Постановление Венгрии о полиции

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ ВЕНГЕРСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
№ 39/1974 (1.XI) О ПОЛИЦИИ
На основании полномочий, предоставленных § 12 Постановления, имеющего силу закона, Президиума Венгерской Народной Республики № 17 1974 года, Совет Министров постановляет следующее:
Задачи и организация полиции
§ 1. Задачей полиции является охрана государственной и общественной безопасности, порядка на общественном транспорте, обеспечение безопасности определенных лиц и объектов, выполнение задач, относящихся к компетенции административной инспекции.
§ 2. Полиция является вооруженным формированием и носит название «Полиция Венгерской Народной Республики».
§ 3. Направляет и контролирует полицию Министр внутренних дел.
§ 4.1. Службу полиции осуществляют Центральное управление полиции, Будапештское и областные управления, районные, городские и районные городские (районные в городах) водные инспекции, отделы и отделения.
2. Территорию, подведомственную органам полиции, определяет Министр внутренних дел с учетом государственно-административного территориального деления.
3. Для подготовки и переподготовки состава полиции, а также использования его в интересах обеспечения общественного порядка, Министр внутренних дел может учреждать учебные заведения и формировать подразделения охраны общественного порядка.
§ 5. Зачисление в состав полиции и служебные отношения определяются особой правовой нормой.
Компетенция и функционирование полиции
§ 6. В интересах безопасности государства полиция:
а) раскрывает деятельность органов разведки противника и состоящих у них на службе эмигрантских организаций, групп и лиц, направленную против нашей родины и социалистического содружества, препятствует этой деятельности;
б) раскрывает и ликвидирует враждебную деятельность на территории страны, нелегальные организации и группы;
в) охраняет оборонные интересы, Вооруженные Силы, вооруженные формирования и органы инспекции Венгерской Народной Республики, равно как органы и учреждения народного хозяйства, науки, культуры, иностранных дел, внешней торговли, от подрывной деятельности изменников родины, шпионов, вредителей, заговорщиков и других элементов, а также других вражеских элементов и попыток вторжения;
г) контролирует, охраняет и направляет с профессиональной точки зрения работу министерств, органов общереспубликанской компетенции по охране государственной тайны.
§ 7. В борьбе против преступности полиция:
а) принимает меры в интересах предупреждения, раскрытия, соответственно воспрепятствования совершению преступлений;
б) в случае совершения преступления в пределах своей компетенции проводит расследование;
в) в отношении лиц (правонарушителей), нарушающих общественную безопасность или наш социалистический общественный строй, применяет принудительные меры, предусмотренные в правовой норме;
г) разыскивает пропавших лиц;
д) осуществляет контроль за условно освобожденными, равно как подвергнутыми дополнительному наказанию лицами (пункты 1-4 абз. 2 § 35 УК), а также за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в соответствии с положениями особой правовой нормы.
§ 8. В интересах охраны общественного порядка полиция:
а) организует участковую, патрульную и охранную службу, охраняет указанные ей здания, сооружения, обеспечивает безопасность наиболее важных перевозок по автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным путям, равно как осуществляет надзор и контроль за деятельностью гражданской военизированной охраны, заботится о криминалистической подготовке органов промышленной инспекции;
б) обеспечивает порядок на больших празднествах, мероприятиях, демонстрациях и спортивных соревнованиях;
в) охраняет жизнь и имущество каждого гражданина;
г) на месте стихийного бедствия, крупного чрезвычайного происшествия обеспечивает общественную безопасность, порядок, соответственно его восстановление, обеспечивает и координирует бесперебойную работу различных спасательных служб, равно как принимает участие в спасании жизни и имущества;
д) при определенных в правовых нормах случаях и условиях осуществляет привод; с целью его исполнения может применить необходимые принудительные меры;
е) в соответствии с действующими правовыми нормами вместе с другими государственными и общественными организациями ведет борьбу против антиобщественных явлений, которые могут способствовать совершению преступлений;
ж) принимает участие в исполнении положений, касающихся охраны детей и подростков; в ходе этого обеспечивает временную опеку оставленных без надзора детей, соответственно передачу их родителям;
з) принимает меры по оказанию срочной помощи лицам, с которыми произошел несчастный случай в общественном месте или которые оказались в беспомощном состоянии;
и) оказывает помощь официальным лицам в выполнении служебных обязанностей в тех случаях, когда законные действия этих лиц наталкиваются на препятствия;
к) сотрудничает с органами здравоохранения в борьбе с заразными, тяжелыми инфекционными заболеваниями;
л) контролирует соблюдение правил о поддержании чистоты в общественных местах.
§ 9. В интересах охраны порядка на общественном транспорте полиция:
а) обеспечивает порядок дорожного транспорта, вводит и отменяет временное ограничение движения, регулирует дорожное движение на оживленных местах, определенных Министром внутренних дел;
б) выполняет административные задачи, связанные с выдачей, изъятием и учетом разрешений (удостоверений) на право управления транспортными средствами и официальных знаков; с точки зрения общественной безопасности и охраны контролирует дорожный транспорт, путевые документы, соответственно водительские удостоверения, техническое состояние транспортных средств; оказывает помощь компетентным органам Министерства транспорта и почт в выполнении задач, которые правовая норма относит к их компетенции;
в) проводит расследование относящихся к ее компетенции дел, связанных с автодорожными, железнодорожными, водными и воздушными транспортными происшествиями; в случае нарушения правил дорожного движения объявляет предупреждение или на месте налагает штраф, соответственно составляет протокол;
г) проводит среди водителей и всего населения широкую пропаганду с целью предупреждения транспортных происшествий и соблюдения правил дорожного движения; направляет и организует сотрудничество государственных и общественных органов в деле распространения знаний и пропаганды, осуществляемой в интересах безопасности движения; следит за работой советов по безопасности движения;
д) дает разрешение на проведение автомотогонок;
е) в соответствии с правовой нормой осуществляет деятельность, входящую в компетенцию дорожной, водной и воздушной транспортной инспекции, соответственно принимает в ней участие;
ж) принимает участие в производстве по выдаче разрешений на осуществление строительства на гражданских аэродромах и в их окрестностях.
§ 10. В ходе выполнения задач административной инспекции полиция:
а) следит за обеспечением населения страны удостоверениями личности и контролирует соблюдение правил прописки;
б) дает разрешение на пересечение пограничной полосы и поселение;
в) снабжает венгерских граждан заграничными паспортами; осуществляет специальное руководство деятельностью бюро путешествий, государственных органов и кооперативов по вопросам туризма;
г) осуществляет контроль за иностранцами, выдает разрешение на их пребывание и поселение на территории страны, следит за выдачей виз и выполнением задач инспекции;
д) выполняет задачи, связанные с выдачей справок о гражданстве, ведет дела по установлению гражданства, выдвигает предложения о предоставлении, соответственно восстановлении, венгерского гражданства, а также о его прекращении путем выхода из него или его лишения;
е) ведет централизованную регистрацию совершенных преступлений и осужденных судом лиц; по просьбе суда, прокуратуры, следственных органов и руководителей органов общереспубликанской компетенции, а также председателей городских, областных Советов предоставляет данные об этих лицах (их прошлом);
ж) разрешает ходатайства об изменении имени;
з) выдает официальные свидетельства о несудимости;
и) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к ее компетенции;
к) выполняет задачи, связанные с контролем взрывчатых веществ, гражданского ручного стрелкового оружия, боеприпасов, пневматического оружия, пугачей и полигонов невоенного характера, служащих промышленным целям;
л) рассматривает ходатайства о предоставлении разрешения на отпуск спиртных напитков, продление времени торговли, а также на организацию танцев, исполнение музыки, игру в карты;
м) обеспечивает контроль за наркотиками, а также за радиоактивными веществами и продуктами, множительными аппаратами;
н) следит за тем, чтобы деятельность обществ осуществляли только такие органы, которые зарегистрированы органом надзора; обеспечивает инспекционный надзор над охотничьими обществами;
о) принимает отнесенные к ее компетенции меры по поводу найденных вещей.
Основные правила, регулирующие производство в полиции
§ 11. В ходе расследования полиция действует в соответствии с Уголовно-процессуальным законом; ей принадлежат определенные в нем права и обязанности.
§ 12. За исключением случаев расследования уголовных дел, действия полиции, поскольку настоящее Постановление не устанавливает иных положений, определяются правилами, относящимися к деятельности органов государственной администрации.
§ 13. 1. В случае нарушения общественного порядка и безопасности или угрозы им, полицейский, состоящий на службе, имеет право и обязан принимать меры в отношении любого лица. В таких случаях полицейский имеет право и обязан действовать, даже не будучи при исполнении служебных обязанностей, если находящийся на службе полицейский отсутствует или ему необходима помощь в принятии мер.
2. Полицейский имеет право и обязан потребовать удостоверение личности у подозрительно ведущих себя лиц и у тех, проверка документов которых необходима в ходе принимаемых полицией мер с целью выяснения личности. Правила проверки документов военнослужащих Народной армии устанавливаются Министром внутренних дел по согласованию с Министром обороны.
3. В случаях, определенных министром, полицейский имеет право осуществлять привод лиц. Перед осуществлением привода полицейский может обыскать лицо с целью выявления средств нападения. В отношении доставленного лица органы полиции должны в течение 4 часов вынести решение и принять меры к его освобождению, соответственно взятию под арест.
4. Полицейский может осуществить привод лица, допускающего общественно опасное поведение, нарушающего правила условного освобождения, общественный порядок, подозрительно ведущего себя, и других правонарушителей с целью выполнения необходимой постановки на учет и официального предупреждения о прекращении антиобщественного поведения или с целью осуществления в отношении этих лиц предписываемых в правовой норме мер.
5. Полиция имеет право на 24 часа задержать доставленное лицо, если это необходимо для выяснения личности или в интересах задержанного лица (чрезмерное опьянение, опасное состояние), а также если условно освобожденный скрывается от органов власти или если необходимо помешать ему скрыться.
Если на арестованного падает серьезное подозрение в совершении преступления, его содержание под арестом осуществляется на основании § 91 Закона I 1973 года об уголовном процессе.
6. В случае административного правонарушения полицейский делает предупреждение, налагает штраф на месте или составляет протокол. Он также имеет право использовать установленные средства (алкогольный зонд, фотографирование).
7. В интересах охраны внутреннего строя государства, борьбы против преступности и обеспечения общественного порядка в качестве меры профилактики полиция может использовать полицейские принудительные меры (надзор, запрет). Правила использования полицейских принудительных мер определяются в постановлении Министра внутренних дел.
8. Полицейский заботится о доставке в медицинский вытрезвительный пункт лиц, находящихся в состоянии сильного опьянения на улицах, в общественных и других местах.
9. С целью преследования лица, совершившего преступление, транспортировки жертвы несчастного случая полицейский вправе использовать общественные транспортные средства. Полицейский не вправе использовать транспортные средства верховных органов государственной власти и государственной администрации, руководителей государственных и общественных органов согласно инструкции Министра внутренних дел, а также органов представительств зарубежных государств, имеющие отличительные знаки.
10. В ходе правомерного выполнения служебных обязанностей полицейский обязан применять действие, и с этой целью он имеет право использовать принудительные средства. К ним относятся: физическое принуждение, применение наручников, использование собаки, резиновой дубинки, а в случаях, определенных в правовой норме, – оружие.
11. С целью воспрепятствования угрожающим общественному порядку и безопасности действиям полиция имеет право прибегать к помощи граждан, и особенно добровольных дружинников.
12. С целью преследования и поимки преступника, пресечения преступления, по просьбе или зову о помощи, а также с целью проверки соблюдения правил прописки, полицейский в любое время может войти в здания учреждений, за территорию предприятий, в места и на территории общественного пользования и в частные квартиры. Инструкция Министра внутренних дел определяет помещения государственных и общественных органов, куда полицейский может войти только на основании особого разрешения.
Разные положения
§ 14. 1. В тех селах и городах, где полиция организует участковую службу, исполнительный комитет Совета заботится о предоставлении необходимого для участковой службы помещения.
2. Другие правила в отношении организации полиции, служебной формы и снаряжения, делопроизводства, а также обеспечения деятельности полиции устанавливает Министр внутренних дел.
§ 15. Настоящее Постановление вступает в силу в день опубликования. Его исполнение обеспечивается Министром внутренних дел. Одновременно теряет силу Постановление Совета Министров № 154/1950 (3. VI).
Magyar Közlöny
1974. ѵі 80. sz.; 1977. éѵі 26. sz.