Главными критериями создания эмиратства могут быть историческая общность языка, культуры, религии и так далее. Один султанат может совпадать с территорией нескольких эмиратств, но эмиратства не должны включать территорию разных султанатов, то есть от двух и более.
3. ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ СОПРОТИВЛЕНИЯ.
3.1. ТИПЫ СОПРОТИВЛЕНИЯ.
3.1.1. Типы сопротивления.
Необходимо понимать, что типов сопротивления очень немного и они дифференцируются по двум критериям: идеологии и структуре. По идеологии можно назвать коммунистическое, националистическое (сепаратистское) и исламское (исламистское) сопротивление, иногда бывает коммуно-националистическое и национально-исламистское (невозможно коммуно-исламистское) по структуре военно-политическое, военно-государственное и военно-политико-государственное по наличию военных частей, государственности и политической освободительной организации.
Например,
Коммунистическое военно-политико-государственное – Революционные вооруженные силы Колумбии Коммунистической партии Колумбии Социалистической боливарианской республики Колумбия
Национально-исламистское военно-политико-государственное – Исламские вооруженные силы Бангасаморо Исламского фронта освобождения Моро Исламской республики Бангасаморо (Филиппины)
Национально-исламистское военно-государственное – Вооруженные силы Имарата Кавказ
Национальное военно-политическое – Народно-освободительная армия Судана Освободительного движения народов Судана
Исламское военно-политическое – Силы исламского сопротивления ливанской Хезболлах
Коммуно-националистическое военно-государственное – Тигры освобождения Тамил Илама (Шри-Ланка)
Национальное военно-государственное – Армия освобождения Косово (Сербия).
3.1.2. Маоизм.
Самой разработанной теорией народной повстанческой войны является маоистская, теория второго этапа марксизма-ленинизма. Согласно маоизму противоречия порождают два типа войн: справедливая прогрессивная война и реакционная между империалистами за передел мира. Справедливая прогрессивная война является революционной народной войной и проходит в два этапа: национальная война за освобождение от империализма, в ее результате возникает народно-демократическая республика, и второй этап – социалистическая гражданская война между классами и в ее итоге рождается социалистическое государство. Концепция организации маоистских политических сил предполагает создание Национально-демократического фронта, ядро которого составляет компартия, фронт образует народное правительство, народно-освободительную армию и советы на местах с партийным ядром.
Классы в маоистской войне:
1. Крестьянство – основная сила поддержки. Армия опирается на поддержку масс,
2. Пролетариат – наиболее передовой и революционный класс, выступающий в союзе с крестьянством,
3. Мелкая городская буржуазия – этот класс можно преобразовать и на него можно опираться. Национальная буржуазия союзник в демократической революции, противник в социалистической. Мелкая буржуазия колеблется, ее надо повести за собой,
4. Империалисты и компрадорская буржуазия – безусловные враги еще в первой демократической революции,
5. Сложен вопрос о средней национальной буржуазии. Она может поддерживать демократическую революцию, но безусловный противник в ходе социалистической,
6. Интеллигенция не есть класс, это наиболее сознательные представители рабочих и мелкой городской буржуазии.
Народно-освободительная армия является вооруженной организацией, выполняющей политические задачи революции (М. Цзе-Дун). Задачи армии: сражаться, трудиться и пропагандировать. В армии необходим институт комиссаров и политотделов. Направления политического контроля в такой армии: классовая принадлежность, идеологическое состояние и военное управление. Основные требования партийной дисциплины: подчинение члена партии партийной организации, подчинение меньшинства большинству, подчинение низших инстанций высшим, подчинение всей партии ЦК.
Мао Цзэ-дун разложил успешную партизанскую войну на три этапа. Первый этап – это создание партизанской базы. Или, говоря языком самого Мао, «деревня выступает против города». Первый этап партизанской борьбы предполагает создание партизанской базы или очага (в латиноамериканской практике именуемого «foco») в удаленном труднодоступном неконтролируемом (или плохо контролируемом властями) горном или лесном районе. Партизанский очаг представляет собой микросхему будущей народной власти. Здесь всё подчинено распространению движения вовне. При этом ведется массированная пропаганда в самых доступных формах. Пропаганда говорила: это – не попытка создать идеальный строй, «царство божие на земле». Все административные и социальные изменения, которые производятся в очаге, – это не схема того, что будет после всеобщей победы, всё это делается лишь для того, чтобы наше партизанское движение сейчас выжило и победило. А после победы все будет организовано совсем по-другому. Гораздо лучше.
Второй этап партизанской войны Мао назвал так: «деревня окружает город». На этой стадии партизанские действия выходят за границы партизанской базы и создаются партизанские районы. Не следует думать, что партизанские районы – это районы, полностью контролируемые партизанами, районы, где установлена новая народная власть. Это всего лишь районы, где партизаны проводят свои боевые операции. Они эту территорию еще не захватили, они продолжают действовать партизанскими методами, но на территории этих районов они постоянно проводят свои походы, рейды и вылазки. Задача второго этапа: измотать силы противника, создать атмосферу неуверенности и неустойчивости.
Третий этап партизанской войны Мао Цзэ-дун назвал «деревня захватывает город». К тому моменту, когда официальные власти начинают выдыхаться в бесконечной борьбе с герильей, они пытаются сосредоточить все свои силы в крупных городах, в стратегических центрах, на важнейших военных базах. Противник полностью утрачивает стратегическую инициативу.
3.1.3. Кастроизм.
По своей общей политической направленности кастроизм как продукт идеологии латиноамериканской интеллигенции характеризуется прежде всего тем, что можно определить как «волюнтаризм» или «субъективизм». Воля отдельных решительных революционеров или их небольших групп важнее реального положения вещей; действия революционного субъекта имеют большее значение, чем объективная ситуация; революционная активность важнее, чем самая законченная теория.
Что касается так называемых метаполитических представлений, то в них обнаруживаются три элемента: во-первых, антиимпериалистический национализм, который во многом тяготеет не к Марксу, а к апостолу кубинской свободы — Хосе Марти; во-вторых, столь типичный для Латинской Америки «каудилизм», понятие, которое лишь очень приближённо может быть передано как «принцип вождизма». К числу факторов, именуемых «метаполитическими», относится, наконец, идеология, которую можно определить как тоталитарный или как героический гуманизм. Из демократического гуманизма тех дней, ориентировавшегося на удовлетворение запросов человека, каким он был, с течением времени родился совершенно другой гуманизм — гуманизм, нацеленный на то, чтобы коренным образом изменить — в том числе и с помощью принуждения — человеческую природу, подавить любые проявления индивидуализма, любое стремление к материальным благам и создать нового — коллективного и героического — человека тоталитарной демократии. Такое перевоспитание человека является задачей и обязанностью авангарда, и оно может быть осуществлено только с помощью постоянного давления на массы.
Теперь перейдем к стратегии и тактике кастроизма, которые были названы герилеризмом. Он возник только в годы после победы кубинской революции, и его можно свести к трём тезисам, из которых два первых содержатся уже в опубликованной в 1960 г. небольшой брошюре Гевары: «Не всегда нужно ждать, пока созреют все условия для революции: повстанческий центр может сам их создать». При этом следует заметить, что под «повстанческим центром» Гевара понимает небольшую партизанскую группу. Второй тезис формулируется следующим образом: «В слаборазвитых странах Американского континента вооружённую борьбу нужно вести главным образом в сельской местности». Здесь деревня со всей очевидностью противопоставляется городу. Эти два тезиса дополняются третьим со следующей формулировкой: «Борющаяся в горах и джунглях партизанская группа, а не сидящая в городе партия образует военно-политический авангард потенциально социалистической, антиимпериалистической и антиолигархической революции».
Было бы неправильно предполагать, что деревню кастроисты рассматривают как решающий театр военных действий прежде всего потому, что сами себя считают аграрными революционерами. Есть три причины, по которым кастроисты считают деревню — в противовес городу — решающим фактором. На первом месте стоят геополитические и географические соображения. Геополитически тезис обосновывается тем, что власть противника концентрируется именно в городах, в то время как расположенная вдали от городских центров, большей частью недостаточно освоенная и зачастую трудно доступная сельская местность лишь в недостаточней степени может контролироваться полицией и армией. На втором месте находятся, так сказать, «педагогические» причины. Только в суровых условиях длительной борьбы в джунглях и горах, где начисто отсутствует всякий городской комфорт, сможет сформироваться характер революционера. На третьем месте всякий раз фигурирует в качестве причины то обстоятельство, что в большинстве стран Латинской Америки сельское население в количественном отношении преобладает и в то же время именно оно прозябает в самой большой нищете, оставаясь поэтому также в особой степени потенциально революционным.
Тяготеющая к городу и дислоцирующаяся в городе традиционная коммунистическая партия с её участием в избирательной и профсоюзной борьбе, с её политикой союзов по отношению к буржуазным слоям населения и организациям представляется кастроистам, несмотря на всю теоретическую квалификацию, которую могут иметь её кадры, неподходящим инструментом революции. Главное, что утверждает партизан в качестве революционного авангарда, не опыт их или теоретическая подкованность и даже не идеологическая чистота, а их готовность к борьбе и жертвам.
3.1.4. Ваххабизм.
Среди исламизма самой разработанной стратегией повстанческой войны является стратегия ваххабизма. Стратегия ваххабизма основана на постепенном захвате территории с одновременным отрывом небольших частей в разных местах. Малые страны захватываются целиком, более крупные — по частям, с помощью сепаратистских движений. Захват каждой части распланирован по этапам.
В стране или области появляются ваххабитские вербовщики, они не ведут пропаганды, они просто присматриваются. Без всяких условий предоставляют финансовую помощь, особенно исламским организациям, отбирают перспективных кандидатов, на роль лидеров местных объединений (джамаатов). Знакомят их со своим учением. Предполагаемым лидерам — будущим амирам в течение хаджа в Мекке обычно открыто предлагают присоединиться к ваххабитам (христианам — в течение иностранного визита). Считается, что после предварительной обработки и демонстрации огромных материальных благ кандидат не сможет отказаться.
Будущие амиры пытаются занять видные места в традиционных религиозных структурах данной местности. Открытая пропаганда пока не производится, акцент делается на создании широкого круга сторонников выдачей финансовых субсидий на лечение, на светское образование за границей и т. п. Формируется небольшая община — джамаат. Участники нового джамаата проходят курсы обучения в иностранных лагерях ваххабитов. Амиры переходят к широкой проповеди ваххабизма.
В месте нахождения джамаата на основе традиционных структур разогревается сепаратистское (в небольших странах — оппозиционное) движение. Джамаат поддерживает мятежников, становясь наиболее боеспособной их воинской частью. Военные успехи притягивают молодежь, джамаат расширяется, открывает первичные учебные лагеря, увеличивается и число прошедших полный курс обучения за границей. Делается все для эскалации возможно более острого военного конфликта. Всеми доступными способами стимулируются потоки беженцев, вообще любые значительные перемещения людей. Ситуация кризиса приводит к ослаблению традиционных структур и к усилению джамаатов. На месте создаются учебные лагеря для прохождения основного курса. Реальная власть переходит к шуре (совету) амиров всех основных джамаатов данной области. Традиционные структуры на этом этапе предпочитают сохранять для легитимизации шариата в глазах населения и внешнего мира.
В случае распада или деморализации правительственных войск, их быстро ликвидируют вместе с традиционными структурами, на базе которых существовал сепаратизм (оппозиция), приписывая уничтожение этих структур властям. В случае невозможности быстрой победы над правительственными войсками, устраивается затяжная партизанская война с тем же результатом. Мобилизация всех сил для распространения ваххабизма на соседние территории.
Ваххабизм не является самостоятельной юридически-правовой школой (мазхабом) или направлением, он представляет собой идеологию, основанную на трудах его основателя Мухаммада Абд аль-Ваххаба, в частности его «Книге единобожия», изданной и на русском языке. Учение Мухаммада Абд аль-Ваххаба возникло на Аравийском полуострове в период, когда, наряду с исламом, широко бытовали доисламские языческие верования и культы, с которыми последователи его учения вели неустанную борьбу. Последователи Мухаммада Абд аль-Ваххаба, называя себя «единобожниками» или просто «мусульманами», никогда не именовали себя «ваххабитами».
После завершения периода строительства институтов государственности на Аравийском полуострове учение Мухаммада Абд аль-Ваххаба утратило свой революционный характер, превратившись в компонент местной истории и традиции, а его автор рассматривается как религиозно-общественный деятель, способствовавший становлению государства. В условиях отсутствия социально-экономических и государственно-политических условий именно религиозно-идеологические средства были выбраны в качестве средства централизации Аравии. В Саудовской Аравии и ряде сопредельных стран установился обычный для мусульман порядок, основанный на следовании одной из 4-х равнозначащих общепринятых суннитских школ, в данном случае — ханбалистской. Если сравнивать с коммунистическим мировооззрением, то исламский фундаментализм – это коммунизм вообще, ваххабизм – коммунизм Советского Союза, неоваххабизм — геваризм как стратегия субъективного ускорения революции и вооруженной партизанской борьбы, создающей государство.
3.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОВСТАНЧЕСКОЙ ВОЙНЫ.
3.2.1. Характеристика повстанцев.
Противоповстанческая сторона находится у власти, тогда как повстанцы, будучи лишены ее, не имеют или имеют очень мало подобных преимуществ. В области же неосязаемых факторов же повстанцы имеют громадное преимущество – это сила их идей, которыми они руководствуются в своих действиях. Сопротивление вынуждено в ходе войны расширять свою базу, наращивать свою силу, иначе восстание или революционная война потерпят крах. Если повстанцам удастся оторвать население от противоповстанческой стороны, то они выиграют войну. Политика становится активным инструментом военных операций, которые всегда подчинены ей в ходе любых военных операций.
Повстанцы не заинтересованы в нанесении удара до тех пор, пока не почувствуют, что в состоянии выдержать предполагаемый ответный удар противника. Затяжной характер восстания продиктован первоначальной слабостью повстанцев. Поскольку с правительственной стороны не снимается ответственность за поддержание общественного порядка, то ее расходы по сравнению с расходами повстанцев могут быть в 10-20 раз больше и это не предел.
Повстанцам присуща подвижность, поскольку у них нет какой-либо ответственности, ни материального имущества. Пока не будет достигнуто равновесие сил это преимущество сохраняется при том, что только противоповстанческие силы могут использовать значительные наличные материальные ресурсы. Сопротивление, не неся ответственности, может пойти на любые хитрости. Оно не обязано предоставлять доказательства, тогда как о правительстве судят по его делам, а не выдвигаемой программе.
3.2.2. Геополитика партизан.
Идеальной ситуацией для повстанцев была бы окруженная со всех сторон другими государствами страна, имеющая обширную территорию в форме тупоконечной звезды, с покрытыми джунглями горами вдоль границ и болотами, разбросанными по равнинам, расположенная в умеренном поясе, с многочисленным и рассредоточенным сельским населением и примитивной экономикой.
С точки зрения противоповстанческой стороны предпочтительнее государство, расположенное на небольшом острове, имеющее форму остроконечной звезды, с несколькими городами, равномерно размещенными на его территории и отделенные друг от друга пустыней, с тропическим или арктическим климатом и с развитой промышленностью.
3.2.3. Черты революционной войны.
Черты революционно-освободительной борьбы:
1. Революционно-освободительная война ведется с целью обретения политического контроля внутри государства. Обеим сторонам или одной из них могут тайно или открыто помогать иностранные государства, но, тем не менее, по сути своей, революционно-освободительная война – политическая война.
2. Революционно-освободительная война – тотальная война. Для ведения ее мобилизуются силы всего народа и используются все средства.
3. Для ведения этой войны все силы используются как единое целое. Это включает в себя применение всех средств воздействия маленькой группой руководителей, опыт которых включает не только военную теорию, но и политическую науку, психологию и дипломатию.
4. Для успешного ведения войны важно сосредоточиться на введении в заблуждение неприятеля.
5. Революционно-освободительная война – затяжная война. Время – союзник революционера, поскольку помогает строить политический фундамент и нарастить военную мощь. Затяжная война разлагает волю противника, поскольку создает представление о ее бесконечности и бесцельности.
6. Революционно-освободительная война – меняющаяся война. По природе она начинается обычно как чисто политическое мероприятие, сопровождающееся партизанскими вылазками. Затем вооруженная борьба приобретает все большее значение и в конце концов партизанские войска становятся регулярными и устанавливается баланс между политической и военной составляющими. На заключительной стадии политической борьбе уделяется небольшое место, идут общевойсковые операции.
3.2.4. Этапы повстанческого движения.
Движение или как более высокая организация партия возникает обычно из какой-либо общественной организации, обладающей большим авторитетом. На этом первом этапе уязвимость повстанцев зависит от проявляемой противоповстанческой стороной терпимости. Данная терпимость вызвана тем, что контрповстанческая сторона, как правило, не может оценить угрозу или давит всех, что нерезультативно.
Коалиция сил может легально попытаться победить на выборах и тогда вопрос будет решаться «перетягиванием» каната в госорганах, то есть постепенным отвоевыванием позиций. Возможен затем жесткий разгром организационных структур оппозиции в ходе классического военного переворота. У оппозиции не будет шанса сразу уничтожить своих противников из-за медленного укрепления своих позиций и отсутствия сразу вооруженной силы.
По второму сценарию правительство разворачивает в гражданском обществе политическую и информационную войну против оппозиции, пытаясь ее нейтрализовать через падение ее влияния в социальных институтах вне государства. Здесь также возможен в итоге перкусименто (переворот), исчезновение оппозиции входе политической компании правительства или переход ко второму этапу разворачивания геррильи.
На втором этапе сопротивление переходит к партизанской борьбе, когда их уязвимость максимальна: их военная мощь все еще равна нулю или ничтожна, а руководящие кадры находятся рядом с будущим вооруженным ядром. Но дело в том, что повстанцы проявляют малую активность и военный костяк их проверен многолетней борьбой. Необходимости расширения борьбы нет и следовательно утечки информации тоже нет. Главное – не выступить преждевременно.
На третьем этапе военная стратегия повстанцев предполагает создание регулярной армии и до момента ее образования уязвимость повстанцев повышается, так как их войсковые части являются обычными целями. Но после того, как вооруженные силы созданы, сопротивление уже трудно разгромить молниеносной одной операцией. Предстоит длительная борьба с использованием правительством всех доступных средств и успех в конечном итоге неясен даже в конце такой борьбы.
3.2.6. Качества повстанческой армии.
Регулярная армия есть вооруженная сила государства, имеющая определенные организационные формы, с определенной схемой управления и руководства, с установленной дисциплиной и общим порядком боевой работы. Характерными показателями армии в боевой обстановке будет: планомерность, последовательность и идейное объединение действий с предполагаемым созданием наивыгоднейших условий для их проведения. Постоянное соприкосновение с противником и надо считать обязательным признаком боевых действий регулярной армии. Партизаны же выслеживают каждый шаг противника и пользуются каждым случаем для нанесения ему урона, обнаруживая себя только в момент нападения.
Для управления у партизан имеется свой командный состав, в большинстве случаев – выборный. Но выборным командир назначает себе помощников уже по своему усмотрению. В смысле дисциплины каждый партизан сохраняет свою индивидуальность. Отсутствие постоянного боевого контакта с противником и является главным отличием партизан от регулярной армии. Отсюда периодичность действий партизан. Партизан ведет бой в условиях наименьшей способности к сопротивлению противника.
Причины, по которым партизанский отряд уступает частям регулярной правительственной армии: неоднородность состава отряда, неспособность к методическим действиям, сравнительная слабость технических средств, зависимость от наличных боевых припасов, чувствительность к потерям, слабая дисциплина боя, привычка отдельных частей отряда выходить из боя, отсутствие планомерного руководства операциями, раздоры военачальников.
Партизанские отряды – вооруженные группы местного населения или выделенные из состава армии соответствующие войсковые части, поставившие себе целью (и получившие такую задачу) истребления противника путем нападения в моменты его наименьшей способности к сопротивлению, не связывающие себя в остальных случаях постоянными вооруженными столкновениями с врагом.
Максимум полезной работы партизан и степень их влияния на ход операций своей армии обусловлен наличием оперативной связи и планомерностью этих действий. Размах действий партизан (помимо их личных качеств) состоит в зависимости от степени насыщения района войсками противника, условиями местности и главное – отношением местного населения.
Характерные черты повстанческой войны (партизанской или геррильи): своеобразное понятие врага, в которое входит как его войска, так и его учреждения, власти различного уровня, господствующие политические организации врага, различные организации колллоборационистов и их военизированные формирования и т. п., достижение боевых целей ограниченными силами и средствами против регулярной армии врага, превосходящей партизан во всех отношениях (кроме, возможно, боевого духа), разнообразие характера объектов, по которым наносятся партизанские удары, отсутствие линии фронта и действий партизан на территории, контролируемой противником, отсутствие у партизан определенной формы одежды (обычно только нашивки), преимущественное нанесение ударов по выборочным объектам, разъединенным территориально, но объединенных своей значимостью, нерегулярность боевого питания партизанских сил, широкое использование местных ресурсов разного рода партизанами, большие трудности с транспортировкой и лечением больных и раненых, объективная необходимость наряду с боевыми действиями против врага улучшать конктакты с населением, проводить социальные мероприятия.
3.3. ИНФРАСТРУКТУРА СИЛ СОПРОТИВЛЕНИЯ.
3.3.1. Центральное ядро.
Главное, генеральное или центральное командование включает Ставку верховного главнокомандования, Генштаб, силы охраны ставки (силовое прикрытие). Генштаб Армии освобождения Косова включал: 8 управлений (политическое, оперативное, разведывательное, тыла и снабжения, финансовое, гражданской администрации и обеспечения порядка, личного состава, связи) и несколько отдельных служб (юридическая, медицинская, социальная службы, сектор безопасности, бюро главного хирурга). В любом повстанческом Генштабе особое значение имеют оперативный отдел и политический отдел.
Отделы Генерального штаба Вооруженных сил Имарата Кавказ: оперативный, тыла, связи, вооружений, снабжения, разведки. Отделы Главного штаба Народно-освободительных сил Мозамбика Народного фронта освобождения Мозамбика: мобилизационный, военной разведки, коммуникаций, военной печати и информации, политический комиссариат, контрразведка. Отделы Главного штаба Армии революционного освобождения Йемена Фронта освобождения оккупированного юга Йемена: пропаганды, политический, военный, безопасности, финансовый. Отделы Главного штаба Украинской повстанческой армии Организации украинских националистов: оперативный, разведка, кадры, пропаганде, тыл.
Полувоенные формирования обычно представлены двумя типами. Либо Военная полиция как в Армии освобождения Косова (обычно западный характер организации) или Шариатская гвардия Имарата Кавказ или спецбатальоны полиции безопасности Польской республики или жандармерия Украинской повстанческой армии либо милиционные подразделения содействия, например, Боливарианская милиция Революционных вооруженных сил Колумбии, народная милиция Народного фронта освобождения Мозамбика. Последние формирования больше характерны для самостоятельно возникших движений.
Необходимо упомянуть о системе обучения. Обычно это либо Военная академия как в Армии освобождения Косово или Институт по изучению революционной войны Народно-освободительной армии Судана, или Военно-политическая академия Армии освобождения Курдистана либо сержантские или старшинские школы командиров или школы обучения младшего командного состава как в Украинской повстанческой армии или учебный центры как учебный центр исламистов «Кавказ».
3.3.2. Служба безопасности повстанцев.
Служба безопасности образуется обычно как самостоятельная структура, например, Служба безопасности Украинской повстанческой армии, Национальная служба безопасности Чеченской республики Ичкерия (сейчас Мухабарат), Информационная служба Косово. На 100 человек партизан приходится один политкомиссар, 2-3 сотрудника СБ, 3-4 сотрудника военной полиции. В службах безопасности повстанцев особое значение имеет отдел контрразведки, отдел военной разведки, отдел специальных операций (ликвидация командиров противника и чиновников). Структура Специального аппарата безопасности Хезболлах: Служба национальной безопасности (разведка в Ливане), Служба превентивной безопасности (физическая охрана), Служба внутренней безопасности (контрразведка), Служба внешней безопасности (разведка вне Ливана), Отдел сил специальных операций, Отдел психологических операций, Отдел координации (с союзными организациями) и отдельные отделы по связям с Сирией, Ираном и так далее.
3.3.3. Типы войск повстанцев.
Типы родов войск в повстанческих вооруженных силах: Главные ударные регулярные части – костяк армии, воюющий на постоянной основе, Специальные диверсионные силы – спецназ боевиков, милиционные формирования поддержки, подпольная сеть сочувствующих. Иногда образуются морские силы как в Тиграх освобождения Тамил Илама Шри-Ланки. Например, сепаратистские Тигры освобождения Тамил Илама тамильской общины Шри-Ланки включают регулярные формирования (до 4500 солдат), Силы специального назначения (до 2000 солдат), Морские силы (до 4000 человек), Гражданская милиция сил Илама (до 15 000 человек).
Структурно все Вооруженные силы Имарата Кавказ по типам войск включают:
1. Собственно Вооруженные силы – костяк регулярных войск, кадровые соединения, воющие на постоянной основе, однако речь о крупных кадровых соединениях не идет, наоборот, все подразделения разбиты на небольшие отряды. В перспективе при переходе к кадровой регулярной армии в «освобожденных районах» планируется выделение Главных сил резерва ставки Верховного главнокомандования и региональных сил фронтов,
2. Специальные диверсионные силы – подчиняются Мухабарат (Службе безопасности Имарата Кавказ), они организованы в форме специальных оперативных групп для ликвидации сотрудников правоохранительных органов в городах, это основная ударная сила городской герильи моджахедов,
3. Иррегулярные силы ополчения – дислоцируются в том же населенном пункте, где и проживают члены отрядов самообороны, они преобразуются в Шариатскую гвардию, планируется, что Шариатская гвардия будет аналогична военной полиции,
4. Подпольная сеть, состоящая из сочувствующих и сторонников, располагающая сетью снабжения, поставок оружия, отдыха повстанцев, именно подполье есть главная структура поддержки повстанцев.
3.3.4. Структура исламистов при вторжении в Дагестан.
Вооруженное формирование — это крупное военизированное соединение, руководимое авторитетным политическим или военным лидером, созданное для силовой защиты интересов определенной финансово-экономической и политической (религиозной) группировки. Вооруженное формирование при вторжении исламистов в Дагестан (южный регион России) из сепаратистской ЧРИ организационно состояло из командира (командующего), штаба и двух группировок (на период боевых действий до 500 чел. каждая). Всего было 3 соединения и 6 группировок. Группировки в свою очередь подразделяются на боевую, предназначенную для непосредственного проведения операции в указанном районе, и резервную и предназначенную для наращивания усилий и плановой (как правило, через неделю) замены воюющих боевиков. Группировка делится на пять-шесть отрядов (по 100 чел. и более), которыми руководят амиры (полевые командиры).
Отряд, как правило, состоял тогда из трех групп.
Первая — центральная группа (до 100 чел.), которая постоянно находится с амиром в боевом состоянии и не имеет постоянного места дислокации.
Вторая группа (количество зависит от размера территории и может составлять до 20 чел.) находится в населенном пункте. Эта группа подчиняется, контролируется и имеет связь только с амиром. Члены группы прошли обучение в специальном учебном центре и специализируются на минировании, снайперской стрельбе и диверсионно-разведовательной деятельности. Боевики второй группы глубоко, законспирированы и занимаются легальной общественной деятельностью.
Третья группа — группа «помощников». Это единомышленники и сторонники амира, проживающие у себя дома. С целью экономии финансовых средств эта группа не находится постоянно с отрядом. В случае приказа амира они являются к нему и выполняют задание, затем снова возвращаются домой и занимаются обычным делом или действуют самостоятельно с согласия амира.
Таким образом, центральная группа является основным формированием отряда и состоит из трех взводов по три отделения в каждом. На вооружении группы имеется только легкое в переноске оружие, так как она постоянно находится в движении, совершает нападение и уходит. Время место и цель нападения назначаются амиром.
3.3.5. Территориальная организация повстанцев.
Типы партизанских действий: диверсии разведывательно-диверсионных групп численностью 5-25 человек, партизанство повстанческого типа и партизанство войскового типа – под руководством армии на оккупированных территориях. Нужна небольшая численность военных частей повстанцев, но их отличные боевые качества. Чем больше войск, тем труднее управление, больше расходов, сильнее уязвимость. Противоповстанческая сторона вынуждена: чем больше площадь действий сопротивления, тем больше привлекаемые части и численность милиционных сил. Это соотношение колеблется от 1:2 до 1:25.
Повстанцев упорно поддерживает население каких-то определенных зон в стране. Это база повстанцев, их наиболее надежный оплот. Их трудно взять при условии, что непримиримая оппозиция ведет наступление. Но как только стратегическая инициатива перехватывается, то начинается медленное сжатие или молниеносные операции спецназа. Ежемесячно для финансирования 6-10 тысяч повстанцев необходимо 2-10 миллионов долларов, что зависит от масштаба и размаха планируемых и проводимых операций. Противоповстанческая же сторона вынуждена тратить порой до 50% всего бюджета страны на борьбу с ними.
Территориальная организация повстанцев включает в себя уровень региона-группы фронтов-фронта, затем фронт, далее сектор-оперативная зона-район и, наконец, населенный пункт. На каждом уровне образуется соответствующее командование и штаб со структурами обеспечения. Приведем примеры:
1. Армия освобождения Косово – Генштаб – 7 оперативных зон – в каждой оперзоне 5 бригад – далее отряды
2. Вооруженные силы Имарата Кавказ – Генштаб – 9 фронтов – в каждом фронте сектора – в секторе бригады и джамааты
3. Революционные вооруженные силы Колумбии – Генштаб – группа фронтов 7-9 – фронт 45-47 – колонна (2 соединения) – соединение и отряд
4. Новая народная армия Компартии Филиппин – Генштаб – регион – фронт (всего 13) – округ – сектор – отряд
5. Народно-освободительная армия Судана – Генштаб – 3 сектора – дивизия – бригада (3-7 в дивизии) – батальон – рота и далее взвод
6. Силы исламского сопротивления Хезболлах Ливана – Генштаб – бригада (3-4 батальона) на период военных действий – батальон – рота и взвод
7. Вооруженные формирования Тигров освобождения Тамил Илама – Главный штаб – регион (7) – сектор – отряд
8. Исламские вооруженные силы Бангасаморо Исламского фронта освобождения Моро – Генеральный штаб – дивизия – бригада (3-4 в дивизии) – батальон — рота и взвод
9. Армия освобождения Эритреи Народного фронта освобождения Эритреи – Главный штаб – фронт – бригада – отряд
10. Армия освобождения Курдистана Рабочей партии Курдистана – Генеральный штаб – военный округ, обтан (8) – бригада (2-3 в округе) – рота и взвод
11. Сахарская национально-освободительная армия Народного фронта освобождения Сакиет аль-Хамра и Рио дель-Оро (ПОЛИСАРИО) Западной Сахары – Главный штаб — военный округ или зона (7) – полк в округе – батальон (4-5 в полку) – рота
12. Армия освобождения народов Малайи компартии Малайзии – Главный штаб – фронт – оперативный район – батальон в районе – отряд
13. Армия Крайова Польши – генеральный штаб – область (общар, 3-4) – военный округ (2-4 в области) – бригада (3-5 в округе) – батальон и далее рота
14. Вооруженные формирования Движения Свободного Ачеха (Индонезия) – Главный штаб – регион (6 командований) – сектор – батальон в секторе – рота
15. Украинская повстанческая армия Организации украинских националистов – Главный штаб — регион (3) – округ (2-5) – батальон (курень) и далее сотня
Характеристика фронта: название, зона ответственности, структура управления, количество “активных штыков”, структура частей фронта, характеристики на высшее руководство, вооружение, коммуникации, отношение местного населения, наличие баз. Налицо уровни Центрального командования, регионального командования (фронт), бригада (батальон) в секторе и отряд, хотя вариаций много.
Разведывательно-диверсионная группа – командир, связист, сапер, медик, снайпер. Партизанский взвод – 12 человек, 6 человек в отделении, командир и заместитель, партизанский отряд – 5-7 взводов, колонна, бригада – 5-7 отрядов, корпус, фронт – 2-4 колонны. Партизанский взвод – командир, сапер, гранатометчик, снайпер, 2 автоматчика. В бригаде – рота тылового обеспечения, связи, госпиталь, тяжелого вооружения, диверсионной работы.
3.4. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА СОПРОТИВЛЕНИЯ.
3.4.1. Структура повстанческого государства.
Цели структур непримиримой оппозиции:
1. Полувоенных формирований – напряженность, частичная потрея контроля официальным правительством.
2. Террористов – устрашение возможных сторонников официального правительства.
3. Военного движения – победа в масштабах страны.
4. Политической партии – большинство в легальных структурах управления государством.
5. Фронта – контролируемый партией ведущий блок сил, способный мобилизовать общество на достижение целей повстанцев.
6. Гражданской администрации – государственная власть в контролируемых повстанцами районах.
Во главе государства повстанцев стоит Временное правительство национального единства. Для координации работы министерств и департаментов правительства образуются комитеты, например, информационный, социальный, аграрный и так далее. Руководит работой предпарламент из представителей основных партий, поддерживающих повстанческую войну. Правительство обычно образует комиссию для переговоров с официальным правительством. Совет обороны – стратегическое политическое планирование военных операций. В случае слабой государственной машины повстанцев эту задачу выполняет Военный комитет общенационального фронта повстанцев или Военная комиссия, хотя комитет больше политическое планирование, а комиссия – организационные вопросы (присвоение званий, например). Военный комитет образован в Вооруженных силах Имарата Кавказ, Новой народной армии компартии Филиппин, Революционных вооруженных силах Колумбии, Политбюро движения Хезболлах в Ливане. Высший политический суд выступает высшей партийной инстанцией. На низовом уровне образуются революционные трибуналы или шариатские суды (у исламистов). Соответственно в рамках государства образуется либо Верховный революционный трибунал при Центральном командовании либо Верховный шариатский суд или трибунал.
Задачи гражданской администрации повстанцев:
1. Подмена гражданской администрации правительства в любом возможном звене. Главная задача – перехватить управление непосредственное низовой социальной жизнью общества в каждом конкретном населенном пункте
2. Демонстрация неэффективности управления правительства в каждом возможном звене управления и диапазон простирается от саботажа до диверсий.
3. Достижение эффективности управления правительства через создание структур тотального контроля.
4. Реальный контроль территории для международного признания, главное захватить крупный значимый регион и одновременно труднодоступный для официальных правительственных войск, как максимум – захватить столицу, хотя бы на время.
Особенности квазигосударства повстанцев: парламент формируется по партийному представительству основных политических сил, исполнительный аппарат правительства повстанцев до конца организационно не оформлен, конституционная юстиция в таких условиях, как правило, отсутствует, судебная система представлена низовыми революционными судами, высший судебный орган отсутствует или непостоянен, во главе провинции стоит комитет с аппаратом бюро, ВПНЕ образует временную дипломатическую комиссию для переговоров с официальным правительством, для руководства военной сферой создается Совет обороны при ВПНЕ, в дружественных странах создаются представительства.
К структуре правительства можно отнести, например, в Народном фронте освобождения Эритреи: департамент образования, социальной помощи, здравоохранения, сельского хозяйства, внутренних дел. Народный фронт освобождения Мозамбика имел следующие отделы в секретариате: административный, финансовый, иностранный, агитации и пропаганды, социальных проблем, образования, здравоохранения.
3.4.2. Политическая структура повстанческого государства.
Главной структурой повстанцев в случае военно-политико-государственного варианта Сопротивления выступает фронт, обычно исламский, национальный или коммунистический. Во главе фронта стоит Исполком или Политическое бюро (Шура у исламистов). Исполком обычно стараются продублировать созданием теневого на случай провала. Расширенный состав Исполкома – Центральный комитет (Меджлис аль Шура у исламистов). Совет исторического руководства означает преемственность борьбы и носит престижный характер. Съезд общенационального фронта зачастую носит формальный характер, хотя очень важен. Провинцию возглавляет комитет провинции во главе с исполкомом и территориальными органами министерств (у исламистов исламский комитет провинции).
Политическая штаб-квартира: партийное руководство, “мозговой центр”, ставка центрального командования, правительство, генштаб, центр связи.
3.4.3. Зонтичная структура Сопротивления.
Как правило, Сопротивление обрастает зонтичной структурой политического координирующего характера, куда входят все оппозиционные группировки. Такая зонтичная структура образует Комитет, выступающий в роли предпарламента государства повстанцев и проводящий съезды по выработке общей политики. Ядром зонтичной структуры обязательно должна выступать самая организованная, идеологически мотивированная и боеспособная структура, чаще всего партия.
Например,
1. исламистское Движение за деколонизацию Кавказа Чеченской республики Ичкерия,
2. сепаратистское Освободительное движение народов Судана Народно-освободительной армии Судана,
3. коммунистический Координационный комитет партизанского движения имени Симона Боливара Революционных вооруженных сил Колумбии,
4. коммунистический Национально-демократический фронт Новой народной армии Филиппин,
5. сепаратистский Кареннский национально-демократический фронт (Мьянма),
6. левый союзный Революционно-демократический фронт коммунистического Фронта национального освобождения имени Фарабундо Марти (Сальвадор).
3.4.4. Освобожденные зоны и базовые районы.
Зоны, контролируемые Сопротивлением, называются «освобожденными» или «освобожденными районами». Это политическая единица в отличие от военной, военной единицей является «базовый район», в одной освобожденной зоне может быть несколько базовых районов, «базовый район» это место дислокации крупных сил сопротивления. Освобожденный район является провинцией, на которой осуществляется власть повстанцев, а базовый район представляет собой, как правило, укрепленный район в труднодоступной местности и оборудованный в инженерном отношении. Проще говоря освобожденный район – это политическая единица государства повстанцев, а базовый район – военная единица армии повстанцев.
Для генерального решающего наступления повстанцев на столицу необходимо иметь несколько освобожденных крупных зон и основных базовых районов, иначе можно потерпеть поражение, если таких зон 1-2. Освобожденной зоной можно назвать только район с устойчивой властью повстанцев даже при наличии большого количества войск правительства, речь идет именно о политическом контроле населения.
3.4.5. Факторы успеха Сопротивления.
Условия успеха Сопротивления в долгосрочной перспективе: наличие значимой идеологии, идеология может быть очень мощной, как правило, национализм, коммунизм или исламизм или смесь, слабость государственного аппарата и сил обеспечения безопасности противоповстанческой стороны, отсутствие сильной подавляющей государственной машины на всем пространстве государственного контроля, благоприятные геополитические условия, то есть горная местность, например, и граница с дружественными государствами, оказывающими существенную поддержку, поддержка извне играет иногда решающую роль, как, например, в случае с Армией освобождения Косова, оптимальная военно-политическая организация повстанцев позволяет проводить широкомасштабные операции и быстро мобилизовать резерв.
Повстанцам необходим обширный и значимый освобожденный район, который они в состоянии длительное время удерживать. Тогда можно объявить о создании окопного правительства и провозгласить государство. Затем цепная реакция восстаний в других районах страны. Желательно, чтобы этим регионом был крупный город с округой. Подобные действия, как правило, сопровождаются отвлекающей волной терроризма.
4. ИМАРАТ КАВКАЗ.
4.1. ОБЩАЯ ОЦЕНКА СИТУАЦИИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ (РОССИЯ).
4.1.1. Перспективы сопротивления.
На современном этапе Исламское сопротивление Кавказа или Объединенная военная исламская оппозиция Кавказа представляет собой реальную организованную военную силу, сильно мотивированную идеологически и готовую воевать что называется «до победного конца». Сопротивление нацелено на непрерывное расширение театра военных действий и открытие все новых фронтов и оперативных зон боевых действий. Только в непрерывном расширении исламисты видят возможность победы. Сопротивление выдвинуло проект единого кавказского исламского государства в противовес федеральному государству. Сталкиваются две фундаментальных противоположных проекта, полностью альтернативных и беспощадных друг к другу. Военной непримиримой оппозицией Кавказа была выстроена линия преемственности и обоснована необходимость создания исламистского проекта с религиозной точки зрения под флагом религиозной войны.
Исламское сопротивление Кавказа беспрерывно наращивает свою мощь и победу видит только в военном поражении России на Кавказе и по возможности ее распад на отдельные государства. Сопротивление выбрало на современном этапе тактику затяжной партизанской войны на всем пространстве России, сочтя нецелесообразным проведение крупных общевойсковых операций, что может подставить основные силы моджахедов под удар и быстрый разгром. Нужно подчеркнуть, что моджахеды не предполагают быстрой победы, все действия трактуются как «усилия на пути Аллаха», главное — путь религии.
Сильные стороны кавказского сопротивления:
1. Мощная единая идеология сопротивления на основе исламизма,
2. Высокая военная подготовка боевиков,
3. Стратегия расширения зоны сопротивления на всю Россию,
4. Необходимость небольшого финансирования при войне за идею,
5. План партизанской войны и отказ от крупных постоянных соединения, что крайне резко снижает потери,
6. Чеченизация сопротивления после арабизации чеченских арабов,
7. Русофобия сопротивления и ненависть ко всему русскому,
Слабые стороны кавказского сопротивления:
1. Не образован Исламский фронт освобождения Кавказа как связующее звено между джамаатами и исламистским государством,
2. Не создана Военная академия для подготовки высших офицеров и офицерские школы для пополнения командного звена,
3. Ограничение мусульманским ареалом и мусульманами с радикальными взглядами,
4. Трудность в добывании финансовых средств, в основном помощь из-за рубежа и хищения федеральной помощи Кавказу,
5. Невозможность занятия определенной территории на постоянной основе и создания освобожденных районов,
6. Исход арабских добровольцев-наемников из рядов сопротивления,
7. Невозможность союза с радикальной западнической оппозицией России.
Назвать войну на Кавказе национально-освободительной невозможно, хотя именно так раньше боевики ее и называли. Такое название было бы применимо к такому государственному образованию как Чеченская республика Ичкерия, однако сейчас исламисты говорят только о священной религиозной войне «во имя Аллаха». Новое государственное образование – Имарат Кавказ провозгласило не столько войну против России, сколько войну за утверждение законов Аллаха на Земле. Вся внутренняя организация исламистов подчинена шариату и все действия подчинены только религиозным нормам. Религиозная война как и национально-освободительная также является войной революционной, потому что ведет к полному переустройству общества в случае победы исламистов.
Светские сепаратисты неоднократно обвиняли исламистов в том, что именно они в 1999 году способствовали вводу российских войск в Чечню, прямо заявляя, что российские спецслужбы финансировали исламистов. Все это в конечном итоге не помогло и светские «западники» проиграли «восточникам» исламистам. Исламское сопротивление Кавказа является монопольным игроком на Кавказе, лондонские структуры ЧРИ не имеют никакой реальной поддержки среди боевиков, это чисто пропагандистская вывеска для сохранения имиджа в глазах западной общественности.
Федеральные силы делают ставку на ликвидацию командиров боевиков, из первого поколения известных лидеров сейчас остался только амир исламистов Докку Умаров, с одной стороны, а с другой — на запугивание населения путем показательных акций устрашения плюс финансовые вливания в политическую элиту северокавказских республик. С 2006 года война на Кавказе качественно изменилась, уже сейчас можно говорить о начале Второй кавказской войны и в бой вступило второе поколение моджахедов (в Колумбии, например, воюет четвертое поколение коммунистических партизан). Абсолютное большинство моджахедов это молодежь, идет постоянное пополнение в рядах боевиков.
На политологическом языке ситуацию в Чечне можно охарактеризовать как классическая повстанческая война затяжного типа латиноамериканского герильеризма как последней версии маоизма, а в других районах Кавказа – городская герилья, городская партизанская война, военные операции в городах, на языке уголовном — теракты. Однако это экспорт в ваххабистской трактовке, а не наследие коммунистических партизан.
4.1.2. Эволюция сопротивления.
Чеченское исламское государство находилось долгое время в переходном состоянии к кавказскому исламскому государству. Боролись две линии, президент ЧРИ Аслан Масхадов много раз шел на уступки исламистов, вводя отдельные шариатские элементы, но в конечном итоге это ни к чему не привело. Исламизм победил с некоторым запозданием. Качественный переход произошел в ноябре 2007 года, когда была упразднена Чеченская республика Ичкерия и провозглашен исламистский Имарат Кавказ. Президент ЧРИ долгое время именовался амиром кавказских моджахедов, при нем была образована Шура алимов Кавказа.
Дальнейшими шагами могут быть:
Образование единой политической организации сопротивления, например, Исламского фронта освобождения Кавказа, что позволит повысить гражданскую управляемость государством, упраздненное Движение за деколонизацию народов Кавказа неспособно было выполнять такие функции,
Создание Военной академии Генерального штаба ВС Имарата Кавказ для постоянного повышения уровня управления командного звена боевиков,
Переход к кадровому регулярному построению ВС Имарата Кавказ в случае создания «освобожденных районов», пока считается целесообразным существование небольших отрядов в форме джамаатов в горах и специальных оперативных групп в городах,
Введение трехзвенной системы шариатских судов: Верховный шариатский суд, апелляционные шариатские суды вилайетов и шариатский суды районов (секторов),
Выделение Главных сил резерва ставки Верховного главнокомандования и региональных сил фронтов в перспективе при переходе к кадровой регулярной армии.
Светская национальная государственность Чеченской республики Ичкерия отмерла, парламент ЧРИ был заменен Маджлисуль Шура, институт президентства преобразован в амира, давно действовали шариатские суды. Налицо было резкое усиление исламского элемента в структуре ЧРИ, национальную идею независимого единого Кавказа среди боевиков считают неактуальной, хотя половина северных осетин является христианами, все южные осетины христиане и только треть абхазов мусульмане. Среди кавказских народов слишком много противоречий, чтобы проект независимой Горской республики стал реальностью. В 1999-2004 годах на территории Чечни параллельно действовали структуры Чеченской республики Ичкерия как сепаратистов во главе с президентом ЧРИ Асланом Масхадовым и исламистский Высший Военный Маджлисуль Шура кавказских моджахедов во главе с военным амиром Шамилем Басаевым. Попытка объединения в июле 2002 года носила формальный характер (и то после «Норд-Оста» распалась) и со смертью Аслана Масхадова объединение произошло в исламистский проект. Сам Аслан Масхадов считал уступки исламистам временными, необходимыми для укрепления единства моджахедов перед лицом общего врага. Однако с его смертью движение в пользу исламистского государства от сепаратистского стало необратимым и провозглашение стало лишь вопросом времени.
Проведение резонансных крупных терактов в России признано нецелесообразным, так как отталкивает симпатии мирного населения от боевиков и главное – не заставит российские власти пойти на переговоры, несмотря на любые жертвы. Сами лидеры боевиков неоднократно заявляли, что теракты бесполезны и захват заложников не остановит российские власти даже перед самым кровавым штурмом. Поэтому проведение таких терактов считается неэффективным военным командованием боевиков и на заседании Маджлисуль Шура в 2005 году принято решение от них отказаться. Также считается необходимым потери гражданского населения свести к минимуму для того, чтобы не терять симпатии местного населения. Вместо этого были приняты положения о развертывании диверсионных действия на всех возможных объектах промышленно-энергетической инфраструктуры России.
4.1.3. Официальная позиция России.
Официальная позиция России: мы воюем с международным терроризмом в лице кавказских исламистов, они являются частью глобального джихада и как максимум «Аль-Каиды», террористы не имеют поддержки в чеченском обществе и на Кавказе в целом, мы воюем с бандитстко-террористическим режимом сепаратистов, сам факт временной победы террористов в одном из регионов России стал возможен только в ситуации крайне ослабления России в переходный период.
Реальная картина: война действительно идет уже не с чеченскими сепаратистами, а кавказскими исламистами, но их связи с глобальным джихадом минимальны, наоборот добровольцев-наемников из мусульманских стран в Чечне сейчас очень мало, на Кавказе реально идет гражданская война между с одной стороны активным меньшинством, поддерживающим Федерацию, а с другой активным меньшинством исламистов, большинство же устало от этой войны, сталкивается идея имперской Федерации и самостоятельного кавказского исламистского государства, конфликт в его современной форме носит перманентный характер и наиболее ярко проявляется в моменты ослабления России или угрозы и факта применения репрессий со стороны имперского центра.
Тезисы российской специальной пропаганды:
Мы воюем с бандитско-коррумпированным-террористическим режимом.
Сопротивление оказывают ваххабиты, а они чужды чеченскому обществу.
Режим Масхадова совершил агрессию в Дагестан, поэтому наши действия носят ответный характер.
Чеченское общество регулируется войной тейпов, а поэтому нужна внешняя сила в лице федерального центра.
Оппозиция носит фундаменталистский характер и нацелена на экспорт исламской революции.
С бандитами воюет регулярная армия, поэтому они обречены.
Режим Масхадова опирался в значительной степени на внешнюю помощь фундаменталистских государств и организаций, не говоря уже о политиках.
Мы боремся с террористами, а не повстанцами по международному праву.
Главная цель пропаганды – те, с кем мы воюем, не имеют опоры в чеченском обществе, они ему чужды, это временное явление, вызванное трудностями переходного этапа российской государственности. Вывод: исторически бандформирования обречены.
4.2. СИЛЫ РОССИИ НА КАВКАЗЕ.
4.2.1. Общая оценка.
Непосредственно на Северном Кавказе, который относится к Российской Федерации, на территории восьми регионов, образующих Северо-Кавказский военный округ (штаб в Ростове-на-Дону), дислоцируется соединения части: 58-й армии (штаб во Владикавказе), 4-й армии ВВС (штаб в Ростове-на-Дону) и 51-ого корпуса ПВО, три отдельных железнодорожных бригады. На вооружении 4 армии ВВС имеется около 60 фронтовых бомбардировщиков Су-24, 100 истребителей МиГ-29, 60 истребителей Су-27, 100 штурмовиков Су-25, 40 легких штурмовиков L-39 и 30 разведывательных Су-24МР, а также 75 ударных вертолетов Ми-24 и другая авиационная техника. В состав 58 армии входят 19 мотострелковая дивизия (Владикавказ) численностью 9 тысяч человек, 42 мотострелковая дивизия (Ханкала) численностью 15 тысяч человек, 5 мотострелковых бригад по 4 500 солдат, 2 горнострелковые бригады численностью каждая 2 тысячи человек (Ботлих, Дагестан и Зеленчукская, Карачаево-Черкесия). На вооружении частей, дислоцированных в СКВО, имеется около 620 танков (каждый десятый танк ВС России), более 2000 боевых машин пехоты (каждая шестая бронемашина в ВС России) и 875 артиллерийских систем (каждый восьмой ствол ВС России), в том числе реактивных систем залпового огня. Численность боевой техники в СКВО выходит за рамки ограничений, установленных Договором по обычным вооруженным силам в Европе (ДОВСЕ), на участие в котором Россия наложила мораторий.
Общая численность войск, дислоцированных в СКВО, – 150 тысяч человек, из них войска СКВО – более 100 тысяч человек (остальные центрального подчинения), общая численность внутренних войск на Юге России – половина из 193 тысяч солдат внутренних войск, включая 5 дивизий (две шестиполкового состава), 2 отдельные бригады, из них 99 дивизию особого назначения, из которой 126 полк дислоцирован в Назрани, 4 полка данной дивизии во Владикавказе, полк в Нальчике, 102 отдельную бригаду особого назначения (Махачкала), 22 отдельную бригаду особого назначения (Калач Ростовской области), 54 дивизию особого назначения (Ставропольский край, 4 полка), 2 дивизию особого назначения (Краснодар, 4 полка), 100 дивизия особого назначения (Новочеркасск Ростовской области, 4 полка). Численность органов МВД – свыше 250 тысяч во всех регионах Юга России. По заявлению Владимира Путина в период его президентства, на Северном Кавказе самая высокая плотность правоохранительных сил в мире.
От воздушно-десантных войск в регионе размещены: 7-ая воздушно-десантная дивизия, 247-й десантно-штурмовой полк, 108-й парашютно-десантный полк, артиллерийский полк, инженерно-саперный батальон, отдельная военно-транспортная эскадрилья. Только в Чечне действуют три батальонные тактические группы (2500 человек).
От сил ВМФ (Черноморского флота) на кавказском побережье дислоцируются: 184-я бригада кораблей охраны водного района, два отдельных береговых ракетных полка (40-й и 951-й), 47-й отдельный морской инженерный батальон и 382-й отдельный батальон морской пехоты. От Каспийской флотилии на кавказском побережье дислоцируются: 77-я отдельная бригада морской пехоты,106-я бригада кораблей охраны водного района и дивизион кораблей на воздушной подушке, база хранения экранопланов, 530-я отдельная рота РЭБ. Морские части пограничных войск представлены в регионе бригадой пограничных сторожевых кораблей. В северной части Каспия дислоцируются: 73-я бригада кораблей охраны водного района, дивизион тральщиков, отдельный береговой ракетный дивизион,119-я комендатура охраны и обороны.
В 2005-2006 годах профессионалами укомплектованы шесть воинских частей СКВО, среди которых две бригады специального назначения (в Краснодаре и Батайске), 205-я отдельная мотострелковая казачья бригада (Буденновск), а также 503-й мотострелковый полк 19 мсд в Ингушетии (Троицкая). К концу 2007 года численность военнослужащих по контракту в Северо-Кавказском военном округе составила 45 тысяч человек, то есть уже 4 дивизии полного штата. Среди переведенных на контракт в 2006–2007 годах — бригада морской пехоты в Дагестане (Каспийск), несколько полков 19-й мотострелковой дивизии (Владикавказ), а также 135-й мотострелковый полк (Прохладный, Кабардино-Балкария).
4.2.2. Силы России в Чеченской республике.
В состав СКВО входит 42-я мотострелковая дивизия, что дислоцируется в Чеченской Республике на постоянной основе. Это единственное общевойсковое соединение в России, развернутое по штатам военного времени. Его основную ударную силу составляют 70-й, 71-й, 72-й, 291-й мотострелковые полки и 50-й самоходно-артиллерийский полк. А всего во всех частях и подразделениях 42-й дивизии служат более 15 тысяч военнослужащих.
Кроме того, в Чечне на сменной основе находятся полковые и батальонные тактические группы из различных военных округов России. Их численность — около 22 тысяч человек. Сюда же надо прибавить три тысячи десантников — самую боеспособную часть Объединенной группировки федеральных войск на Северном Кавказе. Итого: сорок тысяч только армейских штыков.
В Чечне на постоянной основе дислоцируется также 46-я бригада внутренних войск, доведенная в 2007 году до численности в 15 тысяч человек. В ее составе сформированы два новых полка оперативного назначения, которые размещены в Урус-Мартане и Гудермесе. Кроме этого полностью завершена реорганизация пункта управления Объединенной группировки войск (сил) в Ханкале. Он вошел в Северо-Кавказский округ внутренних войск МВД России и полностью укомплектован военнослужащими, которые выполняют свои служебные обязанности на постоянной основе. В составе 22-тысячной группировки внутренних войск в Чеченской Республике нет ни одного военнослужащего по призыву. Все военнослужащие 46-й бригады, военных комендатур и отрядов специального назначения внутренних войск, которые сегодня располагаются в Чечне, проходят военную службу по контракту.
Не виданные нигде силы разместила на чеченском участке российско-грузинской границы и Федеральная пограничная служба. Только Итумкалинский погранотряд насчитывает более трех тысяч человек. Всего же в Чечне свыше шести тысяч «зеленых фуражек». А ведь есть еще отдельные комендатуры, мотоманевренные группы, а в стратегическом резерве — Железноводский погранполк особого назначения.
От трех до шести месяцев находятся в чеченских командировках ОМОНы и СОБРы со всей России. Это еще около четырех тысяч бойцов. Свыше десяти тысяч милиционеров и солдат внутренних войск размещены в комендатурах всех крупных селений Чечни. Не забудем и о местной милиции. Глава МВД РФ Борис Грызлов хочет довести ее численность до 17 тысяч. А пока под российскими знаменами числятся около 10 тысяч чеченских милиционеров.
В итоге общая численность федеральных войск в Чеченской Республике, по официальным данным, составляет 80 тысяч человек.
4.3. СТРАТЕГИЯ ИСЛАМИСТСКОГО СОПРОТИВЛЕНИЯ КАВКАЗА.
4.3.1. Предпосылки планирования.
Необходимо пояснить, что программным документом, впервые определяющим стратегию исламистов, стал «План стратегической войны на 2002-2010 годы», одобренный на объединительном Маджлисуль Шура в июле 2002 года, когда была сделана попытка объединения исламистов «восточников» и сепаратистов «западников» (сторонников ЧРИ). Как известно, после октябрьских событий в «Норд-Осте» убитый позднее президент ЧРИ Аслан Масхадов разорвал союз с исламистами во главе с Шамилем Басаевым. Однако план продолжал выполняться, хотя и несколько и замедлился. С ликвидацией в марте 2005 года Аслана Масхадова победили исламисты и план начал выполняться с удвоенной силой. В него вносились коррективы и на данный момент этот основной документ политического планирования военных операций моджахедов Кавказа. Документ ни разу нигде не публиковался, судить о его содержании можно только по высказываниям и интервью лидеров боевиков.
Основы глобального политического планирования военных операций исламистами Кавказа:
1. Как следует из неоднократных заявлений представителей моджахедов, командование боевиков не планирует каких-либо резонансных терактов против гражданского населения в силу полного нереагирования на них властей России (то есть риск любых потерь не учитывается официально) и, во-вторых, снижает симпатии к исламистам.
2. Также командование боевиков не планирует проведение крупных общевойсковых операций с длительным удержанием стратегических населенных пунктов в силу возможности вероятного разгрома сил моджахедов в случае неизбежной блокады населенного пункта.
3. Необходимо отметить, что Генеральный штаб Вооруженных сил провозглашенного Имарата Кавказ (имарат в переводе с арабского эмират) не считает целесообразным переход к структуре батальон-бригада и тем более бригада-дивизия. В середине 2006 года проведена реорганизация отрядов боевиков и сами отряды были окончательно разбиты на небольшие отряды-джамааты в горах и специальные оперативные группы в городах (ликвидационные тергруппы). Бригадой отныне стало условное наименование сводного объединения на период проведения крупной операции.
4.3.2. Глобальное политическое планирование военной победы.
Главной военно-политической целью руководства исламистского проекта Имарат Кавказ видит победу своего государственного образования военным путем и последующее объединение по возможности с единым будущим халифатом (как самая дальняя цель). Глобальное политическое планирование военно-политического руководства Имарат Кавказ ведется исходя из следующих факторов:
1. Предполагается, что политика России на Кавказе не изменится в ближайшем будущем и среднесрочной перспективе, то есть не будет вводиться шариат, нормы адата, вестись диалог с радикальными джамаатами и тому подобное. Власть по-прежнему будет настроена только на силовое подавление военным путем, замалчивание подлинной информационной картины происходящего, отказ от переговоров с тергруппами.
2. Самой благоприятной ситуацией считается распад России на множество политических образований. Внимательно отслеживается деятельность всех сепаратистских групп внутри России. Конечно это больше гипотетическая возможность, однако боевики прогнозируют вероятные тяжелые кризисы развития России в силу больших диспропорций развития.
3. Немаловажной причиной ослабления России будет снижение цен на нефть и, следовательно, ослабление финансовой поддержки элит республик Северного Кавказа. Помимо устрашения обычного населения федеральный центр осуществляет целенаправленное вливание денежных средств среди узкой элиты северокавказских республик, пытаясь таким образом гарантировать их лояльность.
4. Позиция Запада предполагается безучастной, хотя определенная поддержка в Восточной Европе и среди общественных организаций есть, однако вызывает отторжение религиозный характер проекта. В тоже время возможны и будут продолжаться контакты со спецслужбами Запада, но при этом боевики воспринимает это всего лишь как стремление досадить России и создать дополнительный козырь на переговорах по уменьшению влияния России.
5. Халифат в обозримой перспективе до 2030 года будет образован с ядром в арабском мире. Имарат Кавказ всячески будет содействовать этому процессу и будет стремиться присоединиться к нему.
4.3.3. Военное стратегическое планирование.
Если политическим планирование занимается узкий круг руководства Имарата Кавказ в лице амира государства с последующим одобрением стратегических решений на Маджлисуль Шура моджахедов Кавказа, то военное планирование – это прерогатива Генерального штаба Вооруженных сил Имарата Кавказ. В планировании определяющую роль играет оперативный отдел Генштаба, информационно-аналитический отдел Генштаба, Мухабарат (Служба безопасности), подчиняющаяся амиру исламистов.
Военное командование исламистов прекрасно отдает себе отчет в том, что концентрация российских войск в Южном федеральном округе огромна и вместе с правоохранительными органами насчитывает порядка 450-480 тысяч человек. При этом в боевых структурах боевиков, даже учитывая все пополнение, насчитывается на данный момент едва 9 000 бойцов, считая всех, плюс сочувствующее подполье. Даже по официальным оценкам российских властей концентрация правоохранительных сил на Юге России самая высокая в мире и соотношение 1 к 45-50 в пользу федеральных сил.
В 1994-1996 (Первая чеченская война) и 1999-2004 годах (Вторая чеченская война) события в Чечне можно было бы охарактеризовать как маоистская повстанческая война (по стратегии) с базовым укрепленным районом в освобожденной зоне Южной Горной Чечни и зоной повстанческой активности на всей территории Чечни с рейдами на остальную территорию, которые можно назвать резонансными терактами. С военной ликвидацией президента ЧРИ Аслана Масхадова, отстаивавшего сепаратистский светский национальный характер Сопротивления, произошел качественный скачок и Сопротивление стало общекавказским и исламским. С 2005 года на Кавказе идет уже Вторая Кавказская война. Одновременно была создана дееспособная власть федеральных чеченцев, то есть произошла чеченизация конфликта. Эти два фактора вызвали существенное усиление политического контроля федеральной власти в Чечне через местные национальные структуры и одновременно ослабление федеральной региональной власти в остальных республиках Северного Кавказа. Таким образом, на данный момент постоянное политическое влияние в органах местной власти у боевиков отсутствует на Кавказе. В ходе Первой и Второй чеченских войн боевики опирались на глав местных администраций и отряды самообороны. Во Вторую Кавказскую войну отряды самообороны интегрированы в Чечне в официальные структуры МВД, то есть республиканскую милицию Чеченской республики.
С учетом повышения политического контроля в Чечне и возможности военного контроля федеральными силами всей территории Чечни, однако непостоянного — в виде возможности прочесывания и рейдов, создать укрепленный повстанческий район боевикам представляется невозможным сейчас и выбрана стратегия герильеризма латиноамериканского типа, то есть рассредоточенные повстанческие отряды постоянно ведут беспокоящие боевые действия. Боевики никак не могут создать базовый район, точнее восстановить, для длительного функционирования своей власти и развертывания кадровых частей.
В тоже время по некоторым признакам осенью 2006 года на заседании Маджлисуль Шура была принята новая комплексная стратегия победы с учетом поправок и корректив. На территории Чечни планируется создать длительный освобожденный район в южной горной части впоследствии, одновременно продолжая городскую герилью на всей остальной территории Кавказа. Отсутствие базовых районов, то есть укрепленных районов с постоянной властью повстанцев, рассматривается лидерами исламистов как существенное условие невозможности военной победы в перспективе.
Существенным фактором, говорящим о невозможности перейти для боевиков к кадровой армии является отсутствие учебных центров, а именно, например, Военной академии Генштаба для высшего командного состава и сержантских полугодовых курсов для младшего командирского звена.
Как ни парадоксально в области политической работы боевики следуют наследию Ленина, а в области партизанской войны – герильеризм в версии кастроизма (геваризма), даже не маоизма. Политическая работа строится на необходимости беспрерывного расширения театра военных действий и числа сочувствующих, и главное – активных сторонников, боевики постоянно стремятся быть впереди федеральных властей, проводя широкую пропагандистскую работу. Главное – это сила идей, постоянное расширение зоны давления. Определяющим ресурсом для исламистов является идеологический фактор мобилизации, сила идей исламизма против материализма России и политических элит северного Кавказа, случаев сдачи в плен боевиков крайне мало, мотивирование крайне высоко на идеях джихада. Герильеризм строится на предположении о том, что нужно создать «foco» (в переводе с испанского — очаг) как базу партизанской войны, такой основной постоянной базой в настоящее время является Южная горная Чечня, готовность масс к революции неважна, главное раскачать ситуацию, то есть крайне важен субъективный момент готовности небольшой группы революционеров. Естественно при заимствовании наследия коммунизма речь не идет о том, что заимствуется доктрина, речь идет именно о технике, способах, причем способы эти дошли не из наследия советского времени, а от инструкторов из мусульманских стран, и на позднем этапе – ваххабистской теории повстанчества, экспортированной из Саудовской Аравии.
4.3.4. Идеологический фактор.
Идеологический фактор является главным ресурсом исламистов. Сила их идей прямо превосходит демократическую федеральную идею России. Исламисты настроены на постоянное расширение своих рядов и привлечение все новых сторонников. Ваххабизм победил уже во многих регионах России и продолжает нарастать волна поддержки Эмирата Кавказ. Численность подпольных джамаатов на Кавказе можно оценить в 80-150 тысяч человек. Цифры крайне приблизительные, так как оценки затруднены.
Исламист исходит из концепции джихадизма, то есть ведения джихада меча против оккупантов, которыми считается сотрудники российских силовых структур на Кавказе. Имарат Кавказ исходит из идеальной концепции исламского государства, разработанной исламскими фундаменталистами в 20 веке. Исламисты ведут не национально-освободительную войну как ЧРИ, а священную войну «именем Аллаха» и мобилизационный потенциал от этого многократно возрос. Как подчеркивают представители боевиков, переход к исламизму от национализма был вызван усталостью от старых идей и их исчерпанностью для мобилизации и обновившееся поколение боевиков жаждало новых идеалов. Реально, несмотря на действительное отсутствие широких контактов с представителями международных исламистских группировок, Имарат Кавказ вошел в мировое исламистское движение, налицо даже сходство с названиями Исламский Эмират Афганистан («Талибан») и исламский Эмират Ирак «(Аль-Каида в Двуречье»).
4.3.5. Этапы военного движения.
Развитие давления идет по стандартной схеме: вначале широкая подготовительная работа, затем появление подпольных ячеек, создается база подполья, затем теракты боевых групп, городская герилья, затем сельская герилья, классическая повстанческая война, и наконец – появление «освобожденного района».
Условно этап повстанческой войны на Кавказе сами боевики разделяют на 3 этапа:
1. Этап джихада – до 2007 года – заканчивается структуированием кавказских джамаатов в Имарат Кавказ, это этап развертывания первоначальных сил боевиков. К концу этого этапа развертывание первоначальных сил боевиков завершено, решены проблемы с пополнением и вооружением.
2. Этап имарата – 2008-2010 годы — заканчивается полномасштабным развертыванием вооруженных сил боевиков, повстанческая война идет по всему Кавказу. К концу этого этапа появление ряда освобожденных районов, создание регулярной кадровой армии.
3. Этап газавата – с 2011 года, перманентное восстание на Кавказе. При стечении благоприятных обстоятельств — всеобщее восстание. С этого года Кавказ должен превратиться в постоянную арену войны с федеральными силами.
Предполагается одновременная серия общевойсковых операций на конечном этапе и, главным образом, всеобщее восстание «газават» по классической военной освободительной доктрине мусульман, его можно сравнить, например, с восстанием в ходе образования Польши в 1918 году из-за полного развала германской армии. Учитывается, например, провальный опыт восстания сил Вьетконга в 1968 году в Южном Вьетнаме из-за недостаточной поддержки населения, для чего активизируется постоянно политическая работа среди населения. Развал российских войск не предполагается в обозримой перспективе, однако ведется активная работа по дезорганизации местных правоохранительных органов северокавказских республик, переход которых на сторону боевиков возможен. Это одна из главных задач боевиков, постоянно стремящихся создать подпольную сеть поддержки среди официальных властей. Данная ситуация более чем реальна, так как впервые боевикам удалось провести широкую инфильтрацию в зоне вне Чечни и в результате в октябре 2007 году было упразднено все МВД республики Ингушетия с формулировкой «выведены за штат» и фактически образовано новое МВД из прикомандированных сотрудников МВД других регионов России. В тоже время боевики официально заявляют о расстрельных списках сотрудников МВД, которые по их мнению проводят карательные акции против населения и боевиков.
4.3.6. Сроки военного планирования.
Очень трудно судить о сроках стратегического планирования, однако можно предположить следующее. К исходу 2009 года военное командование боевиков планирует создать (точнее восстановить) освобожденную зону в Южной горной Чечне с возможным центром в Ведено. При этом предполагается, что к этому же сроку полномасштабная повстанческая война развернется в Ингушетии и Дагестане, а в Кабардино-Балкарии будет идти тяжелая для федеральных властей городская герилья, то есть постоянные теракты в городах небольшими группами боевиков. Самым проблемным регионом для развертывания повстанчества считается Северная Осетия в силу ситуации с Южной Осетией и христианства половины северных осетин. Возможность партизанской войны на Западном Кавказе рассматривается только после 2010 года. Победа воспринимается как очень долгий путь и рассматривается вероятно к 2014-2015 годам, если не произойдет какой-нибудь кризис в России до этого.
4.4. ВОЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИСЛАМИСТСКОГО СОПРОТИВЛЕНИЯ КАВКАЗА.
4.4.1. Центральное управление.
Военная организация исламского сопротивления Кавказа сформирована в виде Вооруженных сил Имарата Кавказ, верховным главнокомандующим которых является амир Эмирата. Его заместителем является наиб Имарата Кавказ (амир Супьян), он станет амиром в случае убийства амира исламистского государства. Военные силы представляют собой по представлению исламистов авангард освободительной борьбы мусульман за установление законов шариата и исламского правления. Вооруженные силы Имарата Кавказ являются военной организацией кавказских народов для распространения ислама и создания исламского государства по мнению самих исламистов.
Глобальным политическим планированием военных операций занимается Маджлисуль Шура моджахедов Кавказа. В него входит высший командный состав ВС Имарата Кавказ, алимы (авторитетные лица), члены Верховного шариатского суда (кади). Решения Маджлисуль Шура обязательны для исполнения всеми структурами кавказского исламского государства. Амиром Шуры является амир Эмирата. Текущим военным планированием занимается Военный комитет Государственного комитета обороны – Маджлисуль Шура. Военный комитет возглавляет военный заместитель амира – военный наиб кавказских моджахеддинов (амир Муханнед). Военный наиб является третьим по рангу лицом в Имарате Кавказ и третьим человеком при замещении поста амира исламистского государства. Члены Военного комитета утверждаются ГКО-МШ Имарата Кавказ. Решение о проведении той или иной стратегической военной операции принимает именно Военный комитет ГКО-МШ, хотя чаще всего решения принимает Шура (меджлис) фронта во главе с амиром Имарат Кавказ (выездное совещание так сказать), который проводит войсковую операцию.
Возглавляет Генеральный штаб ВС Эмирата обычно начальник в ранге полковника (амир Сейид Ислам). Генеральный штаб входит в состав ставки Верховного главнокомандования ВС Имарата Кавказ и включает в себя:
Штабной батальон,
Оперативный отдел,
Информационно-аналитический отдел,
Отдел тыла,
Отдел связи,
Отдел вооружений,
Отдел снабжения,
Отдел разведки,
Отдел охраны.
Структурно все Вооруженные силы Имарата Кавказ по типам войск включают:
5. Собственно Вооруженные силы – костяк регулярных войск, кадровые соединения, воющие на постоянной основе, однако речь о крупных кадровых соединениях не идет, наоборот, все подразделения разбиты на небольшие отряды. В перспективе при переходе к кадровой регулярной армии в «освобожденных районах» планируется выделение Главных сил резерва ставки Верховного главнокомандования и региональных сил фронтов,
6. Специальные диверсионные силы – подчиняются Мухабарат (Службе безопасности Имарата Кавказ), они организованы в форме специальных оперативных групп для ликвидации сотрудников правоохранительных органов в городах, это основная ударная сила городской герильи моджахедов,
7. Иррегулярные силы ополчения – дислоцируются в том же населенном пункте, где и проживают члены отрядов самообороны, они преобразуются в Шариатскую гвардию, планируется, что Шариатская гвардия будет аналогична военной полиции,
8. Подпольная сеть, состоящая из сочувствующих и сторонников, располагающая сетью снабжения, поставок оружия, отдыха повстанцев, именно подполье есть главная структура поддержки повстанцев.
Общую численность Вооруженных сил моджахедов на Кавказе можно оценить в 9000 боевиков, Специальных диверсионных сил в 700 солдат, Иррегулярные силы ополчения, преобразуемые в Шариатскую гвардию, — оценке не поддаются плюс подполье 25 тысяч (активная поддержка, участие).
На территории Чечни (считая Вооруженные силы Имарата Кавказ и спецназ) 5000 боевиков, Дагестан – 2500, Ингушетия – 1000, Кабардино-Балкария 700, Северная Осетия 300, Карачаево-Черкесия 300, остальной Юг России 400. Урал и Поволжье порядка 200-300 человек. Иррегулярные силы ополчения в основном на территории Чечни, хотя тенденция разрастания в Ингушетии и Дагестане налицо. Иррегулярные силы ополчения преобразуются в милиционную Шариатскую гвардию, которая будет выполнять функции военной полиции. Военное руководство Имарата Кавказ пришло к мысли о необходимости иметь постоянные силы правопорядка в милиционной форме.
Половина сети подполья находится на территории Чечни. Именно подполье обеспечивает поддержку моджахедов со стороны населения. За 2006-2007 годы силы Кавказского фронта увеличились в 3 раза и достигли 2500 бойцов, за 2005-2007 годы в Вооруженные силы Имарата Кавказ на территории Чечни вступало в среднем 600 бойцов. Только Вооруженные силы способны проводить общевойсковые наступательно-штурмовые операции, Шариатская гвардия может только оказывать содействие. К концу 2007 года военное командование моджахедов решило в основном задачи пополнения и развертывания. Проблемы обеспечения оружием пополнения были решены.
Специальной службой является Служба безопасности Имарата Кавказ — Мухабарат, раис (руководитель) которой назначается амиром Эмирата. Численность кадровых военных в Мухабарат 150 человек. В структуре Мухабарата существуют:
Отдел военной контрразведки с особыми отделами в составе фронтов,
Отдел военной разведки,
Отдел экономической разведки,
Отдел специальных операций – ликвидация командиров противника.
4.4.2. Территориальная организация ВС ЧРИ до 2003 года.
Вооруженное формирование — это крупное военизированное соединение, руководимое авторитетным политическим или военным лидером, созданное для силовой защиты интересов определенной финансово-экономической и политической (религиозной) группировки. Вооруженное формирование, как правило, включает представителей одного или нескольких родственных тейпов (джамаатов).
Вооруженное формирование организационно состоит из командира (командующего), штаба и двух группировок (на период боевых действий до 500 чел. каждая). Группировки в свою очередь подразделяются на боевую, предназначенную для непосредственного проведения операции в указанном районе, и резервную и предназначенную для наращивания усилий и плановой (как правило, через неделю) замены воюющих боевиков. Группировка делится на пять-шесть отрядов (по 100 чел. и более), которыми руководят амиры (полевые командиры).
Отряд, как правило, состоит из трех групп.
Первая — центральная группа (до 100 чел.), которая постоянно находится с амиром в боевом состоянии и не имеет постоянного места дислокации.
Вторая группа (количество зависит от размера территории и может составлять до 20 чел.) находится в населенном пункте. Эта группа подчиняется, контролируется и имеет связь только с амиром. Члены группы прошли обучение в специальном учебном центре и специализируются на минировании, снайперской стрельбе и диверсионно-разведовательной деятельности. Боевики второй группы глубоко, законспирированы и занимаются легальной общественной деятельностью.
Третья группа — группа «помощников». Это единомышленники и сторонники амира, проживающие у себя дома. С целью экономии финансовых средств эта группа не находится постоянно с отрядом. В случае приказа амира они являются к нему и выполняют задание, затем снова возвращаются домой и занимаются обычным делом или действуют самостоятельно с согласия амира.
Таким образом, центральная группа является основным формированием отряда и состоит из трех взводов по три отделения в каждом. На вооружении группы имеется только легкое в переноске оружие, так как она постоянно находится в движении, совершает нападение и уходит. Время место и цель нападения назначаются амиром. В состав отделения входят один гранатометчик, два пулеметчика, два снайпера, два автоматчика и два разведчика.
Такая структура ВС ЧРИ была до 2003 года, когда был полностью принят план непрерывного расширения затяжной партизанской войны.
4.4.3. Территориальная организация ВС ЧРИ с 2003 года (сейчас Имарата Кавказ).
Территориально ВС Имарата Кавказ включают следующие фронты на территории Чечни:
Северный фронт,
Восточный фронт,
Южный фронт,
Юго-Западный фронт,
Центральный фронт (Джохар, так называют боевики Грозный).
Территориально ВС Имарата Кавказ включают следующие фронты вне территории Чечни:
Дагестанский фронт,
Кавказский фронт,
Уральский фронт,
Поволжский фронт.
Фронт состоит из нескольких секторов (или участков, оперативных зон).
Фронт возглавляет амир фронта, руководящий штабом фронта. Штаб фронта включает отделы:
Оперативный отдел,
Информационно-аналитический отдел,
Отдел тыла,
Особый отдел.
Сектор возглавляет амир сектора. Амира фронта и амира сектора утверждает Военный комитет ГКО-МШ Имарата Кавказ. В сектор входят военные подразделения джамаатов, исламские бригады и как более мелкие соединения оперативно-боевые группы. Всего 9 фронтов и 35 секторов насчитывается в ВС Имарата Кавказ. В секторе — 10-15 групп, джамаат располагает 2-5 группами, бригада от 5 групп, в группу входя 10-20 солдат. В 10-12 секторах (районах Чечни) по 250-300 моджахедов, в 5-7 секторах (районах Чечни) по 150-200 моджахедов. Однако, например, только в ингушском секторе Кавказского фронта ВС Имарата Кавказ насчитывается не менее 1000 бойцов. Штаб Ингушского сектора Кавказского фронта насчитывает несколько отделов, копируя структуру Генерального штаба ВС Эмирата.
Информация об исламской бригаде шахидов «Риядус ас-Салихийн» крайне отрывочна и противоречива. На данный момент это классическая террористическая международная исламистская организация с широкой материальной базой, военными лагерями и связями лидеров с международными террористическими организациями. При этом надо иметь ввиду, что Басаев не стремился себя связывать с организациями типа «Аль-Каиды», боясь попасть под их контроль, но охотно использовал их помощь.
4.5. ВОЕННЫЕ ВОПРОСЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПОЛОЖЕНИЯ.
4.5.1. Кавказский фронт ВС Имарата Кавказ.
5 мая 2005 года распоряжением президента ЧРИ образован Кавказский фронт ВС ЧРИ в составе следующих секторов: Адыгейский, Ингушский, Кабардино-Балкарский, Карачаево-Черкесский, Краснодарский, Ставропольский (с одновременным выводом их из подчинения Западному фронту), а также вновь созданный Осетинский сектор.
В структуре Кавказского фронта Вооруженных сил Имарата Кавказ были выявлены в разное время:
объединенная разведка и контрразведка фронта Мухабарат,
Шура алимов,
Амир фронта во главе со штабом фронта,
Структурные сектора на основе джамаатов,
Меджлис моджахедов фронта.
Джамааты Северного Кавказа в составе ВС Имарата Кавказ:
на Северном Кавказе в целом международная группировка разведывательно-диверсионная бригада чеченских шахидов «Риядус-ас-Салихийн» («Сады праведных») из 6-8 джамаатов (батальонов)
В республике Ингушетия единый джамаат «Халифат» (ингушский сектор),
В республике Северная Осетия-Алания военный джамаат «Катаиб-аль-Хоул» (осетинский сектор),
В республике Дагестан джамаат «Дженнет» («Рай») и джамаат «Шариат», ряд джамаатов, в том числе буйнакский, каспийский, махачкалинский,
в Кабардино-Балкарской республике Объединенный джамаат «Ярмук» и Кабардино-балкарский джамаат (кабардино-балкарский сектор),
в Карачаево-Черкеской республике Карачаевский джамаат «Хизб-ут-таухид» (карачаево-черкесский сектор),
в Ставропольском крае – Ногайский джамаат (ставропольский сектор),
в Чеченской республике – Объединенный исламский джамаат, куда входят пять джамаатов.
На примере ИС КФ ВС ИК (Ингушского сектора Кавказского фронта Вооруженных сил Имарата Кавказ) можно выделить: амир сектора, штаб военного командования, структурные подразделения. Штаб включает оперативный отдел, информационно-аналитический отдел, отдел вооружений и отдел тыла. Численность штаба порядка 20-30 человек. В Ингушетии действует 30-40 специальных оперативных групп численностью от 15 до 30 бойцов. Данные группы обладают способностью проводить крупные операции и временно объединяться в бригады.
Необходимо отметить, что существует тенденция интеграции военных структур джамаатов в общую военную структуру Имарата. Через объединенное военное планирование и операции джамааты как внутреннее единство размываются и ощущают себя частью более высокого уровня. Джамааты формально еще сохраняются, но все более интегрируются.
4.5.2. «Риядус-ас-Салихийн».
Первоначально называлась разведывательно-диверсионный батальон чеченских шахидов «Риядус ас-Салихийн», с 2002 года соответственно бригада. Образована была как структурный компонент сил специального назначения на базе диверсионных сил Высшего Военного Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа. Командиром данной бригады являлся Шамиль Басаев. Всего в организации 6-8- батальонов по 30-40 бойцов, половина чеченцы.
Структура организации является классической: в ней четыре линии, а именно военная, оперативно-боевая, политическая и духовная. Басаев или Абу Абдаллах Идрис Шамиль совмещал функции политического и военного главы, что нехарактерно для такого рода организаций, но это объясняется его признанным авторитетом среди исламистов Кавказа. Политическую линию возглавляет Меджлис аль Шура как Меджлис эмиров джамаатов, военного командования и духовных лиц. Меджлис аль Шура выбирает Исполнительную Шуру во главе с Верховным эмиром на неопределенный срок. Исполнительная Шура образует комитеты для работы. Комитеты следующие: политический, социальный, информационный, шариатский и боевой.
Военная линия включает верховного военного амира и Военную Шуру из командующих батальонами. Батальон является основным военным подразделением. Его численность колеблется от двадцати до пятидесяти человек. В его состав входят отделения как боевые группы. Батальон называется разведывательно-диверсионный батальон чеченский шахидов № ___ соответствующей оперативной зоны.
Оперативно-боевая линия включает в себя заместителя верховного военного эмира по боевым операциям. Данный амир возглавляет Шариатскую службу безопасности. Ключевым органом является Штаб планирования и остальные отделы. Следующий уровень оперативное направление с секторами, направление возглавляет амир. Так, в дагестанское оперативное направление входят ауховский сектор, аварский сектор, лезгинский сектор, даргинский сектор и центральный сектор (Махачкала).
Духовная линия включает два элемента: суд и духовное руководство. Духовную линию возглавляет Шариатский комитет Исполнительной шуры. Шура улемов санкционирует теракты. В каждом джамаате есть выборный улем. Суд понятие условное в данном случае. В организации есть Шариатский суд во главе с Шариатским амиром. В каждом джамаате есть кади, иногда он совмещает эту должность с улемом.
Проиллюстрируем эту взаимосвязь. Группа Мовсара Бараева в Москве – это Аргунский джамаат Чечни, Третий батальон шахидов и Аргунский сектор Чеченского оперативного направления. Группа Магомеда Евлоева в Беслане – Ингушский джамаат, Второй батальон шахидов, Ингушский сектор Центрального оперативного направления.
4.5.3. Чеченские арабы и международный терроризм.
Коснемся вопроса о роли добровольцев-наемников в событиях на Северном Кавказе в последние 15 лет. В первую российско-чеченскую войну наемников было не больше 250-300 бойцов в рядах ВС ЧРИ. Их состав количественно увеличился к 1999 году до 800 человек. На начало 2003 года из-за потерь оставалось 500 человек. В настоящее время на Северном Кавказе не более 50-70 бойцов. Наемников-добровольцев обобщенно называли чеченскими арабами. Их самая значительная роль – это роль инструкторов, в частности, по минно-подрывному делу.
В связи с антиамериканским сопротивлением в Ираке почти все добровольцы уехали с Кавказа. Самым известным добровольцем был эмир Хаттаб из Иордании. В 2002-2004 годах арабы составляли почти половину полевых командиров Чечни. С 2005 года зависимость финансирования от вливаний арабских фондов у Исламского сопротивления Кавказа качественно снизилась и Сопротивление по большей части перешло на самофинансирование и в связи с этим и снизилась значение арабского фактора. В тоже время наличие наемников позволяет России постоянно говорить о международном терроризме.
Провозглашение исламского эмирата Кавказ идет в русле идеологии «Аль-Каиды», то есть после Исламского эмирата Афганистана «Талибана» и Исламского эмирата Ирак Шуры моджахедов Ирака. Исламский эмират Сомали Союза шариатских судов пока не состоялся. Хотя логика такова, но связи с международными группировками исламистской и террористической направленности у кавказских исламистов действительно слабы в настоящее время.
4.6. ГОСУДАРСТВО СЕПАРАТИСТОВ.
4.6.1. Шариатская реформа в ЧРИ.
Попытка перехода к исламской форме правления до принятия исламской конституции была произведена сепаратистами в Чечне.
УКАЗ №39
3 февраля 1999 г.
«А те, которые не судят или не правят по тому, что ниспослал Аллах, — те неверные»
О ВВЕДЕНИИ ПОЛНОГО ШАРИАТСКОГО ПРАВЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ.
Во имя Аллаха Милостивого и Милосердного Для обеспечения мира и единства чеченского народа, в целях реализации законов Аллаха, руководствуясь Священным Кораном и Сунной Пророка, постановляю:
1. Ввести на территории Чеченской Республики Ичкерия полное шариатское правление.
2. Привести в соответствие с нормами Шариата все сферы государственного устройства ЧРИ.
3. Реализацию всеобщей Шариатской реформы государственного устройства ЧРИ начать с момента вступления Указа в законную силу по специально разработанной программе.
4. Указ вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением Указа оставляю за собой.
Президент ЧРИ А.Масхадов
УКАЗ №40
3 февраля 1999 г.
О ПАРЛАМЕНТЕ ЧРИ.
Во имя Аллаха Милостивого и Милосердного
Во исполнение Указа о введении Полного Шариатского Правления на территории Чеченской Республики Ичкерия, признавая главенство законов Аллаха, на основе Корана и Сунны Пророка постановляю:
1. Парламент ЧРИ лишить права законотворческой деятельности в соответствии с Указом Президента о введении Полного Шариатского Правления на территории ЧРИ.
2. Сохранить за Парламентом ЧРИ функции контроля.
3. Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент ЧРИ А.Масхадов
УКАЗ №41
3 февраля 1999 г.
О ШАРИАТСКОЙ КОНСТИТУЦИИ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ.
Во имя Аллаха Милостивого и Милосердного
В связи с введением на территории Чеченской Республики Ичкерия полного шариатского правления, руководствуясь Священным Кораном и Сунной Пророка, постановляю:
1. Идарату мусульман ЧРИ совместно с Государственной Комиссией по выработке государственной идеологии в месячный срок Конституцию Чеченской Республики Ичкерия привести в полное соответствие с нормами Шариата.
2. Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент ЧРИ А.Масхадов
Четвертым документом, принятым 03 февраля 1999 года на упреждение силовых действий полевых командиров президентом ЧРИ А. Масхадовым, было ПОЛОЖЕНИЕ О ШАРИАТСКИХ КОМИТЕТАХ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ.
Однако исламистами эта попытка была воспринята только как признак слабости светских властей и лично президента ЧРИ.
4.6.2. Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа.
Первоначально назывался Конгресс (Меджлис) народов Ичкерии и Дагестана и был образован в июле 1998 года. Главная группировка ваххабитов на Северном Кавказе. Была направлена на силовой вывод Северного Кавказа из состава РФ и образование исламского эмирата как части халифата. Основные военные части ваххабитов численностью до 4 500 человек во время вторжения в Дагестан осенью 1999 года были преобразованы в три соединения: Мусульманскую кавказскую армию, Дагестанскую повстанческую армию имама, Миротворческие силы Меджлиса мусульман Ичкерии и Дагестана. Был создан Высший Меджлис аш-Шура Кавказа, объединивший командиров всех 3 соединений. В состав Мусульманской кавказской армии входили отряды из Абхазии и Северо-Кавказских республик России до 1 200 человек. Основу Дагестанской повстанческой армии имама составляли боевики влиятельного дагестанского бизнесмена Надира Хачилаева до 1 200 человек. Объединенный штаб моджахедов назывался «Кавказ». В Исламской миротворческой армии Конгресса народов Ичкерии и Дагестана было 1300 дагестанцев и 900 чеченцев. Каждое соединение включало 2 группировки, разбитых на отряды по 100 человек
Военно-учебный центр «Кавказ» ваххабитов состоял из 5 лагерей с различной специализацией близ Сержень-Юрта. Ежемесячно там находилось от 300 до 600 боевиков. При центре действовал исламский институт «Кавказ» или «Кавказский институт исламской помощи», разрабатывавший идеологические программы кавказских ваххабитов. Таким образом, перед вторжением боевиков в Дагестан существовали автономные структуры управления: Маджлисуль, 3 соединения, штаб «Кавказ», военно-учебный центр «Кавказ», исламский институт «Кавказ». Эти структуры были полностью самодостаточны для решения определенных военно-политических задач. Перед вторжением был образован Центральный фронт Объединенного командования кавказских моджахеддинов Исламского государства Дагестан.
После отхода Исламской миротворческой армии Конгресса народов Ичкерии и Дагестана и полного разгрома соединений Дагестанской повстанческой армии имама и Кавказской мусульманской армии осенью 1999 года был образован на базе Конгресса народов Ичкерии и Дагестана путем преобразования Высшего Маджлиса аш-Шура Кавказа, в котором остались только сторонники Шамиля Басаева – Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа. В данную Шуру в разное время входили от 30 40 полевых командиров-исламистов. После занятия российскими войсками территории Чечни силы данной Шуры составили так называемые «восточники», то есть исламисты, в противовес «западникам», то есть силам Масхадова. Образовались исламисты-ваххабиты Кавказского эмирата и светские сепаратисты Ичкерии.
В Высшем военном Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа были выявлены в разное время:
Объединенный штаб «Кавказ».
Военная контрразведка «Мухабарат»
Исламский институт «Кавказ»
Разведывательно-диверсионная бригада чеченских шахидов «Риядус-ас-Салихийн»
Отряды добровольцев-наемников из чеченских арабов «Шахид», Халиф», «Черный аист»,
Верховный шариатский суд (военная коллегия, трибунал).
Возглавлял Шуру Шамиль Басаев, военным наибом (заместителем) был амир Хаттаб. Отряды группировались по 7 направлением внутри Чечни и далее сектора в границах районов, то есть 3-5 районов в направлении. Сектор включал соединения из нескольких джамаатов по 10-15 человек. Летом 2002 года была сделана попытка объединения сил Шуры и Государственного комитета обороны Ичкерии Аслана Масхадова, но после событий в «Норд-осте» она провалилась. Шамиль Басаев незадолго до октября 2002 года планировал провозглашение эмирата во главе с Масхадовым, видя себя военным наибом. После оккупации Ирака силами США чеченские арабы в основном покинули Кавказ, выполнив свою роль инструкторов. От 500 человек в 2001 году осталось всего 30-50 сейчас. После ликвидации Масхадова в начале 2005 года объединение сил сепаратистов и исламистов стало реальностью и исламский элемент окончательно победил. Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказ стал Маджлисуль Шура-Государственный комитет обороны Вооруженных сил Чеченской республики Ичкерия.
4.6.3. Взгляды сепаратистов на государственное строительство.
Гражданская линия сепаратистов или сейчас лондонское правительство ЧРИ во главе с Ахмедом Закаевым видит Кавказ сообществом независимых горских государств, объединенных в Кавказский союз по типу Европейского союза. Гарантом военной независимости Кавказского союза в таком случае мыслится чеченское исламское государство. Кавказский союз будет иметь координационный единый парламент и совет из президентов горских республик.
Военная линия сопротивления видит Кавказ жестко централизованным единым исламским кавказским государством:
во главе Кавказского эмирата будет стоять эмир (амир) государства,
Меджлис аль Шура из моджахедов является высшим парламентским органом,
легитимность происходит от моджахедов, а не от всего населения,
территориальное деление на национальные наибства (вилайеты) во главе с наибами (валиями), назначаемыми эмиром,
шариатская судебная система во главе с Верховным шариатским судом.
4.6.4. Структура управления.
Верховным органом власти в Имарате Кавказ сегодня является Государственный комитет обороны – Маджлисуль Шура. Он заменил собой парламент ЧРИ, признанный атавизмом в условиях общекавказского сопротивления и изменения легитимности от населения к моджахедам. Постулируется, что в мирное время после победы сопротивления ГКО-МШ станет парламентом моджахедов Кавказа.
Глава Имарата Кавказ обладает трояким статусом:
Верховный главнокомандующий ВС Имарата Кавказ,
Амир ГКО-МШ Имарата Кавказ,
Амир кавказских моджахедов.
Амир Имарата Кавказ как амир ГКО-МШ избирается Маджлисуль Шура большинством голосов по принципу «амир для шуры, а не шура для амира». В военное время срок полномочий амира исламского государства неограничен. В Маджлисуль Шура входят: высшее военное руководство исламистов, высшее политическое руководство, высшие судьи и наиболее уважаемые алимы. Число членов Маджлисуль Шура – где-то от 40 до 60 человек.
Правительства как коллегиального органа в настоящее время не существует, министры подчиняются непосредственно амиру Эмирата. Правительство заменено Вазиратом (в буквальном переводе с арабского — министерство), министры являются вазирами, то есть исполнительными помощниками по делам. Исламская доктрина постулирует невозможность использования названия министр, так как все слуги Аллаха до Судного дня. Официальную информацию распространяет пресс-служба амира. При президенте ЧРИ была образована совещательная Шура алимов Кавказа, преобразованная позднее в Шариатский комитет при Генеральном представительстве ЧРИ за рубежом. Вместо Генерального представительства ЧРИ за рубежом образован Векалат во главе с вакилем. Векалат является внешним органом управления управления, аналогом МИДа, но не совсем, он ведает всеми вопросами внешних связей, внешнего представительства. Таким образом, в структуре центрального гражданского управления Эмирата можно выделить Амир государства, при нем различные службы типа пресс-службы, Мухабарата, далее Вазират (внутренне устройство государства) и Векалат (внешнее устройство государства).
4.6.5. Территориальное устройство.
С началом второй российско-чеченской войны президент ЧРИ Аслан Масхадов ввел трезвенную структуру управления: Государственный комитет обороны ЧРИ – региональное исполнительное управление президента (РИУП) ЧРИ – орган местного самоуправления.
Численность органа местного самоуправления устанавливалась в населённых пунктах численностью населения
до 1000 человек — 5 представителей (векалш),
от 1 000 до 3 000 — 7 представителей,
от 3 000 до 10 000 — 9 представителей,
от 10 000 до 50 000 — 11 представителей,
свыше 50 000 — 21 представителей.
Однако с повышением уровня политического контроля в Чечне со стороны региональной федеральной чеченской власти в лице тейпа Кадыровых сохранять публично деятельность оппозиционных структур управления стало невозможно. До последнего времени в Имарате Кавказ гражданская и военная власть не разделены, в одном лице командующим фронтами и секторами являлись гражданскими руководителями. Вместо органов местного самоуправления сейчас действуют джамааты во главе с амирами и шурой джамаата, что повышает выживаемость сопротивления. Таким образом, налицо трезвенная структура: Маджлисуль Шура-ГКО – амир фронта – амир сектора во главе джамаата или группы джамаатов.
С провозглашением Имарата Кавказ введено новое территориальное деление. Эмират провозглашен унитарным идеологическим государством. В составе Эмирата образованы вилайеты, то есть провинции (в переводе с арабского провинция, регион):
Вилайет Дагестан,
Вилайет Нохчи-Чо (Ичкерия),
Вилайет ГIалгIай-Чо (Ингушетия),
Вилайет Иристон (Осетия),
Вилайет Ногайская степь,
Объединенный вилайет Кабарды, Балкарии и Карачая.
Во главе вилайета стоит валий, валием Нохчи-Чо является временно амир Имарата Кавказ. При валии есть аппарат управления для ведения исполнительных дел. Заместителем валия является главный шариатский судья вилайета, то есть будущий руководитель Апелляционного шариатского суда вилайета. В перспективе предполагается образование Шуры вилайета, включающей валия, главного шариатского судью, амиров секторов (фронта), алимов. Таким образом, произошло отделение военной власти от гражданской, но это формально, так как валии являются и командующие фронтами.
4.6.6. Судебная система.
Необходимо заметить, что согласно исламской доктрине шариатская судебная система выглядит так:
6. Высшая судебная шура, возглавляемая главой государства – назначение судей и высшая апелляционная инстанция по наиболее значимым делам,
7. Система шариатских судов – Верховный шариатский суд, далее региональные апелляционные суды (на решения участковых судов), участковые суды кади
8. Система административных трибуналов, в исламе право делится на частное (отношения между гражданами) и отношения с государством (публичное), то есть вопросами публичного права занимается система административных трибуналов по аналогии с общей системой судов,
9. Отдельный суд по трудовым делам (отношения между работником и работодателем),
10. Отдельный суд по спорам с участием иностранцев и немусульман.
Судебная система Имарата Кавказ возглавляется Комитетом суда и фатвы во главе с председателем Комитета. Члены Комитета выбираются ГКО-МШ Имарата Кавказ на неопределенный срок. Нетрудно заметить, что образование Комитета как ни странно является отголоском западной традиции в виде Высшего совета магистратуры. Однако Высший судебный совет есть, например, и в Саудовской Аравии. Комитет включает в себя состав Верховного шариатского суда, кади районов, алимов. В перспективе в него должны входить члены Верховного шариатского суда, председатели Апелляционных шариатских судов вилайетов (главные шариатские судьи вилайетов) и наиболее уважаемые алимы (знатоки, шейхи). Председатель Комитета суда и фатвы является Председателем Верховного шариатского суда.
Комитет суда и фатвы:
правомочен выносить фатвы по судебным делам, то есть заниматься толкованием норм шариата в правоприменительной практике,
и назначать кади (судей) всех уровней судебной системы Имарата Кавказ.
Верховный шариатский суд действует в составе военной коллегии или Верховного военного шариатского трибунала, гражданской и уголовной коллегий. Фактически работает только военная коллегия в условиях военного времени. На уровне фронта шариатских судов нет. Шариатский суд (махкамат) действует на уровне сектора (республики в составе Кавказского фронта и района в составе фронтов на территории Чечни и Дагестана) и отрядов джамаатов.
Шариатская судебная система Эмирата действует в условиях военного времени и поэтому шариатские суды обычно выносят смертные приговоры сотрудникам федеральных сил. Собственное шариатское законодательство развито слабо, в уголовном праве руководствуются Уголовным кодексом ЧРИ 1997 года, списанным с Уголовного кодекса Судана. Процессуальное законодательство в значительной мере заимствовано с российского права. При толковании норм права непосредственно применяются мнения авторитетных муджтахидов (ученых) мусульманского мира шафиитского мазхаба (господствующая правовая школа ислама на Кавказе). Дальнейшим ходом в развитии шариатской судебной системы Эмирата может быть введение апелляционных судов вилайетов. Таким образом, тогда шариатская судебная система Имарата Кавказ будет выглядеть следующим образом:
1. Комитет суда и фатвы (в перспективе Шариатская судебная шура),
2. Верховный шариатский суд – дела по наиболее сложным вопросам и имеющим общественную значимость,
3. Апелляционный шариатский суд вилайета,
4. Шариатский суд района, суд кади.
На данном этапе валий вилайета назначает главного шариатского судью – заместителя валия. Амир-судья в свою очередь назначает участковых кади и рассматривает апелляции на решения кади. Эта мера рассматривается как временная при переходе к полномасштабному построению шариатской судебной системы. В ближайшие годы введение административных трибуналов и построение системы административных судов не планируется.
5. ИСЛАМСКИЙ ПРОТЕСТАНТИЗМ
5. 1. Ближневосточный ислам и европейский ислам.
Несмотря на то, что ислам внешне является единой религией, различия на самом деле очень велики и, в частности, между Европой и Ближним Востоком.
Ближневосточный ислам — ислам является последним посланием и он выше всех других мировых религий, Коран является только священной книгой, критика не возможна, так как там только слова Аллаха, шариат вечен как божественное право и не может изменяться, это нововведение, что отрицается, ислам самодостаточен и не нуждается ни в чьем дополнении, он черпает сам из себя все толкования, ислам является альтернативным мировым проектом, ислам есть обязанность общины и общественное дело, политическое прямо вытекает из Корана, ислам бесконечен в распространении и ничто не может остановить этот процесс, ислам предназначен для всего человечества.
Европейский ислам — ислам мировая религия в ряду других мировых религий, равная им и не превосходящая их, Коран является не только священной книгой, но и историческим документом и поэтому возможна критика, шариат изменяем в новых исторических условиях, мусульмане должны меняться, ислам может модернизироваться с учетом европейского опыта, ислам не может быть альтернативным проектом, так как это только религия, ислам сфера личной духовной свободы человека, ислам не может претендовать на европейский регион мира, ислам является региональным проектом, возможным только на Востоке.
5.2. Сравнение Саудовской Аравии и России.
Саудовская Аравия:
Ваххабизм объединил Саудовскую Аравию на религиозно-идеологических предпосылках единства при слабых экономических и политических связей и сильном культурном элементе.
Неоваххабизм является глобальным проектом Саудовской Аравии, стремящейся повысить свое внешнеполитическое значение, тогда как ваххабизм является национальной политической традицией.
Саудовская Аравия является типичной абсолютной монархией: табель о рангах для чиновничества, духовенство на службе у государства, назначаемые эмиров (губернаторы) регионов, совещательное представительство при короле.
Терроризм исламистских организаций и «Аль-Каида в Аравии» может привести к тяжелой дестабилизации при значительной симпатии духовенства и радикалов.
Россия:
Православие объединило Московскую Русь в условиях феодальной раздробленности и внешнего контроля на религиозно-идеологических предпосылках единства при слабых политических и культурных связях и сильном экономическом элементе.
Ленинский коммунизм был направлен на революцию во всем мире, а Сталин провозгласил строительство социализма в одной стране и сталинский коммунизм был уже использован для укрепления внешнеполитических позиций СССР.
Российская империя 18 века была типичной абсолютной монархией: петровский табель о рангах для чиновничества, церковь как государственное учреждение, назначаемые губернаторы, ассмаблеи (заседания) дворянства.
Терроризм организации «Земля и воля» привел к убийству императора Александра 2 и откату реформ.
5.3. Ваххабизм.
В последние годы Россию захлестнула волна «борьбы с ваххабизмом». Необходимо понять что это такое. Ваххабизм не является самостоятельной юридически-правовой школой (мазхабом) или направлением, он представляет собой идеологию, основанную на трудах его основателя Мухаммада Абд аль-Ваххаба, в частности его «Книге единобожия», изданной и на русском языке. Учение Мухаммада Абд аль-Ваххаба возникло на Аравийском полуострове в период, когда, наряду с исламом, широко бытовали доисламские языческие верования и культы, с которыми последователи его учения вели неустанную борьбу. Последователи Мухаммада Абд аль-Ваххаба, называя себя «единобожниками» или просто «мусульманами», никогда не именовали себя «ваххабитами».
После завершения периода строительства институтов государственности на Аравийском полуострове учение Мухаммада Абд аль-Ваххаба утратило свой революционный характер, превратившись в компонент местной истории и традиции, а его автор рассматривается как религиозно-общественный деятель, способствовавший становлению государства.
В условиях отсутствия социально-экономических и государственно-политических условий именно религиозно-идеологические средства были выбраны в качестве средства централизации Аравии. Братство ихванов выступило «компартией», при помощи которой была построено государство и когда партия попыталась подчинить себе государство – она была распущена.
В Саудовской Аравии и ряде сопредельных стран установился обычный для мусульман порядок, основанный на следовании одной из 4-х равнозначащих общепринятых суннитских школ, в данном случае — ханбалистской. Если сравнивать с коммунистическим мировооззрением, то исламский фундаментализм – это коммунизм вообще, ваххабизм – коммунизм Советского Союза, неоваххабизм — геваризм как стратегия субъективного ускорения революции и вооруженной партизанской борьбы, создающей государство.
Механическое перенесение в иные страны идейного наследия Мухаммада Абд аль-Ваххаба с его пропагандой возврата к «истинному первозданному Исламу» неизбежно порождает столкновение с другими суннитскими школами и с местными традициями исповедания ислама. Заказчиками такого перенесения местной идеологической доктрины в инородную среду являются не столько сами религиозные фанатики, сколько политики, далекие от ислама, преследующие политические или экономические цели и располагающие немалыми финансовыми средствами.
5.4. Положения исламского фундаментализма.
Ключевые всеобъемлющие положения мировоззрения исламского фундаментализма:
Идеал. «Золотой век» ислама охватывает время пророческой миссии Мухаммеда и правления четырех праведных халифов. В мекканский период утверждались основные принципы доктрины — единобожие, власть и священность Аллаха, в мединский — конструкция политических, социально-экономических, военных и духовных предписаний. Пророк расставил вехи на дороге человечества к Богу; ислам тогда был идентичен экзистенции. В дальнейшем в истории мусульманских государств были разные эпохи, в том числе наполненные аморальными деяниями, но ответственность за них несет не ислам, а мусульмане, сошедшие с праведного пути. Этот идеал абсолютен и универсален.
Ислам как всемирный ориентир. Ислам — последнее и самое аутентичное божественное послание (Мухаммад — «печать пророков»), изложенное в Коране и Сунне. С его появлением иудаизм и христианство утрачивают свой смысл, превращаясь в совокупность устаревших и потому недействительных верований и обрядов; догмат о Святой троице, например, ставит под сомнение единственность Бога, не говоря уже об отсутствии в них ясных норм социально-политической жизни. Враги ислама — те, кто не признают его. На протяжении веков они лишь меняют маски, представая как политеисты, лицемеры, евреи, христиане, правители-атеисты, коммунистические и капиталистические государства, и используя разные методы борьбы.
Хакимийя. Принцип всевластия Аллаха понимается в современном фундаментализме, в отличие от ваххабизма и других «ранних» фундаменталистских течений, не как борьба с культом святых, суфийскими традициями, выделением группы «особо приближенных» к Богу среди верующих и т.д., а как необходимость восстановления целостной космической исламской системы, ибо Вселенная управляется одним единственным законом, который связывает все ее части в гармоничную и упорядоченную последовательность: «У Него — ключи тайного; знает их только Он. Знает Он, что на суше и на море; лист падает только с Его ведома, и нет зерна во мраке земли, нет свежего или сухого, чего не было бы в книге ясной».
Джахилийя. В 60-е гг. С. Кутб понимает джахилийю как всеобъемлющее и преобладающее состояние, одновременно поражающее исламский и неисламский мир: «Джахилийя имеет те же самые характеристики, независимо от места и времени. Везде, где сердца людей лишены священной доктрины, руководящей их мыслью, и сопутствующих юридических правил для регулирования их жизни, джахилийя обязательно поднимает голову в той или иной форме…».Современная джахилийя греховнее прежней, ибо сегодня процветает не доисламское невежество, но возвеличивание новых божеств над Аллахом. В ее лагере — в первую очередь марксизм с его материалистическим детерминизмом, затем — языческие секты Индии, Японии, Филиппин и ряда африканских стран, далее — еврейские и христианские сообщества.
Принцип справедливости в правлении. В основе исламского государства — не принцип народного суверенитета, а священный закон — шариат. Весь народ принимает участие в избрании халифа и наделяет его легитимностью для осуществления власти в соответствии с шариатом. Правление осуществляется на основе взаимных консультаций; правитель должен быть мусульманином, мужчиной, знатоком исламской юриспруденции и обладать высокими моральными качествами. Если он не следует «правильному пути», его необходимо предупреждать, увещевать, и, в случае упорствования в заблуждении, сместить.
Принцип справедливости в экономике. Всем материальным имуществом и финансами владеет община и, безусловно, Аллах. Члены общины просто пользуются ими в зависимости от трудового вклада. Хотя частная собственность на основе личного труда, прибыль и свободная конкуренция признаются существенными чертами исламской экономической системы, они регулируются, исходя из критериев благосостояния общины в целом. Богатство должно приобретаться легальными и моральными путями, монополии и ростовщичество запрещены. Закят в сочетании с государственной политикой призван не допустить резкой социальной дифференциации.
Моральное совершенство. Нельзя преодолеть состояние джахилийи без воспитания высоких моральных качеств. Это важно не только для самосовершенствования индивида, но и как ключ к правильной организации правления и экономики. Нравственным ориентиром для верующих должна быть жизнь Пророка и его ближайших сподвижников. Огромная роль в исламском воспитании принадлежит семье.
Семья как микромодель общества. Ислам уделяет семье внимания больше, чем другим институтам: вся исламская социальная система есть расширенная система семьи, относящаяся к священному порядку и установленная соответственно человеческим инстинктам и требованиям.
Усба му мина (букв, «союз верующих») как передовой отряд ислама. Дело ислама требует создания динамичного движения, способного показать его (ислама) подлинную сущность и сокрушить современных идолов. Поскольку мусульманам принадлежит первенство в овладении исламской доктриной и методами, они лучше, чем кто-либо другой, могут выполнить свою почетную задачу — дать другим народам то, в чем те нуждаются и одновременно восстановить собственную идентичность. Для этого им нужно задействовать огромный скрытый потенциал моральных ценностей. Возрождение веры в единого Аллаха предполагает образование союза верующих, «авангарда», который должен актуализировать ислам, ориентируясь на «вехи», расставленные вдоль извилистой дороги к конечному предназначению.
Джихад. Под этим словом понимается не священная война за обращение неверных и не инструмент самозащиты общины верующих — ислам нельзя ограничить определенным народом или территорией. Борьба за возрождение ислама будет носить сложный и длительный характер, в пути обязательно будут неудачи, временные отступления и преследования. Ее инициатором будет личность, за которой последует авангард. Как только будет захвачена политическая власть, массы, находящиеся на периферии борьбы, «придут к Аллаху во множестве». Этот сценарий — своего рода «римейк» мекканского этапа миссии Пророка, и требует лидера и элиты, столь же одаренных и упорных, как Мухаммад и его сподвижники.
5.5. Черты фундаменталистской идеологии.
Принципиальными чертами фундаменталистской идеологии являются:
Тоталитарность. Исламский фундаментализм, как следует из предпринятого исследования, претендует на подчинение своим принципам всего мировосприятия и практической деятельности человека; его идеологемы так тесно слиты, что их можно вычленить лишь аналитическим путем. Выводя себя из Корана, он претендует на «священность», окончательность; в силу этого его способность к теоретической рефлексии ограничена достаточно узкими рамками.
Дихотомическое восприятие мира. В трудах фундаменталистских авторов постоянно проводится мысль о существовании заговора против ислама с момента его появления: на протяжении веков враги лишь меняли маски, представая как политеисты, лицемеры, евреи, христиане, правители-атеисты, коммунистические и капиталистические государства, и методы борьбы. Собственно говоря, они находят аргументацию в фактах, связанных с «цивилизаторской» миссией Запада. Всеобщий закон конфронтации между исламом и другими системами мысли и социальной организации выводится из признания невозможности мирного сосуществования двух диаметрально противоположных лагерей в одном и том же обществе.
Априорность. Радикальная концепция Кутба предстает как выражение некой божественной сверхидеи, которая, будучи ниспосланной свыше, считается как бы существующей независимо от самих людей и их воли уже по определению. Такого же рода тезис Хомейни о «самоочевидности» необходимости власти факихов.
Большой ориентационный и мобилизационный потенциал. Фундаментализм обладает им в силу того, что выступает в роли идеологии-откровения (т.е. имеющей силу веры), предлагая свои ценности как ценности истинного ислама и одновременно не
предоставляя возможности выбора. Таким образом, он обуздывает процессы социальной аномии, давая последователям систему ориентиров и закладывая основы новой общности-братства. В принципе он доступен любому мусульманину как с точки зрения основных положений, так и предлагаемых решений, и привлекателен своим идеалом, гарантирующим «совершенство жизни».
Протестный активистский характер. Фундаментализм, критикуя господствующие светские и официальные религиозные элиты (персонификация зла) и статус-кво в целом, требует деятельного участия в политическом процессе. Поскольку Пророк в своем лице явил и послание, и его воплощение, исламский путь — путь не созерцания, но действия, и доктрина должна быть оформлена как программа действий. Основная политическая задача состоит в перестройке существующего светского и религиозного порядка на основе шариата.
Миссионерский экспансионизм. Обусловлен тем же качеством идеологии-откровения, претендующей на спасение всего мира.
Преобладание морализаторства над «человеческим измерением». Высокоморальные категории редуцируют сложные структуры к набору предписаний (например, отнесение «на потом» определение важнейших социально-политических вопросов как «технических»; рецепт организации семейной жизни).
Идеологическая неоднородность. Проистекает прежде всего из структуры самой мусульманской религии, а также неоднозначного толкования ряда положений (например, см. понимание джахилийи С.Кутбом и М.Шукри, с одной стороны, и М.Кутбом -с другой; уникальный антисемитизм С. Кутба: его тезисы о «еврейском мировом господстве» и «еврейском происхождении» капитализма и марксизма — фактически заимствование из фашистской идеологии).
Наличие собственного политического языка на основе лингвистической полисемии (например, рассмотренные выше понятия джахияипя и хакимиш, фараон и тагут (букв, «деспот», несправедливый правитель), фанн аль-маут (букв, «искусство смерти», готовность отдать свою жизнь в джихаде и т.д.). Политический язык формирует свою политическую действительность, в которой создает ориентации через политическое определение «свой-чужой».
5.6. Неоваххабизм.
Основными признаками, характеризующими фанатизм неоваххабитов на Северном Кавказе, являются следующие: наличие внешнего фактора, стремление к власти, политическая и экстремистская направленность, наличие вооруженных формирований, уверенность, переходящая в фанатизм, в собственной избранности и истинности своего пути, строгая внутренняя организованность и иерархия, непримиримость к местному исламскому тарикату, другим религиозным сектам, собственное толкование Корана, внешние отличительные признаки (борода, особый покрой одежды, стиль поведения, лексика и т.п.), собственная особая обрядность, собственное специфическое мировоззрение, наличие руководителей-наставников.
Политическая направленность северокавказского неоваххабизма выражается в следующем: отрицательным проявлением отношения к существующей власти, как незаконной, безбожной, стремлением к власти как основная стратегическая цель деятельности, наличием идеологии формирования политической системы, наличием программы государственного строительства, и тактики борьбы, наличием пропагандистского аппарата и средств агитации.
Ваххабизм новый или неоваххабизм является мировым наиболее систематизированным и экстремистким направлением исламского фундаментализма, появился в 70-х годах 20 века. Дальше по нарастающей. Сейчас неоваххабизма придерживаются многие исламисткие терористические организации. Согласно этому учению, кафирами являются все мусульмане, не присоединившиеся к «истине». Неоваххабиты выступают за вооруженный путь распространения своего учения. Своя система поведения, мировоззрения, достижения власти и отношения к политике мусульманских стран.
На Северном Кавказе неоваххабизм появился в середине 90-х годов 20 века, когда в Чечне появились так называеыме чеченские арбы или говоря проще — наемники-мусульмане. Исламиз не имел того значения в годы первой чеченской войны, каким он стал после. Неоваххабизм виделся его адептам средством преодоления всех социальных проблем Чечни на пути строительства Имамата и удобным средством реализации своих властных интересов по захвату власти.
5.7. Что вызревает?
Однако то, что происходит на Северном Кавказе с 2006 года нельзя уже назвать и неоваххабизмом. Происходит интенсивная мутация идеологии. До 2006 ода налицо сильная арабизация и неоваххабизм, однако с приходом убитого шейха Абдул-Халима Садулаева на пост президента ЧРИ процесс пошел лавинообразно. Северный Кавказ, не став частью глобального джихада, становится часть мирового движения исламского протестантизма. Наиболее адекватно называть это движение протестантизмом, стоит вопрос об исламской реформации в глобальном масштабе. Вопрос в том, куда она пойдет. Новое движение уже невозможно отнести и к неоваххабизму или салафи.
Для исламского протестантизма характерно оправдание только делами и вера только в Аллаха, то есть отрицается культ святых, они всего лишь реальные исторические личности как пример поведения, Сунна не должна противоречить Корану, дополняя его, духовенство не обладает никаким особым статусом, оно всего лишь помогает мусульманину в его помыслах, необходимость установления исламского государства как долг каждого мусульманина. Идет интенсивный мыслительный процесс понимания роли ислама.
Если ближневосточный ислам как модель в современном виде представлен ваххабизмом и неоваххабизмом как принципиально разными формами политической практики наряду с аполитичными формами лояльности к существующим авторитарным национальным режимам, то сейчас можно говорить о третьем типе ислама, который запад всячески старается задавить всеми возможными способами и дискредитировать. Третья форма ислама является глубоко объединительной доктриной мусульман, своеобразной мутацией. Эту третью форму можно и нужно называть исламским протестантизмом как частью глобального исламского движения. Запад стремится представить исламистов как единственную форму этого движения.
6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Таким образом, на Северном Кавказе в настоящее время сталкиваются две противоположные концепции федерального государства западного демократического типа и исламистский проект с перспективой на халифат. Несмотря на также противоположные оценки, то есть «конфликт погашен» — федеральная оценка и «мы победим» — исламисты, в ближайшие как минимум 5 лет будет идти интенсивная повстанческая война на территории Чечни и теракты по всему Кавказу.
Существенного возрастания сил моджахедов можно ожидать только в случае дальнейшего усиления политики устрашения со стороны федерального центра, поэтому в настоящее время сложилась патовая ситуация равновесия сил. Реорганизация сил боевиков в небольшие группы существенно повысила выживаемость исламистов. Однако существенной поддержкой моджахедам может быть вмешательство внешних игроков, например, США или Евросоюза, не исключено и значимое вмешательство мусульманского мира. Сейчас на Кавказе ситуация равновесия, при этом сила исламистов в силе их идей при непродуманной политике федеральных властей.
Следует указать, что даже в советское время агентурная работа среди чеченцев считалась самой трудной задачей, сейчас процесс получения агентурной информации среди боевиков еще более затруднен в силу того, что основной состав представлен крайне религиозно мотивированными членами. Сила ненависти настолько велика и стремление к смерти настолько всеобъемлюще, что в плен практически никого не берут, что говорит о крайней фанатичности и желании смерти. Идеологию нельзя победить правом, а желанием жить не победишь смерть. Нельзя глобальную идеологию победить конституционным правом, нельзя, желая выжить, победить человека, который готов умереть и рассматривает это как высшую добродетель перед богом.
Среди исламистского сопротивления Кавказа уже сформирована своя когорта шейхов и высших религиозных авторитетов, которая параллельна существующим официальным духовным управлениям мусульман, существуют и свои алимы, эта система полностью самодостаточна в идеологическом плане и нацелена на непрерывное расширение. Налицо факт того, что российские власти не обладают полнотой картины того, что происходит в подполье, делая ставку на все усиливающуюся жестокость и силовое подавление ситуации.
Наиболее общая оценка: на российском Северном Кавказе в настоящее время идет религиозная война за установление исламского государства и выключения этого геополитического пространства из России с перспективой на халифат.