Проект Конституции Украины (Ющенко), 2009 г.

ПРОЕКТ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ УКРАИНЫ
ОТ ИМЕНИ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ В.А. ЮЩЕНКО
(МАРТ 2009 Г.)
ПРОЕКТ ЗАКОНА УКРАИНЫ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ УКРАИНЫ»
Проект вносится Президентом Украины.
ЗАКОН УКРАИНЫ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В КОНСТИТУЦИЮ УКРАИНЫ»
I. Внести изменения в Конституцию Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 1996 г., № 30, ст.141; 2005 г., № 2, ст.44), изложив ее в такой редакции.
КОНСТИТУЦИЯ УКРАИНЫ
Украинский народ  граждане Украины всех национальностей,
выражая свою суверенную волю,
опираясь на многовековую историю украинского создания государства и на основе осуществленного украинской нацией, всем украинским народом права на самоопределение,
заботясь об укреплении гражданского благополучия и соборности Украины,
осознавая себя неотъемлемой частью европейского сообщества,
заботясь об обеспечении прав и свобод человека и достойных условий его жизни, утверждении социальной справедливости,
стремясь развивать и укреплять демократическое социальное правовое государство, преисполненный ответственности перед Богом, прошлыми, нынешним и будущими поколениями, принимает эту Конституцию — Основной Закон Украины.
РАЗДЕЛ I. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 1
Украина  суверенное демократическое социальное правовое государство. Украина является республикой.
Статья 2
Суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию.
Территория Украины в пределах существующей границы является единой, целостной и неприкосновенной.
Территориальный уклад Украины основывается на принципах сбалансированного социально-экономического развития административно-территориальных единиц с учетом их исторических, географических, экономических, экологических и демографических особенностей, этнических и культурных традиций.
Статья 3
Украина является унитарным государством. Столицей Украины является город Киев.
Систему административно-территориального устройства Украины составляют: города, поселки, села или объединения нескольких населенных пунктов; районы; области, Автономная Республика Крым, которые являются неотъемлемыми составными частями Украины.
Города с определенным законом количеством жителей могут приравниваться по статусу к области или району.
Статус административно-территориальных единиц, порядок решения вопросов административно-территориального уклада определяются законом.
Статья 4
Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей ценностью.
Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства.
Государство отвечает перед человеком за свою деятельность.
Статья 5
В Украине признается и действует принцип верховенства права.
Статья 6
Украинский народ является единственным источником власти в Украине. Народ осуществляет власть непосредственно и через государственные органы и органы местного самоуправления.
Право определять и изменять конституционный порядок в Украине принадлежит исключительно украинскому народу и не может быть узурпируемо государством, его органами или должностными лицами.
Никто не может узурпировать власть в государстве.
Статья 7
Государственная власть в Украине осуществляется на принципах ее распределения на законодательную, исполнительную и судебную.
Границы полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной власти были установлены Конституцией Украины.
Статья 8
В Украине признается и гарантируется местное самоуправление.
Местное самоуправление осуществляется жителями административно-территориальных единиц как непосредственно, так и через органы местного самоуправления.
Государство обеспечивает соблюдение Конституции Украины и законов при осуществлении полномочий местного самоуправления.
Права местного самоуправления защищаются судом.
Статья 9
Конституция Украины имеет наивысшую юридическую силу.
Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия.
Законы принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей, другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и законов и должны им соответствовать.
Статья 10
Действующий международный договор, согласие на обязательность которого было предоставлено законом, является частью законодательства Украины.
Если международный договор, согласие на обязательность которого было предоставлено законом, устанавливает другие правила, предусмотренные законом, применяются правила международного договора.
Заключение международного договора, который противоречит Конституции Украины, возможно после внесения соответствующих изменений в Конституцию Украины.
Статья 11
Правовой порядок в Украине основывается на принципах, согласно которым никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законом.
Государственные органы и органы местного самоуправления, должностные лица обязаны действовать лишь на основании, согласно полномочиям и способом, которые предусмотрены Конституцией Украины и законами.
Статья 12
В Украине признается и действует принцип единого гражданства.
Гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права изменить гражданство.
Гражданин Украины не может быть изгнан за пределы Украины или выдан другому государству.
Украина гарантирует заботу и защиту своим гражданам, которые находятся за ее границами.
Статья 13
Государственным языком в Украине является украинский язык.
Государство обеспечивает всестороннее развитие и функционирование украинского языка во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины.
В Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита российского, других языков национальных меньшинств.
Государство способствует изучению языков международного общения.
Применение языков в Украине гарантируется Конституцией Украины и определяется законом.
Статья 14
Государство содействует консолидации и развитию украинской нации, ее исторического сознания, традиций и культуры, а также развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств в Украине.
Историческое и культурное наследие охраняется законом.
Государство заботится об удовлетворении национально-культурных и языковых потребностей украинцев, которые проживают за пределами Украины.
Статья 15
Земля является основным национальным богатством, которое находится под особенной охраной государства.
Право частной собственности на землю гарантируется согласно закону.
Недра, которые находятся в пределах территории Украины, природные ресурсы континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны Украины являются государственной собственностью.
Правовой режим государственной и коммунальной собственности на соответствующие природные ресурсы определяется законом.
Каждый имеет право пользоваться природными ресурсами, которые являются объектом права государственной и коммунальной собственности, в порядке, установленном законом.
Статья 16
Собственность обязывает. Использование собственности не должно наносить вреда правам, свободам и достоинству человека, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли.
Государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и ведения хозяйства, социальную направленность экономики.
Все субъекты права собственности равны перед законом.
Статья 17
Государство содействует утверждению и развитию гражданского общества.
Общественная жизнь в Украине основывается на принципах политического, экономического, идеологического и культурного разнообразия.
Ни одна идеология не может быть признана государством как обязательная.
Цензура запрещена.
Государство содействует развитию диалога между социальными партнерами.
Статья 18
Государство гарантирует свободу политической деятельности, не запрещенной Конституцией Украины.
Насилие не может быть средством отстаивания политических интересов.
Политические партии в Украине способствуют формированию и выражению политической воли граждан, принимают участие в выборах. Деятельность политических партий в Украине основывается на свободной конкуренции, уважении демократических ценностей.
В Украине признается право на оппозиционную деятельность.

Статья 19
Обеспечение экологической безопасности и поддержка экологического равновесия на территории Украины, сохранение генофонда украинского народа является обязанностью государства.
Статья 20
Оборона Украины, защита ее суверенитета, целостности и неприкосновенности территории государства возлагаются на Вооруженные Силы Украины.
Вооруженные Силы Украины и другие созданные согласно закона военные формирования не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан или с целью захвата власти и свержения конституционного строя.
На территории Украины запрещается создание и функционирование любых вооруженных формирований, не предусмотренных законом.
На территории Украины не допускается расположение иностранных военных баз.
Статья 21
Внешнеполитическая деятельность Украины направлена на обеспечение ее национальных интересов и безопасности путем поддержки мирного и взаимовыгодного сотрудничества с членами международного содружества согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Украина самостоятельно решает вопрос о вступлении или присоединении к международным организациям, политическим и экономическим межгосударственным объединениям и свободного выхода из них.
Статья 22
Государственный Флаг Украины  знамя из двух равновеликих горизонтальных полос синего и желтого цветов.
Государственный Герб Украины  Трезуб золотого цвета на синем щите.
Государственный Гимн Украины  национальный гимн «Ще не вмерла України і слава, і воля» на музыку Михаила Вербицкого со словами Павла Чубинского в редакции, определенной законом.
Духовный Гимн Украины  гимн «Боже великий, єдиний, нам Україну храни» на музыку Николая Лысенко со словами Александра Кониского в редакции, определенной законом.
Порядок использования государственных символов Украины устанавливается законом.
Статья 23
Денежной единицей Украины является гривна.
РАЗДЕЛ II. ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 24
Все люди от рождения являются свободными и равными в своем достоинстве и правах.
Права и свободы человека являются неотчуждаемыми и нерушимыми.

Статья 25
Права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Украины, не являются исчерпывающими.
Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть упразднены.
При принятии законов, других нормативно-правовых актов не допускается сужение содержания и объема прав и свобод человека и гражданина.
Защита прав и свобод человека и гражданина непосредственно на основании Конституции Украины гарантируется.
Права и свободы человека и гражданина защищаются судом.
Статья 26
Каждый имеет право на свободное развитие своей личности, если при этом не нарушаются права и свободы других людей.
Статья 27
Граждане имеют равные конституционные права и свободы.
Все являются равными перед законом и судом.
Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политическим, религиозным и другим убеждениям, по половым признакам, по этническому и социальному происхождению, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественному состоянию, месту рождения, по языковым или другим признакам.
Женщине и мужчине гарантируются равные возможности для реализации своих прав и свобод.
Статья 28
Каждый имеет неотъемлемое право на жизнь.
Обязанность государства  охранять и защищать жизнь человека. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен.
Каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других людей от противоправных посягательств.
Статья 29
Каждый имеет право на уважение его человеческого достоинства.
Никто не может быть подвержен жестокому истязанию, нечеловеческому или такому, которое унижает его достоинство, поведению или наказанию.
Ни один человек без его свободного согласия не может быть подвержен медицинским, научным или другим опытам.
Статья 30
Каждый имеет право на семью и уважение семейной жизни.
Брак основывается на свободном согласии женщины и мужчины. Каждый из супругов имеет равные права и обязанности в браке и семье.
Родители обязаны содержать и воспитывать детей до их совершеннолетия. Совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих неработоспособных родителях.
Семья, детство, материнство и отцовство охраняются государством.
Статья 31
Дети равны в своих правах и свободах независимо от происхождения, а также от того, рождены они в браке или вне его.
Насилие над ребенком и его эксплуатация, втягивание в деятельность, вредную для нравственности и нормального развития ребенка, запрещаются.
Содержание и воспитание детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, возлагается на государство.
Государство поощряет и поддерживает благотворительную деятельность, направленную на благо детей.
Статья 32
Государство создает условия для эффективного осуществления права лиц с ограниченными физическими возможностями на самостоятельность, социальную интеграцию и полноценное участие в общественной жизни.
Статья 33
Иностранцы и лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, за исключением случаев, установленных Конституцией Украины, международными договорами Украины и законами.
Иностранцам и лицам без гражданства может быть предоставлен статус беженца или убежище в порядке, установленном законом.
Статья 34
Каждый человек имеет право на личную свободу и личную неприкосновенность.
Никто не может быть арестован или содержаться под стражей кроме как по мотивированному решению суда и только на основаниях и в порядке, установленных законом.
В случае экстренной необходимости предотвратить преступление или его прекратить, уполномоченные на то законом государственные органы могут заключить лицо под стражу в качестве временной меры пресечения, обоснованность которой в течение двадцати четырех часов с момента фактического задержания должна быть проверена судом. Задержанное лицо немедленно освобождается, если в течение двадцати четырех часов с момента его фактического задержания ему не вручено мотивированное решение суда о заключении его под стражу.
Каждый арестованный или задержанный непременно должен быть поставлен в известность о мотивах ареста или задержания, ему должны быть разъяснены его права и предоставлена возможность с момента задержания защищать себя лично и пользоваться правовой помощью защитника.
Каждый задержанный имеет право в любое время обжаловать в суде свое задержание.
Об аресте или задержании человека должны быть немедленно поставлены в известность указанные им родственники или другие лица.
Статья 35
Каждому гарантируется неприкосновенность жилья.
Не допускается проникновение в жилье или в другие владения лица, проведение в них осмотра или обыска кроме как по мотивированному решению суда.
В экстренных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества или с непосредственным преследованием лиц, которые подозреваются в совершении преступления, возможен другой, установленный законом порядок проникновения в жилье или в другое владение лица, проведение в них осмотра, обыска.
Статья 36
Каждому гарантируется тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной, электронной и другой корреспонденции. Исключения могут быть установлены лишь судом в случаях, предусмотренных законом, с целью предотвратить преступление или определить истину во время расследования уголовного дела, если другими способами получить информацию невозможно.
Статья 37
Каждому гарантируется невмешательство в его личную жизнь.
Не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения и защиты прав и свобод человека.
Каждый гражданин имеет право знакомиться в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и других организациях со сведениями о себе, которые не являются государственной или другой защищенной законом тайной.
Каждому гарантируется судебная защита права опровергать недостоверную информацию о себе и членах своей семьи и права требовать изъятия любой информации, а также права на возмещение материального и морального ущербы, нанесенного сбором, хранением, использованием и распространением такой недостоверной информации.
Статья 38
Каждому, кто на законных основаниях находится в Украине, гарантируется право на свободу передвижения, свободный выбор местожительства, право свободно оставлять территорию Украины, за исключением ограничений, которые устанавливаются законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, предотвращения или раскрытия преступления, охраны здоровья, нравственности населения или защиты прав и свобод других людей.
Гражданин Украины не может быть лишен права на въезд в любое время в Украину.
Статья 39
Каждый имеет право на свободу слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений.
Каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, в письменном виде или другим способом  на свой выбор.
Осуществление этих прав может быть ограничено законом в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности населения, защиты репутации или прав и свобод других людей, предотвращения разглашения конфиденциальной информации или для поддержки авторитета и беспристрастия суда.
Статья 40
Каждый имеет право на свободу мысли, совести и вероисповедания. Это право включает свободу исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, изменять убеждения, беспрепятственно совершать единолично или коллективно религиозные культы и ритуальные обряды, вести религиозную деятельность, получать светское и религиозное образование.
Осуществление этого права может быть ограничено законом в интересах общественного порядка, охраны здоровья или нравственности населения или защиты прав и свобод других людей.
Церковь и религиозные организации в Украине отделены от государства, а школа  от церкви.
Ни одна религия не может быть признана государством как обязательная.
Никто не может быть освобожден от своих обязанностей перед государством или отказаться от исполнения законов по мотивам религиозных и других убеждений, за исключением установленных законом случаев.
Статья 41
Каждый имеет право на свободу объединения для осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворения политических, экономических, социальных, культурных и других интересов, за исключением ограничений, установленных Конституцией Украины и законом в интересах национальной безопасности и общественного порядка, охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей.
Образование и деятельность политических партий и других объединений, цели или действия которых направлены на ликвидацию независимости Украины, изменение конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, незаконный захват государственной власти, пропаганду войны, насилия, на разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательство на права и свободы человека, здоровье населения, запрещаются.
Объединения не могут иметь военизированных формирований.
Каждый, кто работает, имеет право на участие в профессиональных союзах с целью защиты своих трудовых и других социально-экономических прав и интересов. Профессиональные союзы являются общественными организациями, которые объединяют людей, связанных общими интересами по роду их профессиональной деятельности. Все профессиональные союзы имеют равные права. Ограничения относительно членства в профессиональных союзах устанавливаются Конституцией Украины и законами.
Профессиональные союзы и другие объединения образуются без предварительного разрешения на основе свободного волеизъявления их членов.
Никто не может быть принужден к вступлению в любое объединение или ограничен в правах за принадлежность или не принадлежность к такому объединению.
Все объединения являются равными перед законом.
Запрещение деятельности объединений осуществляется лишь в судебном порядке.
Статья 42
Основателями и членами политических партий могут быть лишь граждане Украины. Ограничения относительно членства в политических партиях устанавливаются Конституцией Украины и законами.
Не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий в органах исполнительной и судебной власти и исполнительных органах местного самоуправления, военных формированиях, а также на государственных предприятиях, в учебных заведениях и других учреждениях и организациях.
Статья 43
Граждане имеют право принимать участие в управлении государственными и местными делами, во всеукраинском и местном референдумах, свободно избирать и быть избранными на выборах в государственные органы и органы местного самоуправления, а также право осуществлять народную и местную инициативы.
Граждане пользуются равным правом доступа к государственной службе, а также к службе в органах местного самоуправления.
Граждане имеют право принимать участие в осуществлении правосудия.
Статья 44
Каждый имеет право на свободу собраний, которое включает право мирно, без оружия собираться и проводить собрания, митинги, походы и демонстрации, о проведении которых заблаговременно извещаются органы исполнительной власти или органы местного самоуправления.
Ограничение относительно реализации этого права может устанавливаться судом и только в интересах национальной безопасности и общественного порядка, с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности населения или защиты прав и свобод других людей.
Статья 45
Каждый имеет право на обращение к государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам и на обоснованный ответ в установленный законом срок.

Статья 46
Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности.
Право частной собственности приобретается в порядке, установленном законом.
Каждый для удовлетворения своих потребностей может пользоваться объектами права государственной и коммунальной собственности.
Право частной собственности является нерушимым.
Никто не может противоправно быть лишен права собственности.
Принудительное отчуждение объектов права частной собственности может быть применено лишь как исключение, исходя из мотивов общественной необходимости, на основании и в порядке, установленных законом, и при условии предварительного и полного возмещения их стоимости. Принудительное отчуждение таких объектов со следующим полным возмещением их стоимости допускается лишь в условиях военного или чрезвычайного положения.
Конфискация имущества у владельца может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, установленном законом.
Статья 47
Каждый имеет право на занятие предпринимательской деятельностью, которая не запрещена законом.
Предпринимательская деятельность граждан, которые имеют представительский мандат, занимают государственные должности, является должностными лицами местного самоуправления, ограничивается Конституцией Украины и законом.
Государство защищает права потребителей, осуществляет контроль качества и безопасности продукции и всех видов услуг и работ, способствует деятельности организаций потребителей.
Государство обеспечивает защиту конкуренции в предпринимательской деятельности. Не допускаются злоупотребления монопольным положением на рынке, неправомерное ограничение конкуренции, недобросовестная конкуренция. Виды и границы монополии определяются законом.
Статья 48
Каждый имеет право на труд, которое включает возможность зарабатывать на жизнь себе и своей семье трудом, который он свободно избирает или на который свободно соглашается.
Государство создает условия для полного осуществления права на труд, гарантирует равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности, реализовывает программы профессионально-технического обучения, подготовки и переподготовки кадров согласно общественным потребностям.
Использование принудительного труда запрещается, кроме работы или службы, которая выполняется лицом по приговору или другому решению суда или согласно законам о военном и о чрезвычайном положении.
Каждый, кто работает, имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату, не ниже от определенного законом прожиточного минимума. Право на своевременное получение вознаграждения за труд защищается законом.
Использование труда женщин и детей на опасных для их здоровья работах запрещается.
Защита от незаконного увольнения гарантируется.
Статья 49
Каждый, кто работает, имеет право на отдых.
Это право обеспечивается предоставлением дней еженедельного отдыха, оплачиваемого ежегодного отпуска, а также компенсацией за работу в выходные, праздничные и нерабочие дни, установлением сокращенного рабочего дня для отдельных профессий и производств, сокращенной длительности работы в ночное время.
Минимальная длительность отдыха и оплачиваемого ежегодного отпуска, выходные и нерабочие дни, а также другие условия осуществления права на отдых определяются законом.
Длительность оплачиваемого ежегодного отпуска не может быть меньше чем тридцать дней.
Статья 50
Те, кто работает, имеют право на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов.
Порядок осуществления права на забастовку, ограничения относительно участия в забастовке устанавливаются законом с учетом необходимости обеспечения национальной безопасности, охраны здоровья, прав и свобод других людей.
Никто не может быть принужден к участию или к неучастию в забастовке.
Запрещение забастовки возможно лишь на основании закона.
Статья 51
Граждане имеют право на социальную защиту, которая включает право на их обеспечение в случае полной, частичной или временной потери работоспособности, потери кормильца, безработицы по независимым от лиц обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом.
Это право гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием за счет страховых взносов работников и работодателей, а также бюджетных и других источников социального обеспечения; функционирования государственных, коммунальных, частных заведений для ухода за неработоспособными.
Пенсии, другие виды социальных выплат и пособия, которые являются основным источником существования, должны быть не ниже определенного законом прожиточного минимума.
Статья 52
Каждый имеет право на жилье. Государство создает условия, при которых каждый имеет возможность построить, приобрести или взять жилье в аренду или другое пользование.
Гражданам, которые нуждаются в социальной защите, жилье надлежащего уровня предоставляется государством и органами местного самоуправления безоплатно или за доступную для них плату.
Никто не может быть принудительно лишен жилье кроме как на основании закона и по решению суда.
Статья 53
Каждый имеет право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи.
Статья 54
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Государство создает условия для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания.
Медицинская помощь в государственных и коммунальных заведениях охраны здоровья предоставляется безоплатно в установленном законом порядке.
Государство содействует развитию лечебных заведений всех форм собственности.
Охрана здоровья обеспечивается государственным финансированием соответствующих социально-экономических, медико-санитарных и оздоровительно-профилактических программ, а также медицинским страхованием.
Государство заботится о развитии физической культуры и спорта, обеспечивает санитарно-эпидемическое благополучие.
Статья 55
Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение нанесенного нарушением этого права ущерба.
Каждому гарантируется право свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды, о качестве пищевых продуктов, жилья и предметов быта, а также право на ее распространение. Такая информация является открытой.
Статья 56
Каждый имеет право на образование.
Полное общее среднее образование является обязательным.
Государство обеспечивает доступность и безоплатность дошкольного, полного общего среднего, профессионально-технического, высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях; развитие дошкольного, полного общего среднего, внешкольного, профессионально-технического, высшего и последипломного образования, разных форм обучения; предоставление государственных стипендий и льгот ученикам и студентам в установленном законом порядке.
Граждане имеют право безоплатно получить высшее образование в государственных и коммунальных учебных заведениях на конкурсной основе с учетом их личных способностей.
Гражданам, которые принадлежат к национальным меньшинствам, гарантируется право на обучение на родном языке или на изучение родного языка в государственных и коммунальных учебных заведениях или в национальных культурных объединениях.
Статья 57
Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного и технического творчества, защита интеллектуальной собственности, авторских прав, моральных и материальных интересов, которые возникают в связи с разными видами интеллектуальной деятельности.
Каждый имеет право на результаты своей интеллектуальной, творческой деятельности; никто не может использовать или распространять их без его согласия, за исключением случаев, установленных законом.
Статья 58
Каждый имеет право любыми не запрещенными законом средствами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств.
Статья 59
Каждый имеет право обратиться в суд общей юрисдикции, Конституционный Суд Украины.
Каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездеятельности государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.
Каждый имеет право на справедливое и публичное рассмотрение его дела на протяжении разумного срока независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Каждый имеет право после использования всех национальных средств правовой защиты обращаться за защитой своих прав и свобод в соответствующие международные судебные учреждения или в соответствующие органы международных организаций, членом или участником которых является Украина.
Статья 60
Каждый имеет право на возмещение за счет государства или органов местного самоуправления материального и морального ущерба, нанесенного неконституционными и незаконными решениями, действиями или бездеятельностью государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц при осуществлении ими своих полномочий.
Статья 61
Каждому гарантируется право знать свои права и обязанности.
Законы и другие нормативно-правовые акты, которые касаются прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, должны быть обнародованы в порядке, установленном Конституцией Украины и законом.
Законы и другие нормативно-правовые акты, которые касаются прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, не обнародованные в порядке, установленном законом, являются недействительными.
Незнание законов не освобождает от юридической ответственности.
Статья 62
Законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица или любым другим способом улучшают его положение.
Никто не может нести ответственность за деяния, которые на время их совершения не признавались законом как правонарушение.
Статья 63
Каждый имеет право на правовую помощь.
Каждый является свободным в выборе защитника своих прав.
В случаях, предусмотренных законом, правовая помощь предоставляется безоплатно.
Для обеспечения права на защиту от обвинения и предоставления правовой помощи при решении дел в судах и других государственных органах действует адвокатура.
Статья 64
Никто не обязан исполнять явно преступные распоряжения или приказы.
За дачу и исполнение явно преступного распоряжения или приказа наступает юридическая ответственность.
Статья 65
Никто не может быть привлечен к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение дважды.
Юридическая ответственность лица имеет индивидуальный характер.
Статья 66
Лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвержено криминальному наказанию, пока его вина не будет доказана в определенном законом порядке и установлена обвинительным приговором суда.
Никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления.
Обвинение не может основываться на доказательствах, полученных незаконным путем, а также на предположениях. Все сомнения относительно доказанности вины лица истолковываются в его пользу.
Осужденный пользуется всеми правами и свободами человека и гражданина, за исключением ограничений, которые были определены законом и установлены приговором суда.
Каждый осужденный имеет право на пересмотр приговора судом в установленном законом порядке, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
В случае отмены приговора суда как неправосудного, государство возмещает материальный и моральный ущерб, нанесенный безосновательным осуждением.
Статья 67
Никто не может быть привлечен к юридической ответственности за отказ давать свидетельство или объяснение относительно себя, членов своей семьи или близких родственников, круг которых определяется законом.
Права пострадавшего, подозреваемого свидетеля, обвиняемого, подсудимого защищаются законом.

Статья 68
Конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины. Такие ограничения должны быть пропорциональными установленной законом цели и необходимыми в демократическом обществе.
В условиях военного или чрезвычайного положения могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием срока действия этих ограничений. Не могут быть ограничены права и свободы, предусмотренные статьями 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 45, 52, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 Конституции Украины.
Статья 69
Защита Украины, ее независимости и территориальной целостности является обязанностью граждан Украины.
Граждане проходят военную службу согласно закону.
Государство обеспечивает социальную защиту граждан Украины, которые состоят на службе в Вооруженных Силах Украины и в других созданных согласно закону военных формированиях, а также членов их семей.
Статья 70
Каждый обязан неуклонно соблюдать Конституцию Украины и законы, не посягать на права и свободы других лиц.
Каждый обязан почитать государственные символы Украины.
Статья 71
Каждый обязан платить налоги, сборы, обязательные платежи в порядке и размерах, установленных законом.
Статья 72
Каждый обязан не причинять вред окружающей среде, историческому и культурному наследию, возмещать нанесенные им убытки.
Статья 73
Положения этого раздела Конституции Украины применяются также к юридическим лицам, зарегистрированным в Украине, если права, свободы и их юридические гарантии по своему содержанию и объему могут быть на них распространены.
РАЗДЕЛ III. НАРОДНОЕ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЕ
Статья 74
Народное волеизъявление осуществляется путем выборов, референдума, народной и местной инициативы и других форм непосредственной демократии.
Статья 75
Право голоса на выборах и референдумах имеют граждане Украины, которым исполнилось на день проведения выборов восемнадцать лет.
Не имеют права голоса граждане, которые признаны судом недееспособными.
Народная инициатива осуществляется гражданами Украины, которые имеют право голоса.
В местных выборах и референдумах принимают участие, осуществляют местную инициативу граждане Украины, которые имеют право голоса и принадлежат к соответствующим административно-территориальным единицам.
Статья 76
Выборы являются прямыми и проходят на основе общего и равного избирательного права путем тайного голосования. Все избиратели имеют одинаковое количество голосов на выборах и голосуют лично.
Выборы являются свободными. Избиратели самостоятельно решают вопрос относительно участия в выборах. Избирателям гарантируются условия для свободного формирования своей воли и ее свободного изъявления во время голосования.
Выборы являются периодическими и проводятся в определенные Конституцией Украины и законом сроки.
Выборы депутатов советов общин, районных, областных советов, глав общин, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым не проводятся одновременно с очередными выборами Президента Украины, народных депутатов.
Статья 77
Не могут баллотироваться граждане Украины, которые во время выборов являются военнослужащими, занимают должности судьи, прокурора, следователя, Уполномоченного Национальных Собраний Украины по правам человека, Главы, члена Счетной палаты, Главы, другого члена Центральной избирательной комиссии Украины, члена Высшего совета юстиции Украины, другие определенные законом государственные должности.
Статья 78
Исключительно всеукраинским референдумом, который назначается Президентом Украины, согласно статье 168 Конституции Украины, решается вопрос относительно принятия конституционного закона о внесении изменений в Конституцию Украины или о новой редакции Конституции Украины.
Исключительно всеукраинским референдумом, который назначается Сенатом, принимается как закон внесенный Президентом Украины и одобренный Палатой депутатов и Сенатом в порядке, предусмотренном статьей 107 Конституции Украины, законопроект о предоставлении согласия на обязательность для Украины международного договора относительно изменения территории Украины или международного договора относительно передачи Украиной осуществления части своих прав межгосударственным объединениям.
Статья 79
По народной инициативе, по требованию не менее полутора миллионов граждан Украины, которые имеют право голоса, при условии, что подписи относительно назначения референдума собраны не менее чем в двух третях административно-территориальных единиц, отмеченных в абзаце четвертом части третьей статьи 3 Конституции Украины, и не менее пятидесяти тысяч подписей в каждой из них, на всеукраинский референдум выносится законопроект об отмене действующего закона полностью или в отдельной части.
Всеукраинский референдум по народной инициативе не допускается относительно законопроектов об отмене полностью или в отдельной части законов по вопросам прав и обязанностей граждан, гарантий этих прав, налогов, сборов, обязательных платежей, бюджета, амнистии, юридической ответственности, законов о предоставлении согласия на обязательность для Украины международных договоров Украины или о прекращении или остановке действия международных договоров Украины.
Всеукраинский референдум по народной инициативе назначается Президентом Украины.
Всеукраинский референдум по народной инициативе может проводиться не более одного раза в год.
Статья 80
Всеукраинский референдум считается проведенным при условии участия в голосовании большинства граждан Украины, которые имеют право голоса.
Решения на всеукраинском референдуме принимаются большинством голосов граждан Украины, которые приняли участие в голосовании.
Закон, принятый всеукраинским референдумом, после официального объявления результатов всеукраинского референдума неотложно подписывается и официально опубликовывается Президентом Украины.
Закон, принятый всеукраинским референдумом, вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликовывания, если другое не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его официального опубликовывания.
Решение, принятое на всеукраинском референдуме, является обязательным.
Порядок проведения всеукраинского референдума устанавливается законом.
Статья 81
По народной инициативе, по требованию не менее чем полутора миллиона граждан Украины, которые имеют право голоса, на Национальные Собрания Украины выносится законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины или о новой редакции Конституции Украины.
По народной инициативе, по требованию не менее чем ста тысяч граждан Украины, которые имеют право голоса, на Национальные Собрания Украины выносится законопроект по вопросам, отнесенным к сфере регулирования законом.
Порядок осуществления народной инициативы устанавливается законом.
Статья 82
Местные референдумы проводятся согласно Конституции Украины и закона для решения вопросов местного значения.
Границы административно-территориальных единиц могут быть изменены с учетом решений местных референдумов.
Местный референдум считается проведенным при условии участия в голосовании большинства граждан Украины, которые имеют право голоса и принадлежат к соответствующей общине.
Решения на местном референдуме принимаются большинством голосов граждан Украины, которые приняли участие в голосовании.
Порядок проведения местного референдума устанавливается законом.
Статья 83
Граждане Украины, которые имеют право голоса и принадлежат к соответствующей общине, имеют право инициировать в порядке, предусмотренном законом, рассмотрение на местном референдуме или органами местного самоуправления любого вопроса, отнесенного к компетенции местного самоуправления.
Статья 84
В условиях военного или чрезвычайного состояния народное волеизъявление не осуществляется.
РАЗДЕЛ IV. НАЦИОНАЛЬНЫЕ СОБРАНИЯ УКРАИНЫ
Статья 85
Национальные Собрания Украины  Парламент Украины, является единственным органом законодательной власти.
Статья 86
Национальные Собрания Украины состоят из двух палат  Палаты депутатов и Сената.
Общий состав Палаты депутатов  триста народных депутатов, которые избираются сроком на четыре года.
В общий состав Сената входят по три сенатора, которые избираются сроком на шесть лет в Автономной Республике Крым, каждой области, городе Киеве, в городах, которые по статусу приравнены к области. Каждые два года происходит обновление трети состава избранных сенаторов  избираются по одному сенатору, избранному в Автономной Республике Крым, каждой области, городе Киеве, в городах, приравненных по статусу к области. В общий состав Сената входят также сенаторы, которыми пожизненно становятся по завершении полномочий Президенты Украины по их согласию, кроме тех, которые были отстранены от должности в порядке импичмента.
Статья 87
Народным депутатом может быть избран гражданин Украины, который имеет право голоса.
Сенатором может быть избран гражданин Украины, который на день выборов имеет право голоса и которому исполнилось тридцать пять лет.
Народные депутаты и сенаторы избираются на прямых выборах гражданами Украины, которые имеют право голоса, на основе общего и равного избирательного права путем тайного голосования.
Не может быть избран народным депутатом или сенатором гражданин, который имеет судимость за совершение преступления, если эта судимость не была погашена и не снята в установленном законом порядке.
Статья 88
Очередные выборы народных депутатов, сенаторов проводятся не позднее чем за девяносто дней до завершения срока, на который они были избраны.
Внеочередные выборы народных депутатов проводятся в течение шестидесяти дней со дня опубликовывания указа Президента Украины о роспуске Палаты депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий сенатора выборы сенатора проводятся в течение шестидесяти дней со дня досрочного прекращения полномочий соответствующего сенатора.
Порядок проведения выборов народных депутатов и сенаторов устанавливается законом.
Статья 89
Народный депутат, сенатор приобретает полномочия с момента произнесения им на заседании соответствующей палаты Национальных Собраний Украины присяги такого содержания:
«Присягаю на верность Украине. Обязуюсь всеми своими действиями защищать суверенитет Украины, заботиться о благе Отчизны и благосостоянии украинского народа. Присягаю соблюдать Конституцию Украины и законы, действовать в интересах всех соотечественников».
Народные депутаты, избранные в новый состав Палаты депутатов, приносят присягу на ее специальном заседании перед открытием первой сессии Палаты депутатов.
Отказ принести присягу приводит к потере мандата народного депутата или сенатора.
Статья 90
Народный депутат, сенатор осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Народный депутат не может иметь другого представительского мандата, занимать должность судьи, другую государственную должность (кроме должности Премьер-министра Украины, Вице-премьер-министра Украины, министра), быть на военной, дипломатической или другой государственной службе, заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью, входить в состав руководящего органа или контролирующего совета предприятия или организации, которая имеет своей целью получение прибыли.
Сенатор не может иметь другого представительского мандата, занимать должность судьи, другую государственную должность, быть на военной, дипломатической или другой государственной службе, заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью, входить в состав руководящего органа или контролирующего совета предприятия или организации, которая имеет своей целью получение прибыли.
Требования относительно несовместимости мандата народного депутата, сенатора с другими видами деятельности устанавливаются законом.
Статья 91
Народный депутат, сенатор не несет юридической ответственности за голосование или высказывание в палатах Национальных Собраний Украины, за исключением ответственности за обиду или клевету.
Народный депутат без согласия Палаты депутатов, сенатор без согласия Сената не может быть задержан или арестован.
Статья 92
Полномочие народного депутата, сенатора определяются Конституцией Украины и законом.
Статья 93
Полномочия народных депутатов прекращаются одновременно с прекращением полномочий, роспуском Палаты депутатов.
Полномочия сенатора прекращаются в день завершения срока, на который он был избран.
Полномочие народного депутата, сенатора прекращаются досрочно в случае:
1) отказа от мандата по его заявлению;
2) обретения законной силы обвинительного приговора суда относительно него;
3) признания его судом недееспособным или безвестно отсутствующим;
4) прекращения его гражданства;
5) нарушения требований относительно несовместимости мандата народного депутата, сенатора, установленных Конституцией Украины и законом;
6) смерти.
В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 6 части третьей этой статьи, полномочия народного депутата, сенатора прекращаются Центральной избирательной комиссией Украины.
Решение о прекращении полномочий народного депутата, сенатора в случае, предусмотренном пунктом 5 части третьей этой статьи, принимается Центральной избирательной комиссией Украины на основании установления ею нарушения требований относительно несовместимости мандата народного депутата, сенатора.
Статья 94
Национальные Собрания Украины являются постоянно действующим органом и работают сессионно.
Палата депутатов собирается на первую сессию во вторник третьей недели после дня официального объявления результатов выборов народных депутатов. Одновременно с Палатой депутатов на сессию собирается Сенат.
Очередные сессии палат Национальных Собраний Украины начинаются в первый вторник февраля и первый вторник сентября каждый год.
Внеочередные сессии каждой из палат Национальных Собраний Украины с указанием повестки дня созываются соответственно Председателем Палаты депутатов, Председателем Сената по требованию не менее трети от общего состава соответствующей палаты Национальных Собраний Украины или по требованию Президента Украины.
В случае объявления указа Президента Украины о введении военного или чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее областях, об общей или частичной мобилизации, об объявлении отдельных областей зонами чрезвычайной экологической ситуации, Сенат собирается на заседание в двухдневный срок без созыва.
В случае окончания срока, на который избраны народные депутаты, сенаторы, во время действия военного или чрезвычайного положения в Украине полномочия Палаты депутатов, сенаторов продолжаются до дня вступления в силу полномочий народных депутатов, сенаторов, избранных после отмены военного или чрезвычайного положения.
В случае окончания срока, на который избран сенатор, во время действия военного или чрезвычайного положения на территории соответствующей местности его полномочия продолжаются до дня вступления в силу полномочий сенатора, избранного после отмены военного или чрезвычайного положения.
Порядок деятельности палат Национальных Собраний Украины определяется Конституцией Украины и регламентами палат Национальных Собраний Украины.
Статья 95
Заседания палат Национальных Собраний Украины проводятся открыто, закрытые заседания проводятся по решению соответствующей палаты, принятому не менее чем двумя третями от ее общего состава.
Общие заседания палат Национальных Собраний Украины созывает и ведет Председатель Палаты депутатов, в случае его отсутствия  Председатель Сената.
Общие заседания палат Национальных Собраний Украины проводятся по Регламенту Палаты депутатов.
Заседания палат Национальных Собраний Украины проводятся при условии участия в заседаниях не менее половины от общего состава соответствующей палаты.
Решения палат Национальных Собраний Украины принимаются путем голосования народных депутатов, сенаторов на заседаниях Палаты депутатов, Сената соответственно.
Народные депутаты, сенаторы на заседаниях палат Национальных Собраний Украины голосуют лично.
Статья 96
Национальные Собрания Украины на общих заседаниях палат:
1) заслушивают ежегодные и внеочередные послания Президента Украины к Национальным Собраниям Украины о внутреннем и внешнем положении Украины;
2) заслушивают выступления высших должностных лиц иностранных государств, руководителей международных организаций;
3) заслушивают ежегодные и внеочередные доклады Уполномоченного Национальных Собраний Украины по правам человека о состоянии соблюдения и защиты прав человека в Украине.
На торжественном общем заседании палат Национальных Собраний Украины новоизбранный Президент Украины приносит присягу украинскому народу.

Статья 97
Палата депутатов:
1) принимает законы;
2) принимает решение об утверждении персонального состава Кабинета Министров Украины и Программы деятельности Кабинета Министров Украины согласно статье 128 Конституции Украины;
3) рассматривает вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины, принимает решение о недоверии Кабинета Министров Украины согласно статье 99 Конституции Украины;
4) принимает решение об отставке Премьер-министра Украины согласно статье 129 Конституции Украины; по предоставлению Премьер-министра Украины принимает решение об отставке других членов Кабинета Министров Украины;
5) осуществляет контроль за деятельностью Кабинета Министров Украины в соответствии с Конституцией Украины;
6) утверждает Государственный бюджет Украины, вносит в него изменения;
7) осуществляет контроль за исполнением Государственного бюджета Украины, принимает решение относительно отчета Кабинета Министров Украины о выполнении Государственного бюджета Украины;
8) утверждает законом решения о предоставлении Украиной ссуд и экономической помощи иностранным государствам и международным организациям;
9) утверждает законом решения о получении Украиной от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций ссуд, не предусмотренных Государственным бюджетом Украины, осуществляет контроль за их использованием;
10) назначает на должности и освобождает от должностей половину состава Счетной палаты, в том числе Председателя Счетной палаты;
11) назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного Национальных Собраний Украины по правам человека, образует его территориальные представительства;
12) принимает законом решение об установлении и изменении границ административно-территориальных единиц, образовании и ликвидации областей, районов;
13) приравнивает законом города по статусу к области или району;
14) относит законом населенные пункты к категории городов;
15) принимает законом решение о наименовании и переименовании населенных пунктов, районов, областей;
16) утверждает законом перечень объектов права государственной собственности, которые не подлежат приватизации, ежегодные программы приватизации объектов права государственной собственности;
17) определяет законом правовые принципы изъятия объектов частной собственности;
18) объявляет законом амнистию;
19) утверждает смету Палаты депутатов;
20) утверждает структуру аппарата Палаты депутатов, назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата Палаты депутатов.
Палата депутатов осуществляет другие полномочия, предусмотренные Конституцией Украины.
Статья 98
Народные депутаты, которые составляют не менее чем одну десятую от общего состава Палаты депутатов, имеют право обратиться на ее заседании с запросом к Кабинету Министров Украины по вопросам выполнения Программы его деятельности.
Премьер-министр Украины или по его поручению другой член Кабинета Министров Украины обязан в определенный законом срок дать обоснованный ответ на запрос народных депутатов, который обсуждается на заседании Палаты депутатов.
Народный депутат имеет право на получение информации, связанной с его депутатской деятельностью, по его обращению к органам Национальных Собраний Украины, к Кабинету Министров Украины.
Статья 99
Палата депутатов по письменному предложению народных депутатов, которые составляют не менее чем одну треть от общего состава Палаты депутатов, рассматривает вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины. Рассмотрение Палатой депутатов вопроса об ответственности Кабинета Министров Украины проводится не раньше чем через три дня после внесения такого предложения.
По результатам рассмотрения вопроса об ответственности Кабинета Министров Украины Палата депутатов может принять большинством голосов от ее общего состава решение о недоверии Кабинету Министров Украины.
Вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины не может рассматриваться Палатой депутатов на внеочередной сессии либо более одного раза в течение одной очередной сессии, либо в течение последней сессии Палаты депутатов текущего созыва.
Статья 100
Сенат:
1) одобряет законы, принятые Палатой депутатов;
2) назначает всеукраинский референдум согласно статье 78 Конституции Украины;
3) назначает выборы Президента Украины в сроки, установленные статьей 114 Конституции Украины;
4) назначает выборы депутатов советов общин, районных, областных советов, глав общин, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым в соответствии с Конституцией Украины и законами;
5) досрочно прекращает по представлению Президента Украины полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым при наличии решения Конституционного Суда Украины о нарушении ею Конституции Украины, советов общин, районных, областных советов, глав общин на основаниях, определенных Конституцией Украины и законом;
6) утверждает по представлению Президента Украины общую структуру, численность Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, других созданных согласно закону военных формирований;
7) утверждает указы Президента Украины о введении военного или чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях, об общей или частичной мобилизации, об объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации;
8) утверждает указы Президента Украины о предоставлении военной помощи иностранным государствам, о направлении подразделений Вооруженных Сил Украины, других военных формирований в иностранное государство или о допуске подразделений вооруженных сил иностранных государств на территорию Украины;
9) по предоставлению Президента Украины объявляет войну и заключает мир;
10) назначает на должности и освобождает от должностей Главу и других членов Центральной избирательной комиссии Украины по предоставлению Президента Украины;
11) предоставляет согласие на назначение на должности Президентом Украины Генерального прокурора Украины, а также Председателя Службы безопасности Украины, Председателя Национального бюро расследований Украины, руководителей других государственных органов, которые осуществляют досудебное следствие, Председателя Службы внешней разведки Украины;
12) назначает на должности и освобождает от должностей по предоставлению Президента Украины Председателя Национального банка Украины, Главу и государственных уполномоченных Антимонопольного комитета Украины, руководителей и членов других органов государственной регуляции;
13) назначает на должности и освобождает от должностей половину состава Счетной палаты;
14) назначает и освобождает половину состава Совета Национального банка Украины;
15) назначает на должности и освобождает от должностей половину состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
16) назначает на должность и освобождает от должности по предоставлению Президента Украины Председателя Национального комитета государственной службы Украины;
17) утверждает смету Сената;
18) утверждает структуру аппарата Сената, назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата Сената.
Сенат осуществляет другие полномочия, предусмотренные Конституцией Украины.
Статья 101
Каждая палата Национальных Собраний Украины избирает из своего состава Главу палаты, его заместителя и освобождает их с этих должностей.
Председатель палаты организовывает подготовку вопросов по рассмотрению на заседаниях палаты, подписывает акты, принятые палатой, координирует деятельность ее органов, представляет палату в отношениях с другими государственными органами, парламентами иностранных государств, контролирует работу аппарата палаты.
Председатель палаты осуществляет полномочия, предусмотренные Конституцией Украины, в порядке, установленном регламентом соответствующей палаты.
Статья 102
Каждая палата Национальных Собраний Украины для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ее полномочиям, избирает из своего состава комитеты и временные специальные комиссии соответствующей палаты.
Палата депутатов для проведения расследования по вопросам, которые отнесены к ее полномочиям и составляют общественный интерес, образует временные следственные комиссии, если решение об этом принято не менее чем третью от ее общего состава. Выводы и предложения временных следственных комиссий не являются решающими для досудебного следствия и суда.
Организация и порядок деятельности комитетов, временных специальных комиссий Палаты депутатов и Сената, временных следственных комиссий Палаты депутатов устанавливаются законом.
Статья 103
Полномочия Палаты депутатов прекращаются в день открытия первого заседания новоизбранной Палаты депутатов.
Полномочия Палаты депутатов прекращаются досрочно со дня издания указа Президента Украины о ее роспуске.
Палата депутатов может быть распущена Президентом Украины.
Для принятия решения о роспуске Палаты депутатов Президент Украины объявляет консультации с председателями обеих палат Национальных Собраний Украины, Премьер-министром Украины и председателями фракций в Палате депутатов.
Палата депутатов не может быть распущена во время действия военного или чрезвычайного положения в Украине.
Палата депутатов, избранная на внеочередных выборах, не может быть распущена также в течение одного года со дня ее избрания, а также в последние шесть месяцев срока, на который избран Президент Украины, кроме случая, предусмотренного частью пятой статьи 128 Конституции Украины.
Статья 104
Палата депутатов принимает законы, постановления большинством от общего состава Палаты, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины.
Сенат одобряет законы, принимает постановления большинством от общего состава Сената, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины.
Статья 105
Законы имеют высшую юридическую силу относительно подзаконных нормативно-правовых актов и регулируют самые важные общественные отношения.
Исключительно законами определяются права и обязанности граждан, гарантии этих прав; действия, которые являются правонарушениями, и ответственность за них; правовой режим собственности и основы гражданско-правовой ответственности; организация и порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления.
Статья 106
Право законодательной инициативы в Национальных Собраниях Украины принадлежит народным депутатам, сенаторам, Кабинету Министров Украины, Президенту Украины, не менее чем ста тысячам граждан Украины, которые имеют право голоса.
Законопроекты, внесенные по народной инициативе, по требованию не менее чем ста тысяч граждан Украины, которые имеют право голоса, а также законопроекты, которые определены Президентом Украины как безотлагательные, рассматриваются Палатой депутатов внеочередно.
Статья 107
Законопроекты вносятся на рассмотрение Палатой депутатов.
Рассмотрение законопроекта Палатой депутатов предусматривает принятие его основных положений постатейно и принятие закона в целом.
Закон, принятый Палатой депутатов, в течение пяти дней передается Председателем Палаты депутатов Сенату.
Сенат после получения закона в течение пятнадцати дней сессии одобряет закон или отклоняет его. Если Сенат в течение установленного срока не примет решения, закон считается одобренным Сенатом.
Если Сенат принял постановление об отклонении закона, Палата депутатов может повторно принять закон большинством от общего состава.
Статья 108
Закон, одобренный Сенатом или принятый повторно Палатой депутатов, Председатель Палаты депутатов неотложно подписывает и направляет Президенту Украины.
Президент Украины в течение пятнадцати дней после получения закона подписывает закон или применяет относительно него право вето, возвращая закон со своими предложениями в Палату депутатов для нового рассмотрения.
Если Президент Украины в течение установленного срока не вернул закон в Палату депутатов, закон должен быть подписан Президентом Украины.
Если возвращенный Президентом Украины с предложениями для нового рассмотрения закон будет опять принят Палатой депутатов не менее чем двумя третями от ее общего состава, Президент Украины в течение десяти дней подписывает такой закон.
Подписанный Президентом Украины закон неотложно официально опубликовывается.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликовывания, если другое не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его официального опубликовывания.

Статья 109
Государственный бюджет Украины утверждается законом на период с 1 января по 31 декабря каждый год, а при особых обстоятельствах  на другой период.
Исключительно законом о Государственном бюджете Украины определяются расходы государства на общеобщественные потребности, их размер и целевое направление.
Кабинет Министров Украины предоставляет Палате депутатов на рассмотрение проект закона о Государственном бюджете Украины на следующий год и доклад о ходе выполнения Государственного бюджета Украины за текущий год не позднее 15 сентября каждый год.
В случае, если Палата депутатов распущена, проект закона о Государственном бюджете Украины подается Кабинетом Министров Украины на рассмотрение в Сенат, который принимает закон о Государственном бюджете Украины не менее чем двумя третями от общего состава. В таком случае закон о Государственном бюджете Украины неотложно подписывает Председатель Сената и направляет на подпись Президенту Украины.
Парламентский контроль за поступлением средств в Государственный бюджет Украины и их использованием осуществляет Счетная палата.
Статья 110
Обеспечение стабильности гривны является основной функцией центрального банка государства  Национального банка Украины.
Эмиссия гривны осуществляется исключительно Национальным банком Украины.
Определение основ денежно-кредитной политики и контроль за ее проведением осуществляет Совет Национального банка Украины.
Статья 111
Парламентский контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина осуществляет Уполномоченный Национальных Собраний Украины по правам человека.
Уполномоченный Национальных Собраний Украины по правам человека без согласия Палаты депутатов не может быть задержан или арестован до обретения законной силы обвинительного приговора суда относительно него.
РАЗДЕЛ V. ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ
Статья 112
Президент Украины  Глава государства. Президент Украины представляет государство и обеспечивает его правопреемство.
Президент Украины является гарантом обеспечения суверенитета, территориальной целостности и безопасности государства, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина.
Президент Украины способствует взаимодействию государственных органов, органов местного самоуправления.

Статья 113
Президент Украины избирается путем прямых выборов гражданами Украины, которые имеют право голоса, на основе общего и равного избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет.
Президентом Украины может быть избран гражданин Украины, который на день выборов имеет право голоса и достиг тридцати пяти лет, проживает в Украине в течение десяти последних перед днем выборов лет и владеет государственным языком.
Президентом Украины не может быть избран гражданин, который имеет судимость за совершение преступления, если эта судимость не была погашена и не снята в установленном законом порядке.
Одно и то же лицо не может быть Президентом Украины больше чем два срока подряд.
Статья 114
Очередные выборы Президента Украины проводятся не позднее чем за девяносто дней до завершения срока, на который избран Президент Украины.
Внеочередные выборы Президента Украины проводятся в течение шестидесяти дней после досрочного прекращения полномочий Президента Украины.
Порядок проведения выборов Президента Украины устанавливается законом.
Статья 115
Новоизбранный Президент Украины вступает в должность не позднее чем через тридцать дней после официального объявления результатов выборов, с момента принесения на торжественном общем заседании палат Национальных Собраний Украины такой присяги украинскому народу:
«Я, волей украинского народа избранный Президентом Украины, торжественно присягаю на верность Украине. Обязуюсь всеми своими делами защищать суверенитет Украины, заботиться о благе Отчизны и благосостоянии украинского народа, отстаивать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию Украины и законы, выполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников, повышать авторитет Украины в мире».
Президент Украины, избранный на внеочередных выборах, вступает в должность в пятидневный срок после официального объявления результатов выборов, с момента присяги.
Статья 116
Президент Украины не может иметь другого представительского мандата, занимать другую государственную должность, а также должность в объединениях граждан, быть на военной, дипломатической или другой государственной службе, входить в состав руководящего органа или контролирующего совета предприятия или организации, заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью, которая имеет своей целью получение прибыли.
Статья 117
Президенту Украины гарантируется неприкосновенность на время пребывания в должности.
Звание Президента Украины сохраняется за ним пожизненно, если только Президент Украины не был устранен с поста в порядке импичмента.
Честь и достоинство Президента Украины охраняются законом.
Статья 118
Президент Украины:
1) осуществляет руководство в сферах внешнеполитической деятельности, обороны и безопасности государства;
2) принимает решение о признании иностранных государств; заключает международные договора Украины, уполномочивает на заключение международных договоров от имени Украины;
3) назначает и освобождает глав дипломатических представительств Украины; принимает верительные и отзывающие грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей;
4) является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил Украины, других военных формирований;
5) принимает решение о введении военного или чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях, об общей или частичной мобилизации, об объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации, о предоставлении военной помощи иностранным государствам, о направлении подразделений Вооруженных Сил Украины, других военных формирований в иностранное государство или о допуске подразделений вооруженных сил иностранных государств на территорию Украины со следующим утверждением соответствующих указов Сенатом; принимает решение в случае вооруженной агрессии против Украины об использовании Вооруженных Сил Украины и других образованных согласно закону военных формирований;
6) назначает всеукраинский референдум согласно статьям 78, 79 Конституции Украины;
7) назначает выборы народных депутатов, сенаторов в сроки, предусмотренные статьей 88 Конституции Украины;
8) принимает решение о роспуске Палаты депутатов согласно статье 103, распускает Палату депутатов согласно статье 128 Конституции Украины;
9) обращается с посланиями к украинскому народу и с ежегодными и внеочередными посланиями к Национальным Собраниям Украины о внутреннем и внешнем положении Украины;
10) отменяет акты Кабинета Министров Украины по вопросам внешнеполитической деятельности, обороны и безопасности государства после консультаций с Премьер-министром Украины;
11) образует суды в установленном законом порядке и определяет судебные округа;
12) назначает на должности при согласии Сената и освобождает от должностей Генерального прокурора Украины, а также Председателя Службы безопасности Украины, Председателя Национального бюро расследований Украины, руководителей других государственных органов, которые осуществляют досудебное следствие, Председателя Службы внешней разведки Украины;
13) назначает и освобождает половину состава Совета Национального банка Украины;
14) назначает на должности и освобождает от должностей половину состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
15) предоставляет государственным заведениям в сферах образования, науки, культуры статус национальных, назначает на должности и освобождает от должностей руководителей таких национальных заведений;
16) принимает решение о принятии гражданства Украины и о прекращении гражданства Украины, о предоставлении убежища в Украине;
17) присваивает высшие военные звания, высшие дипломатические ранги, высшие ранги государственных служащих и другие высшие специальные звания и чины;
18) награждает государственными наградами;
19) осуществляет помилование;
20) подписывает законы и официально их опубликовывает;
21) имеет право вето относительно законов (кроме законов, принятых на всеукраинском референдуме) со следующим возвращением их на новое рассмотрение Национальными Собраниями Украины;
22) образует в пределах денежных средств, предусмотренных в Государственном бюджете Украины, для осуществления своих полномочий консультативные, совещательные и другие вспомогательные органы и службы.
Президент Украины осуществляет другие полномочия, предусмотренные Конституцией Украины.
Президент Украины не может делегировать свои полномочия другим государственным органам или должностным лицам.
Статья 119
Президент Украины на основе Конституции Украины и законов издает указы и распоряжения, которые являются обязательными для исполнения.
Статья 120
Рада национальной безопасности Украины является координационным органом по вопросам внешнеполитической деятельности, обороны и безопасности государства.
Рада национальной безопасности Украины координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти в сферах внешнеполитической деятельности, обороны и безопасности государства.
Председателем Совета национальной безопасности Украины является Президент Украины.
В состав Совета национальной безопасности Украины входят: Премьер-министр Украины, Министр иностранных дел Украины, Министр обороны Украины, Министр внутренних дел Украины, Министр юстиции Украины, Председатель Службы безопасности Украины, Председатель Службы внешней разведки Украины, а также другие должностные лица, определенные Президентом Украины.
В заседаниях Совета национальной безопасности Украины могут принимать участие председатели палат Национальных Собраний Украины.
Решения Совета национальной безопасности Украины вводятся в действие указами Президента Украины.
Порядок реализации полномочий Совета национальной безопасности Украины определяется законом.
Статья 121
Президент Украины осуществляет свои полномочия до вступления на пост новоизбранного Президента Украины.
Полномочия Президента Украины прекращаются досрочно в случае:
1) сложения им своих полномочий;
2) невозможности осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья;
3) отстранение с поста в порядке импичмента;
4) смерти.
Статья 122
Президент Украины складывает свои полномочия с момента провозглашения им лично соответствующего заявления на заседании Сената.
Статья 123
Решение о досрочном прекращении полномочий Президента Украины в связи с невозможностью осуществления им своих полномочий по состоянию здоровья принимается Сенатом большинством от его общего состава.
Невозможность осуществления Президентом Украины своих полномочий по состоянию здоровья устанавливается Верховным Судом Украины по обращению Палаты депутатов и на основании вывода государственной медицинской комиссии, созданной согласно закону.
Статья 124
Президент Украины может быть отстранен от должности в порядке импичмента в случае совершения им преднамеренного преступления.
Рассмотрение вопроса об отстранении Президента Украины от должности в порядке импичмента инициируется большинством от общего состава Палаты депутатов.
Для проведения расследования Палата депутатов создает специальную временную следственную комиссию, в состав которой включаются специальный прокурор и специальные следователи.
Выводы и предложения специальной временной следственной комиссии рассматриваются на заседании Палаты депутатов в двухмесячный срок со дня создания специальной временной следственной комиссии.
При наличии оснований Палата депутатов не менее чем двумя третями от общего состава принимает решение об обвинении Президента Украины.
Решение об отстранении Президента Украины с поста в порядке импичмента принимается Сенатом в месячный срок со дня принятия решения об обвинении Президента Украины при наличии решения Конституционного Суда Украины относительно соблюдения установленной в этой статье процедуры расследования и рассмотрения дела об отстранении Президента Украины с поста в порядке импичмента.
Решение об отстранении Президента Украины с поста в порядке импичмента принимается Сенатом не менее чем двумя третями от его общего состава.
Статья 125
В случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины согласно статьям 121 — 124 Конституции Украины, на период до вступления на пост новоизбранного Президента Украины исполнение полномочий Президента Украины, кроме предусмотренных пунктами 2, 3, 7-10, 13, 14, 17 части первой статьи 118 и разделом Х Конституции Украины, возлагается на Главу Сената.
РАЗДЕЛ VI. КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
Статья 126
Кабинет Министров Украины  Правительство Украины, является высшим органом в системе органов исполнительной власти.
Кабинет Министров Украины обеспечивает и является ответственным за осуществление внутренней и внешней политики государства, соблюдения Конституции Украины и законов, указов Президента Украины.
Статья 127
В состав Кабинета Министров Украины входят Премьер-министр Украины, Вице-премьер-министр Украины, министры.
Премьер-министр Украины руководит работой Кабинета Министров Украины, направляет его на выполнение Программы деятельности Кабинета Министров Украины, утвержденной Палатой депутатов, подписывает акты Кабинета Министров Украины.
Министр обеспечивает исполнение Программы деятельности Кабинета Министров Украины, формирование и реализацию государственной политики в соответствующей сфере.
Статья 128
Для образования персонального состава Кабинета Министров Украины Президент Украины поручает кандидату на должность Премьер-министра Украины, уполномоченному политической партией, которая по итогам выборов в Палату депутатов получила наибольшее количество депутатских мандатов, сформировать и внести в двадцатидневной срок на рассмотрение Палаты депутатов предложения относительно персонального состава Кабинета Министров Украины вместе с Программой деятельности Кабинета Министров Украины.
Палата депутатов в течение десяти дней после внесения предложений относительно персонального состава Кабинета Министров Украины и Программы деятельности Кабинета Министров Украины принимает решение об утверждении персонального состава Кабинета Министров Украины и Программу деятельности Кабинета Министров Украины.
Если в установленный срок Палата депутатов не утвердила персональный состав Кабинета Министров Украины и Программу деятельности Кабинета Министров Украины, Президент Украины в течение трех дней поручает сформировать и внести в двадцатидневный срок на рассмотрение Палаты депутатов предложения относительно персонального состава Кабинета Министров Украины вместе с Программой деятельности Кабинета Министров Украины кандидату на должность Премьер-министра Украины, уполномоченному политической партией, которая по итогам выборов в Палату депутатов получила второе по численности количество депутатских мандатов.
В случае, если в течение десяти дней после внесения согласно части третьей этой статьи предложений Палата депутатов не утвердила персональный состав Кабинета Министров Украины и Программу деятельности Кабинета Министров Украины, Президент Украины определяет кандидата на должность Премьер-министра Украины, которому поручает в тридцатидневный срок внести на рассмотрение Палаты депутатов предложения относительно персонального состава Кабинета Министров Украины и Программы деятельности Кабинета Министров Украины.
В случае, если в десятидневный срок после внесения согласно части четвертой этой статьи предложений Палата депутатов не утвердила персональный состав Кабинета Министров Украины и Программу деятельности Кабинета Министров Украины, Президент Украины распускает Палату депутатов и назначает внеочередные выборы народных депутатов.
Статья 129
Кабинет Министров Украины заявляет об отставке перед новоизбранной Палатой депутатов на ее первом заседании.
Принятие Палатой депутатов решения о недоверии Кабинету Министров Украины имеет следствием отставку Кабинета Министров Украины.
Премьер-министр Украины имеет право заявить Палате депутатов о своей отставке. В таком случае решения относительно отставки Премьер-министра Украины принимается Палатой депутатов.
Принятие Палатой депутатов решения об отставке Премьер-министра Украины имеет следствием отставку всего состава Кабинета Министров Украины.
Вице-премьер-министр Украины, министр имеет право заявить Премьер-министру Украины о своей отставке.
В случае отставки Кабинета Министров Украины формирование нового состава Кабинета Министров Украины осуществляется в порядке и сроки, определенные статьей 128 Конституции Украины.
Кабинет Министров Украины в случае его отставки осуществляет полномочия до принятия Палатой депутатов решения об утверждении персонального состава Кабинета Министров Украины.

Статья 130
Премьер-министр Украины, Вице-премьер-министр Украины, министр не может быть сенатором, занимать должность судьи, другую государственную должность, а также заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью, которая имеет своей целью получение прибыли, входить в состав руководящего органа или контролирующего совета предприятия или организации.
Статья 131
Кабинет Министров Украины:
1) образует, реорганизовывает и ликвидирует, согласно закону министерства, другие центральные органы исполнительной власти, действуя в пределах средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти;
2) назначает на должности и освобождает от должностей по предоставлению Премьер-министра Украины руководителей центральных органов исполнительной власти, которые не являются членами Кабинета Министров Украины;
3) отменяет акты министерств, других центральных органов исполнительной власти;
4) осуществляет другие полномочия, определенные Конституцией Украины и законами.
Статья 132
Кабинет Министров Украины принимает решения на заседаниях большинством от персонального состава путем голосования.
Кабинет Министров Украины в пределах полномочий издает постановления и распоряжения, которые являются обязательными для исполнения.
Нормативно-правовые акты министерств, других центральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законом.
Статья 133
Организация, полномочие и порядок деятельности Кабинета Министров Украины, министерств, других органов исполнительной власти определяются Конституцией Украины и законами.
РАЗДЕЛ VII. СУДЫ И ПРАВОСУДИЕ
Статья 134
Правосудие в Украине осуществляется исключительно судами.
Делегирование функции правосудия, присвоения этой функции другими органами или должностными лицами не допускаются.
Создание чрезвычайных или особенных судов запрещается.
Народ принимает участие в осуществлении правосудия через избираемых мировых судей, а также присяжных.
Статья 135
Судебные решения принимаются именем Украины и являются обязательными для исполнения на всей территории Украины.
Юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, которые возникают в Украине. Суды не могут принимать решения, которые касаются полномочий других органов или должностных лиц, кроме случаев, определенных законом.
С целью защиты прав и свобод в сфере частноправовых отношений могут образовываться третейские суды и другие органы добровольного урегулирования споров.
Статья 136
Система судов общей юрисдикции в Украине строится по принципам специализации, территориальности и инстанционности.
Верховный Суд Украины является высшей судебной инстанцией, которая обеспечивает одинаковое применение норм права всеми судами общей юрисдикции.
Судами кассационной инстанции в системе судов общей юрисдикции являются высшие специализированные суды.
Соответственно закону действуют апелляционные и местные суды.
Суд не может выполнять функции разных инстанций в одном деле.
Основы, порядок образования судов и определения судебных округов устанавливаются законом.
В общинах в определенных законом случаях и порядке правосудие осуществляется избираемыми мировыми судьями. Требования к мировому судье, порядок его избрания, освобождения от занимаемой должности, условия деятельности устанавливаются законом.
Статья 137
Судопроизводство осуществляется единолично судьей, коллегией судей или судом присяжных.
Основными принципами судопроизводства являются:
1) верховенство права;
2) законность;
3) равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом;
4) состязательность сторон и право предоставлять суду доказательства и подтверждать их обоснованность;
5) гласность и публичность судебного процесса;
6) разумные сроки рассмотрения дел;
7) обеспечение права на апелляционный пересмотр судебного решения, а также на кассационное обжалование судебного решения, кроме установленных законом случаев;
8) обязательность судебных решений.
В отдельных юрисдикциях законом могут быть определены дополнительные принципы судопроизводства.
Статья 138
Судьи при осуществлении правосудия являются независимыми.
Влияние на судей любым способом запрещается.
Независимость судей гарантируется Конституцией Украины и законами.
Государство обеспечивает финансирования и надлежащие условия для функционирования судов. Расходы на содержание судов в Государственном бюджете Украины определяются отдельно для каждого суда.
За неуважение к суду виновные лица привлекаются к юридической ответственности.
Статья 139
Судьям гарантируется неприкосновенность  судья не может без согласия Сената быть задержан или арестован.
Судья суда общей юрисдикции может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Государство обеспечивает личную безопасность судей и членов их семей.
Статья 140
Судьи имеют право на судейское самоуправление, которое осуществляется согласно закону.
Защита профессиональных интересов судей осуществляется в установленном законом порядке.
Статья 141
Судья назначается бессрочно.
На должность судьи может быть назначен по результатам конкурса гражданин Украины не младше двадцати семи лет, который имеет высшее юридическое образование, владеет государственным языком, прошел подготовку для работы судьей в заведении специальной подготовки судей и сдал квалификационный экзамен.
Дополнительные требования к отдельным категориям судей относительно стажа и их профессионального уровня устанавливаются законом.
Судьи не могут принадлежать к политическим партиям, профессиональным союзам, принимать участие в любой политической деятельности, иметь представительский мандат, занимать любую другую государственную должность, а также заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью, которая приносит прибыль, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия или организации.
Статья 142
Судей Верховного Суда Украины и судей высших специализированных судов назначает на должности и освобождает от должностей Сенат по предоставлению Высшего совета юстиции Украины, судей других судов назначает на должности и освобождает от должностей Президент Украины по предоставлению Высшего совета юстиции Украины в порядке, установленном законом.
Председатели судов и их заместители избираются на должности из состава судей соответствующего суда и освобождаются от должностей собраниями судей этого суда путем тайного голосования.
Статья 143
Судья освобождается от должности в случае:
1) невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья;
2) нарушения судьей требований относительно несовместимости;
3) нарушения судьей присяги;
4) вступления законной силы обвинительного приговора суда относительно него;
5) прекращения его гражданства;
6) представления судьей заявления об отставке или об освобождении от должности по собственному желанию.
Полномочия судьи прекращаются в случае:
1) достижение судьей шестидесяти пяти лет;
2) смерти судьи, вступления в законную силу судебного решения о признании его безвестно отсутствующим или умершим.
Полномочия судьи могут быть остановлены Высшим советом юстиции Украины в случае обвинения его в совершении преступления или для устранения нарушения требований относительно несовместимости.
Статья 144
Высший совет юстиции Украины:
1) вносит представление о назначении на должности судей;
2) вносит представление об освобождении от должностей судей в случаях, предусмотренных частью первой статьи 143 Конституции Украины;
3) прекращает полномочия судей в случаях, предусмотренных частью второй статьи 143 Конституции Украины;
4) принимает решения об остановке полномочий судей в случаях, предусмотренных частью третьей статьи 143 Конституции Украины;
5) принимает решения о привлечении судей к дисциплинарной ответственности.
Высший совет юстиции Украины состоит из шестнадцати членов. Съезд судей Украины назначает восемь членов Высшего совета юстиции Украины, Президент Украины и Сенат назначают по четыре члена Высшего совета юстиции Украины.
Члены Высшего совета юстиции Украины осуществляют свои полномочия на постоянной основе и не могут занимать должности судьи, прокурора или заниматься адвокатской практикой.
Вопросы, которые принадлежат к полномочиям Высшего совета юстиции Украины, рассматриваются на его пленарных заседаниях, заседаниях Квалификационной комиссии судей и Дисциплинарной комиссии судей, которые создаются в Высшем совете юстиции Украины из числа его членов.
В пленарных заседаниях Высшего совета юстиции Украины, заседаниях Квалификационной комиссии судей и Дисциплинарной комиссии судей могут принимать участие Председатель Верховного Суда Украины, Министр юстиции Украины, Генеральный прокурор Украины.
Организация и порядок деятельности Высшего совета юстиции Украины определяются законом.
Статья 145
Поддержка государственного обвинения в суде возлагается на прокуратуру Украины.
Прокуратура Украины также осуществляет:
1) представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом;
2) наблюдение за соблюдением законов органами, которые проводят оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие;
3) наблюдение за соблюдением законов при исполнении судебных решений в уголовных делах и при применении других мероприятий принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.
Прокуратуру Украины возглавляет Генеральный прокурор Украины, который назначается на должность Президентом Украины при согласии Сената.
Генеральный прокурор Украины освобождается от должности Президентом Украины на основаниях, определенных законом.
Организация и порядок деятельности прокуратуры Украины определяются законом.
РАЗДЕЛ VIII. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД УКРАИНЫ
Статья 146
Конституционный Суд Украины является единственным органом конституционной юрисдикции в Украине.
Организация и порядок деятельности Конституционного Суда Украины, процедура рассмотрения им дел определяются Конституцией Украины и законом.
Статья 147
Конституционный Суд Украины состоит из восемнадцати судей Конституционного Суда Украины.
Судья Конституционного Суда Украины назначается на должность по представлению Президента Украины решением Сената, которое принимается не менее чем двумя третями от его общего состава, сроком на девять лет без права быть назначенным повторно.
Судьей Конституционного Суда Украины может быть гражданин Украины, которому на день назначения исполнилось сорок лет и который имеет высшее юридическое образование и стаж практической, научной или педагогической работы в отрасли права не менее пятнадцати лет и владеет государственным языком.
Председатель Конституционного Суда Украины и его заместитель избираются пленумом Конституционного Суда Украины из состава судей Конституционного Суда Украины путем тайного голосования сроком на три года без права быть избранным повторно.
Статья 148
Судья Конституционного Суда Украины приобретает полномочия со дня принесения им присяги на пленуме Конституционного Суда Украины. Судья Конституционного Суда Украины должен прекратить членство в политической партии, другом объединении граждан перед принесением присяги.
Судья Конституционного Суда Украины приносит такую присягу:
«Торжественно присягаю честно и добросовестно исполнять полномочия судьи Конституционного Суда Украины, осуществлять правовую охрану Конституции Украины, обеспечивать ее верховенство, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, принимать решение независимо и беспристрастно».
Статья 149
Судьи Конституционного Суда Украины при исполнении своих полномочий являются независимыми и подчиняются лишь Конституции Украины. На судей Конституционного Суда Украины распространяются гарантии независимости и неприкосновенности, требования относительно несовместимости и основания освобождения от должности, прекращения полномочий, предусмотренные статьями 138, 139, 141 и 143 Конституции Украины.
Судья Конституционного Суда Украины освобождается от должности Сенатом по представлению Президента Украины в случае окончания срока, на который он был назначен, и на основаниях, определенных частью первой статьи 143 Конституции Украины. Решение об освобождении от должности судьи Конституционного Суда Украины на основаниях, определенных пунктами 2, 3 части первой статьи 143 Конституции Украины, принимается Сенатом не менее чем двумя третями от его общего состава.
В случаях, предусмотренных частью второй статьи 143 Конституции Украины, полномочия судьи Конституционного Суда Украины прекращаются со дня, следующего за днем наступления соответствующих обстоятельств.
Статья 150
Конституционный Суд Украины по представлению Президента Украины, Кабинета Министров Украины, не менее чем тридцати народных депутатов или десяти сенаторов, Верховного Суда Украины принимает решение о:
1) официальном толковании Конституции Украины;
2) соответствии Конституции Украины (конституционность) законов Украины и актов палат Национальных Собраний Украины; актов Президента Украины; актов Кабинета Министров Украины.
Конституционный Суд Украины после конституционной жалобы лица принимает решение относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) закону, на основе которого судом общей юрисдикции принято окончательное решение, которое касается конституционных прав и свобод этого лица, если оно считает, что закон, который был применен при решении этого дела, противоречит Конституции Украины.
Статья 151
Законы, другие акты признаются Конституционным Судом Украины неконституционными полностью или в отдельной части, если они не отвечают Конституции Украины или если была нарушена установленная Конституцией Украины процедура их рассмотрения, принятия или приобретения ими действия.
Законы, другие акты или их отдельные положения, которые признаны неконституционными, теряют свое действие со дня официального предания решений Конституционного Суда Украины огласке об их неконституционности.
Статья 152
Конституционный Суд Украины по представлению Президента Украины, Кабинета Министров Украины, Палаты депутатов или Сената делает выводы о соответствии Конституции Украины (конституционность) международных договоров, которые выносятся на рассмотрение Национального Собрания Украины для предоставления согласия на их обязательность.
Конституционный Суд Украины по представлению Президента Украины, Палаты депутатов или Сената делает выводы о соответствии Конституции Украины (конституционность) вопросов, которые предлагаются для выноса на всеукраинский референдум.
Конституционный Суд Украины по представлению Сената делает вывод относительно соблюдения установленной статьей 124 Конституции Украины процедуры расследования и рассмотрения дела об отстранении Президента Украины с поста в порядке импичмента.
Конституционный Суд Украины по представлению Президента Украины делает вывод относительно нарушений Конституции Украины Верховной Радой Автономной Республики Крым.
Статья 153
Вопросы, которые входят в полномочия Конституционного Суда Украины, рассматриваются пленумом Конституционного Суда Украины и на заседаниях его палат. Обе палаты Конституционного Суда Украины образуются пленумом Конституционного Суда Украины в составе девяти судей Конституционного Суда Украины каждая. На заседаниях палат Конституционного Суда Украины рассматриваются конституционные жалобы лиц.
Статья 154
Решения и выводы Конституционного Суда Украины являются обязательными, окончательными и не могут быть обжалованы.
РАЗДЕЛ IX. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЛАСТИ
Статья 155
Местное самоуправление является правом и возможностью жителей осуществлять в интересах местного населения регуляцию и управление общественными делами местного значения в рамках, определенных Конституцией Украины и законами.
Общиной является административно-территориальная единица, отмеченная в абзаце втором части третьей статьи 3 Конституции Украины, и совокупность граждан Украины, которые проживают на ее территории.
В состав административно-территориальных единиц не могут входить другие административно-территориальные единицы.
Местное самоуправление осуществляется в пределах административно-территориальных единиц.
Местное самоуправление осуществляется жителями как непосредственно, так и через органы местного самоуправления  собственные представительские органы местного самоуправления, представительские органы местного самоуправления, которые представляют общие интересы, и их исполнительные органы.
Статья 156
Представительским органом местного самоуправления общины является совет общины.
Депутаты совета общины избираются сроком на четыре года жителями общины, которые имеют право голоса, на прямых выборах на основе общего и равного избирательного права путем тайного голосования. Депутатом совета общины может быть избран житель этой общины, который имеет право голоса.
Председатель общины председательствует на заседаниях совета общины, возглавляет исполнительный орган совета общины, который формируется по его представлению советом общины.
Председатель общины избирается на срок полномочий совета общины жителями общины, которые имеют право голоса, на прямых выборах на основе общего и равного избирательного права путем тайного голосования. Председателем общины может быть избран житель этой общины, который имеет право голоса.
Порядок формирования и полномочия советов общин и их исполнительных органов, статус глав общин, депутатов советов общин определяются Конституцией Украины и законами.
Статья 157
Общины непосредственно или через образованные ими органы местного самоуправления утверждают устав общины, управляют имуществом, которое есть в коммунальной собственности; утверждают программы социально-экономического и культурного развития и контролируют их исполнение; утверждают местные бюджеты и контролируют их исполнение; устанавливают местные налоги, сборы, обязательные платежи; обеспечивают проведение местных референдумов и реализацию их результатов; образуют, реорганизовывают и ликвидируют коммунальные предприятия, организации и учреждения, а также осуществляют контроль за их деятельностью; решают в границах закона другие вопросы, которые не изъяты из сферы их компетенции и решения которых не возложены на другой орган.
Общины непосредственно или через образованные ими советы могут принимать для более эффективной реализации общие решения в пределах своей компетенции.
Совет общины города решает вопрос организации управления районами в городе.
Совет общины имеет право в порядке, предусмотренном законом, передавать по договору отдельные свои полномочия другим советам.
Статья 158
Материальной и финансовой основой местного самоуправления является недвижимое и подвижное имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, земля, природные ресурсы, которые находятся в коммунальной собственности.
Общины могут объединять на договорных условиях объекты коммунальной собственности, а также средства бюджетов для выполнения общих проектов или для общего финансирования, содержания предприятий, организаций и учреждений, которые находятся в коммунальной собственности, создавать для этого соответствующие органы и службы.
Государство принимает участие в формировании доходов бюджетов местного самоуправления, финансово поддерживает местное самоуправление. Расходы органов местного самоуправления, которые возникли в результате решений государственных органов, компенсируются государством.
Статья 159
Органами местного самоуправления, которые представляют общие интересы общин, являются районные, областные советы, их исполнительные комитеты.
Депутаты районного, областного совета избираются сроком на четыре года на прямых выборах жителями общин, которые имеют право голоса, в пределах района, области на основе общего и равного избирательного права путем тайного голосования.
Депутатом районного, областного совета может быть избран житель общины в пределах района, области, который имеет право голоса.
Районный, областной совет утверждает соответственно районный, областной бюджет, районные, областные программы социально-экономического и культурного развития, рационального природопользования, охраны окружающей среды и контролирует их исполнение; осуществляет управление объектами общей собственности; решает вопрос относительно использования природных ресурсов местного значения; принимает решение об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения и других территорий, которые подлежат особой охране; решает вопрос развития заведений образования, культуры, охраны здоровья; принимает решение относительно обеспечения охраны правопорядка и общественной безопасности; инициирует введение чрезвычайного положения и установление зон чрезвычайной экологической ситуации в соответствующих местностях; решает другие вопросы, отнесенные законами к его полномочиям.
Районный, областной совет также осуществляет полномочия, переданные ему по договору советом общины в порядке, предусмотренном законом.
Районный, областной совет избирает из своего составу главу соответствующего совета, формирует исполнительный комитет совета, который возглавляет назначенный советом председатель исполнительного комитета.
Порядок формирования полномочий районных, областных советов и их исполнительных комитетов определяется Конституцией Украины и законами.
Статья 160
Органы местного самоуправления имеют право взаимодействовать при осуществлении полномочий, создавать на добровольных началах для выполнения общих заданий объединения органов местного самоуправления, статус которых определяется законом.
Органы местного самоуправления имеют право на условиях, предусмотренных законом, осуществлять трансграничное сотрудничество с органами местного самоуправления других государств.
Статья 161
Органам местного самоуправления могут быть делегированы отдельные полномочия органов исполнительной власти. Государство финансирует осуществление этих делегированных полномочий в полном объеме за счет средств Государственного бюджета Украины или путем перечисления в местный бюджет в установленном законом порядке отдельных общегосударственных налогов, сборов, обязательных платежей, передает с этой целью органам местного самоуправления объекты государственной собственности.
Органы местного самоуправления по вопросам осуществления ими делегированных полномочий органов исполнительной власти подконтрольны в пределах, определенных законом, соответствующим органам исполнительной власти.
Статья 162
Органы местного самоуправления принимают акты, которые являются обязательными для исполнения в пределах соответствующих административно-территориальных единиц.
Действие актов органов местного самоуправления по мотивам их несоответствия Конституции Украины, законам останавливается главой государственной администрации с одновременным обращением в суд.
Статья 163
К полномочиям Автономной Республики Крым принадлежит:
1) проведение выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, утверждение состава избирательной комиссии Автономной Республики Крым;
2) управление объектами государственной собственности, общей собственности общин в пределах, определенных законом;
3) разработка, утверждение и выполнение бюджета Автономной Республики Крым на основе единой налоговой и бюджетной политики Украины;
4) разработка, утверждение и выполнение программ Автономной Республики Крым по вопросам социально-экономического и культурного развития, рационального природопользования, охраны окружающей среды, согласно государственным программам;
5) признание статуса местностей как курортов; установка зон санитарной охраны курортов;
6) участие в обеспечении прав граждан, национального согласия, содействие охране правопорядка и общественной безопасности;
7) обеспечение функционирования и развития государственного и национальных языков и культур в Автономной Республике Крым; охрана и использование памятников истории;
8) участие в разработке и реализации государственных программ возвращения депортированных народов;
9) инициация введения чрезвычайного положения и установления зон чрезвычайной экологической ситуации в Автономной Республике Крым или в отдельных ее местностях.
К полномочиям Автономной Республики Крым законами могут быть отнесены и другие вопросы.
Автономная Республика Крым имеет Конституцию Автономной Республики Крым, которая принимается Верховной Радой Автономной Республики Крым и утверждается законом.
Статья 164
Представительским органом Автономной Республики Крым является Верховная Рада Автономной Республики Крым.
Верховная Рада Автономной Республики Крым в границах своих полномочий принимает решения и постановления, которые являются обязательными для исполнения в Автономной Республике Крым.
Депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым избираются сроком на четыре года на прямых выборах жителями общин в границах Автономной Республики Крым, которые имеют право голоса, на основе общего и равного избирательного права путем тайного голосования. Депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым может быть избран житель соответствующей общины в пределах Автономной Республики Крым, который имеет право голоса.
Верховная Рада Автономной Республики Крым и Совет министров Автономной Республики Крым в пределах своих полномочий осуществляют регуляцию по вопросам:
1) сельского хозяйства и лесов;
2) мелиорации и карьеров;
3) общественных работ, ремесел и промыслов; благотворительности;
4) градостроения и жилищного хозяйства;
5) транспорта общего пользования, автодорог, водопроводов;
6) музеев, библиотек, театров, других заведений культуры, историко-культурных заповедников;
7) туризма, гостиничного дела, ярмарок;
8) охоты, рыболовства;
9) санитарной и лечебной служб;
10) других вопросов, предусмотренных законами.
Правительством Автономной Республики Крым является Совет министров Автономной Республики Крым. Председатель Совета Министров Автономной Республики Крым назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым.
Порядок формирования деятельности, полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым определяются Конституцией Украины и законами, а также решениями Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам, отнесенным к ее полномочиям.

Статья 165
Акты Верховной Рады Автономной Республики Крым, Советы министров Автономной Республики Крым принимаются согласно Конституции Украины, законам, актам Президента Украины, Кабинета Министров Украины и на их исполнение.
Действие актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым по мотивам несоответствия Конституции Украины, законам останавливается главой государственной администрации в Автономной Республике Крым с одновременным обращением в суд.
Статья 166
В Автономной Республике Крым, областях, городе Киеве, городах, которые приравнены по статусу к области, действуют главы государственных администраций, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Украины.
Глава государственной администрации в пределах соответствующей административно-территориальной единицы:
1) осуществляет контроль за соблюдением Конституции Украины, законов, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины территориальными подразделениями министерств, другими центральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами;
2) обеспечивает взаимодействие территориальных подразделений министерств, других центральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
3) осуществляет другие полномочия, определенные Конституцией Украины и законами.
Глава государственной администрации в Автономной Республике Крым осуществляет полномочия, предусмотренные частью второй этой статьи, также относительно Верховной Рады Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым и их актов.
Главы государственных администраций для обеспечения осуществления своих полномочий могут образовывать представительства в районах и городах.
Порядок деятельности глав государственных администраций определяется Конституцией Украины и законами.
РАЗДЕЛ X. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ К КОНСТИТУЦИИ УКРАИНЫ
Статья 167
Законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины либо о новой редакции Конституции Украины может быть подан на рассмотрение Национального Собрания Украины общим представлением народных депутатов и сенаторов, которые составляют не менее трети от общего состава каждой палаты, либо по народной инициативе, по требованию не менее чем полутора миллионов граждан Украины, которые имеют право голоса.

Статья 168
Законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины или о новой редакции Конституции Украины рассматривается Палатой депутатов и предварительно принимается не менее чем двумя третями от ее общего состава.
В случае принятия постатейно и в целом не менее чем двумя третями от общего состава Палаты депутатов, законопроект передается в Сенат.
В случае одобрения законопроекта в течение девяноста дней Сенатом не менее чем двумя третями от его общего состава, Президент Украины принимает решение о назначении всеукраинского референдума для принятия соответствующего конституционного закона. Такой референдум может быть проведен не ранее чем через девяносто дней и не позже чем через год после одобрения законопроекта Сенатом.
Статья 169
Конституционный закон в течение трех дней после принятия в порядке, определенном статьей 168 Конституции Украины, подписывает и официально опубликовывает Президент Украины.
Конституционный закон вступает в силу через пятнадцать дней после его официального опубликования, если другое не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его официального опубликования.
Статья 170
Конституция Украины не может быть изменена, если изменения предусматривают отмену или ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина.
РАЗДЕЛ XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 171
28 июня является государственным праздником  Днем Конституции Украины.
РАЗДЕЛ XII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Законы и другие нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу этой редакции Конституции Украины (далее  эта Конституция), являются действующими в части, не противоречащей этой Конституции.
2. Верховная Рада Украины, избранная в 2007 году, со дня вступления в силу этой Конституции осуществляет полномочия Палаты депутатов и Сената.
Первые выборы народных депутатов и сенаторов проводятся не позднее чем в шестимесячный срок со дня вступления в силу этой Конституции.
Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека со дня вступления в силу этой Конституции продолжает свои полномочия и приобретает статус Уполномоченного Национальных Собраний Украины по правам человека со дня открытия первой сессии Палаты депутатов, избранной на первых выборах народных депутатов, и осуществляет полномочия до окончания срока, на который он был назначен, или до прекращения его полномочий или освобождения от должности.
3. Во время первых выборов сенаторов в Автономной Республике Крым, областях, городе Киеве образуются по три территориальных одномандатных избирательных округа с приблизительно одинаковым количеством избирателей.
Между избранными от Автономной Республики Крым, областей, города Киева сенаторов проводится жеребьевка, по результатам которой определяется очередность их ротации.
4. Президент Украины со дня вступления в силу этой Конституции осуществляет полномочия, определенные этой Конституцией.
Очередные выборы Президента Украины проводятся 17 января 2010 года.
5. Кабинет Министров Украины складывает полномочия перед Палатой депутатов, избранной на первых выборах народных депутатов.
Новый персональный состав Кабинета Министров Украины формируется согласно этой Конституции.
6. Судьи Конституционного Суда Украины продолжают осуществлять свои полномочия до освобождения их с должностей, прекращения полномочий согласно этой Конституции.
Конституционный Суд Украины со дня вступления в силу этой Конституции продолжает осуществлять полномочия по решению вопросов о соответствии Конституции Украины (конституционности) правовых актов Верховной Рады Украины, принятых до вступления в силу этой Конституции.
7. Высший гражданский суд Украины, Высший криминальный суд Украины создаются в течение шести месяцев со дня вступления в силу этой Конституции.
8. Судьи судов общей юрисдикции, назначенные на должность профессионального судьи впервые до вступления в силу этой Конституции, продолжают осуществлять свои полномочия до окончания срока, на который они назначены. Дальнейшее их назначение бессрочно на должности судей осуществляется согласно этой Конституции, к ним не применяются требования, установленные частью второй статьи 141 этой Конституции относительно прохождения подготовки для работы в должности судьи в заведении специальной подготовки судей и сдачи квалификационного экзамена.
9. Главы государственных администраций в Автономной Республике Крым, областях, городе Киеве назначаются на должности согласно этой Конституции.
10. В течение пяти лет после вступления в силу этой Конституции не могут быть ликвидированы Винницкая, Волынская, Днепропетровская, Донецкая, Житомирская, Закарпатская, Запорожская, Ивано-Франковская, Киевская, Кировоградская, Луганская, Львовская, Николаевская, Одесская, Полтавская, Ровенская, Сумская, Тернопольская, Харьковская, Херсонская, Хмельницкая, Черкасская, Черновицкая, Черниговская области.
Поселки со дня вступления в силу этой Конституции являются городками.
В течение десяти лет со дня вступления в силу этой Конституции для обозначения соответствующих общин, местожительства, места пребывания лиц, адресов могут использоваться как понятие «городок», так и понятие «поселок».
11. Сельские, поселковые, городские советы и сельские, поселковые, городские председатели, районные и областные советы, Верховная Рада Автономной Республики Крым после вступления в силу этой Конституции осуществляют определенные ею полномочия до избрания депутатов сельских, городских, районных, областных советов и глав общин, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым на выборах, которые проводятся в девятимесячный срок со дня вступления в силу этой Конституции.
Образование исполнительных комитетов районных, областных, Киевского и Севастопольского городских советов и ликвидация местных государственных администраций осуществляется новоизбранными районными, областными, Киевским и Севастопольским городскими советами.
Районные и областные, Киевская и Севастопольская администрации, городские, районные администрации в городах Киеве и Севастополе, государственные администрации осуществляют свои полномочия до образования исполнительных комитетов соответствующими районными, областными, Киевским и Севастопольским городскими советами.
В день создания исполнительных комитетов районных, областных, Киевского и Севастопольского городских советов главы соответствующих районных, областных администраций, Киевской и Севастопольской администрации, городских, районных администраций в городах Киеве и Севастополе складывают свои полномочия перед Президентом Украины и освобождаются им с должностей.
Постоянный Представитель Президента Украины в Автономной Республике Крым складывает свои полномочия перед Президентом Украины в день назначения на должность главы государственной администрации в Автономной Республике Крым.
Представительство Президента Украины в Автономной Республике Крым ликвидируется главой администрации в Автономной Республике Крым.
12. Прокуратура Украины продолжает осуществлять наблюдение за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, соблюдением законов по этим вопросам до назначения на должность глав государственных администраций, а также функцию предварительного следствия до образования системы досудебного следствия, но не дольше чем один год.
13. Высший совет юстиции продолжает осуществлять полномочия до формирования состава Высшего совета юстиции Украины согласно этой Конституции, но не дольше девяти месяцев.
14. Использование существующих военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных военных формирований возможно на условиях аренды в порядке, определенном международными договорами Украины, ратифицированными Верховной Радой Украины.
II. Этот Закон, утвержденный всеукраинским референдумом, вступает в силу со дня объявления результатов всеукраинского референдума и подлежит безотлагательному официальному опубликованию за подписью Президента Украины.
Председатель Верховной Рады Украины

ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ЗАКОНА УКРАИНЫ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ УКРАИНЫ»
1. Обоснование необходимости принятия проекта
Проект Закона Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины» направлен на системное обновление конституционной регуляции общественных отношений.
Изменения Основного Закона государства предлагается изложить в форме новой редакции Конституции Украины.
Инициация изменений обусловлена состоянием современного украинского общества и политического процесса в Украине, который объективно нуждается в необходимости совершенствования конституционной регуляции общественных отношений. Эти изменения должны способствовать достижению определенной в действующей Конституции Украины цели, связанной со стремлением развивать и укреплять демократическое, социальное, правовое государство, а также необходимостью обеспечения преемника в конституционном творении.
Комплексные изменения Конституции Украины, вызванные также практикой применения ее положений, выявлением и необходимостью устранения в ее содержании определенных недостатков, в частности, недостаточности гарантирования конституционных прав и свобод человека и гражданина, недостатков в организации и функционировании государственного механизма, несовершенства системы сдерживаний и противовесов, которые должны обеспечивать сбалансированность и единство этого механизма.
К тому же на разных этапах современного конституционного процесса не был учтен ряд важных замечаний Европейской комиссии «За демократию через право» (Венецианская комиссия) и Парламентской Ассамблеи Совета Европы. В связи с этим предлагаемые изменения направлены на учет позиций и рекомендаций международных экспертов и специалистов конституционализма.
2. Цель и задание проекта
Проектом предусматривается внести изменения в Конституцию Украины, которые должны иметь комплексный, содержательный характер и быть реализованы путем принятия Основного Закона в новой редакции в порядке, установленном Конституцией Украины.
Адекватным и истребованным способом конституционного реформирования является осуществление системного обновления (усовершенствования) Конституции Украины, ставящее своей целью:
 систематизацию, усиление конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина, реальное обеспечение их защиты в первую очередь в судебном порядке;
 обеспечение осуществления эффективной государственной власти на принципах четкого распределения функций, усовершенствования системы сдерживаний и противовесов, избежание дуализма в системе исполнительной власти, а также сбалансирования всего государственного механизма;
 расширение конституционной регуляции институтов непосредственной демократии;
 оптимизацию территориальной организации власти в Украине;
 развитие местного самоуправления;
 создание предпосылок для осуществления судебной реформы и реформы правоохранительных органов;
 установление конституционных принципов участия Украины в процессах мировой и европейской интеграции;
 устранение имеющихся несогласованностей конституционного текста.
Исходя из установившихся принципов современного конституционализма, был осуществлен анализ положений действующей Конституции. Проработан международный и отечественный опыт конституционно-государственного строительства, общепризнанные международные стандарты и требования международно-правовых документов в сфере прав человека. Учитывались выводы и рекомендации Европейской комиссии «За демократию через право» (Венецианская комиссия) и Парламентской Ассамблеи Совета Европы, выводы и решения Конституционного Суда Украины.
Проект подготовлен, преимущественно, базируясь на наработанном рабочей группой Национального конституционного совета проекте Концепции системного обновления регуляции общественных отношений в Украине. Были приняты во внимание проекты новой редакции Конституции Украины, которые разрабатывались научными работниками, политическими партиями, а также наработка Национальной комиссии по укреплению демократии и утверждению верховенства права, Фонда содействия местному самоуправлению Украины, общественных, в частности правозащитных, организаций, мнения ученых, прежде всего ведущих специалистов в отрасли конституционного и административного права, отдельные предложения, которые высказывались в средствах массовой информации.
3. Общая характеристика и основные положения проекта
Изменения, основываясь на положениях действующей Конституции Украины, развивают их с целью обеспечения последовательной реализации принципа народного суверенитета, основ правового, демократического, социального государства, принципов верховенства права и социальной справедливости, что будет содействовать развитию в Украине гражданского общества.
Поскольку человек является наивысшей ценностью общества и государства, особое внимание уделено системному, комплексному изложению правовых норм относительно прав и свобод человека и гражданина, усилению гарантий их реализации.
Исходной позицией в работе над проектом было то, что в Украине в настоящее время существует смешанная республиканская форма государственного правления. Предлагается внести в Конституцию Украины изменения, цель которых  устранить проблемы, которые возникли после контрреформы, введенной Законом Украины от 8 декабря 2004 года № 2222-IV «О внесении изменений в Конституцию Украины», в деятельности государственного механизма, создать необходимые условия для его сбалансированности и эффективного функционирования смешанной формы государственного правления на основе более четкого распределения функций и полномочий государственных органов, усовершенствование системы противовесов и сдерживаний в треугольнике «Президент  Парламент  Правительство». Существенно демократизирована модель осуществления власти на местах.
Поскольку Конституция Украины является целостным актом, нормы которого находятся в системном единстве между собой, комплексный характер предлагаемых и четко взаимосвязанных изменений обусловил необходимость одновременного внесения изменений практически ко всему тексту Основного Закона, ко всем его разделам, следовательно изложения проекта изменений в виде новой редакции Конституции Украины.
Структура новой редакции Конституции Украины и изложение ее положений обеспечивают преемника в конституционной регуляции общественных отношений, а также предопределяют общую логику формирования нормативно-правового материала.
Проект Закона Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины» состоит из раздела I, в котором излагается Конституция Украины в новой редакции; раздела II, который регулирует порядок вступления в силу принятого Закона.
В новой редакции Конституции Украины видится целесообразным изложить название раздела I «Основы конституционного строя», раздела III «Народное волеизъявление»; объединить в одном разделе положения относительно организации судебной власти и органов прокуратуры, изложив их в разделе VII «Суд и прокуратура», а также объединить в один раздел положения относительно местного самоуправления, конституционного статуса Автономной Республики Крым, организации местного самоуправления и исполнительной власти на местах.
Структура Конституции Украины в новой редакции:
 преамбула;
 раздел I «Основы конституционного строя» (статьи 1-23);
 раздел II «Права, свободы и обязанности человека и гражданина» (статьи 24-73);
 раздел III «Народное волеизъявление» (статьи 74-84);
 раздел IV «Национальные Собрания Украины» (статьи 85-111);
 раздел V «Президент Украины» (статьи 112-125);
 раздел VI «Кабинет Министров Украины» (статьи 126-133);
 раздел VII «Суд и правосудие. Прокуратура» (статьи 134-145);
 раздел VIII «Конституционный Суд Украины» (статьи 146-154);
 раздел IX. «Местное самоуправление и территориальная организация власти» (статьи 155-166);
 раздел X «Внесение изменений в Конституцию Украины» (статьи 167-170);
 раздел XI «Заключительные положения» (статья 171);
 раздел XII «Переходные положения» (14 пунктов).
Основные положения проекта новой редакции Конституции Украины сводятся к следующему.

Преамбула
Предлагается в преамбуле отметить, что именно украинский народ является творцом Конституции Украины. Такой подход корреспондируется с конституционно закрепленным принципом народного суверенитета и порядком внесения изменений в Конституцию Украины, определенным Основным Законом государства.
Предлагается в целом сохранить ориентиры и определяющие цели, закрепленные в настоящее время в преамбуле Конституции Украины.
Вместе с тем, учитывая, что преамбула является интегральной частью Основного Закона государства, видится целесообразным дополнить перечень общественно-политических ориентиров, определенных в ней, положениями, связанными с укреплением соборности Украины и констатацией геополитического положения украинского государства как части Европейского сообщества. Исходя из социального и правового характера украинского государства, видится возможным провозгласить такую конституционную цель, как утверждение социальной справедливости.
Раздел I. «Основы конституционного строя»
Раздел I «Основы конституционного строя» является содержательным стержнем Основного Закона государства, который обеспечивает наиболее общий уровень регуляции и устанавливает общие основы всего институционного комплекса Конституции Украины.
Предлагается изложить в этом разделе как основополагающие положения относительно суверенитета Украины, который распространяется на всю ее территорию, унитарной формы государственного строя, общих принципов ее территориального уклада, административно-территориального деления, которые характеризуют в первую очередь принципы единства и целостности территории Украины.
Так, систему административно-территориального устройства Украины составляют: общины  города, городки, села или объединения нескольких населенных пунктов; районы; области и Автономная Республика Крым, которые являются неотъемлемыми составными частями Украины. Города с определенным законом количеством жителей могут приравниваться по статусу к области или району. Столицей Украины является город Киев.
В новой редакции Конституции Украины человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, свобода, неприкосновенность и безопасность признаются наивысшей ценностью, а не только социальной ценностью, как отмечено в действующей Конституции.
Четко изложены определяющие положения относительно формулировки принципов организации и осуществления власти в государстве, в частности положения относительно принципа народного суверенитета и относительно осуществления государственной власти в Украине на основе ее распределения на законодательную, исполнительную и судебную.
Уточнено и существенно дополнены основополагающие характеристики местного самоуправления.
Выделен принцип верховенства права, что будет способствовать применению его во всех сферах общественной жизни.
В то же время с положением о наивысшей юридической силе Конституции Украины закреплен в новой ее редакции и принцип законности. При этом зафиксировано, что законы принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей, а другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и законов и должны им отвечать.
Исходя из признания приоритета международных договоров Украины относительно актов национального права, в новой редакции Конституции Украины предусматривается, что когда международный договор, согласие на обязательность которого было предоставлено законом, устанавливает другие правила, нежели те, что предусмотрены законом, применяются правила международного договора.
Перенесены к этому разделу Конституции Украины положения, согласно которым гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права изменить гражданство, не может быть изгнан за пределы Украины или выдан другому государству.
Учитывая необходимость последующего становления и развития институтов гражданского общества, в новой редакции Конституции Украины предусматривается необходимость институировать его взаимосвязи с государством, отметив в соответствующей статье, что государство способствует утверждению и развитию гражданского общества.
В отдельной статье изложены как основополагающие для свободного общества гарантии свободы политической деятельности, а именно: насилие не может быть средством отстаивания политических интересов; деятельность политических партий основывается на свободной конкуренции, уважении к демократическим ценностям. В Украине признается право на оппозиционную деятельность.
Исходя из концептуальных основ ограничения прав и свобод человека на конституционном уровне, стоит предусмотреть тот факт, что основания для запрещения политической деятельности должны определяться только Конституцией Украины.
Устанавливается, что Украина самостоятельно решает вопрос о вступлении или присоединении к международным организациям, политическим и экономическим межгосударственным объединениям и свободном выходе из них.
В связи с необходимостью преодоления неопределенности в закреплении государственных символов Украины, фиксируются положения о существующих сегодня государственных символах: Государственном Флаге Украины, едином Государственном Гербе Украины, Государственном Гимне Украины с дополнением о Духовном Гимне Украины «Боже великий, єдиний, нам Україну храни».
Положение о гривне как денежной единице Украины также закрепляется в разделе I.
Раздел II «Права, свободы и обязанности человека и гражданина»
Конституционная регуляция общественных отношений в Украине основывается на принципах, согласно которым права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главным обязательством государства.
Таким образом выражается «человекоцентричность» Основного Закона Украины, что присуще новейшим Европейским конституциям.
Однако недостаточный уровень утверждения на практике прав и свобод человека и гражданина, их юридического гарантирования, декларативность некоторых положений раздела II действующей Конституции Украины нуждаются в оптимизации соответствующей их правовой регуляции. Поэтому существенно уточнено и дополнено положение большинства статей этого раздела.
Одновременно была соблюдена последовательность конституционной регламентации гражданских, политических, социальных, экономических, культурных, экологических прав, гарантий этих прав, а также обязанностей граждан.
Отдельно закрепляется принцип, что все люди от роду являются свободными и равными в своем достоинстве и правах и принцип равенства граждан перед законом и судом.
Измененный раздел II содержит четкие положения относительно ограничений прав и свобод человека и гражданина с указанием непосредственно в Конституции Украины цели их применения (принцип пропорциональности). Конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины; такие ограничения должны быть пропорциональными установленной законом цели и необходимыми в демократическом обществе.
Среди гражданских прав отдельно закрепляется право каждого иметь семью и уважение к семейной жизни.
Проектом Конституции Украины усилена конституционная защита прав детей путем установления среди прочего прямого запрещения втягивания ребенка в деятельность, вредную для нравственности и нормального развития.
Принципиальной новеллой в разделе II является закрепление положений относительно обязанности государства создать условия для эффективного осуществления прав лиц с ограниченными физическими возможностями на самостоятельность, социальную интеграцию и полноценное участие в общественной жизни. В случае принятия новой редакции Конституции Украины, эта статья станет определяющей конституционной гарантией развития соответствующего законодательства для лиц с ограниченными физическими возможностями.
Повышены конституционные гарантии реализации и защиты конституционных прав и свобод, в том числе путем их судебной защиты. В частности, закрепляется право каждого на справедливое и публичное рассмотрение его дела на протяжении разумного срока независимым и беспристрастным судом.
Усилению конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина должно способствовать закрепление положений относительно невозможности осуждения к смертному приговору, сокращение до двадцати четырех часов вместо семидесяти двух времени для проверки судом обоснованности задержания как временной меры пресечения.
Также конкретизирована регламентация вопроса защиты от вмешательства в личную жизнь человека, в частности предусмотрено, что каждому гарантируется, кроме ранее предусмотренных видов тайн, еще и тайна электронной и другой корреспонденции.
Важно, что на конституционном уровне определены ограничения, которые могут устанавливаться законом для реализации права на свободу передвижения и свободный выбор местожительства, право свободно оставлять территорию страны. В частности, эти права могут быть ограничены исключительно в интересах национальной безопасности, общественного порядка, предотвращения или раскрытия преступления, охраны здоровья, нравственности населения или защиты прав и свобод других людей.
На конституционном уровне определено, что основателями и членами политических партий могут быть граждане Украины.
Расширен перечень других политических прав граждан Украины, в частности, закреплено право граждан принимать участие в управлении не только государственными, но и местными делами, а также дополнительно институировано право реализовывать народную и местную инициативу.
Предусмотрено, что в случаях улучшения положения лица можно предоставить соответствующему предписанию обратное действие во времени, а не только тогда, когда оно смягчает или отменяет юридическую ответственность лица.
Предусмотрено также применение положений этого раздела к юридическим лицам, зарегистрированным в Украине, если права и свободы и их юридические гарантии по своему содержанию могут быть на них распространены.
Раздел III «Народное волеизъявление»
Содержание этого раздела направлено на обеспечение реализации принципа народного суверенитета, который является правовой основой народовластия, в том числе формирование представительских органов государственной власти и органов местного самоуправления, функционирование государственного механизма.
Действующая редакция этого раздела Конституции нуждается в существенных изменениях с целью устранения пробелов в конституционной регуляции институтов непосредственной демократии, в частности это касается определения форм народного волеизъявления, уточнения принципов реализации избирательных прав и права на участие в референдуме, объемов активного и пассивного избирательного права на общенациональных и местных выборах, реализации народных и местных инициатив и тому подобное.
Расширен имеющийся перечень форм народного волеизъявления. С этой целью предлагается ввести институты народной законодательной инициативы, а также институт местной инициативы.
Дополнено и раскрыто содержание принципов избирательного права, направленных на укрепление гарантии реализации и защиты конституционных избирательных прав граждан Украины.
Выборы являются прямыми и проходят на основе общего и равного избирательного права путем тайного голосования. Все избиратели имеют одинаковое количество голосов на выборах и голосуют лично.
Выборы являются свободными. Избиратели самостоятельно решают вопрос относительно их участия в выборах. Избирателям гарантируются условия для свободного формирования своей воли и ее свободного выявления во время голосования.
Выборы являются периодическими и проводятся в определенные Конституцией Украины сроки и согласно закону.
Решен вопрос относительно разведения во времени разных видов выборов – выборов Президента Украины, народных депутатов, выборов в органы местного самоуправления, путем установления запрещения на одновременное их проведение.
Положение относительно особенностей реализации общего и равного активного избирательного права на местных выборах предлагается зафиксировать в этом разделе, предусмотрев, что право голоса на местных выборах и референдумах имеют граждане Украины, которые принадлежат к соответствующим общинам.
Раздел дополнен положением о невозможности баллотирования на выборах определенных категорий должностных лиц – судей, прокуроров, следователей, военнослужащих и других, чья деятельность должна быть исключительно внеполитической (принцип невыборности).
Были определены на конституционном уровне вопросы предмета референдумов (как всеукраинского, так и местного) с учетом того, что решения, принятые по результатам реализации такой формы народного волеизъявления, должны быть обязательными.
Определено, что решения на всеукраинском, местном референдуме принимаются абсолютным большинством голосов при условии участия в голосовании большинства граждан, которые имеют право голоса.
Уточнен круг вопросов, относительно которых проведение референдума является обязательным, а также вопросы, по которым проведение референдума не допускается.
Так, устанавливается, что исключительно всеукраинским референдумом окончательно решается вопрос относительно изменения территории Украины, передачи Украиной осуществления части своих прав межгосударственным объединениям.
Предметом местного референдума, который может проводиться общиной (или общинами) как базовым субъектом местного самоуправления, является решение согласно Конституции Украины и законов вопросов местного значения.
Отдельно предусмотрен институт народной законодательной инициативы, определено, что законопроекты могут быть внесены в парламент (и рассматриваться внеочередно) по требованию не менее чем ста тысяч граждан Украины, которые имеют право голоса. По народной инициативе, по требованию не менее чем полутора миллионов граждан Украины, которые имеют право голоса, на рассмотрение Национальных Собраний Украины может быть подан законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины или о новой редакции Конституции Украины.
Установлено, что в условиях военного или чрезвычайного положения народное волеизъявление не осуществляется.
Раздел IV «Национальные Собрания Украины»
Национальные Собрания Украины – Парламент Украины, является единственным органом законодательной власти.
Национальные Собрания Украины состоят из двух палат – Палаты депутатов и Сената.
Общий состав Палаты депутатов – триста народных депутатов, которые избираются сроком на четыре года.
В общий состав Сената входят по три сенатора, которые избираются на шесть лет в Автономной Республике Крым, каждой области, городе Киеве, а также в общинах, которые по статусу были приравнены к области. В состав Сената также входят бывшие Президенты Украины, кроме тех, которые были отстранены с поста в порядке импичмента.
Народным депутатом может быть избран гражданин Украины, который имеет право голоса. Сенатором может быть избран гражданин Украины, который на день выборов имеет право голоса и достиг тридцати пяти лет. Народные депутаты и сенаторы избираются гражданами Украины, которые имеют право голоса, на основе общего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.
Каждые два года переизбираются по одному сенатору, избранному в Автономной Республике Крым, каждой области, городе Киеве, а также в общинах, которые по статусу были приравнены к области.
Палата депутатов принимает решение об утверждении персонального состава Кабинета Министров Украины и Программы его деятельности; принимает решение о недоверии Кабинета Министров Украины, об отставке Премьер-министра Украины, других членов Кабинета Министров Украины; осуществляет контроль за деятельностью Кабинета Министров Украины соответственно Конституции Украины, контроль за исполнением Государственного бюджета Украины.
Палата депутатов утверждает решения о предоставлении Украиной ссуд и экономической помощи иностранным государствам и международным организациям; решения о получении Украиной от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций ссуд, не предусмотренных Государственным бюджетом Украины, осуществляет контроль за их использованием; назначает на должности и освобождает с должностей половину состава Счетной палаты (паритетно с Сенатом), в том числе Председателя Счетной палаты; назначает на должность и освобождает с должности Уполномоченного Национальных Собраний Украины по правам человека, образует его территориальные представительства; законом устанавливает и изменяет границы административно-территориальных единиц, образует и ликвидирует области и районы, приравнивает общины по статусу к области или району; утверждает законом перечень объектов права государственной собственности, которые не подлежат приватизации, ежегодные программы приватизации объектов права государственной собственности; определяет законом правовые принципы изъятия объектов права частной собственности.
Сенат назначает выборы Президента Украины, выборы депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутатов областных советов, Киевского городского совета, депутатов районных советов, советов общин, глав общин; досрочно прекращает по предоставлению Президента Украины полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым при наличии решения Конституционного Суда Украины о нарушении ею Конституции Украины, областных, районных советов, советов общин, глав общин на основаниях, определенных Конституцией Украины и законом.
Сенат по предоставлению Президента Украины утверждает его решения, которые касаются обороны и безопасности государства, а также решает другие вопросы, в том числе кадрового характера, которые не должны иметь лишней политизации. Так, Сенат назначает на должности и освобождает с должностей по предоставлению Президента Украины Главу и других членов Центральной избирательной комиссии Украины, Председателя Национального банка Украины, Главу и государственных уполномоченных Антимонопольного комитета Украины, руководителей и членов других органов государственной регуляции; предоставляет согласие на назначение на должности Президентом Украины Генерального прокурора Украины, Председателя Службы безопасности Украины, Председателя Службы внешней разведки Украины, Председателя Национального бюро расследований Украины, руководителей других государственных органов, которые осуществляют досудебное следствие; назначает и освобождает половину состава (паритетно с Президентом Украины) Совета Национального банка Украины, Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания.
Палаты осуществляют также другие полномочия, предусмотренные Конституцией Украины.
Все решения каждая из палат принимает на своих заседаниях, которые проводятся отдельно. Устанавливается кворум для заседаний палат – не менее половины от их общего состава, решения принимаются большинством от общего состава палаты, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины. Порядок деятельности палат Национальных Собраний Украины определяется Конституцией Украины и регламентами палат.
Полномочия Палаты депутатов прекращаются в день открытия первого заседания новоизбранной Палаты депутатов.
Полномочия Палаты депутатов прекращаются досрочно со дня издания указа Президента Украины о ее роспуске.
Палата депутатов может быть распущена Президентом Украины. Для принятия такого решения Президент Украины объявляет консультации с председателями обеих палат Национальных Собраний Украины, Премьер-министром Украины и председателями фракций в Палате депутатов.
Право законодательной инициативы в Национальных Собраниях Украины принадлежит народным депутатам, сенаторам, Кабинету Министров Украины, Президенту Украины, не менее чем ста тысячам граждан Украины, которые имеют право голоса.
Законопроекты вносятся для рассмотрения в Палату депутатов. Рассмотрение законопроекта Палатой депутатов предусматривает принятие его основных положений постатейно и принятие закона в целом. Закон, принятый Палатой депутатов, в течение пяти дней передается Председателем Палаты депутатов в Сенат.
Сенат после получения закона в течение пятнадцати дней сессии принимает закон или отклоняет его. Закон, относительно которого Сенат в течение установленного срока не примет решение, считается принятым Сенатом. Если Сенат принял постановление об отклонении закона, Палата депутатов может повторно принять его большинством от ее общего состава.
Закон, принятый Сенатом или принятый повторно Палатой депутатов, Председатель Палаты депутатов неотложно подписывает и посылает Президенту Украины.
Президент Украины в течение пятнадцати дней по получении закона подписывает его или применяет относительно закона право вето, возвращая его со своими предложениями в Палату депутатов для нового рассмотрения. Если Президент Украины в течение установленного срока не возвратил закон в Палату депутатов, закон должен быть подписан Президентом Украины.
Если закон, возвращенный Президентом Украины с предложениями для нового рассмотрения в Палату депутатов будет опять принят не менее чем двумя третями от ее общего состава, Президент Украины в течение десяти дней подписывает такой закон.
Подписанный Президентом Украины закон неотложно официально опубликовывается. Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликовывания, если другое не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его опубликовывания.
Полномочия народных депутатов прекращаются одновременно с прекращением полномочий Палаты депутатов; полномочия сенатора прекращаются в день завершения срока, на который он был избран. Институт так называемого императивного мандата не был предусмотрен.
Конституционно ограничивается объем неприкосновенности: народный депутат без согласия Палаты депутатов, сенатор без согласия Сената не может быть задержан или арестован. Однако привлечение к уголовной ответственности осуществляется в общем порядке, вплоть до обретения законной силы обвинительного приговора относительно него, что приводит к прекращению полномочий народного депутата или сенатора.
В таком же объеме установлена неприкосновенность Уполномоченного Национальных Собраний Украины по правам человека, которая должна дополнительно и существенно способствовать его правозащитной деятельности. Без согласия Палаты депутатов он не может быть задержан или арестован до обретения законной силы обвинительного приговора относительно него.

Раздел V «Президент Украины»
Президент Украины – Глава государства. Президент Украины представляет государство и обеспечивает его правопреемство.
Президент Украины является гарантом обеспечения суверенитета, территориальной целостности и безопасности государства, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина.
Президент Украины содействует взаимодействию государственных органов, органов местного самоуправления.
Президент Украины избирается всенародно на прямых выборах сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть Президентом Украины более чем два срока подряд.
Президент Украины осуществляет руководство в сферах внешнеполитической деятельности, обороны и безопасности государства, является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины, Председателем Совета национальной безопасности и наделен соответствующими полномочиями.
Так, Президент Украины принимает решения о признании иностранных государств; заключает международные договора Украины, уполномочивает на заключение международных договоров от имени Украины; назначает и освобождает глав дипломатических представительств Украины; принимает верительные и отзывающие грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил Украины, других военных формирований; принимает решение о введении военного или чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях, об общей или частичной мобилизации, об объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации, о предоставлении военной помощи иностранным государствам, о направлении подразделений Вооруженных Сил Украины, других военных формирований в иностранное государство или о допуске подразделений вооруженных сил иностранных государств на территорию Украины со следующим утверждением соответствующих указов Сенатом; назначает на должности при согласии Сената и освобождает от должностей Генерального прокурора Украины, а также Председателя Службы безопасности Украины, Председателя Национального бюро расследований Украины, руководителей других государственных органов, которые осуществляют досудебное следствие, Председателя Службы внешней разведки Украины; отменяет акты Кабинета Министров Украины по вопросам внешнеполитической деятельности, обороны и безопасности государства после консультаций с Премьер-министром Украины.
Президент Украины назначает всеукраинский референдум согласно Конституции Украины; обращается с посланиями к украинскому народу и с ежегодными и внеочередными посланиями к Национальным Собраниям Украины о внутреннем и внешнем положении Украины; назначает выборы народных депутатов, сенаторов в сроки, предусмотренные Конституцией Украины; образует суды в установленном законом порядке и определяет судебные округа; осуществляет другие полномочия, предусмотренные Конституцией Украины.
Предусматривается, что координационным органом по вопросам внешнеполитической деятельности, обороны и безопасности государства, который координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти в этих сферах, является Совет национальной безопасности Украины во главе с Президентом Украины.
В состав Совета национальной безопасности Украины входят Премьер-министр Украины, Министр иностранных дел Украины, Министр обороны Украины, Министр внутренних дел Украины, Министр юстиции Украины, Председатель Службы безопасности Украины, Председатель Службы внешней разведки Украины, а также другие должностные лица, определенные Президентом Украины. В заседаниях Совета национальной безопасности Украины могут принимать участие председатели палат Национальных Собраний Украины.
Решения Совета национальной безопасности Украины вводятся в действие указами Президента Украины.
В результате перехода к двухпалатному построению парламента, импичмент будет приобретать классический вид, когда решение об обвинении Президента Украины принимается нижней палатой, а решение об отстранении его с поста – Сенатом.
Раздел VI «Кабинет Министров Украины»
Кабинет Министров Украины – Правительство Украины, является высшим органом в системе органов исполнительной власти.
Правительство обеспечивает и является ответственным за осуществление внутренней и внешней политики государства и исполнение Конституции Украины и законов, указов Президента Украины.
В состав Кабинета Министров Украины входят Премьер-министр Украины, Вице-премьер-министр Украины, министры.
Допускается совместимость мандата народного депутата с должностью члена Кабинета Министров Украины.
Весь состав Кабинета Министров Украины формируется парламентским способом – Палатой депутатов, которая наделена широкими полномочиями относительно контроля за деятельностью Правительства и перед которой он ответственен.
Для образования Кабинета Министров Украины Президент Украины поручает кандидату на должность Премьер-министра Украины, уполномоченному политической партией, которая по итогам выборов в Палату депутатов получила наибольшее количество депутатских мандатов, сформировать и внести в двадцатидневной срок на рассмотрение Палаты депутатов предложения относительно персонального состава Кабинета Министров Украины вместе с Программой деятельности Кабинета Министров Украины. Палата депутатов в десятидневный срок после внесения предложений относительно персонального состава Кабинета Министров Украины и Программы деятельности Кабинета Министров Украины принимает решение об утверждении персонального состава Кабинета Министров Украины и Программы деятельности Кабинета Министров Украины.
Если в определенный срок Палата депутатов не утвердила персональный состав Кабинета Министров Украины и Программу его деятельности, Президент Украины в трехдневный срок поручает кандидату на должность Премьер-министра Украины, уполномоченному политической партией, которая по итогам выборов в Палату депутатов получила второе по численности количество депутатских мандатов, сформировать и внести в двадцатидневной срок на рассмотрение Палаты депутатов предложения относительно персонального состава Кабинета Министров Украины вместе с Программой деятельности Кабинета Министров Украины. Вопрос рассматривается Палатой депутатов и соответствующие решения принимаются в такой же срок и в таком же порядке, как отмечено выше.
Если и после этого в десятидневный срок после внесения соответствующих предложений Палата депутатов не утвердила персональный состав Кабинета Министров Украины и Программу его деятельности, Президент Украины определяет кандидата на должность Премьер-министра Украины, которому поручает в тридцатидневный срок внести предложения в Палату депутатов относительно персонального состава Кабинета Министров Украины и Программы деятельности Кабинета Министров Украины.
В случае, если в десятидневный срок после внесения этих предложений Палата депутатов (в третий раз) не утвердила персональный состав Кабинета Министров Украины и Программу деятельности Кабинета Министров Украины, Президент Украины распускает Палату депутатов и назначает внеочередные выборы Палаты депутатов.
Кабинет Министров Украины заявляет об отставке перед новоизбранной Палатой депутатов на ее первом заседании.
Принятие Палатой депутатов решения о недоверии Кабинету Министров Украины имеет следствием отставку Кабинета Министров Украины.
Премьер-министр Украины имеет право заявить Палате депутатов о своей отставке. В этом случае решение относительно отставки Премьер-министра Украины принимается Палатой депутатов. Отставка Премьер-министра Украины имеет следствием отставку всего состава Кабинета Министров Украины.
Кабинет Министров Украины в случае его отставки продолжает действовать до приобретения полномочий вновь сформированным составом Кабинета Министров Украины.
Кабинет Министров Украины образует, реорганизовывает и ликвидирует согласно закону министерства другие центральные органы исполнительной власти; назначает на должности и освобождает от должностей по предоставлению Премьер-министра Украины руководителей центральных органов исполнительной власти, которые не являются членами Кабинета Министров Украины; отменяет акты министерств, других центральных органов исполнительной власти; осуществляет другие полномочия, определенные Конституцией Украины и законами.
Урегулировано, что Кабинет Министров Украины принимает решение на заседаниях большинством от его персонального состава путем голосования.
Организация, полномочия и порядок деятельности Кабинета Министров Украины, министерств, других органов исполнительной власти определяются Конституцией Украины и законами.
Раздел VII «Суды и правосудие»
Новая редакция Конституции Украины должна создать конституционную основу для реформирования судебной системы. При сохранении большинства предписаний действующей Конституции Украины раздел нуждается в соответствующих дополнениях и уточнениях в первую очередь для того, чтобы его содержание полнее раскрывало сущность таких институтов, как суд и правосудие.
Кроме того, в связи с изменениями относительно определения функций органов прокуратуры, необходимо изложить в одном разделе положения относительно организации судебной власти и органов прокуратуры.
Юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, которые возникают в Украине. Суды не могут принимать решения и выполнять полномочия других органов или должностных лиц, кроме случаев, определенных законом.
Система судов общей юрисдикции в Украине строится по принципу специализации, территориальности и инстанционности.
Верховный Суд Украины является высшей судебной инстанцией, которая обеспечивает одинаковое применение норм права всеми судами общей юрисдикции. Судами кассационной инстанции в системе судов общей юрисдикции являются высшие специализированные суды. Согласно закону действуют апелляционные и местные суды. При этом устанавливается, что суд не может выполнять функции разных инстанций в одном деле.
Основы, порядок образования судов и определения судебных округов устанавливаются законом. Суды образуются, границы судебных округов определяются Президентом Украины.
В общинах в определенных законом случаях и порядке правосудие осуществляется выборными мировыми судьями. Требования к мировому судье, порядок его избрания, освобождения с должности, условия деятельности устанавливаются законом.
Судья назначается бессрочно. На должность судьи может быть назначен по результатам конкурса гражданин Украины, не младше двадцати семи лет, который имеет высшее юридическое образование, владеет государственным языком, прошел подготовку для работы судьей в заведении специальной подготовки судей и сдал квалификационный экзамен. Дополнительные требования к отдельным категориям судей относительно стажа и их профессионального уровня устанавливаются законом.
Судей Верховного Суда Украины и судей высших специализированных судов назначает на должности и освобождает от должностей Сенат по предоставлению Высшего совета юстиции, судей других судов назначает на должности и освобождает с должностей Президент Украины по предоставлению Высшего совета юстиции в порядке, установленном законом.
Председатели судов и их заместители избираются на должности из состава судей соответствующего суда и освобождаются с должностей собраниями судей этого суда путем тайного голосования.
Судьям гарантируется неприкосновенность, объем которой определяется Конституцией Украины. Судья не может быть без согласия Сената задержан или арестован.
Полномочия судьи могут быть остановлены Высшим советом юстиции Украины в случае обвинения судьи в совершении преступления или для устранения нарушения требований относительно несовместимости.
Высший совет юстиции Украины вносит представление об освобождении с должностей и прекращает полномочия судей в случаях, предусмотренных Конституцией Украины; принимает решения о привлечении к дисциплинарной ответственности судей.
Высший совет юстиции Украины состоит из шестнадцати членов. Съезд судей Украины назначает восемь членов Высшего совета юстиции Украины, Президент Украины, Сенат назначают по четыре члена Высшего совета юстиции Украины из числа судей в отставке. Члены Высшего совета юстиции Украины осуществляют свои полномочия на постоянной основе и не могут состоять в должностях судьи, прокурора или заниматься адвокатской практикой.
Вопросы, которые относятся к полномочиям Высшего совета юстиции Украины, рассматриваются на его пленарных заседаниях, заседаниях Квалификационной комиссии судей и Дисциплинарной комиссии судей, которые образуются в Высшем совете юстиции из числа его членов. В этих заседаниях могут принимает участие Председатель Верховного Суда Украины, Министр юстиции Украины, Генеральный прокурор Украины.
Генеральный прокурор Украины назначается на должность Президентом Украины при согласии Сената и освобождается с должности Президентом Украины на основании, установленном законом.
Из полномочий прокуратуры Украины исключено наблюдение за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, соблюдением законов по этим вопросам органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также осуществление досудебного следствия.
Раздел VIII «Конституционный Суд Украины»
Положения этого раздела были изменены в части порядка образования Конституционного Суда Украины и определения объема его полномочий.
Судья Конституционного Суда Украины назначается по предоставлению Президента Украины решением Сената, которое принимается не менее чем двумя третями от его общего состава, сроком на девять лет без права быть назначенным повторно.
Судья Конституционного Суда Украины освобождается от должности Сенатом по предоставлению Президента Украины. Решение об освобождении от должности судьи Конституционного Суда Украины на таких основаниях, как нарушение судьей требований несовместимости, нарушение судьей присяги, принимается Сенатом не менее чем двумя третями от его общего состава.
Закрепляется текст присяги судьи Конституционного Суда Украины, с принятием которой на пленуме Конституционного Суда Украины он приобретает свои полномочия.
Вопросы, которые принадлежат к полномочиям Конституционного Суда Украины, рассматриваются пленумом Конституционного Суда Украины и на заседаниях его палат. Обе палаты Конституционного Суда Украины образуются пленумом Конституционного Суда Украины в составе девяти судей Конституционного Суда Украины каждая. На заседаниях палат Конституционного Суда Украины рассматриваются конституционные жалобы лиц.
Конституционный Суд Украины по конституционной жалобе лица принимает решение относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) закону, на основе которого судом общей юрисдикции принято окончательное решение, которое касается его конституционных прав и свобод, и если оно считает, что закон, который был применен при решении этого дела, противоречит Конституции Украины.
Конституционный Суд Украины принимает решение об официальном толковании Конституции Украины и о соответствии Конституции Украины (конституционность) законов Украины, актов палат Национальных Собраний Украины, актов Президента Украины и актов Кабинета Министров Украины.
Конституционный Суд Украины делает выводы о соответствии Конституции Украины (конституционность) международных договоров, которые вносятся на рассмотрение Национальных Собраний Украины для предоставления согласия на их обязательность; о соответствии Конституции Украины (конституционность) вопросов, которые предлагаются для вынесения на всеукраинский референдум; относительно соблюдения установленной Конституцией Украины процедуры расследования и рассмотрения дела об отстранении Президента Украины с поста в порядке импичмента; относительно нарушений Конституции Украины Верховной Радой Автономной Республики Крым.
Решения и выводы Конституционного Суда Украины являются обязательными, окончательными и не могут быть обжалованы.
Законы, другие акты или их отдельные положения, которые признаны неконституционными, теряют действие со дня официального предания решений Конституционного Суда Украины огласке об их неконституционности.
Раздел IX «Местное самоуправление и территориальная организация власти»
Местное самоуправление определяется как право и возможность жителей общин осуществлять в интересах местного населения регуляцию и управление общественными делами местного значения в пределах, определенных Конституцией Украины и законами.
Общиной является административно-территориальная единица и совокупность граждан Украины, которые проживают на ее территории. В состав общины не могут входить другие общины.
Местное самоуправление осуществляется жителями общин как непосредственно, так и через органы местного самоуправления – собственные представительские органы местного самоуправления, глав общин, представительские органы местного самоуправления, которые представляют общие интересы общин и их исполнительные органы.
Представительским органом местного самоуправления является совет общины. Депутаты совета общины избираются сроком на четыре года жителями общины, которые имеют право голоса. Депутатом совета общины может быть избран житель этой общины, который имеет право голоса.
Председатель общины председательствует на заседаниях совета общины, возглавляет исполнительный орган совета общины, который формируется по его представлению советом общины. Председатель общины избирается на срок полномочий совета общины жителями общины, которые имеют право голоса. Председателем общины может быть избран житель этой общины, который имеет право голоса.
Общины непосредственно или через образованные ими органы местного самоуправления утверждают устав общины, управляют имуществом, которое находится в коммунальной собственности; утверждают программы социально-экономического и культурного развития и контролируют их исполнение; утверждают местные бюджеты и контролируют их исполнение; устанавливают местные налоги, сборы, обязательные платежи; обеспечивают проведение местных референдумов и реализацию их результатов; образуют, реорганизуют и ликвидируют коммунальные предприятия, организации и учреждения, а также осуществляют контроль за их деятельностью; решают в рамках закона другие вопросы, которые входят в их компетенцию и решения которых не возложены на другие органы.
Общины непосредственно или через образованные ими советы в пределах своей компетенции могут принимать общие решения для более эффективной реализации деятельности общины.
Совет общины имеет право в порядке, предусмотренном законом, передавать по договору отдельные свои полномочия другим советам.
Органами местного самоуправления, которые представляют общие интересы общин, являются районные, областные советы, их исполнительные комитеты. Депутаты этих советов избираются сроком на четыре года жителями общин, которые имеют право голоса, в пределах района, области. Депутатом районного, областного совета может быть избран житель общины в пределах района, области, который имеет право голоса.
Районный, областной совет утверждает районный, областной бюджет, районные, областные программы социально-экономического и культурного развития, рационального природопользования, охраны окружающей среды и контролирует их исполнение; осуществляет управление объектами общей собственности общин; решает вопрос относительно использования природных ресурсов местного значения; принимает решение об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения и других территорий, которые подлежат особой охране; решает вопрос развития заведений образования, культуры, охраны здоровья; принимает решение относительно обеспечения охраны правопорядка и общественной безопасности; инициирует введение чрезвычайного положения и установление зон чрезвычайной экологической ситуации в соответствующих местностях; решает другие вопросы, отнесенные законами к его полномочиям.
Районный, областной совет также осуществляет полномочия, переданные ему по договору советом общины в порядке, предусмотренном законом.
Районный, областной совет избирает из своего состава главу соответствующего совета, формирует исполнительный комитет совета, который возглавляет назначенный советом председатель исполнительного комитета.
Органы местного самоуправления имеют право взаимодействовать при осуществлении полномочий, создавать на добровольных началах для выполнения общих заданий объединения органов местного самоуправления, статус которых определяется законом.
Органы местного самоуправления имеют право на условиях, предусмотренных законом, осуществлять трансграничное сотрудничество с органами местного самоуправления других государств.
Органам местного самоуправления могут быть делегированы отдельные полномочия органов исполнительной власти. Делегирование полномочий местного самоуправления органам исполнительной власти не предусматривается.
Статус Автономной Республики Крым, установленный действующей Конституцией Украины, в целом сохраняется.
Автономная Республика Крым имеет Конституцию Автономной Республики Крым, которая принимается Верховной Радой Автономной Республики Крым и утверждается законом.
Представительским органом Автономной Республики Крым является Верховная Рада Автономной Республики Крым. Депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым избираются жителями общин в границах Автономной Республики Крым, которые имеют право голоса, сроком на четыре года. Депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым может быть избран житель соответствующей общины в пределах Автономной Республики Крым, который имеет право голоса.
Правительством Автономной Республики Крым является Совет министров Автономной Республики Крым. Председатель Совета министров Автономной Республики Крым назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым.
В Автономной Республике Крым, областях, городе Киеве, городах, которые были приравнены по статусу к области, действуют главы государственных администраций, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Украины.
Глава государственной администрации в пределах соответствующей административно-территориальной единицы осуществляет контроль за соблюдением Конституции Украины, законов, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины территориальными подразделениями министерств, других центральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами; обеспечивает взаимодействие территориальных подразделений министерств, других центральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Глава государственной администрации в Автономной Республике Крым осуществляет соответствующие полномочия также относительно Верховной Рады Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым и их актов.
Главы государственных администраций для обеспечения осуществления своих полномочий могут образовывать представительства в районах и городах.
Раздел X «Внесения изменений в Конституцию Украины»
Законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины либо о новой редакции Конституции Украины может быть подан на рассмотрение Национальных Собраний Украины общим представлением народных депутатов и сенаторов, которые составляют не менее трети от общего состава каждой палаты, либо по народной инициативе, по требованию не менее полутора миллионов граждан Украины, которые имеют право голоса.
Законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины или о новой редакции Конституции Украины рассматривается Палатой депутатов и предварительно принимается не менее чем двумя третями от ее общего состава. При условии принятия постатейно и в целом не менее чем двумя третями от общего состава Палаты депутатов законопроект передается в Сенат.
В случае одобрения законопроекта в течение девяноста дней Сенатом не менее чем двумя третями от его общего состава, Президент Украины принимает решение о назначении всеукраинского референдума по принятию соответствующего конституционного закона. Такой референдум может быть проведен не ранее чем через девяносто дней и не позднее года после одобрения Сенатом законопроекта.
Конституционный закон в течение трех дней после принятия в порядке, определенном Конституцией Украины, подписывает и официально опубликовывает Президент Украины. Конституционный закон вступает в силу через пятнадцать дней после его официального опубликовывания, если другое не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его опубликовывания.
Конституция Украины не может быть изменена, если изменения предусматривают отмену или ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Раздел XI «Заключительные положения»
28 июня является государственным праздником – Днем Конституции Украины.
Раздел XII «Переходные положения»
В переходных положениях решены вопросы относительно сроков формирования государственных органов и органов местного самоуправления; предусмотрено, что в течение пяти лет после вступления в силу этой Конституции существующие области не могут быть ликвидированы.
4. Другие сведения, необходимые для рассмотрения законопроекта
Законопроект отвечает требованиям части первой статьи 157 Конституции Украины. В законопроекте отсутствуют положения (или подобные им), которые ранее в выводах и решениях Конституционного Суда Украины признавались такими, которые отменяют или ограничивают права и свободы человека и гражданина или направлены на ликвидацию независимости или на нарушение территориальной целостности Украины.
Предложенные изменения не предусматривают отмены или ограничения прав и свобод человека и гражданина, а расширяют их конституционное закрепление, усиливают гарантии защиты этих прав и свобод.
Изменения предполагают дальнейшее развитие украинской государственности, укрепление независимости и территориальной целостности Украины. Кроме того, они не приведут к нарушению международных обязательств Украины.
Представление этого законопроекта отвечает требованиям части второй статьи 156, статьи 158 Конституции Украины.
Проект нуждается в утверждении всеукраинским референдумом (часть первая статьи 156 Конституции Украины).
Принятие и утверждение законопроекта в поданной редакции обеспечит системность, полноту, четкость и непротиворечивость конституционной регуляции общественных отношений. Для поэтапного применения изменений в регуляции на конституционном уровне общественных отношений предусматриваются переходные положения. Все это будет иметь благоприятные правовые последствия для субъектов соответствующих правоотношений.
Реализация законопроекта непосредственно не повлияет на расходную, доходную части Государственного бюджета Украины и местных бюджетов на 2009 год.