Основные положения об организации сельсоветов СССР, 1930 г.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ СОЮЗА ССР
Пост. Президиума ЦИК СССР 3 февраля 1930 г.
(СЗ СССР 1930 г. № 16, ст. 172; № 57, ст. 241).
[Извлечение]
1. Организация сельских советов
1. Сельские советы, как правило, образуются во всех селах, за исключением тех мелких селений, которые могут объединяться в единый сельский совет без ущерба для политической, хозяйственной и культурной жизни этих мелких селений.
2. Права и обязанности сельских советов
7. Сельский совет является высшим органом власти в пределах его территории. Как орган пролетарской диктатуры в деревне, сельский совет организует активное участие трудящихся масс деревни в государственном управлении и в социалистическом, хозяйственном и культурном строительстве.
8. Сельские советы разрешают все вопросы местного (сельского) значения и обсуждают вопросы районного, окружного, областного (краевого), республиканского и общесоюзного значения.
Сельские советы наблюдают за исполнением на их территории всеми гражданами и должностными лицами законов и распоряжений советской власти, борясь со всякими попытками противодействия мероприятиям советской власти, а также борясь со всеми искажениями классовой пролетарской линии в применении законов и при проведении в жизнь всех мероприятий.
9. В порядке и в пределах, устанавливаемых законодательством, сельским советам предоставляется право издания обязательных постановлений и наложения административных взысканий и штрафов за их невыполнение.
3. Задачи сельских советов в области хозяйственного и культурного строительства
11. Основной задачей сельских советов является руководство социалистическим переустройством сельского хозяйства путем организации колхозов и других кооперативных объединений.
Сельский совет заботится о всемерном повышении урожайности, о расширении посевных площадей, о развитии и обобществлении животноводства как в колхозах, так и в не коллективизированных еще крестьянских хозяйствах.
Вместе с тем, сельский совет оказывает помощь существующим на его территории совхозам (зерновым, животноводческим, льноводческим и т. д.) и другим государственным социалистическим предприятиям.
12. В целях руководства организацией и работой колхозов, сельские советы:
а) периодически заслушивают отчеты о деятельности всех учреждений и предприятий, участвующих в колхозном строительстве, а также самих колхозов, находящихся на территории сельских советов;
б) рассматривают и утверждают планы колхозов и других кооперативных организаций и в случае несоответствия их общегосударственным планам и производственным заданиям дают соответствующие указания для их переработки;
в) дают заключения по ходатайствам колхозов о предоставлении им кредита, инвентаря и т. п.;
г) руководят развертывающимся в колхозах новым строительством (жилищ, различных хозяйственных построек, школ, клубов, больниц и т. д.).
14. Сельские советы наблюдают за правильным и целесообразным использованием земель и угодий как колхозами, так и единоличными хозяйствами и, в случае необходимости, ставят вопрос об отобрании земель и угодий от организаций и лиц, нарушающих законы о национализации земли и не выполняющих производственных планов и заданий, а также не выполняющих своих обязательств перед государством.
Сельские советы руководят всей деятельностью земельных обществ, находящихся на их территории, направляя их работу в сторону социалистического переустройства сельского хозяйства, Сельский совет имеет право отмены, изменения и утверждения постановлений земельных обществ.
B районах сплошной коллективизации земельные общества ликвидируются, причем все их права и обязанности полностью передаются сельским советам.
15. Сельские советы наблюдают за своевременным выполнением колхозами и не коллективизированными еще крестьянскими хозяйствами, а также различными общественными организациями и предприятиями всех обязательств перед государством по взносам сельскохозяйственного налога, погашению кредитов, сдаче государству товарной продукции, по выполнению договоров по контрактации, выполнению производственных планов и заданий, особенно при проведении хлебозаготовительной и посевной кампании, а также наблюдают за правильным и целесообразным использованием инвентаря в полном соответствии с задачами социалистического переустройства деревни.
16. Сельские советы наблюдают за правильным использованием рабочей силы и агротехнических кадров, а также за организацией и за постановкой на должную высоту дисциплины труда в колхозах и совхозах; за исполнением государственными и общественными учреждениями, организациями и отдельными лицами законов и правил об охране труда, о заработной плате, а также коллективных и трудовых договоров и других мероприятий, проводимых советской властью в области организации и охраны труда.
В случаях нарушения законов о труде сельские советы принимают меры к устранению этих нарушений, а также привлекают виновных к ответственности.
17. Сельские советы руководят организацией и постановкой работы различных культурных и бытовых учреждений (избы-читальни, дома колхозников, школы, клубы, ясли, общественные столовые и т. п.), больниц и других санитарных учреждений, а также организуют благоустройство в деревне (водоснабжение, дороги, связь и т. д.) в целях большего обслуживания трудящегося населения, его социалистического воспитания и социалистического переустройства его быта.
18, Сельские советы наблюдают за проведением в жизнь законов о социальном обеспечении крестьян и крестьянок, а также установленных законом льгот и преимуществ красноармейцам, краснофлотцам, бывшим красногвардейцам и красным партизанам и их семьям. Сельские советы принимают необходимые меры содействия по скорейшей коллективизации хозяйства трудящихся крестьян, входящих в перечисленные выше категории.
4. Бюджет и бюджетные права сельских советов
19. В целях дальнейшего развертывания социалистической, хозяйственной и культурной деятельности сельских советов, а также в целях усиления роли сельских советов в социалистическом переустройстве быта широких масс трудящихся крестьян, во всех сельских советах должны быть образованы самостоятельные бюджеты.
20. Бюджеты сельских советов должны обслуживать административные, хозяйственно-общественные и культурные нужды местного значения. На сельские бюджеты относятся расходы по содержанию сельских советов, местных учреждений народного образования и народного здравоохранения, расходы на пенсионирование, дорожное дело, связь, благоустройство населенных пунктов, а также расходы, связанные с развитием сельского хозяйства и содержанием имуществ и предприятий, находящихся в распоряжении сельских советов.
23. На сельские советы возлагается организация распространения государственных займов, а также проведение широкой разъяснительной работы об их значении и содействие держателям займов в проведении установленных законом операций с займами.