Устав Исполнительного комитета «Народной воли»
УСТАВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ПАРТИИ «НАРОДНОЙ ВОЛИ»
РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
§ 1. Исп [олнительный] комитет должен быть центром и руководителем партии в достижении целей, поставленных в программе.
§ 2. Все члены Исп [олнительного] комитета равноправны.
§ 3. Все члены Исп [олнительного] комитета признают безусловное подчинение большинству.
§ 4. Всякое имущество отдельеыx членов в момент их вступления делается безусловно и навсегда собственностью Исп [олнительного] комитета.
§ 5. Между членами должны быть полная солидарность и: взаимная поддержка. Все за каждого и каждый за всех.
§ 6. Член обязан хранить в глубокой тайне внутренние дела Исп [олнительного] комитета, его личный состав и все признанное за секрет общества.
§ 7. Все личные симпатии и антипатии, все силы и самую жизнь каждый член Исп [олнительного] комитета обязан приносить в жертву его целей.
§ 8. Обязательства члена по отношению Исп [олнительного] комитета стоят для него выше всяких других личных и общественных обязательств.
§ 9. Признает и проводит в общих делах организации и рекомендует в частных предприятиях принцип выборной централизации, как наилучший боевой принцип.
§ 10. Член Исп [олнительного] комитета обязуется пробыть в составе общества впредь до осуществления его целей, т. е. низвержения существующего правительства. До этого момента выход членов из общества и условия выхода находятся в полной зависимости от решения Исп [олнительного] комитета.
Общее собрание
§ 11. Исп [олнительный] комитет конкретно представляется общим собранием его членов. Общему собранию, принадлежит высшая законодательная и исполнительная власть.
§ 12. Обыкновенные функции общего собрания:
а) оно контролирует деятельность всех учреждений, должностных и всех других лиц общества;
б) выбирает членов Администрации, редакторов органа, кандидатов и других должностных лиц;
в) разбирает всякие недоразумения между отдельными лицами и учреждениями и при надобности налагает взыскания (искл[ючая] предусм [отренное] § 13в);
г) смещает должностных лиц;
д) утверждает программу ближайших практических действий общества;
е) утверждает сметы расходов;
ж) дополняет и разъясняет программу и устав общества.
§ 13. Чрезвычайные функции общего собрания:
а) составление и изменение программы;
б) составление и изменение устава;
в) исключение членов и смертный для них приговор.
§ 14. Количества положительных голосов, необходимых для решения общего собрания:
а) по § 13 большинство 2/з всех находящихся на свободе членов Исп [олнительного] комитета;
б) по остальным пунктам простое большинство всех находящихся на свободе членов Исп [олнительного] комитета.
§ 15. Общее собрание созывается:
а) по самостоятельному желанию Администрации;
б) по требованию не менее 3/4 всех свободных членов.
§ 16. Общее собрание считается действительным в присутствии не менее 2/3 всех членов Исп [олнительного] комитета.
§ 17. Общее собрание созывается при соблюдении следующих необходимых для его законности условий:
а) о предстоящем собрании всем находящимся на воле членам должны быть отправлены одновременно в промежутке не более 3 дней повестки с обозначением времени собрания;
б) при отсутствии адреса данного члена (или случая, заменяющего адрес) отправление повестки необязательно.
Частные собрания
§ 18. Частные собрания состоят из всех наличных членов, находящихся в центральном месте и созываемых Администрацией через каждые две недели.
§ 19. Част[ное] собр[ание] имеет голос совещательный, но в составе не меньше простого большинства общего числа свободных членов Исп [олнительного] комитета по нижеследующим вопросам имеет голос решающий:
а) частному собранию предоставляется право заключать с посторонними группами договоры от имени Исполнительного] комитета, обязательные для последнего до общего собрания;
б) в случае гибели редакторов органа и кандидатов Администрации и редакции частн [ое] собр[ание] заменяет их новыми до общего собрания;
в) частн [ое] собрание с согласия десяти членов может в исключительных случаях лишать отдельных членов Исп [олнительного] комитета пользования членскими правами впредь до общего собрания.
Примечание. Постановления частн [ого] собр [ания] заносятся в протокол для обязательного сообщения последующему общему собранию членов.
Администрация
§ 20. Администрация избирается, контролируется и смещается общим собранием, согласно §§ 12 и 14.
§ 21. Администрация состоит из 5 членов и 3 кандидатов.
§ 22. Кандидаты в Администрацию имеют значение помощников Админ [истрации] с обыкновенными членскими правами и только в случае гибели членов Администрации заменяют их по старшинству голосов, принимая тогда все права и обязанности и ответственность Администр [ации] впредь до общего собрания.
Примечание: Ввиду этого Администрация обязана подготовлять их как своих преемников.
§ 23. Администрация ввиду отсутствия своих членов или ввиду усиления своих сил имеет право увеличивать свой состав кандидатами, предоставляя им в этом случае прерогативы членов Администрации.
§ 24. В центральном пункте деятельности Исп [олнительного] комитета должно быть постоянно не менее 3 членов Администр [ации] или причисленных к ней кандидатов.
§ 25. Администрация наблюдает за точным исполнением устава и предначертаний общ [его] собр [ания].
§ 26. Она принимает новых членов в Исп [олнительный] комитет в узаконенном порядке (см. §§ 43 и 44).
§ 27. Администрация заведывает общей кассой, складами и имуществом.
§ 28. Администрация производит расходы и контролирует суммы.
§ 29. Администрация устанавливает пароли и шифры, обязательные для всех членов Исп [олнительного] комитета. Только этими установленными способами члены Комитета могут вести деловую комитетскую переписку и записывать секретные сведения, адреса, фамилии и пр.
§ 30. Администрация обязана иметь точные и подробные сведения обо всем положении дел Исп [олнительного] комитета и о каждом предприятии в отдельности.
§ 31. Администрация:
а) распределяет занятия между членами, причем должна сообразоваться с их собственными наклонностями;
б) в случае нужды может обязывать членов брать на себя и нежелательные функции.
§ 32. О всяком неисполнении членом обязательного предложения Администрация доводит до сведения общего собр[ания] как о проступке.
§ 33. Администрация может:
а) затевать новые, не предусмотренные общим собранием предприятия;
б) отменять утвержденные общим собранием в случае их невозможности или несвоевременности.
§ 34. Администрация особенно озабочивается расширением связей и влияния Исп [олнительного] комитета на новые группы и лица, а также приобретением денежных средств.
§ 35. Администрации предоставляется право заключать с отдельными лицами договоры от имени Исп [олнительного] комитета, обязательные для последнего до общего собрания.
§ 36. Администрация обязана представлять частному собранию полный и подробный отчет о делах и расходах, подробности же в исключительных случаях может, находя это нужным, сохранять в тайне.
§ 37. Администрация в видах обеспечения учреждений и предприятий может давать как отдельным, так и группам членов Исп [олнительного] комитета обязательные инструкции и указания; также может объявить то или другое секретом Ис-п [олнительного] комитета.
§ 38. Если по вопросам, обозначенным под лит[ерами] «а», «б» в § 19, не состоится обязательного постановления частн [ого] собр [ания], то решение по этим вопросам постановляет Администрация, а по лит[ере] «в»–Администрация плюс 5 членов.
§ 39. Администрация может предоставлять отдельному администратору в провинции права, обозначенные в §§ 23, 25, 26, 27, 28, 29, 31а, 32, 33, 37.
§ 40. Администрация имеет право давать членам Исп [олнительного] комитета временные отпуска, причем устанавливает обязательные для них условия.
§ 41. Администрация ответственна перед общим собранием за весь ход дела общества и в особенности за предприятия, начатые самостоятельно.
§ 42. Администрация при постановлении решений руководствуется принципом большинства голосов.
§ 43. Для законности решений Администр [ации] необходим следующий наличный ее состав:
а) по пунктам 21, 31а и § 38 необходим полный состав;
б) во всех остальных случаях не менее 3 членов.
Правила приема и выхода членов
§ 44. Кандидат в члены Исп [олнительного] комитета должен быть:
а) вполне солидарен с программой, принципами и уставом общества;
б) должен быть самостоятелен в убеждениях;
в) выдержанным, опытным и практичным в делах;
г) всецело преданный делу народного освобождения;
д) до своего поступления должен некоторое время пробыть агентом 2-й степени.
§ 45: а) кандидата рекомендуют 5 членов поручителей, лично его знающих;
б) Администрация сообщает о предложении всем членам, с которыми возможен обмен мнений в продолжение 15 дней;
в) каждый отрицательный голос уравновешивается двумя положительными голосами, не считая голосов поручителей;
г) для подачи отриц [ательных] и уравновешивающих голосов не требуется личного знакомства;
д) о результате баллотировки Админ [истрация] немедленно извещает всех членов;
е) баллотировка открытая;
ж) подробности баллотировки для принимаемого должны остаться тайной.
§ 46. Выход членов допускается только в 2 случаях:
а) при существенном изменении программы или устава;
б) по прошению желающего выйти на имя общ [его] собр[а-ния], если общее собрание найдет нужным уважить прошение.
§ 47. Вопрос – существенно ли изменение программы или устава – решается об [щим] собр [анием] простым большинством голосов.
§ 48. Во всех случаях выхода или исключения члена Исп [олнительного] ком[итета] в виду охранения безопасности или интересов организации определяются навсегда обязат [ельные] для выходящего условия.
Взаимные отношения учреждений и членов Исп [олнительного] ком[итета]
§ 49. Администрация по отношению к редакции органа Ис-п [олнительного] комитета имеет права цензуры и приостановки статей, идущих вразрез с программой или вредящих деятельности Исп [олнительного] ком[итета].
§ 50. Редакция органа обязательно помещает все заявления и прокламации Исп [олнительного] комитета.
§ 51. За исключением вышесказанного, ведение органа производится редакцией совершенно самостоятельно.
§ 52. Редакция органа Исп [олнительного] комитета совместно с Администрацией может выбирать сотрудников с совещательным голосом.
§ 53. Свои решения редакция постановляет большинством голосов.
§ 54. Каждый член Исп [олнительного] комитета обязан следить за действиями Администрации и за общим ходом дела.
§ 55. Каждый член обязан заботиться всеми силами о расширении денежных средств и связей общ [ества], помогая в этом Администрации и доводя о своих действиях до ее сведения.
§ 56. В своих сношениях с агентами обеих степеней члены Исп [олнительного] комитета не должны фигурировать в качестве членов; их официальное звание в этих случаях должно быть – агент 3-й степени.
О группах
§ 57. Группы, входящие в состав тайного общ [ества] «На-родн[ой] воли» с Исп [олнительным] комитетом в центре, представляют следующие типы:
1. Общереволюционные группы: а) вассальные, б) союзнические.
2. Боевые группы: а) комитетские, б) союзнические, в) временные.
§ 58. При организации групп необходимо сообразоваться со следующими основными принципами:
а) группы должны принимать программу Исп [олнительного] комитета и действовать сообразно с ней;
б) нужно стремиться, чтобы; 1) группы в своей подготовительной работе до переворота следовали общему плану, намеченному Исп [олнительным] комитетом, и 2) принимали бы обязательство в момент переворота отдать свои силы в распоряжение Исп [олнительного] комитета;
в) группы должны связываться с Исп [олнительным] коми-т[етом], как с общим центром;
г) каждую отдельную группу не следует допускать до такого усиления, при котором она могла бы подорвать центральное значение Исп [олнительного] комитета.
§ 59. Сообразно этому, лучшим типом группы является вассальная; она состоит или из агентов 2-й степени и членов Ис-п [олнительного] комитета, или принимает кружковую агентуру, т. е. обязуется исполнять распоряжения Исп [олнительного] комитета в полном своем составе или представляет в распоряжение Исп [олнительного] комитета определенную часть своих сил.
§ 60. Каждая вассальная группа должна собирать около себя группы второстепенные; желательно, чтобы эти второстепенные группы также обязывались явиться на помощь Исп [олнительному] комитету в момент переворота. При невозможности формального обязательства вассальные группы должны иметь по крайней мере возможность нравственным влиянием двинуть второстепенные группы на дело, указанное Исп [олнительным] комитетом. Формы второстепенных групп и формы их отношений и вассальной группы могут быть какие окажутся удобными и определяются ею самою.
§ 61. Отдельные вассальные группы должны иметь своим центром Исп [олнительный] комитет, а между собою могут вступать в обязательные отношения лишь с согласия Исп [олнительного] комитета.
§ 62. Сношение вассальной группы с Исп [олнительным] комитетом, доставление отчетов и пр[очее] должно производиться одним членом группы, выбранным группой и утвержденным от Исп [олнительного] ком [итета].
§ 63. Число членов вассальн[ых] групп не должно превышать 15 человек.
§ 64. За невозможностью составления вассальной группы допускаются группы союзнические. Союзническая группа связана с Исп [олнительным] комитетом договором, условия которого могут быть самые разнообразные, но при составлении которых следует по возможности полнее осуществлять общие принципы организации групп.
§ 65. Боевые комитетские группы составляют самый желательный тип боевой гр[уппы] и имеют такого рода организацию:
а. Б [оевая] к [омитетская] груп [па] не может иметь более 10 челов[ек] агентов Исп [олнительного] ком [итета], посторонних лиц и обязательно [включает] одного или нескольких членов Исп [олнительного] комитета.
Примечание. Нужно стремиться, чтобы в боевой гр[уппе] было больше членов и агентов, чем посторонних.
б. Б [оевая] к [омитетская] гр[уппа] обязательно исполняет все террористические предприятия, указанные Исп [олнительным] комитетом, и в момент политического переворота является на требование Исп [олнительного] комитета в полном своем составе.
в. Для ведения сношений с Исп [олнительным] ком[итетом] группа избирает делегата, утвержденного Исполнительным} комитетом.
г. Группа самостоятельна в исполнении предприятий, указ[анных] Исп [олнительным] ком[итетом]; она может также по собственной инициативе совершать мелкие террористические предприятия в пределах инструкции, полученной от Исп [олнительного] комитета.
д. Для вступления в боевую группу от члена требуется готовность и способность к личному самопожертвованию по постановлению общ [его] собр [ания] членов группы большинством голосов.
Примечание. Подробности внутреннего распорядка групп определяются уставом, согласным с общими началами устава, утвержденного Исп [олнительным]. комитетом.
е. Отдельные товарищи Б [оевой] к [омитетской] гр [уппы] с их согласия могут быть отзываемы Исп [олнительным] ком [итетом].
ж. Б[оевые] к [омитетские] гр[уппы] носят названия 1-й, 2-й и т. д. и находятся в непосредственном ведении Администрации Исп [олнительного] комитета.
з. Б [оевые] к [омитетские] гр [уппы] не могут вступать между собою ни в какие обязательные отношения иначе, как через Исп [олнительный] комитет.
§ 66. Союзнические боевые группы составляются самостоятельно и связаны с Исп [олнительным] комитетом договором, условия которого определяются по взаимному соглашению и со стороны Исп [олнительного] комитета по возможности сообразуются с общими принципами организации групп.
§ 67. Временные б о е в [ы е] г р [у п п ы] составляются по отдельным террор [истическим] предприят [иям] из членов, агентов и частных лиц. Дело ведется группами самостоятельно, причем член и агент стараются провести принцип атаманства. Исп [олнительный] ком[итет] может только: 1) прекратить предприятие за невозможностью или несвоевременностью; в первом случае решение пост [ановляет] Администр [ация] вместе с чле-н[ами] Исп [олнительного] ком [итета], участв [ующими] в предпр[иятии], большинством] голос[ов]; 2) отозвать от групп члена или агента; 3) прикомандировать с согласия гр[уппы] нового члена; 4) должен получать от гр[уппы] полный отчет о ходе дела; 5) должен оказывать гр[уппе] всякое содействие: советом, средствами и т. д.
§ 68. Группы для ведения части [ых] предпр [иятий] формируются так: один назначает одного или нескольких членов для организации дел, они выбирают себе сотоварищей из посторонних лиц или агентов, в последнем случае с согласия Исп [олнительного] ком [итета].
§ 69. Исп [олнительный] ком[итет] посредством своих членов входит в сношения с отдельными лицами, обращая их на служение собств [енных] дел и воспитывая их в духе собственн [ых] принципов.
§ 70. Лучшей формой отношений к революционным] груп-п[ам] признается полное слияние, где оно возможно, или подчинение их обязат [ельным] отнош [ениям] к Исп [олнительному] ком[итету] или его учрежд[ениям].
Об агентах
§ 71. Где нет групп, интересам общ[ества] должны служить отдельные лица– агенты двух наименований, смотря по важности функций и степени прибл [иженности] к Исп [олнительному] ком[итету].
§ 72. Агент 1-й степени, или агент-помощник, есть личный агент члена Исполнительного] ком[итета], не имеет по отношению к общ [еству] никаких обязат [ельств] и не пользуется никакими правами. Агенты 1-й степени принимаются каждым членом самостоятельно с донесением об этом Админ [истрации] и не сообщая ему никаких свед[ений] о внутренних] делах общества.
§ 73. Агент 2-й степени, или агент-исполнитель, принимается только с согласия Администрации и имеет право баллотировки в члены; взамен этого он принимает обязательства: 1) беспрекословно исполнять распоряжения Администрации; 2) пробыть на службе общ[ества] не менее года со дня принятия в агенты; 3) при выходе подчиниться условиям, поставленным Админи-стр[ацией], для обеспечения интересов и безопасности] общ[е-ства].
Примечание. Для агентов 2-й степени должен быть выработан и утвержден особый устав, с которым он должен согласиться при поступлении в агенты.
§ 74. От кандидата в агенты требуются:
а) согласие с программой общ [ества] и принц [ипами] организации;
б) личная благонадежность;
в) решительность;
г) полная преданность делу.
§ 75. Распоряжения Администрации передаются агенту 2-й степени через двух указанных ему при принятии лиц; на случай гибели их с агентом 2-й степени устанавливаются пароли, посредством которых он может узнать новых, назначенных для сношения с ним лиц.
§ 76. В случае недоверия к указанным лицам агент 2-й степени имеет право письм [енного] подтвержд [ения] уполномочий новых лиц за печатью Исп [олнительного] ком[итета] и с опубликованием в органе или изд[ании] Исп [олнительного] ком[и-тета] отзыва (отзывом называется какой-нибудь условный для этого пароль или опублик [ованный] от имени Исп [олнительного] ком [итета], дающий несомненное доказательство подлинности распоряжения Исп [олнительного] ком [итета]). До опубликования агент 2-й степени может не исполнять приказания, но подобное недоверие может быть выражено только в очень серьезных случаях и за злоупотребление им агент немедленно исключается.
§ 77. Агенту 2-й ст[енени], кроме двух лиц, сносящихся с ним как агент [ы] 3-й ст[епени,] никто из личного состава, как Исп [олнительного] ком [итета], так и общ [ества] «Н[ародной] в[оли]», не должен быть известен. Такой же тайной для него должны быть и внутр [енние] дела общества.
1879 г.
