Документы Andrei Val

Договор Южная Африка

1 октября 2026

ПРОЕКТ

Договор о создании Федерации Южной Африки

Королевство Эсватини, Королевство Лесото, Республика Ботсвана, Республика Намибия, Республика Южной Африки и Республика Зимбабве,
основываясь на исторической общности своих народов и учитывая сложившиеся между ними связи,
признавая и подтверждая принцип равноправия и самоопределения народов, закрепленный в Уставе Организации Объединенных Наций, в соответствии с которым все народы имеют неотъемлемое право свободно и без вмешательства извне определять свой политический статус, осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, а каждое государство обязано уважать это право,
будучи преисполнены решимости обеспечить уважение и соблюдение достоинства, прав и свобод человека, включая право на жизнь, свободу мысли, совести, вероисповедания и убеждений, всем находящимся в пределах их территорий, без какого бы то ни было различия, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также осознавая тесную взаимосвязь других основных принципов международного права, закрепленных, в частности, в Уставе Организации Объединенных Наций и в Уставе Африканского Союза, с принципом уважения и соблюдения прав и свобод человека,
преодолевая наследие колониализма,
выражая общую волю своих народов, неразрывно связанных общностью исторической судьбы, к совместному проживанию в составе демократического государства,
стремясь обеспечить благополучие и процветание своих народов,
заключили настоящий Договор о нижеследующем.
Статья 1
Создается Федерация Южной Африки и одновременно прекращается существование Республики Ботсвана, Республики Намибия, Республики Южной Африки и Республики Зимбабве.
Королевство Эсватини и Королевство Лесото входят в состав Федерации Южной Африки.
Статья 2
Федерация Южной Африки является правопреемником Республики Ботсвана, Республики Намибия, Республики Южной Африки и Республики Зимбабве.
Федерация Южной Африки является правопреемником Королевства Эсватини и Королевства Лесото в части, касающейся международных договоров и обязательств.
Статья 3
Граждане Королевства Эсватини, Королевства Лесото, Республики Ботсвана, Республики Намибия, Республики Южной Африки и Республики Зимбабве становятся гражданами Федерации Южной Африки.
Статья 4
Вводится в действие Конституция Федерации Южной Африки, которая является приложением и неотъемлемой частью настоящего Договора.
Статья 5
Королевство Эсватини, Королевство Лесото, Республика Ботсвана как Регион Ботсвана, Республика Намибия как Регион Намибия, провинции Республики Южной Африки как Восточный Капский Регион, Регион Фри Стейт, Регион Гаутенг, Регион Квазулу-Наталь, Регион Лимпопо, Регион Мпумаланга, Регион Намибия, Северный Капский Регион, Северо-Западный Регион, Западный Капский Регион, и Республика Зимбабве как Регион Матабелеленд-Булавайо и Регион Зимбабве, становятся субъектами Федерации Южной Африки. Границы Королевства Эсватини и Королевства Лесото не могут быть изменены. Границы регионов могут быть изменены в будущем.
Статья 6
Со дня создания Федерации Южной Африки до момента вступления в должность избранного Президента Южной Африки и созыва парламента действует переходный период, во время которого должны быть проведены выборы Президента Южной Африки и выборы депутатов Национальной Ассамблеи. Выборы Президента Федерации Южной Африки и выборы в Национальную Ассамблею должны состоятся не позже 6 месяцев после вступления в действие настоящего Договора.
Статья 7
Во время переходного периода обязанности Президента Федерации Южной Африки исполняет Президент Республики Южной Африки.
Статья 8
Во время переходного периода палаты Парламента формируются в соответствии с переходными положениями Конституции Федерации Южной Африки. Местом работы Парламента является г. Кейптаун.
Статья 9
Законы Королевства Эсватини, законы Королевства Лесото, законы Республики Ботсвана, законы Республики Намибия, законы Республики Южной Африки и законы Республики Зимбабве продолжают действовать на территории государств, если они не противоречат, настоящему Договору и до момента их отмены законом Федерации Южной Африки.
Статья 10
Настоящий Договор вступает в силу с после его ратификации с 01 марта 20NN года.

<подписи глав государств и правительств>

Приложение

Конституция Федерации Южной Африки

Глава 1.
Основы конституционного строя
Статья 1.1

Федерация Южной Африки есть суверенное демократическое федеративное правовое государство.
Государственное устройство Федерации Южной Африки есть сочетание монархической формы правления и республиканской формы правления.
Статья 1.2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Статья 1.3
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Федерации Южной Африки является ее многонациональный народ.
Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Никто не может присваивать власть в Федерации Южной Африки. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.
Статья 1.4
Суверенитет Федерации Южной Африки распространяется на всю ее территорию.
Конституция Федерации Южной Африки и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Федерации.
Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Статья 1.5
Федерация состоит из Королевства Эсватини, Королевства Лесото и регионов – равноправных субъектов Федерации Южной Африки.
Королевство Эсватини имеет свою конституцию и законодательство. Королевство Лесото имеет свою конституцию и законодательство. Регион имеет свой статут и законодательство.
Федеративное устройство Федерации Южной Африки основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации, равноправии и самоопределении народов в Федерации Южной Африки.
Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Федерации между собой равноправны.
Статья 1.6
Гражданство Федерации Южной Африки приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
Каждый гражданин Федерации Южной Африки обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Федерации.
Гражданин Федерации Южной Африки не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Статья 1.7
Федерация Южной Африки — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Федерации Южной Африки охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 1.8
В Федерации Южной Африки гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
В Федерации Южной Африки признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Статья 1.9
Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Федерации Южной Африки как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 1.10
Государственная власть в Федерации Южной Африки осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Статья 1.11
Государственную власть в Федерации Южной Африки осуществляют Президент Федерации Южной Африки, парламент (Сенат и Национальная Ассамблея), Правительство Федерации Южной Африки, суды Федерации Южной Африки.
Государственную власть в субъектах Федерации Южной Африки осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации Южной Африки и органами государственной власти субъектов Федерации Южной Африки осуществляется настоящей Конституцией, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Статья 1.12
В Федерации Южной Африки признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 1.13
В Федерации Южной Африки признается идеологическое многообразие.
Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
В Федерации Южной Африки признаются политическое многообразие, многопартийность.
Общественные объединения равны перед законом.
Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Федерации Южной Африки, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 1.14
Федерация Южной Африки – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Статья 1.15
Отношения между людьми регулируются законами. Споры, возникающие между людьми, могут быть решены судами в соответствии с законами.
Государство обеспечивает создание справедливых законов и выполнение решений судов, а также преследует лиц, нарушающих законы и не выполняющих решения судов.
Статья 1.16
Конституция Федерации Южной Африки имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Федерации Южной Африки, не должны противоречить Конституции Федерации Южной Африки.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Федерации Южной Африки и законы.
Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Федерации Южной Африки являются составной частью ее правовой системы
Статья 1.17
Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Федерации Южной Африки и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Федерации Южной Африки.

Глава 2.
Права и свободы человека и гражданина
Статья 2.1

В Федерации Южной Африки признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 2.2
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 2.3
Все равны перед законом и судом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, этнической принадлежности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, этнической, языковой или религиозной принадлежности.
Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Статья 2.4
Каждый имеет право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Жизнь человека есть высшая ценность.
Смертная казнь не применяется.
Статья 2.5
Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Статья 2.6
Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 2.7
Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 2.8
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 2.9
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Статья 2.10
Каждый вправе определять и указывать свою этническую принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей этнической принадлежности.
Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 2.11
Каждый, кто законно находится на территории Федерации Южной Африки, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Каждый может свободно выезжать за пределы Федерации Южной Африки. Гражданин Федерации Южной Африки имеет право беспрепятственно возвращаться в Федерацию Южной Африки.
Статья 2.12
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 2.13
Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 2.14
Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Статья 2.15
Граждане Федерации Южной Африки имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья 2.16
Граждане Федерации Южной Африки имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Граждане Федерации Южной Африки имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Граждане Федерации Южной Африки имеют равный доступ к государственной службе.
Граждане Федерации Южной Африки имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 2.17
Граждане Федерации Южной Африки имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 2.18
Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 2.19
Право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Право наследования гарантируется.
Статья 2.20
Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Статья 2.21
Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Принудительный труд запрещен.
Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 2.22
Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, могут вступать в брак и основывать семью. Семья, созданная мужчиной и женщиной, является естественной и основной ячейкой общества.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Статья 2.23
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 2.24
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 2.25
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В Федерации Южной Африки финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 2.26
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 2.27
Каждый имеет право на образование.
Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
Федерация Южной Африки устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Статья 2.28
Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 2.29
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Федерации Южной Африки гарантируется.
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 2.30
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Каждый вправе в соответствии с международными договорами Федерации Южной Африки обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 2.31
Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Статья 2.32

Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Статья 2.33
Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 2.34
Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 2.35
Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Статья 2.36
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Статья 2.37
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 2.38
Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 2.39
Закон, устанавливающий новый налог или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеет.
Статья 2.40
Перечисление в Конституции Федерации Южной Африки основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
В Федерации Южной Африки не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 2.41
В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
Чрезвычайное положение на всей территории Федерации Южной Африки и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 2.4, 2.5, 2.7 (часть 1), 2.8, 2.12, 2.18 (часть 1), 4.24 (часть 1), 2.30 – 2.38 Конституции Федерации Южной Африки.
Статья 2.42
Гражданин Федерации Южной Африки может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Статья 2.43
Гражданин Федерации Южной Африки не может быть выслан за пределы Федерации Южной Африки или выдан другому государству.
Федерация Южной Африки гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Статья 4.44
Гражданин Федерации Южной Африки может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Федерации Южной Африки.
Наличие у гражданина Федерации Южной Африки гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из гражданства Федерации Южной Африки, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Федерации Южной Африки.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Федерации Южной Африки правами и несут обязанности наравне с гражданами Федерации Южной Африки, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Федерации Южной Африки.
Статья 2.45
Федерация Южной Африки предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
В Федерации Южной Африки не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Федерации Южной Африки преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Федерации Южной Африки.
Статья 2.46
Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Федерации Южной Африки и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Глава 3. Обязанности гражданина
Статья 3
Гражданин обязан соблюдать законы и своевременно платить налоги.

Глава 4.
Федеративное устройство
Статья 4.1

В составе Федерации Южной Африки находятся субъекты Федерации Южной Африки:
Королевство Эсватини, Королевство Лесото,
Регион Ботсвана, Восточный Капский Регион, Регион Фри Стейт, Регион Гаутенг, Регион Квазулу-Наталь, Регион Лимпопо, Регион Матабелеленд-Булавайо, Регион Мпумаланга, Регион Намибия, Северный Капский Регион, Северо-Западный Регион, Западный Капский Регион, Регион Зимбабве.
Принятие в Федерацию Южной Африки и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Статья 4.2
Статус Королевства Эсватини определяется Конституцией Федерации Южной Африки и Конституцией Королевства Эсватини.
Статус Королевства Лесото определяется Конституцией Федерации Южной Африки и Конституцией Королевства Лесото.
Статус региона определяется Конституцией Федерации Южной Африки и статутом региона, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего региона Федерации Южной Африки.
Статус субъекта Федерации Южной Африки может быть изменен по взаимному согласию Федерации Южной Африки и субъекта Федерации Южной Африки в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 4.3
Территория Федерации Южной Африки включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. На территории Федерации Южной Африки в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается указанным федеральным законом.
Федерация Южной Африки обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Федерации Южной Африки в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
Федерация Южной Африки обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Федерации Южной Африки с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Федерации Южной Африки, а также призывы к таким действиям не допускаются.
Границы Королевства Эсватини и Королевства Лесото не могут быть изменены. Границы между регионами Федерации Южной Африки могут быть изменены с их взаимного согласия.
Статья 4.4
Государственным языком Федерации Южной Африки на всей ее территории является английский язык.
Королевство Эсватини, Королевство Лесото, регионы Федерации Южной Африки вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях субъектов Федерации Южной Африки они употребляются наряду с государственным языком Федерации Южной Африки.
Федерация Южной Африки гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Статья 4.5
Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Федерации Южной Африки, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.
Федерация Южной Африки оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении южно-африканской культурной идентичности.
Статья 4.6
Государственные флаг, герб и гимн Федерации Южной Африки, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
Столицей Федерации Южной Африки является город Претория. Статус столицы устанавливается федеральным законом. Местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой город, определенный федеральным конституционным законом.
Статья 4.7
В ведении Федерации Южной Африки находятся:
a) принятие и изменение Конституции Федерации Южной Африки и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
b) федеративное устройство и территория Федерации Южной Африки;
c) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Федерации Южной Африки; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
d) организация публичной власти; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
e) федеральная государственная собственность и управление ею;
f) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, научно-технологического, социального, культурного и национального развития Федерации Южной Африки; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;
g) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
h) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
i) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация, информационные технологии и связь; космическая деятельность;
j) внешняя политика и международные отношения Федерации Южной Африки, международные договоры Федерации Южной Африки; вопросы войны и мира;
k) внешнеэкономические отношения Федерации Южной Африки;
l) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных;
m) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Федерации Южной Африки;
n) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
o) федеральное коллизионное право;
р) метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; метеорологическая служба; официальный статистический и бухгалтерский учет;
p) государственные награды и почетные звания Федерации Южной Африки;
q) федеральная государственная служба; установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Федерации Южной Африки на территории иностранного государства, а также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Федерации Южной Африки.
Статья 4.8
В совместном ведении Федерации Южной Африки и субъектов Федерации Южной Африки находятся:
a) обеспечение соответствия конституций и законов Королевства Эсватини, Королевства Лесото, статутов и законов регионов Конституции Федерации Южной Африки и федеральным законам;
b) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
c) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
d) разграничение государственной собственности;
e) природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
f) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;
g) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение;
h) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;
i) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
j) установление общих принципов налогообложения и сборов в Федерации Южной Африки;
k) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
l) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
m) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
n) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
o) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации Южной Африки, выполнение международных договоров Федерации Южной Африки.
Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на Королевство Эсватини, Королевство Лесото и регионы Федерации Южной Африки.
Статья 4.9
Вне пределов ведения Федерации Южной Африки и полномочий Федерации Южной Африки по предметам совместного ведения Федерации Южной Африки и субъектов Федерации Южной Африки субъекты Федерации Южной Африки обладают всей полнотой государственной власти.
Статья 4.10
На территории Федерации Южной Африки не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Статья 4.11
Денежная эмиссия осуществляется Центральным банком Южной Африки. Введение и эмиссия других денег в Федерации Южной Африки не допускаются.
Защита и обеспечение устойчивости национальной денежной единицы – основная функция Центрального банка Южной Африки, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Федерации Южной Африки устанавливаются федеральным законом.
Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.
Федерация Южной Африки уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Федерации Южной Африки.
В Федерации Южной Африки формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.
В Федерации Южной Африки в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.
Статья 4.12
В Федерации Южной Африки создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.
Статья 4.13
По предметам ведения Федерации Южной Африки принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Федерации Южной Африки.
По предметам совместного ведения Федерации Южной Африки и субъектов Федерации Южной Африки издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации Южной Африки.
Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
Вне пределов ведения Федерации Южной Африки, совместного ведения Федерации Южной Африки и субъектов Федерации Южной Африки Королевство Эсватини, Королевство Лесото и регионы осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации Южной Африки не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Федерации Южной Африки, действует федеральный закон.
В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Федерации Южной Африки, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Федерации Южной Африки.
Статья 4.14
Система органов государственной власти Королевства Эсватини, Королевства Лесото и регионов устанавливается субъектами Федерации Южной Африки самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Федерации Южной Африки и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
В пределах ведения Федерации Южной Африки и полномочий Федерации Южной Африки по предметам совместного ведения Федерации Южной Африки и субъектов Федерации Южной Африки федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации Южной Африки образуют единую систему исполнительной власти в Федерации Южной Африки.
Руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Королевства Эсватини, Руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Королевства Лесото может быть гражданин Федерации Южной Африки, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Федерации Южной Африки, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Федерации Южной Африки на территории иностранного государства. Руководителю высшего исполнительного органа государственной власти Королевства Эсватини, Руководителю высшего исполнительного органа государственной власти Королевства Лесото, в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Федерации Южной Африки. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к Руководителю высшего исполнительного органа государственной власти Королевства Эсватини и к Руководителю высшего исполнительного органа государственной власти Королевства Лесото.
Высшим должностным лицом региона Федерации Южной Африки (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти региона Федерации Южной Африки) может быть гражданин Федерации Южной Африки, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Федерации Южной Африки, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Федерации Южной Африки на территории иностранного государства. Высшему должностному лицу региона Федерации Южной Африки (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти региона Федерации Южной Африки) в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Федерации Южной Африки. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к высшему должностному лицу региона Федерации Южной Африки (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти региона Федерации Южной Африки).
Статья 4.15
Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Федерации Южной Африки могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Федерации Южной Африки и федеральным законам.
Органы исполнительной власти субъектов Федерации Южной Африки по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.
Президент Федерации Южной Африки и Правительство Федерации Южной Африки обеспечивают в соответствии с Конституцией Федерации Южной Африки осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Федерации Южной Африки.
Руководителем федерального государственного органа может быть гражданин Федерации Южной Африки, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Федерации Южной Африки на территории иностранного государства. Руководителю федерального государственного органа в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Федерации Южной Африки.
Статья 4.16
Федерация Южной Африки может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Федерации Южной Африки, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Федерации Южной Африки. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Федерации Южной Африки в их истолковании, противоречащем Конституции Федерации Южной Африки, не подлежат исполнению в Федерации Южной Африки.

Глава 5.
Президент Федерации Южной Африки
Статья 5.1

Президент Федерации Южной Африки является главой государства.
Президент Федерации Южной Африки является гарантом Конституции Федерации Южной Африки, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Федерации Южной Африки порядке он принимает меры по охране суверенитета Федерации Южной Африки, ее независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти.
Президент Федерации Южной Африки в соответствии с Конституцией Федерации Южной Африки и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
Президент Федерации Южной Африки как глава государства представляет Федерацию Южной Африки внутри страны и в международных отношениях.
Статья 5.2
Президент Федерации Южной Африки избирается сроком на четыре года, если гражданин Федерации Южной Африки избирается в первый раз, и сроком на шесть лет, если гражданин Федерации Южной Африки избирается во второй раз и в третий раз, гражданами Федерации Южной Африки на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Президентом Федерации Южной Африки может быть избран гражданин Федерации Южной Африки не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Федерации Южной Африки не менее 10 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Федерации Южной Африки на территории иностранного государства. Президенту Федерации Южной Африки в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Федерации Южной Африки.
Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Федерации Южной Африки более трех сроков.
Порядок выборов Президента Федерации Южной Африки определяется федеральным законом.
Статья 5.3
При вступлении в должность Президент Федерации Южной Африки приносит народу следующую присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Федерации Южной Африки уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Федерации Южной Африки, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии сенаторов, депутатов Национальной Ассамблеи и судей Конституционного Суда Федерации Южной Африки.
Статья 5.4
Президент Федерации Южной Африки:
a) назначает Председателя Правительства Федерации Южной Африки, кандидатура которого утверждена Национальной Ассамблеей по представлению Президента Федерации Южной Африки, и освобождает Председателя Правительства Федерации Южной Африки от должности;
b) осуществляет общее руководство Правительством Федерации Южной Африки; вправе председательствовать на заседаниях Правительства Федерации Южной Африки;
c) утверждает по предложению Председателя Правительства Федерации Южной Африки структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Федерации Южной Африки, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Федерации Южной Африки. В случае если Председатель Правительства Федерации Южной Африки освобожден Президентом Федерации Южной Африки от должности, вновь назначенный Председатель Правительства Федерации Южной Африки не представляет Президенту Федерации Южной Африки предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти;
d) принимает решение об отставке Правительства Федерации Южной Африки;
e) принимает отставку Председателя Правительства Федерации Южной Африки, заместителей Председателя Правительства Федерации Южной Африки, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Федерации Южной Африки;
f) представляет Национальной Ассамблее кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Южной Африки; ставит перед Национальной Ассамблее вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Южной Африки;
g) назначает на должность заместителей Председателя Правительства Федерации Южной Африки и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Национальной Ассамблее (за исключением федеральных министров, указанных в пункте «h» настоящей статьи), и освобождает их от должности;
h) назначает на должность после консультаций с Сенатом и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;
i) представляет Сенату кандидатуры для назначения на должность Председателя Конституционного Суда Федерации Южной Африки, заместителя Председателя Конституционного Суда Федерации Южной Африки и судей Конституционного Суда Федерации Южной Африки, Председателя Верховного Суда Федерации Южной Африки, заместителей Председателя Верховного Суда Федерации Южной Африки и судей Верховного Суда Федерации Южной Африки; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов;
j) назначает на должность после консультаций с Сенатом и освобождает от должности Генерального прокурора Федерации Южной Африки, заместителей Генерального прокурора Федерации Южной Африки, прокуроров субъектов Федерации Южной Африки, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Федерации Южной Африки; назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен федеральным законом;
k) вносит в Сенат представление о прекращении в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда Федерации Южной Африки, заместителя Председателя Конституционного Суда Федерации Южной Африки и судей Конституционного Суда Федерации Южной Африки, Председателя Верховного Суда Федерации Южной Африки, заместителей Председателя Верховного Суда Федерации Южной Африки и судей Верховного Суда Федерации Южной Африки, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий;
l) представляет Сенату кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты; представляет Национальной Ассамблеи кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты;
m) формирует Государственный Совет Федерации Южной Африки в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Федерации Южной Африки и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Федерации Южной Африки определяется федеральным законом;
n) формирует Совет Безопасности Федерации Южной Африки в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Федерации Южной Африки, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности Федерации Южной Африки. Статус Совета Безопасности Федерации Южной Африки определяется федеральным законом;
o) утверждает военную доктрину Федерации Южной Африки;
p) формирует Администрацию Президента Федерации Южной Африки в целях обеспечения реализации своих полномочий;
q) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Федерации Южной Африки;
r) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Федерации Южной Африки;
s) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат парламента дипломатических представителей Федерации Южной Африки в иностранных государствах и международных организациях.
Статья 5.5
Президент Федерации Южной Африки:
a) назначает выборы в Национальную Ассамблею в соответствии с Конституцией Федерации Южной Африки и федеральным законом;
b) распускает Национальную Ассамблею в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Федерации Южной Африки;
c) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
d) вносит законопроекты в Национальную Ассамблею;
e) подписывает и обнародует федеральные законы;
f) обращается к парламенту с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Статья 5.6
Президент Федерации Южной Африки может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Федерации Южной Африки и органами государственной власти субъектов Федерации Южной Африки, а также между органами государственной власти субъектов Федерации Южной Африки. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
Президент Федерации Южной Африки вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации Южной Африки в случае противоречия этих актов Конституции Федерации Южной Африки и федеральным законам, международным обязательствам Федерации Южной Африки или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Статья 5.7
Президент Федерации Южной Африки:
a) осуществляет руководство внешней политикой Федерации Южной Африки;
b) ведет переговоры и подписывает международные договоры Федерации Южной Африки;
c) подписывает ратификационные грамоты;
d) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
Статья 5.8

Президент Федерации Южной Африки является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Федерации Южной Африки.
В случае агрессии против Федерации Южной Африки или непосредственной угрозы агрессии Президент Федерации Южной Африки вводит на территории Федерации Южной Африки или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Сенату и Национальной Ассамблее.
Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
Статья 5.9
Президент Федерации Южной Африки при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Федерации Южной Африки или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Сенату и Национальной Ассамблее.
Статья 5.10
Президент Федерации Южной Африки:
a) решает вопросы гражданства Федерации Южной Африки и предоставления политического убежища;
b) награждает государственными наградами Федерации Южной Африки, присваивает почетные звания Федерации Южной Африки, высшие воинские и высшие специальные звания;
c) осуществляет помилование.
Статья 5.11
Президент Федерации Южной Африки издает указы и распоряжения.
Указы и распоряжения Президента Федерации Южной Африки обязательны для исполнения на всей территории Федерации Южной Африки.
Указы и распоряжения Президента Федерации Южной Африки не должны противоречить Конституции Федерации Южной Африки и федеральным законам.
Статья 5.12
Президент Федерации Южной Африки обладает неприкосновенностью.
Статья 5.13
Президент Федерации Южной Африки приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Федерации Южной Африки.
Президент Федерации Южной Африки прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Федерации Южной Африки должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
Во всех случаях, когда Президент Федерации Южной Африки не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Федерации Южной Африки. Исполняющий обязанности Президента Федерации Южной Африки не имеет права распускать Национальную Ассамблею, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Федерации Южной Африки.
Статья 5.14
Президент Федерации Южной Африки, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью.
Иные гарантии Президенту Федерации Южной Африки, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, устанавливаются федеральным законом.
Президент Федерации Южной Африки, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном статьей 5.15 Конституции Федерации Южной Африки.
Статья 5.15
Президент Федерации Южной Африки может быть отрешен от должности, а Президент Федерации Южной Африки, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Сенатом только на основании выдвинутого Национальной Ассамблеи обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Федерации Южной Африки о наличии в действиях Президента Федерации Южной Африки, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Федерации Южной Африки о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Решение Национальной Ассамблеи о выдвижении обвинения и решение Сената об отрешении Президента Федерации Южной Африки от должности, о лишении неприкосновенности Президента Федерации Южной Африки, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов и депутатов Национальной Ассамблеи по инициативе не менее одной трети депутатов Национальной Ассамблеи и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Национальной Ассамблеи.
Решение Сената об отрешении Президента Федерации Южной Африки от должности, о лишении неприкосновенности Президента Федерации Южной Африки, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Национальной Ассамблей обвинения против Президента Федерации Южной Африки. Если в этот срок решение Сената не будет принято, обвинение против Президента Федерации Южной Африки, Президента Федерации Южной Африки, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.

Глава 6.
Парламент
Статья 6.1
Парламент Федерации Южной Африки является представительным и законодательным органом Федерации Южной Африки.
Статья 6.2

Парламент Федерации Южной Африки состоит из двух палат – Сената и Национальной Ассамблеи.
В Сенат входят:
a) шесть представителей от Королевства Эсватини: два представителя от короля Эсватини, два от законодательного (представительного) органа государственной власти, два представителя от исполнительного органа власти;
b) шесть представителей от Королевства Лесото: два представителя от короля Лесото, два от законодательного (представительного) органа государственной власти, два представителя от исполнительного органа власти;
c) по четыре представителя от каждого региона Федерации Южной Африки: по два от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной.
Сенатором может быть гражданин Федерации Южной Африки, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Федерации Южной Африки, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Федерации Южной Африки на территории иностранного государства. Сенаторам в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Федерации Южной Африки.
Сроки полномочий сенаторов:
a) сенаторы – представители короля Эсватини — на срок, определенный королем Эсватини;
b) сенаторы – представители короля Лесото — на срок, определенный королем Лесото;
c) сенаторы – представители законодательного (представительного) государственной власти Королевства Эсватини, Королевства Лесото, региона, сенаторы – представители исполнительного органа государственной власти Королевства Эсватини, Королевства Лесото, региона – на срок полномочий соответствующего органа.
Национальная Ассамблея состоит из 420 депутатов:
a) 210 депутатов Национальной Ассамблеи избираются по одномандатным избирательным округам (один округ — один депутат);
b) 210 депутатов Национальной Ассамблеи избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Национальной Ассамблеи.
Для проведения выборов депутатов Национальной Ассамблеи, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Федерации Южной Африки образуется 210 одномандатных избирательных округов. Границы одномандатных избирательных округов определяются исходя из численности избирателей. Не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий двух и более субъектов Федерации Южной Африки. На территории каждого субъекта Федерации Южной Африки должно быть образовано не менее одного одномандатного избирательного округа.
Число голосов избирателей, поданных за федеральный список кандидатов, определяется как сумма голосов избирателей, поданных за соответствующий федеральный список кандидатов в каждом субъекте Федерации Южной Африки и за пределами территории Федерации Южной Африки.
Статья 6.3
Национальная Ассамблея избирается сроком на пять лет.
Порядок формирования Сената и порядок выборов депутатов Национальной Ассамблеи устанавливаются федеральными законами.
Статья 6.4
Депутатом Национальной Ассамблеи может быть избран гражданин Федерации Южной Африки, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в Федерации Южной Африки, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Федерации Южной Африки на территории иностранного государства. Депутатам Национальной Ассамблеи в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Федерации Южной Африки.
Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором и депутатом Национальной Ассамблеи. Депутат Национальной Ассамблеи не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Депутаты Национальной Ассамблеи работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Национальной Ассамблеи не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья 6.5
Сенаторы и депутаты Национальной Ассамблеи обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Федерации Южной Африки соответствующей палатой парламента.
Статья 6.6
Парламент является постоянно действующим органом.
Национальная Ассамблея собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Федерации Южной Африки может созвать заседание Национальной Ассамблеи ранее этого срока.
Первое заседание Национальной Ассамблеи открывает старейший по возрасту депутат.
С момента начала работы Национальной Ассамблеи нового созыва полномочия Национальной Ассамблеи прежнего созыва прекращаются.
Статья 6.7
Сенат и Национальная Ассамблея заседают раздельно.
Заседания Сената и Национальной Ассамблеи являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, палата вправе проводить закрытые заседания.
Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Федерации Южной Африки.
Статья 6.8
Сенат избирает из своего состава Председателя Сената и его заместителей. Национальная Ассамблея избирает из своего состава Председателя Национальной Ассамблеи и его заместителей.
Председатель Сената и его заместители, Председатель Национальной Ассамблеи и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.
Сенат и Национальная Ассамблея образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Сенат и Национальная Ассамблея образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.
Статья 6.9
К ведению Сената относятся:
a) утверждение изменения границ между субъектами Федерации Южной Африки;
b) утверждение указа Президента Федерации Южной Африки о введении военного положения;
c) утверждение указа Президента Федерации Южной Африки о введении чрезвычайного положения;
d) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Федерации Южной Африки за пределами территории Федерации Южной Африки;
e) назначение выборов Президента Федерации Южной Африки;
f) отрешение Президента Федерации Южной Африки от должности; лишение неприкосновенности Президента Федерации Южной Африки, прекратившего исполнение своих полномочий;
g) назначение на должность по представлению Президента Федерации Южной Африки Председателя Конституционного Суда Федерации Южной Африки, заместителя Председателя Конституционного Суда Федерации Южной Африки и судей Конституционного Суда Федерации Южной Африки, Председателя Верховного Суда Федерации Южной Африки, заместителей Председателя Верховного Суда Федерации Южной Африки и судей Верховного Суда Федерации Южной Африки;
h) проведение консультаций по предложенным Президентом Федерации Южной Африки кандидатурам на должность Генерального прокурора Федерации Южной Африки, заместителей Генерального прокурора Федерации Южной Африки, прокуроров субъектов Федерации Южной Африки, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Федерации Южной Африки;
i) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента Федерации Южной Африки;
j) проведение консультаций по предложенным Президентом Федерации Южной Африки кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;
k) прекращение по представлению Президента Федерации Южной Африки в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда Федерации Южной Африки, заместителя Председателя Конституционного Суда Федерации Южной Африки и судей Конституционного Суда Федерации Южной Африки, Председателя Верховного Суда Федерации Южной Африки, заместителей Председателя Верховного Суда Федерации Южной Африки и судей Верховного Суда Федерации Южной Африки, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий;
l) заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора Федерации Южной Африки о состоянии законности и правопорядка в Федерации Южной Африки.
Сенат принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Федерации Южной Африки.
Постановления Сената принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Федерации Южной Африки.
Статья 6.10
К ведению Национальной Ассамблеи относятся:
a) утверждение по представлению Президента Федерации Южной Африки кандидатуры Председателя Правительства Федерации Южной Африки;
b) утверждение по представлению Председателя Правительства Федерации Южной Африки кандидатур заместителей Председателя Правительства Федерации Южной Африки и федеральных министров, за исключением федеральных министров, указанных в пункте «h» статьи 5.4 Конституции Федерации Южной Африки;
c) решение вопроса о доверии Правительству Федерации Южной Африки;
d) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Федерации Южной Африки о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Национальной Ассамблеей;
e) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Южной Африки;
f) заслушивание ежегодных отчетов Центрального банка Южной Африки;
g) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента Федерации Южной Африки;
h) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом. Уполномоченным по правам человека может быть гражданин Федерации Южной Африки, постоянно проживающий в Федерации Южной Африки, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Федерации Южной Африки на территории иностранного государства. Уполномоченному по правам человека в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Федерации Южной Африки;
i) объявление амнистии;
j) выдвижение обвинения против Президента Федерации Южной Африки в целях отрешения его от должности или против Президента Федерации Южной Африки, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности.
Национальная Ассамблея принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Федерации Южной Африки.
Постановления Национальной Ассамблеи принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Национальной Ассамблеи, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Федерации Южной Африки.
Статья 6.11
Сенат, Национальная Ассамблея вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц. Порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентами палат парламента.
Статья 6.12
Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Федерации Южной Африки, Сенату, сенаторам, депутатам Национальной Ассамблеи, Правительству Федерации Южной Африки, законодательным (представительным) органам субъектов Федерации Южной Африки. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Федерации Южной Африки и Верховному Суду Федерации Южной Африки по вопросам их ведения.
Законопроекты вносятся в Национальную Ассамблею.
Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Федерации Южной Африки.
Статья 6.13
Федеральные законы принимаются Национальной Ассамблеей.
Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Национальной Ассамблеей, если иное не предусмотрено Конституцией Федерации Южной Африки.
Принятые Национальной Ассамблеей федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Сената.
Федеральный закон считается одобренным Сенатом, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Сенатом. В случае отклонения федерального закона Сенатом палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Национальной Ассамблеей.
В случае несогласия Национальной Ассамблеи с решением Сената федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Национальной Ассамблеей.
Статья 6.14
Обязательному рассмотрению в Сенате подлежат принятые Национальной Ассамблеей федеральные законы по вопросам:
a) федерального бюджета;
b) федеральных налогов и сборов;
c) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
d) ратификации и денонсации международных договоров Федерации Южной Африки;
e) статуса и защиты государственной границы Федерации Южной Африки;
f) войны и мира.
Статья 6.15
Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Федерации Южной Африки для подписания и обнародования.
Президент Федерации Южной Африки в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
Если Президент Федерации Южной Африки в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Национальная Ассамблея и Сенат в установленном Конституцией Федерации Южной Африки порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа сенаторов и депутатов Национальной Ассамблеи, он подлежит подписанию Президентом Федерации Южной Африки в течение семи дней и обнародованию. Если Президент Федерации Южной Африки в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Федерации Южной Африки с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Федерации Южной Африки. Если Конституционный Суд Федерации Южной Африки подтвердит конституционность федерального закона, Президент Федерации Южной Африки подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Федерации Южной Африки соответствующего решения. Если Конституционный Суд Федерации Южной Африки не подтвердит конституционности федерального закона, Президент Федерации Южной Африки возвращает его в Национальную Ассамблею без подписания.
Статья 6.16
Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Федерации Южной Африки.
Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа сенаторов и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Национальной Ассамблеи. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Федерации Южной Африки и обнародованию. Если Президент Федерации Южной Африки в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Федерации Южной Африки с запросом о проверке конституционности федерального конституционного закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Федерации Южной Африки. Если Конституционный Суд Федерации Южной Африки подтвердит конституционность федерального конституционного закона, Президент Федерации Южной Африки подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Федерации Южной Африки соответствующего решения. Если Конституционный Суд Федерации Южной Африки не подтвердит конституционности федерального конституционного закона, Президент Федерации Южной Африки возвращает его в Национальную Ассамблею без подписания.
Статья 6.17
Национальная Ассамблея может быть распущена Президентом Федерации Южной Африки в случаях, предусмотренных статьями 7.2, 7.3 и 7.8 Конституции Федерации Южной Африки.
В случае роспуска Национальной Ассамблеи Президент Федерации Южной Африки назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Национальная Ассамблея собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
Национальная Ассамблея не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 7.8 Конституции Федерации Южной Африки, в течение года после ее избрания.
Национальная Ассамблея не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Федерации Южной Африки до принятия соответствующего решения Сената.
Национальная Ассамблея не может быть распущена в период действия на всей территории Федерации Южной Африки военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Федерации Южной Африки.

Глава 7.
Правительство Федерации Южной Африки
Статья 7.1

Исполнительную власть Федерации Южной Африки осуществляет Правительство Федерации Южной Африки под общим руководством Президента Федерации Южной Африки.
Правительство Федерации Южной Африки состоит из Председателя Правительства Федерации Южной Африки, заместителей Председателя Правительства Федерации Южной Африки и федеральных министров.
Правительство Федерации Южной Африки руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Федерации Южной Африки.
Председателем Правительства Федерации Южной Африки, Заместителем Председателя Правительства Федерации Южной Африки, федеральным министром, иным руководителем федерального органа исполнительной власти может быть гражданин Федерации Южной Африки, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Федерации Южной Африки на территории иностранного государства. Председателю Правительства Федерации Южной Африки, заместителям Председателя Правительства Федерации Южной Африки, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Федерации Южной Африки.
Статья 7.2
Председатель Правительства Федерации Южной Африки назначается Президентом Федерации Южной Африки после утверждения его кандидатуры Национальной Ассамблей.
Представление по кандидатуре Председателя Правительства Федерации Южной Африки вносится в Национальную Ассамблею Президентом Федерации Южной Африки не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Федерации Южной Африки или после отставки Правительства Федерации Южной Африки либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства Федерации Южной Африки Национальной Ассамблеи или освобождения Президентом Федерации Южной Африки от должности либо отставки Председателя Правительства Федерации Южной Африки.
Национальная Ассамблея рассматривает представленную Президентом Федерации Южной Африки кандидатуру Председателя Правительства Федерации Южной Африки в течение недели со дня внесения представления.
После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Федерации Южной Африки Национальной Ассамблей Президент Федерации Южной Африки назначает Председателя Правительства Федерации Южной Африки. В этом случае Президент Федерации Южной Африки вправе распустить Национальную Ассамблею и назначить новые выборы.
Статья 7.3
Председатель Правительства Федерации Южной Африки не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Федерации Южной Африки предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, за исключением случая, когда предшествующий Председатель Правительства Федерации Южной Африки освобожден от должности Президентом Федерации Южной Африки.
Председатель Правительства Федерации Южной Африки представляет Национальной Ассамблее на утверждение кандидатуры заместителей Председателя Правительства Федерации Южной Африки и федеральных министров (за исключением федеральных министров, указанных в пункте «h» статьи 5.4 Конституции Федерации Южной Африки). Национальная Ассамблея не позднее недельного срока принимает решение по представленным кандидатурам.
Заместители Председателя Правительства Федерации Южной Африки и федеральные министры, кандидатуры которых утверждены Национальной Ассамблее, назначаются на должность Президентом Федерации Южной Африки. Президент Федерации Южной Африки не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства Федерации Южной Африки и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Национальной Ассамблеей.
После трехкратного отклонения Национальной Ассамблей представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур заместителей Председателя Правительства Федерации Южной Африки, федеральных министров Президент Федерации Южной Африки вправе назначить заместителей Председателя Правительства Федерации Южной Африки, федеральных министров из числа кандидатур, представленных Председателем Правительства Федерации Южной Африки. Если после трехкратного отклонения Национальной Ассамблее представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур более одной трети должностей членов Правительства Федерации Южной Африки (за исключением должностей федеральных министров, указанных в пункте «h» статьи 5.4 Конституции Федерации Южной Африки) остаются вакантными, Президент Федерации Южной Африки вправе распустить Национальную Ассамблею и назначить новые выборы.
В случае, предусмотренном частью 4 статьи 7.2 Конституции Федерации Южной Африки, а также в случае роспуска Национальной Ассамблеи в соответствии с Конституцией Федерации Южной Африки Президент Федерации Южной Африки назначает заместителей Председателя Правительства Федерации Южной Африки, федеральных министров (за исключением федеральных министров, указанных в пункте «h» статьи 5.4 Конституции Федерации Южной Африки) по представлению Председателя Правительства Федерации Южной Африки.
Статья 7.4
Председатель Правительства Федерации Южной Африки в соответствии с Конституцией Федерации Южной Африки, федеральными законами, указами, распоряжениями, поручениями Президента Федерации Южной Африки организует работу Правительства Федерации Южной Африки. Председатель Правительства Федерации Южной Африки несет персональную ответственность перед Президентом Федерации Южной Африки за осуществление возложенных на Правительство Федерации Южной Африки полномочий.
Статья 7.5
Правительство Федерации Южной Африки:
a) разрабатывает и представляет Национальной Ассамблее федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Национальной Ассамблее отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Национальной Ассамблее ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Национальной Ассамблее;
b) обеспечивает проведение в Федерации Южной Африки единой финансовой, кредитной и денежной политики;
c) обеспечивает проведение в Федерации Южной Африки единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды;
d) обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Федерации Южной Африки, сохранение и развитие ее научного потенциала;
e) обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни;
f) осуществляет управление федеральной собственностью;
g) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Федерации Южной Африки;
h) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
i) осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики;
j) осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности;
k) содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;
l) обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
m) осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным;
n) создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры;
o) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Федерации Южной Африки, федеральными законами, указами Президента Федерации Южной Африки.
Порядок деятельности Правительства Федерации Южной Африки определяется федеральным конституционным законом.
Статья 7.6
На основании и во исполнение Конституции Федерации Южной Африки, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Президента Федерации Южной Африки Правительство Федерации Южной Африки издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Постановления и распоряжения Правительства Федерации Южной Африки обязательны к исполнению в Федерации Южной Африки.
Постановления и распоряжения Правительства Федерации Южной Африки в случае их противоречия Конституции Федерации Южной Африки, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Федерации Южной Африки могут быть отменены Президентом Федерации Южной Африки.
Статья 7.7
Перед вновь избранным Президентом Федерации Южной Африки Правительство Федерации Южной Африки слагает свои полномочия.
Статья 7.8
Правительство Федерации Южной Африки может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Федерации Южной Африки.
Президент Федерации Южной Африки может принять решение об отставке Правительства Федерации Южной Африки.
Национальная Ассамблея может выразить недоверие Правительству Федерации Южной Африки. Постановление о недоверии Правительству Федерации Южной Африки принимается большинством голосов от общего числа депутатов Национальной Ассамблеи. После выражения Национальной Ассамблей недоверия Правительству Федерации Южной Африки Президент Федерации Южной Африки вправе объявить об отставке Правительства Федерации Южной Африки либо не согласиться с решением Национальной Ассамблеи. В случае если Национальная Ассамблея в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Федерации Южной Африки, Президент Федерации Южной Африки объявляет об отставке Правительства Федерации Южной Африки либо распускает Национальную Ассамблею и назначает новые выборы.
Председатель Правительства Федерации Южной Африки вправе поставить перед Национальной Ассамблей вопрос о доверии Правительству Федерации Южной Африки, который подлежит рассмотрению в течение семи дней. Если Национальная Ассамблея отказывает в доверии Правительству Федерации Южной Африки, Президент Федерации Южной Африки в течение семи дней вправе принять решение об отставке Правительства Федерации Южной Африки или о роспуске Национальной Ассамблеи и назначении новых выборов. В случае если Правительство Федерации Южной Африки в течение трех месяцев повторно поставит перед Национальной Ассамблей вопрос о доверии, а Национальная Ассамблея в доверии Правительству Федерации Южной Африки откажет, Президент Федерации Южной Африки принимает решение об отставке Правительства Федерации Южной Африки или о роспуске Национальной Ассамблеи и назначении новых выборов.
Председатель Правительства Федерации Южной Африки, Заместитель Председателя Правительства Федерации Южной Африки, федеральный министр вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Федерации Южной Африки.
В случае отставки или сложения полномочий Правительство Федерации Южной Африки по поручению Президента Федерации Южной Африки продолжает действовать до сформирования нового Правительства Федерации Южной Африки. В случае освобождения от должности Президентом Федерации Южной Африки или отставки Председателя Правительства Федерации Южной Африки, Заместителя Председателя Правительства Федерации Южной Африки, федерального министра Президент Федерации Южной Африки вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.
Национальная Ассамблея не может выразить недоверие Правительству Федерации Южной Африки, а Председатель Правительства Федерации Южной Африки не может ставить перед Национальной Ассамблей вопрос о доверии Правительству Федерации Южной Африки в случаях, предусмотренных частями 3 – 5 статьи 6.17 Конституции Федерации Южной Африки, а также в течение года после назначения Председателя Правительства Федерации Южной Африки в соответствии с частью 4 статьи 7.2 Конституции Федерации Южной Африки.

Глава 8.
Судебная власть и прокуратура
Статья 8.1

Правосудие в Федерации Южной Африки осуществляется только судом.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.
Судебная система Федерации Южной Африки устанавливается Конституцией Федерации Южной Африки и федеральным конституционным законом. Судебную систему Федерации Южной Африки составляют Конституционный Суд Федерации Южной Африки, Верховный Суд Федерации Южной Африки, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 8.2
Судьями могут быть граждане Федерации Южной Африки, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, постоянно проживающие в Федерации Южной Африки, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Федерации Южной Африки на территории иностранного государства. Судьям судов Федерации Южной Африки в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Федерации Южной Африки. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Федерации Южной Африки.
Статья 8.3
Судьи независимы и подчиняются только Конституции Федерации Южной Африки и федеральному закону.
Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Статья 8.4
Судьи несменяемы.
Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
Статья 8.5
Судьи неприкосновенны.
Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.
Статья 8.6
Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
Статья 8.7
Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.
Статья 8.8
Конституционный Суд Федерации Южной Африки является высшим судебным органом конституционного контроля в Федерации Южной Африки, осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Федерации Южной Африки на всей территории Федерации Южной Африки. Конституционный Суд Федерации Южной Африки состоит из 11 судей, включая Председателя Конституционного Суда Федерации Южной Африки и его заместителя.
Конституционный Суд Федерации Южной Африки по запросам Президента Федерации Южной Африки, Сената, Национальной Ассамблеи, одной пятой сенаторов или депутатов Национальной Ассамблеи, Правительства Федерации Южной Африки, Верховного Суда Федерации Южной Африки, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации Южной Африки разрешает дела о соответствии Конституции Федерации Южной Африки:
a) федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Федерации Южной Африки, Сената, Национальной Ассамблеи, Правительства Федерации Южной Африки;
b) Конституции Королевства Эсватини, Конституции Королевства Лесото, уставов регионов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Федерации Южной Африки, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Федерации Южной Африки и совместному ведению органов государственной власти Федерации Южной Африки и органов государственной власти субъектов Федерации Южной Африки;
c) договоров между органами государственной власти Федерации Южной Африки и органами государственной власти субъектов Федерации Южной Африки, договоров между органами государственной власти субъектов Федерации Южной Африки;
d) не вступивших в силу международных договоров Федерации Южной Африки.
Конституционный Суд Федерации Южной Африки разрешает споры о компетенции:
a) между федеральными органами государственной власти;
b) между органами государственной власти Федерации Южной Африки и органами государственной власти субъектов Федерации Южной Африки;
c) между высшими государственными органами субъектов Федерации Южной Африки.
Конституционный Суд Федерации Южной Африки в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет:
a) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан — конституционность законов и иных нормативных актов, указанных в пунктах «a» и «b» части 2 настоящей статьи, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты;
b) по запросам судов — конституционность законов и иных нормативных актов, указанных в пунктах «a» и «b» части 2 настоящей статьи, подлежащих применению в конкретном деле.
Конституционный Суд Федерации Южной Африки по запросам Президента Федерации Южной Африки, Сената, Национальной Ассамблеи, Правительства Федерации Южной Африки, органов законодательной власти субъектов Федерации Южной Африки дает толкование Конституции Федерации Южной Африки.
Конституционный Суд Федерации Южной Африки:
a) по запросу Президента Федерации Южной Африки проверяет конституционность проектов законов Федерации Южной Африки о поправке к Конституции Федерации Южной Африки, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принятых в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 6.15 и частью 2 статьи 6.16 Конституции Федерации Южной Африки, законов до их подписания Президентом Федерации Южной Африки;
b) в порядке, установленном федеральным конституционным законом, разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Федерации Южной Африки в их истолковании, противоречащем Конституции Федерации Южной Африки, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Федерации Южной Африки, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Федерации Южной Африки;
c) по запросу Президента Федерации Южной Африки в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет конституционность законов субъекта Федерации Южной Африки до их обнародования высшим должностным лицом субъекта Федерации Южной Африки (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации Южной Африки).
Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Федерации Южной Африки международные договоры Федерации Южной Африки не подлежат введению в действие и применению. Акты или их отдельные положения, признанные конституционными в истолковании, данном Конституционным Судом Федерации Южной Африки, не подлежат применению в ином истолковании.
Конституционный Суд Федерации Южной Африки по запросу Сената дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Федерации Южной Африки либо Президента Федерации Южной Африки, прекратившего исполнение своих полномочий, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Конституционный Суд Федерации Южной Африки осуществляет иные полномочия, установленные федеральным конституционным законом.
Статья 8.9
Верховный Суд Федерации Южной Африки является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом и осуществляющим судебную власть посредством гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Верховный Суд Федерации Южной Африки осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 8.10
Председатель Конституционного Суда Федерации Южной Африки, заместитель Председателя Конституционного Суда Федерации Южной Африки и судьи Конституционного Суда Федерации Южной Африки, Председатель Верховного Суда Федерации Южной Африки, заместители Председателя Верховного Суда Федерации Южной Африки и судьи Верховного Суда Федерации Южной Африки назначаются Сенатом по представлению Президента Федерации Южной Африки.
Председатели, заместители председателей и судьи других федеральных судов назначаются Президентом Федерации Южной Африки в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Федерации Южной Африки, Верховного Суда Федерации Южной Африки и иных федеральных судов устанавливаются Конституцией Федерации Южной Африки и федеральным конституционным законом. Порядок осуществления гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства регулируется также соответствующим процессуальным законодательством.
Статья 8.11
Прокуратура Федерации Южной Африки есть единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Федерации Южной Африки и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. Полномочия и функции прокуратуры Федерации Южной Африки, ее организация и порядок деятельности определяются федеральным законом.
Прокурорами могут быть граждане Федерации Южной Африки, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Федерации Южной Африки на территории иностранного государства. Прокурорам в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Федерации Южной Африки.
Генеральный прокурор Федерации Южной Африки, заместители Генерального прокурора Федерации Южной Африки назначаются на должность после консультаций с Сенатом и освобождаются от должности Президентом Федерации Южной Африки.
Прокуроры субъектов Федерации Южной Африки, прокуроры военных и других специализированных прокуратур, приравненные к прокурорам субъектов Федерации Южной Африки, назначаются на должность после консультаций с Сенатом и освобождаются от должности Президентом Федерации Южной Африки.
Иные прокуроры могут назначаться на должность и освобождаться от должности Президентом Федерации Южной Африки, если такой порядок назначения на должность и освобождения от должности установлен федеральным законом.
Если иное не предусмотрено федеральным законом, прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Федерации Южной Африки.

Глава 9.
Местное самоуправление
Статья 9.1 130

Местное самоуправление в Федерации Южной Африки обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 9.2
Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Федерации Южной Африки, установленными федеральным законом.
Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.
Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 9.3
Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.
Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Федерации Южной Африки отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Федерации Южной Африки и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.
Статья 9.4
Местное самоуправление в Федерации Южной Африки гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Федерации Южной Африки и федеральными законами.

Глава 10.
Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Статья 10.1
Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Федерации Южной Африки могут вносить Президент Федерации Южной Африки, Сенат, Национальная Ассамблея, Правительство Федерации Южной Африки, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации Южной Африки, а также группа численностью не менее одной пятой членов Сената или депутатов Национальной Ассамблеи.
Статья 10.2

Положения глав 1, 2, 3 и 10 Конституции Федерации Южной Африки не могут быть пересмотрены парламентом.
Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2, 3 и 10 Конституции Федерации Южной Африки будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Сената и депутатов Национальной Ассамблеи, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Федерации Южной Африки, либо разрабатывает проект новой Конституции Федерации Южной Африки, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Федерации Южной Африки считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Статья 10.3
Поправки к главам 4 – 9 Конституции Федерации Южной Африки принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Федерации Южной Африки.
Статья 10.4
Изменения в статью 4.1 Конституции Федерации Южной Африки, определяющую состав Федерации Южной Африки, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Федерацию Южной Африки и образовании в ее составе нового субъекта Федерации Южной Африки, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Федерации Южной Африки.
В случае изменения наименования Королевства Эсватини, Королевства Лесото, региона новое наименование субъекта Федерации Южной Африки подлежит включению в статью 4.1 Конституции Федерации Южной Африки.

Глава 11
Переходные положения

Конституция Федерации Южной Африки вступает в силу в соответствии с Договором о создании Федерации Южной Африки.
Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Федерации Южной Африки до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Федерации Южной Африки.
Со дня создания Федерации Южной Африки до момента вступления в должность Президента Федерации Южной Африки и созыва парламента действует переходный период, во время которого должны быть проведены выборы Президента Федерации Южной Африки и выборы депутатов Национальной Ассамблеи.
Во время переходного периода обязанности Президента Федерации Южной Африки исполняет Президент Республики Южной Африки.
Во время переходного периода палаты парламента являются легитимными если Сенат состоит из 60 сенаторов, Национальная Ассамблея состоит из 300 депутатов.
Сенат формируется путем делегирования:
от Сената Королевства Эсватини – 4 сенатора;
от Сената Королевства Лесото – 4 сенатора;
от Национальной Ассамблеи Республики Ботсваны – 4 сенатора;
от Национального Совета Республики Намибия – 4 сенатора;
от Сената Республики Южной Африки – 36 сенаторов;
от Национальной Ассамблеи Республики Зимбабве – 8 сенаторов.
Национальная Ассамблея формируется путем делегирования:
от Палаты собраний Королевства Эсватини – 10 депутатов;
от Национальной Ассамблеи Королевства Лесото – 10 депутатов;
от Национальной Ассамблеи Республики Ботсваны – 10 депутатов;
от Национальной Ассамблеи Республики Намибия – 10 депутатов;
от Национальной Ассамблеи Республики Южной Африки – 200 депутатов;
от Национальной Ассамблеи Республики Зимбабве – 60 депутатов.
Палаты парламента собираются не позже 10 дней после вступления в действие Договора о создании Федерации Южной Африки.
Во время переходного периода парламент и Президент Федерации Южной Африки принимают закон о выборах Президента Федерации Южной Африки, закон о выборах Национальной Ассамблеи и другие законы.
Выборы Президента Федерации Южной Африки и выборы в Национальную Ассамблею должны состоятся не позже 6 месяцев после вступления в действие Договора о создании Федерации Южной Африки.
Срок полномочий депутатов, избранных на первых после вступления в действие Договора о создании Федерации Южной Африки выборах – два года.
Срок полномочий Президента Федерации Южной Африки, избранного на первых после вступления в действие Договора о создании Федерации Южной Африки выборах – четыре года.

Пояснительная записка к проекту Договора о создании Федерации Южной Африки и к проекту Конституции Федерации Южной Африки

Датой вступления в действие Договора о создании Федерации Южной Африки и Конституции Федерации Южной Африки указана дата «01 марта 20NN года». По согласованию государств-подписантов Договора это может быть дата «01 марта 2027 года», а также любая другая дата.

Текст проекта Конституции Федерации Южной Африки имеет в основе текст Конституции Российской Федерации, по следующим трем причинам.
Первое. Конституция Российской Федерации есть текст, объединяющий более 150 миллионов граждан России, проживающих на огромном пространстве площадью более 17 миллионов квадратных километров. Страны, подписавшие Договор о создании Федерации Южной Африки, совершают переход от нескольких малых и средних по размеру территории и численности населения к одному большому государству. Малые и средние по размеру территории и численности населения государства могут экспериментировать с любым текстом Конституции, но в случае создания большого по размеру площади и численности населения государства, представляется, есть необходимость учитывать опыт государства соразмерного по размеру территории и численности населения.
Второе. В Российской Федерации, в соответствии с Конституцией 1993 года, создано эффективное государственное устройство, результатом функционирования которой являются комфортные условия для работы бизнес-структур и предпринимательства, жизни и работы наемных работников, обучения молодежи и жизни пожилых граждан пенсионного возраста. Система медицинского обслуживания, созданная в Российской Федерации, охватывает 100 процентов граждан России.
Третье. Индустриализация, всеобщее школьное образование, создание национальной системы современных университетов есть вопросы, решение которых есть безусловная основа для создания успешного и процветающего общества. Решение этих вопросов в течении ограниченного времени требует эффективной координирующей роли государства. Российская Федерация имеет опыт решения этих вопросов в 20-м и 21-м веках.

В соответствием с проектом Конституции Федерация Южной Африки есть федеративное государство, объединяющее две монархии – Королевство Эсватини и Королевство Лесото, и 13 регионов: девять провинций Республики Южной Африки становятся девятью регионами, в Республике Зимбабве три провинции (Булавайо, Северный Матабелеленд и Южный Матабелеленд) образуют регион Матабелеленд-Булавайо (название этого региона может быть другим), остальные провинции Республики Зимбабве образуют регион Зимбабве, Республика Ботсвана становится регионом Ботсвана, Республика Намибия становится регионом Намибия. В будущем границы регионов могут изменняться, аналогично изменению границ провинций Республики Южной Африки после 1991 года.
В дальнейшем возможно вхождение в состав Федерации Южной Африки других государств, например, Республики Малави, Республики Мозамбик, Республики Замбии, но мирно и добровольно.
Федерация Южной Африки есть государство, в котором
проводятся парламентские и президентские выборы, а также выборы законодательных и исполнительных органов регионального уровня; выборы проводятся регулярно;
функционируют несколько политических партий;
религия отделена от государства, то есть государственные служащие (гражданские и военные) не обязаны демонстрировать свою принадлежность к религии, но каждый гражданин, включая государственных служащих, имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой религии;
государство признает, защищает и создает условия для реализации прав и свобод человека и гражданина;
государственная власть поделена между независимыми друг от друга ветвями – законодательной, исполнительной и судебной;
все граждане, в том числе государственные служащие, подчиняются закону; создается и существует эффективная система контроля и надзора за соблюдением закона.
Президент Федерации Южной Африки является главой государства, избирается на всеобщих прямых выборах в соответствии с Конституцией Федерации Южной Африки и законом о выборах Президента Федерации Южной Африки, который должен быть принят парламентом в течении первых нескольких месяцев после создания Федерации Южной Африки.
Один человек может исполнять обязанности Президента Федерации Южной Африки в течении не более трех сроков, первый срок есть четыре года, а второй и третий сроки – по шесть лет каждый.
Президент Федерации Южной Африки вместе с Председателем Правительства Федерации Южной Африки (премьер-министром) формируют и руководят работой Правительства Федерации Южной Африки (кабинета министров), но Президент Федерации Южной Африки самостоятельно (без Председателя Правительства Федерации Южной Африки) назначает на должность после консультаций с Сенатом и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности.
Законодательным органом Федерации Южной Африки государственной власти является Парламент, который состоит из двух палат: Сената и Национальной Ассамблеи.
Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации Южной Африки делегируют своих представителей в состав сенаторов.
Депутаты Национальной Ассамблеи, всего 420 депутатов, избираются на всеобщих выборах на 5 лет. Одна половина от общего числа депутатов Национальной Ассамблеи (210 депутатов) избирается по одномандатным избирательным округам (один округ – один депутат), другая половина от общего числа депутатов Национальной Ассамблеи избирается по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Национальной Ассамблеи. В соответствии законом о выборах, который должен быть принят парламентом в течении первых нескольких месяцев после создания Федерации Южной Африки, право формировать федеральные списки кандидатов в депутаты Национальной Ассамблеи могут политические партии имеющие свои отделения во всех субъектах Федерации Южной Африки, то есть – только общенациональные политические партии. В дальнейшем возможно увеличение числа депутатов до 480 депутатов или более, но в этом случае сохраняется правило, в соответствии с которым половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам, а другая половина избирается по федеральному избирательному округу.
В Федерации Южной Африки функционирует одна налоговая служба, которая действует в соответствии с законом о налогах (Налоговый кодекс Федерации Южной Африки) и является структурным подразделением Правительства Федерации Южной Африки.
В Федерации Южной Африки функционирует федеральные суды, которые работают в соответствии законами, принятыми Парламентом Федерации Южной Африки (Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Уголовный процессуальный кодекс и другие законы). Президент Федерации Южной Африки назначает судей федеральных судов в соответствии с федеральным законом.
Рэнд Республики Южной Африки является национальной денежной единицей на первом этапе существования Федерации Южной Африки. В дальнейшем рэнд Республики Южной Африки должен будет заменен на национальную денежную единицу Федерации Южной Африки.
В дальнейшем в Федерации Южной Африки, совместно с Республикой Кенией и Федеративной Республикой Нигерии, возможно проведение эксперимента с созданием и введением в оборот коллективной денежной единицы и заменой в трех государствах национальной денежной единицы на коллективную денежную единицу, аналогично функционированию коллективной денежной единицы «евро» в нескольких государствах Западной Европы. После нескольких лет проведения эксперимента (пяти или десяти лет, или более длительный срок), должны быть проанализированы вопросы взаимодействия национальных центральных эмиссионных банков трех государств, полезности коллективной денежной единицы для развития экономики в трех государствах. В случае признания эксперимента неудачным, то государства отказываются от коллективной денежной единицы и возобновляют функционирование национальной денежной единицы.
В случае признания эксперимента с коллективной денежной единицей удачным, то функционирование коллективной денежной единицы продолжается в трех государствах, а также может быть рассмотрен вопрос присоединения других государств Африканского континента южнее Сахары к эксперименту с коллективной денежной единицей, но в этом случае эмиссия и функционирование коллективной денежной единицы должно осуществляться под руководством руководителей трех Центральных банков государств – основателей коллективной денежной единицы – Республики Кении, Федеративной Республикой Нигерии и Федерации Южной Африки. Одним из условий к государствам – кандидатам на присоединение к эксперименту с коллективной денежной единицей может быть наличие у этого государства конституции со структурой, аналогичной структуре Конституции Федерации Южной Африки.
Государственным языком Федерации Южной Африки указан английский язык. Именно английский язык обязателен для работы во всех государственных органах власти федерального и регионального уровня. Одним из направлений деятельности Правительства Федерации Южной Африки является обучение молодежи и взрослых граждан английскому языку. Владение большинством граждан Федерации Южной Африки английским языком есть необходимый условие существования единого государства и функционирования современной конкурентноспособной экономики.
Нумерация статей проекта Конституции Федерации Южной Африки есть нумерация «по главам», которая может быть изменена на «сквозную нумерацию» в окончательном тексте, но может быть сохранена.
Создание Федерации Южной Африки есть необходимый шаг на пути создания условий для благополучия и процветания народов Южной Африки.
Создание Федерации Южной Африки есть необходимый шаг на пути создания единого федеративного государства, объединяющего все народы Африканского континента южнее Сахары, с единой правовой системой и единым экономическим пространством (условная дата создания такого государства есть 01 марта 2099 года, конкретная дата будет установлена следующими поколениями граждан государств Африканского Союза).

Договор Южная Африка

Рубрики

Последние поступления

Ссылки