Закон Эстонии об иностранцах
ЗАКОН ЭСТОНИИ ОБ ИНОСТРАНЦАХ
(Valismaalaste seadus)
Принят 8 июля 1993 года
(RT I 1993, 44, 637; 1999, 50, 548; 54, 582; 71, 686; 88, 808; 101, 900; 2000, 25, 148; 33, 197; 40, 254; 2001, 16, 68; RT III 2001, 7, 75; RT I 2001, 58, 352; 2002, 56, 351; 63, 387; 90, 521; 102, 599; 2003, 4, 20; 88, 594; 2004, 2, 2; 19, 134; 28, 189)
Исходя из прав и свобод, вытекающих из Конституции Эстонской Республики, учитывая, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются неотъемлемой частью правовой системы Эстонии, основываясь на необходимости обеспечения для проживающих в Эстонии иностранцев признанного в международном масштабе статуса и определения обязанностей иностранцев, желая создать для иностранцев, проживающих в Эстонии как временно, так и постоянно, чувство защищенности законом, принят настоящий Закон.
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера регулирования
(1) Настоящий Закон регулирует основания для въезда, пребывания, проживания и работы в Эстонии иностранцев, а также основы их юридической ответственности.
(2) Пребывание в Эстонии граждан стран – участников Европейского Союза, граждан стран – участников Европейской экономической зоны или граждан Швейцарской Конфедерации и членов их семей регулируется Законом о гражданах Европейского Союза (RT I 2002, 102, 599; 2004, 19, 134).
(20.11.02; 14.04.04 – RT I 2004, 28, 189)
(3) К настоящему Закону применяются положения Закона об административном производстве (RТ I 2001, 58, 354; 2002, 53, 336; 61, 375) с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
(18.12.02)
(4) К визовому производству, указанному в настоящем Законе, не применяются положения об административном производстве.
(14.04.04 – RT I 2004, 28, 189)
Статья 2. Полномочия чиновников административных органов (14.04.04 – RT I 2004, 28, 189)
Осуществлять действия, предусмотренные настоящим Законом, а также издавать административные акты от имени административного органа вправе чиновники административных органов, назначенные руководителем административного органа, если настоящим Законом или правовыми актами, изданными на его основе, не установлено иного.
(17.01.01, 18.12.02)
Статья 3. Иностранец
(1) Иностранцем в понимании настоящего Закона считается лицо, не являющееся гражданином Эстонии.
(21.10.98)
(2) Порядок пребывания в Эстонии эмигрантов устанавливается отдельным законом.
(18.02.97)
Статья 4. Постоянный житель
(1) Постоянным жителем является проживающий в Эстонии гражданин Эстонии или проживающий в Эстонии иностранец, имеющий постоянный вид на жительство.
(2) Определение постоянного жителя в понимании настоящего Закона не распространяется на правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Закона.
Статья 4.1. Несовершеннолетний ребенок
Несовершеннолетний ребенок по смыслу настоящего Закона – это лицо в возрасте до 18 лет. Несовершеннолетним ребенком не считается лицо, которое состоит в браке, имеет отдельную семью или живет самостоятельной жизнью.
(17.05.00)
Статья 4.2. Постоянное проживание в Эстонии (28.06.02)
Постоянными жителями Эстонии считаются граждане Эстонии или иностранцы, имеющие виде на жительство и пребывающие в Эстонии не менее 183 дней в году.
Статья 4.3. Легальный доход (28.06.02)
Легальным доходом считается плата, заработанная в соответствии с законодательством, полученная от законной коммерческой деятельности или доход от собственности; пенсия; стипендия; алименты; пособие, выплачиваемое иностранным государством; а также легальным считается доход, получаемый членами семьи, обеспечивающий проживание.
Статья 5. Права и обязанности иностранца
(1) Пребывающим в Эстонии иностранцам гарантируются равные с гражданами Эстонии права и свободы, если Конституцией, настоящим Законом и иными законами или международными договорами Эстонии не установлено иное.
(2) Иностранцам обеспечиваются права и свободы, вытекающие из общепризнанных норм международного права и международной практики.
(3) Пребывающие в Эстонии иностранцы обязаны соблюдать конституционный порядок и предписания правовых актов Эстонии.
Статья 5.1. Прибытие и отбытие из Эстонии иностранного лица на законных основаниях (14.04.04 – RT I 2004, 28, 189)
(1) Для прибытия и нахождения в Эстонии у иностранного лица должны иметься законные основания. Законным основанием для пребывания в Эстонии иностранного лица может быть:
1) вид на жительство в Эстонии;
2) вид на жительство, выданный уполномоченным учреждением страны – участника Европейского Союза, за исключением – Эстонии, страны – участника Европейской экономической зоны или Швейцарской Конфедерации;
3) эстонская виза;
4) единая виза, выданная уполномоченным учреждением страны – участника Европейского Союза, за исключением – Эстонии, страны – участника Европейской экономической зоны или Швейцарской Конфедерации;
5) право пребывания в Эстонии на основании международных договоров;
6) право пребывания, связанное с решением Эстонской Республики о нетребовании визы;
7) право или обязанность пребывания в Эстонии, установленное законом, решением суда или правовым актом;
8) вид на жительство или возвратная виза, выданная уполномоченным учреждением государства, принадлежащего к единому визовому пространству Европейского Союза.
(2) Если иностранное лицо ходатайствует о продлении срока вида на жительство или о постоянном виде на жительство в порядке и в сроки, установленные Правительством Республики, то он вправе находится в Эстонии на законных основаниях на период рассмотрения его ходатайства.
(3) На основании вида на жительство, выданного уполномоченным учреждением страны – участника Европейского Союза, за исключением – Эстонии, страны – участника Европейской экономической зоны или Швейцарской Конфедерации разрешается пребывать в Эстонии сроком до 90 календарных дней в течение 6 месяцев.
(4) Иностранный гражданин, с государством которого Эстония заключила договор о свободном безвизовом перемещении или, с государством которого Эстония в одностороннем порядке отказалась от требования виз, разрешается пребывать в Эстонии сроком до 90 календарных дней в течение 6 месяцев, если международным договором не установлено иного.
(5) На основании договора, заключенного между иностранными государствами о безвизовом перемещении, или на основании иного международного договора, согласно которому иностранное лицо вправе временно пребывать в Эстонии, либо на основании решения Правительства Республики о нетребовании визы, разрешается, в исключительных случаях, продлевать время пребывания без визы в Эстонии, применяя требования, предусмотренные для продления сроков пребывания на основании визы.
(6) На основании вида на жительство или возвратной визы, указанной в пункте 8 части 1 настоящей статьи, иностранному лицу разрешается пребывание в Эстонии сроком до 5 календарных дней, с целью въезда в государство, указанного в виде на жительство или в государство, выдавшее возвратную визу, если в Эстонии отношении иностранного лица выявились обстоятельства, по которым этому лицу запрещается находиться в Эстонии и это иностранное лицо прибыло в Эстонию из государства, которое не входит в визовое пространство Европейского Союза или из государства – члена Европейского Союза.
Статья 5.2. Особенности при осуществлении процедурных действий
(14.04.04 – RT I 2004, 28, 189)
(1) 777 - ИММИГРАЦИОННАЯ КВОТА
Статья 6. Иммиграционная квота
(1) Годовая иммиграционная квота – это предельное число иммигрирующих в Эстонию иностранцев, которое в год не должно превышать 0,05% от численности постоянного населения Эстонии. Иммиграционная квота устанавливается Правительством Республики. Министр внутренних дел может в пределах иммиграционной квоты устанавливать своим постановлением распределение квоты по мотивам соискания и основаниям выдачи разрешение на жительство, а также ее распределение во времени в пределах года. Под действие иммиграционной квоты не подпадают лица, которые имеют право поселиться в Эстонии сверх иммиграционной квоты или на которых она не распространяется.
(23.09.97, 15.12.99, 18.12.02)
(2) Каждый эстонец имеет право поселиться в Эстонии сверх иммиграционной квоты.
(2.1) В иммиграционную квоту не включаются:
1) супруги граждан Эстонии и иностранцев, имеющих вид на жительство, полученный согласно части 2 статьи 12 настоящего Закона;
(17.05.00, 12.06.02)
2) супруги граждан Эстонии и иностранцев, имеющих вид на жительство, полученный согласно пункта 3 части 1 статьи 12 настоящего Закона, их дети, родители, прародители, прапрародители, а также лица, находящиеся на их иждивении.
(11.04.00, 17.05.00, 12.06.02)
(3) Действие иммиграционной квоты не распространяется на граждан США и Японии.
(15.12.99, 20.11.02)
(4) Министр внутренних дел может по мотивированному предложению министра экономики и коммуникаций, министра финансов, министра культуры и науки или министра образования и науки вывести из-под действия иммиграционной квоты конкретных лиц, прибытие которых в Эстонию является необходимым, исходя их государственных интересов в сфере развития экономики, образования, науки или культуры.
(15.12.99, 16.10.02; 16.10.02 – RT I 2002, 90, 521; 17.12.03 – RT I 2003, 88, 594) - ПРИЗНАНА НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ (15.02.99)
Статьи 7.-8. Признаны недействительными (15.02.99) - ВИЗА, ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО И РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ
Статья 9. Общие основания
(1) Для въезда в Эстонию и пребывания в Эстонии иностранец должен иметь законное основание. Для работы в Эстонии иностранец должен иметь разрешение на работу. Законными основаниями для пребывания иностранца в Эстонии, если настоящим Законом не установлено иного, являются:
(18.12.02)
1) вид на жительство;
2) виза, в течение указанного в ней срока пребывания в Эстонии;
3) право на пребывание в Эстонии, следующее из международного договора;
4) право на пребывание в Эстонии, следующее из решения Правительства Республики о безвизовом въезде;
5) право или обязанность на пребывание в Эстонии на основании законодательства, судебного решения или административного акта.
(21.10.98, 18.12.02)
(1.1) Пребывание в Эстонии иностранца, обратившегося в течение срока действия разрешение на жительство в установленном Правительством Республики порядке с ходатайством о продлении разрешение на жительство, считается законным до принятия решения относительно его ходатайства.
(21.03.00)
(1.2) Для входа в транзитную зону эстонского аэропорта и пребывания там иностранцы должны иметь визу в предусмотренных Правительством Республики случаях.
(17.05.00)
(1.3) Иностранный гражданин из страны, с которой Эстонией заключен договор о безвизовом передвижении либо, которая в одностороннем порядке в отношении Эстонии установила безвизовое пребывание, вправе пребывать на территории Эстонии в течение 90 календарных дней в периоде 6 месяцев, если иностранным договором не установлено иного.
(18.12.02)
(2) Иностранцы обращаются с ходатайствами о выдаче визы или срочного разрешение на жительство в представительства Эстонии в иностранных государствах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
(17.02.99)
(2.1) В порядке исключения виза может быть выдана в пограничном пункте в следующих случаях:
1) иностранцам, входящим в состав официальной делегации иностранного государства или приравненной к ней по международному обычаю делегации, а также иностранцам, сопровождающим делегацию, – по решению уполномоченного министром иностранных дел чиновника;
2) иностранцам, которым разрешение на въезд в Эстонию выдается на основании международного договора, – по решению уполномоченного министром внутренних дел чиновника;
3) эстонцам, прибывшим в пограничный пункт, открытый для международного сообщения, – по решению уполномоченного министром внутренних дел чиновника;
4) иностранцам, прибывшим в Эстонию по приглашению члена Правительства Республики, – по решению министра внутренних дел;
5) иностранцам, выдачу которым на въезд в государство требуют чрезвычайные и непредвиденные обстоятельства, – по решению министра внутренних дел.
(15.12.99)
(2.2) Виза, выданная в порядке исключения в пограничном пункте, предоставляет право на однократный въезд в Эстонию, срок действия такой визы не может превышать 15 дней.
(15.12.99)
(2.3) Порядок выдачи виз в порядке исключения в пограничном пункте устанавливает Правительство Республики своим постановлением.
(15.12.99)
(3) Обращаться с ходатайствами о выдаче срочного разрешение на жительство в Департамент по делам гражданства и миграции в Эстонии можно:
(18.12.02)
1) эстонцам, а также их супругам и несовершеннолетним детям;
2) супругам граждан Эстонии и их несовершеннолетним детям;
3) для детей в возрасте до одного года, родителями которых являются иностранцы, проживающие в Эстонии на основании разрешение на жительство;
4) иностранцам, прибывшим в Эстонию по приглашению правительственного учреждения с целью реализации программ по сотрудничеству или оказанию помощи;
5) иностранцам, пребывающим в Эстонии на основании срочного разрешение на жительство и обратившимся с ходатайством о получении нового срочного разрешение на жительство;
6) иностранцам, которым в виде исключения дано для этого разрешение Департаментом по делам гражданства и миграции при условии, что у иностранцев по уважительным причинам отсутствует возможность обратиться с ходатайством о выдаче разрешение на жительство в представительство Эстонии в иностранном государстве;
(17.05.00, 18.12.02)
7) иностранцам, указанным в частях 3 и 4 статьи 6 настоящего Закона, их супругам и несовершеннолетним детям;
(15.12.99, 17.05.00)
8) иностранцам, которые проживали в Эстонии до 1 июля 1990 года, за исключением, если только после этого срока они не переезжали на жительство в иные государства.
(12.06.02)
(3.1) Право, указанное в пункте 5 части 3 настоящей статьи, не предоставляется иностранцу, который имел вид на жительство для учебы и ходатайствует для получения разрешение на жительство, чтобы работать.
(18.12.02)
(4) Признана недействительной (17.02.99)
(5) На отказ в выдаче разрешение на жительство или разрешения на работу, на отказ в их продлении или на решение о признании их недействительными иностранец вправе подать жалобу или оспорить в административном суде в течение 10 дней, считая с момента времени, в который ему стало известно такое решение.
(06.06.01, 18.12 02)
(6) Несовершеннолетнее лицо моложе 15 лет вправе действия по настоящему Закону осуществлять самостоятельно. Несовершеннолетнее лицо, проживающее постоянно в иностранном государстве, должен при ходатайстве о постоянном виде на жительство и разрешении на работу представить согласие родителей, заверенное нотариусом.
(18.12.02)
Статья 10. Виза
(1) Виза – это разрешение, выдаваемое иностранцу на въезд в Эстонию через открытый для международного сообщения пункт пограничного контроля и пребывание в Эстонии в течение предусмотренного визой срока, если иное не установлено настоящим Законом.
(17.05.00)
(1.1) Иностранцу может быть выдана виза для входа в транзитную зону эстонского аэропорта, пребывания там и выхода из нее на условиях, указанных в визе. Названная виза не дает иностранцу права на въезд в Эстонию и пребывание в Эстонии.
(17.05.00)
(1.2) Для подачи ходатайства о продлении срока пребывания и оформления срока пребывания ходатайствующее лицо либо его представитель должен обратиться лично в Департамент по делам гражданства и миграции.
(18.12.02)
(2) Правительство Республики устанавливает правила выдачи виз, которые регулируют порядок подачи ходатайства о выдаче визы, порядок выдачи, признания визы недействительной, продления срока ее действия, устанавливает виды виз и определяет компетенцию учреждений, обеспечивающих выполнение правил, а также заключает с иностранными государствами соглашения о безвизовом режиме въезда.
(01.07.97, 18.12.02)
(3) Министр иностранных дел и министр внутренних дел вправе в установленном Правительством Республики объеме издавать постановления по вопросам введения в действие правил выдачи виз.
(01.07.97)
(4) Правительство Республики устанавливает перечень государств, в отношении граждан которых вводится в одностороннем порядке безвизовый въезд в Эстонию.
(21.10.98)
(5) В отношении приглашений, ходатайств о выдаче и продлении визы, решений, принятых по названным ходатайствам, признанных недействительными и исправленных виз и пересечения границы иностранцами, имеющими визы, ведется государственный регистр виз.
(17.05.00, 18.12.02)
(6) К визовому производству не применяются положения Закона об административном производстве.
(18.12.02)
Статья 11. Вид на жительство
(1) Виды на жительство подразделяются на:
1) срочные, сроком действия до 5 лет;
2) постоянные.
(2) Продление срочного разрешение на жительство производится на основании ходатайства иностранца, если не отпало основание для выдачи разрешение на жительство и отсутствуют основания для отказа в продлении разрешение на жительство и если такое продление обоснованно.
(17.02.99)
(3) Срок действия постоянного разрешение на жительство, выданного иностранцу, который постоянно пребывал в Эстонии на основании постоянного разрешение на жительство не менее чем 10 лет подряд – это 5 лет и продление его срока еще на 5 лет в порядке ходатайствования иностранцем, за исключением случая, если иностранец ходатайствовал постоянном виде на жительство или продлении его срока на более короткий срок.
(18.12.02)
(4) Для подачи ходатайства о постоянном виде на жительство и для внесения сведений о постоянном виде на жительство в выездные документы иностранец должен лично обратиться в компетентное для этого учреждение.
(18.12.02)
Статья 12. Основания для выдачи разрешение на жительство
(1) Срочный вид на жительство может быть выдан иностранцу:
1) для работы;
1.1) для предпринимательства;
(18.12.02)
2) для обучения в учебном заведении на основании ходатайства учебного заведения;
3) для поселения у постоянно проживающего в Эстонии близкого родственника;
4) легальные доходы которого обеспечивают его проживание в Эстонии;
(12.06.02)
5) ходатайство которого о выдаче разрешение на жительство основывается на международном договоре.
(2) Иностранцу, состоящему в браке с постоянно проживающим в Эстонии лицом, может быть выдан срочный вид на жительство.
(2.1) Служащим иностранных вооруженных сил, в том числе зачисленным в резерв и вышедшим в отставку, в отношении которых действует Договор, заключенный между Эстонской Республикой и Российской Федерацией «О предоставлении социальных гарантий пенсионерам вооруженных сил Российской Федерации» (RT II 1995, 46, 203), а также их супругам и несовершеннолетним детям, может быть выдан срочный вид на жительство в случае, если такие иностранные лица не угрожают государственной безопасности Эстонии.
(17.12.03 – RT I 2004, 2, 2)
(2.2) Иностранным овдовевшим лица и их совершеннолетним детям, указанных в части 2.1 настоящей статьи, может быть выдан срочный вид на жительство. В случае соответствия условиям, указанных в частях 3 и 3.2 настоящей статьи, указанным лицам может быть выдан постоянный вид на жительство.
(17.12.03 – RT I 2004, 2, 2)
(2.3) На иностранные лица, а также их супруги и несовершеннолетние лица, указанные в части 2.1 настоящей статьи, не распространяются положения части 1 статьи 20 настоящего Закона.
(17.12.03 – RT I 2004, 2, 2)
(3) Постоянный вид на жительство может быть выдан иностранному лицу, проживавшему в Эстонии на основании срочного разрешение на жительство не менее 3 из последних 5 лет и имеющему действительный вид на жительство, место жительства и постоянный легальный доход для проживания в Эстонии, если иное не установлено настоящим Законом. Постоянный вид на жительство не выдается иностранному лицу, которому вид на жительство выдан на основании пункта 1 или 2 части 1 настоящей статьи или лицу, указанному в части 2.1 настоящей статьи.
(17.12.03 – RT I 2004, 2, 2)
(3.1) Постоянный вид на жительство может быть выдан несовершеннолетнему ребенку гражданина Эстонии, проживающего в Эстонии, или иностранца, проживающего в Эстонии на основании постоянного разрешение на жительство, за исключением случая, если он проживает за границей и желает поселиться в Эстонии.
(17.05.00, 12.06.02)
(3.2) Для продления разрешение на жительство или для получения срочного разрешение на жительство место жительства в Эстонии должно быть зарегистрировано в Эстонском регистре народонаселения.
(18.12.02)
(4) Вид на жительство не выдается и не продлевается иностранцам:
1) представившим ложные сведения (в том числе о своей предшествовавшей деятельности) при обращении с ходатайствами о выдаче или продлении визы, разрешение на жительство или разрешения на работу;
2) не соблюдающим конституционный порядок и законы Эстонии;
3) деятельность которых была направлена или в отношении которых есть достаточные основания полагать, что она была направлена против Эстонского государства и его безопасности;
4) которые занимались или занимаются либо в отношении которых есть достаточные основания полагать, что они занимались или занимаются разжиганием национальной, расовой, религиозной или политической ненависти либо насилия;
5) совершившим преступления, за которые им было назначено наказание в виде лишения свободы на срок более одного года и судимости которых не погашены или не сняты или сведения о наказании которых не исключены из регистра наказаний и административных взысканий;
6) находящимся на действительной службе в вооруженных силах иностранного государства;
7) служившим в качестве кадровых военнослужащих в вооруженных силах иностранного государства, уволенным из них в запас или вышедшим в отставку;
8) повторно наказанным в уголовном порядке за совершение умышленных преступлений;
9) в отношении которых имеются данные или достаточные основания полагать, что они являются членами преступного сообщества, или имеют отношение к незаконному перемещению через государственную границу наркотических средств или психотропных веществ либо людей, или являются членами террористической группировки, или совершили террористический акт, или имеют отношение к легализации (отмыванию) денежных средств;
10) которые состоят или имеются достаточные основания полагать, что они состоят на службе в органах разведки или государственной безопасности иностранного государства либо состояли или имеются достаточные основания полагать, что они состояли на службе в органах разведки или государственной безопасности иностранного государства, и их возраст, звание или иные обстоятельства не исключают возможности их призыва на службу в органы государственной безопасности или вооруженные силы либо иные вооруженные формирования стран их гражданства;
11) которые прошли или имеются достаточные основания полагать, что они прошли специальное обучение или подготовку для проведения десантных операций, диверсий или саботажа либо прошли иного рода специальное обучение, приобретенные в ходе которого знания и навыки могут быть непосредственно применены для создания или обучения нелегальных вооруженных формирований;
12) которые принимали или имеются достаточные основания полагать, что они принимали участие в карательных операциях против гражданского населения;
13) в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они совершили преступления против человечности или военные преступления;
14) супругам и несовершеннолетним детям лиц, указанных в пунктах 6, 7, 10-12 настоящей части;
(17.05.00)
15) в отношении которых действует запрет на въезд.
(5) Иностранцам, указанным в пунктах 5-8 и 14 части 4 настоящей статьи, в порядке исключения может быть выдан или продлен срочный вид на жительство, если в отношении них не выявлены обстоятельства, перечисленные в пунктах 1-4, 9-13 и 15 части 4 настоящей статьи.
(6) Обстоятельства, перечисленные в пунктах 1-4, 6 и 8-13 части 4 настоящей статьи, рассматриваются как угроза государственной безопасности Эстонии.
(21.09.99)
(7) Положения пунктов 6, 7 и 10 части 4 настоящей статьи не распространяются на граждан государств – членов НАТО, а пункт 14 этой же части не распространяется на супругов и несовершеннолетних детей граждан этих государств.
(17.05.00, 20.11.02)
(8) В выдаче разрешение на жительство отказывают, если ко времени принятия решения по ходатайству исчерпана иммиграционная квота.
(17.05.00)
(9) В выдаче и продлении разрешение на жительство отказывают, если:
1) отпало основание для выдачи или продления разрешение на жительство;
2) иностранец не соответствует установленным настоящим Законом условиям выдачи и продления разрешение на жительство;
3) ходатайство о выдаче или продлении разрешение на жительство необоснованно.
4) лицо приняло на себя обязательство покинуть Эстонскую Республику, получило жилую площадь в иностранном государстве в рамках оказания международной помощи или пособие от Эстонской Республики на выезд.
(17.02.99, 21.09.99, 06.06.01)
Статья 12.1. Выдача разрешение на жительство для поселения у супруга (17.05.00, 12.06.02)
(1) Срочный вид на жительство может быть выдан для поселения иностранца у постоянно проживающего в Эстонии супруга, имеющего гражданство Эстонии, либо для поселения у супруга, имеющего срочный вид на жительство, прожившего в Эстонии не менее 5 лет, если между супругами имеются тесные экономические связи и психологическая зависимость, прочные семейные связи, если брак не является фиктивным и обоснованное ходатайство о разрешении на жительство.
(2) Если иностранец ходатайствует о поселении у проживающего в Эстонии супруга, то его супруг должен иметь постоянный легальный доход, обеспечивающий проживание семьи в Эстонии, либо их общий постоянный легальный доход должен обеспечивать проживание иждивенцев семьи в Эстонии, у семьи должно иметься зарегистрированные местожительства и жилье в Эстонии, а также у иностранца должен иметься страховой договор, который должен обеспечивать возмещение расходов на лечение заболеваний или несчастных случаев и ходатайство подано о разрешении на жительство в установленный срок.
(3) Срок действия срочного разрешение на жительство, выдаваемого иностранцу, состоящему в браке с лицом, проживающим в Эстонии на законных основаниях, менее 3 лет не может превышать 1 года, и этот вид на жительство должен ежегодно продлеваться в течение 3 лет, но не более 1 года более этого срока. Срок действия срочного разрешение на жительство, выдаваемого иностранцу, состоящему в браке с лицом, проживающим в Эстонии на законных основаниях, не может превышать 3 лет, и может быть продлен еще на 3 года, но не более этого срока.
(4) Вид на жительство для поселения у другого супруга, проживающего в Эстонии на законных основаниях, не выдается, если проживающий в Эстонии супруг или иностранец, ходатайствующий о разрешении на жительство, не соответствуют условиям законодательства либо не выполняют иных условий, предъявляемых для получения разрешение на жительство или, если ходатайство о разрешении на жительство является необоснованным.
(5) Выдача разрешение на жительство для поселения у супруга, имеющего гражданство Эстонии, может быть признано необоснованным в случае, если проживающий в Эстонии супруг может переехать на жительство в государство, гражданином которого является другой супруг либо супруги имеют возможность переехать на жительство в другую страну.
(17.02.99)
(6) Вид на жительство, полученный иностранцем, для поселения у супруга может быть продлен в случае, если у супруга и семьи имеет доход, соответствующий условиям, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, и отсутствуют иные причины для отказа в продлении.
(7) Ходатайство о выдаче разрешение на жительство для поселения у супруга в Эстонии, считается необоснованным в случае, если иностранец, ходатайствующий о разрешении на жительство и супруг, о проживании у которого ходатайствуется, не смогут доказать, что у них нет возможности переехать на жительство в государство, гражданином которого является ходатайствующий иностранец, либо в государство его места пребывания.
(8) Ходатайство о выдаче разрешение на жительство у супруга признает недействительным или в его продлении отказывают в случае, если:
1) исчезновения оснований или причин для выдачи разрешение на жительство;
2) развода;
3) супруг или супруги не проживают в Эстонии постоянно;
4) не выполнено одно из условий, указанных в части 2 настоящей статьи.
(9) Вид на жительство считается прекращенных в течение 4 лет, считая с даты признания его недействительным, по причинам, указанным в части 8 настоящей статьи.
(10) Иностранец, который получил вид на жительство для проживания у супруга, может получить постоянный вид на жительство согласно условий, указанных в части 3 статьи 12 настоящего Закона, если брак продлился не менее 5 лет.
(11) Временный вид на жительство для проживания у супруга может быть признан недействительным одновременно с признанием недействительным разрешение на жительства супруга, у которого супруг проживал.
Статья 12.2. Выдача разрешение на жительство для учебы (17.02.99, 18.12.02)
(1) Вид на жительство для учебы может быть выдан иностранцу для его обучения в начальной школе, основной школе, гимназии, в профессиональном учебном заведении, в прикладной высшей школе или университете, для учебы на подготовительных курсах указанных заведений, для осуществления научной и исследовательской работы в университете или прикладной высшей школе или для прохождения практики, организованной международной студенческой организацией (далее – обучение).
(2) При ходатайстве о разрешении на жительство для учебы документы в Департамент по делам гражданства и миграции подает учебное заведение или студенческая организация, которые должны подтверждать поступление иностранца на обучение, наименование учебы, курса, научной или исследовательской работы либо практики и период ее времени.
(3) Иностранцу вид на жительство для учебы выдается сроком до 1 года, но не более чем период обучения.
(4) Иностранец, который имеет вид на жительство для учебы, не подпадает под действие иммиграционной квоты.
(5) Вид на жительство для учебы выдается иностранцу, если у него есть постоянный легальный доход в Эстонии на проживание, жилое помещение в Эстонии и страховой договор на весь срок действия разрешение на жительство, обеспечивающий иностранцу возмещение расходов на лечение в случае его заболевания или несчастного случая.
(6) Иностранец обязан зарегистрировать свое место жительства в Эстонии в регистре народонаселения в течение 1 месяца с начала его прибытия в Эстонию или пребывания в ней.
(7) Департамент по делам гражданства и миграции вправе не выдавать разрешение на жительство для учебы иностранцу, если не выполнены условия, указанные в частях 1, 2 и 5 настоящей статьи, или есть иные основания для отказа в этом.
(8) Вид на жительство для учебы может быть продлен на 1 год, если иностранец продолжает свое обучение и условия, указанные в частях 1, 2, 5 и 6 настоящей статьи, полностью выполнены, у него есть место жительства в Эстонии и нет иных оснований для отказа ему в продлении разрешение на жительство. Срок действия разрешение на жительство для учебы может продлеваться, но не может превышать в сумме 6 лет.
(9) В продлении разрешение на жительство для учебы отказывают и оно признается недействительным, если для этого нет оснований, иностранец не соответствует условиям, указанным в частях 1, 2, 5 и 6 настоящей статьи, или в его отношении имеется иное обстоятельство, по которому отказывают в продлении и признают вид на жительство для учебы недействительным либо иностранец не выполнил обязательств, установленных настоящим Законом или иным законодательством.
(10) Иностранец, имеющий вид на жительство для учебы, вправе без разрешения на работу в Эстонии работать в целях учебной практики по учебной программе или в целях практики, указанной в части 1 настоящей статьи.
(11) В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, иностранец, имеющий вид на жительство для учебы, вправе работать в Эстонии на основании исключительного разрешения на работу и не в учебное время, если такая работа не препятствует его обучению.
(12) Время обучения иностранца в Эстонии не включается в срок его пребывания в Эстонии, который необходим для получения постоянного разрешение на жительство, если этот иностранец позднее получил вид на жительство на иных основаниях.
Статья 12.3. Выдача разрешение на жительство для поселения у проживающего в Эстонии близкого родственника (17.05.00, 12.06.02)
(1) Иностранцу может быть выдан срочный вид на жительство для поселения у близкого родственника – гражданина Эстонии или у близкого родственник – иностранца, имеющего постоянный вид на жительство, и прожившего в Эстонии не менее 5 лет, в следующих случаях:
1) для поселения несовершеннолетнего ребенка у проживающего постоянно в Эстонии родителя;
2) для поселения совершеннолетнего ребенка у проживающего постоянно в Эстонии родителя, если вследствие состояния здоровья или физических и/или психических недостатков ребенок нуждается в постоянной посторонней помощи;
3) для поселения родителя, деда или бабки у совершеннолетнего ребенка либо внука (внучки), если он нуждается в уходе и не может его получить в стране пребывания или в ином государстве, и если легальный доход ребенка или внука (внучки), пребывающего(-ей) в Эстонии на законных основаниях, обеспечивает его содержание в Эстонии;
4) для поселения подопечного лица у опекуна, если легальный доход опекуна обеспечивает содержание подопечного лица в Эстонии.
(2) При выдаче разрешение на жительство в случае, указанном в пункте 1 части 1 настоящей статьи, прежде всего, учитываются права и интересы несовершеннолетнего ребенка. Вид на жительство не выдается, если переезд ребенка для проживания в Эстонии нарушает его права и интересы, а также, если переезд в Эстонию ухудшает его правовой, экономический или социальный статус
(17.02.99)
(3) У близкого родственника в Эстонии, о переезде к которому ходатайствуется, должно быть зарегистрированное местожительства и жилое помещение в Эстонии, а также возможность оплачивать расходы по уходу и лечению иностранца, указанного в пунктах 2-4 части 1 настоящей статьи.
(4) У иностранцев, указанных в пунктах 2-4 части 1 настоящей статьи, для ходатайства о разрешении на жительство для поселения должен иметься действующий страховой договор, согласно которому ему гарантируется возмещение расходов на лечение при заболевании или несчастном случае.
(5) В выдаче разрешение на жительство для поселения у близкого родственника в Эстонии может быть отказано, если близкий родственник или ходатайствующий о разрешении на жительство иностранец не соответствуют требованиям законодательства Эстонии либо не соответствуют иным условиям для выдачи разрешение на жительство.
(6) Вид на жительство для поселения у близкого родственника в Эстонии может быть признан недействительным или в его продлении может быть отказано, если:
1) нет оснований или причин для выдачи разрешение на жительство;
2) близкий родственник в Эстонии, о поселении у которого ходатайствуется, или иностранец не проживают в Эстонии постоянно;
3) близкий родственник в Эстонии, о поселении у которого ходатайствуется, не может, без веских причин, обеспечить проживание у него иностранца, указанного в пунктах 2-4 части 1 настоящей статьи или он не соответствует требованиям, указанным в частях 3 или 4 настоящей статьи.
(18.12.02)
(7) Вид на жительство несовершеннолетнего ребенка не может быть признан недействительным либо не может быть отказано в его продлении, если это нарушает права и интересы ребенка.
(8) Иностранец, имеющий вид на жительство для проживания у близкого родственника в Эстонии, имеет право на условиях, указанных в части 3 статьи 12 настоящего Закона, получить постоянный вид на жительство, если он прожил в Эстонии на основании срочного разрешение на жительство не менее 5 лет и законодательством не предусмотрено иного.
(9) Вид на жительство иностранца для проживания у близкого родственника в Эстонии признается недействительным одновременно с признанием недействительным разрешение на жительство его близкого родственника в Эстонии, у которого он проживал.
(10) В отношении иностранца, указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи, при достижении им совершеннолетнего возраста не применяются положения части 6 настоящей статьи.
Статья 12.4. Выдача разрешение на жительство иностранцу, легальный доход которого обеспечивает его проживание
(1) Иностранцу, легальный доход которого обеспечивает его проживание, может быть выдан срочный вид на жительство не более чем на 2 года, если выдача разрешение на жительство обоснованна и не наносит вреда государственным интересам Эстонии. Названному иностранцу не выдается разрешение на работу в Эстонии.
(2) Иностранцу, указанному в части 1 настоящей статьи, вид на жительство может продлеваться на 2-летний срок, если при продлении разрешение на жительство его легальный доход обеспечивает его проживание, и если выдача разрешение на жительство обоснованна и не наносит вреда государственным интересам Эстонии.
(17.02.99)
Статья 13. Разрешение на работу (18.12.02)
(1) Иностранец должен иметь вид на жительство для работы или разрешение на работу для осуществления трудовой деятельности в Эстонии по трудовому договору или иному договору, а также для другой деятельности по согласованию с иными лицами, предлагающими получение дохода или иных имущественных интересов, не зависимо от вида, формы договора, или местонахождения или места жительства иной стороны, заключившей договор (далее – работа), если международным договором или законодательством не установлено иного.
(2) Иностранцу запрещается работать без пребывания в Эстонии без законных на то оснований.
(3) Иностранцу запрещается работа в Эстонии, если у него отсутствует вид на жительство для работы, разрешение на работу или иностранец не зарегистрировался для работы в предусмотренном для этого порядке, если международным договором или законодательством не установлено иных случаев.
(17.02.99)
Статья 13.1. Разрешение на работу (18.12.02)
(1) Разрешение на работу – это разрешение, которое предоставляет иностранцу право работать в Эстонии в течение срока, указанного в разрешении на работу.
(2) Разрешение на работу выдает Департамент по делам гражданства и миграции иностранцам, у которых есть вид на жительство. Срок действия разрешения на работу не может превышать срока действия, указанного в виде на жительство. При завершении срока действия разрешения на работу оно может быть продлено до срока завершения действия разрешение на жительство.
(3) Департамент по делам гражданства и миграции вправе не выдать разрешения на работу, если у иностранца отсутствует вид на жительство в Эстонии или существуют иные причины, по которым разрешение на работу не выдается.
(4) Без разрешения на работу в Эстонии могут работать:
1) кто имеет постоянный вид на жительство;
2) кто задержан для отбытия срока наказания в тюрьме;
3) у кого есть вид на жительство для работы, на указанных в виде условиях;
4) кто входит в состав бригады машинистов тепловозов; персонал, обслуживающий тепловоз или железнодорожный состав; или логистик, сопровождающий шофера грузового автомобиля, если у него отсутствует в Эстонии место жительства и у его работодателя отсутствует место деятельности в Эстонии; а также иностранец, пребывающий в Эстонии на иных законных основаниях.
Статья 13.2. Краткосрочная работа в Эстонии (18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(1) Без разрешения на работу могут работать в Эстонии иностранцы, которые имеют законные основания для пребывания в Эстонии, за исключением разрешение на жительство, а также иностранцы, зарегистрировавшиеся до приступления к работе в Департаменте по делам гражданства и миграции в порядке, определенном постановлением министра внутренних дел, и, если срок работы не превышает 6 месяцев в течение 1 года, в следующих случаях:
1) преподаватель или лицо, оказывающее преподавательские услуги, по приглашению учебного заведения, имеющего в Эстонии лицензию на обучение – для преподавания в этом учебном заведении;
2) для осуществления творческой или научной деятельности иностранцы, которые имеют специальную соответствующую подготовку или опыт;
3) для выполнения своей работы члены руководящего или контролирующего органа юридического лица, зарегистрированного в Эстонии;
4) для осуществления прямой инвестиционной деятельности; при учреждении или перемещении филиала иностранного коммерческого предприятия, в том числе – международного концерна, для осуществления предпринимательской деятельности, зарегистрированной в Эстонии – иностранцы в порядке исполнения ими представительского права или осуществления руководящих функций;
5) спортсмены, тренеры, спортивные судьи или спортивные работники по приглашениям соответствующих спортивных организаций для осуществления специальной деятельности;
6) эксперты, советники, консультанты, специалисты по установке оборудования, если иностранцы имеют соответствующую специальную подготовку;
7) иностранцы, приглашаемые учреждениями городских и местных самоуправлений для участия в совместной работе в рамках международных программ;
8) иностранцы, приглашаемые для сезонных работ согласно Закону о регулировании сельской жизни и рынка сельскохозяйственной продукции;
9) иностранцы для работы нянями или экономками;
10) иностранцы, приглашаемые для прохождения профессиональной практики;
11) иностранцы для работы иностранных дипломатических представительствах по разрешению Министерства иностранных дел.
(2) Департамент по делам гражданства и миграции вправе запретить регистрацию для работы в Эстонии или признать его недействительным, если иностранец не соответствует условиям, установленным частью 1 настоящей статьи.
Статья 13.3. Разрешения на жительство для работы (18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(1) Разрешение на жительство для работы предоставляет иностранцу право пребывать в Эстонии для работы на условиях, указанных в разрешении на жительство.
(2) Разрешение на жительство для работы в Эстонии предоставляется иностранцу для работы у работодателя, зарегистрированного в Эстонии, если его рабочие места после 2 месяцев в порядке публичного конкурса и государственной службы рынка труда для граждан Эстонии или иностранцев с разрешениями на жительство в Эстонии, имеющих необходимую квалификацию и профессиональный уровень, остались вакантными.
(3) По ходатайству работодателя Департамент трудовой занятости может дать разрешение для работы на его рабочих местах иностранцев, если работодатель не смог заполнить вакантные места подходящими кандидатурами на условиях и в порядке, указанных в части 2 настоящей статьи, и о чем работодатель должен представить обоснованные причины с учетом состояния рынка труда.
(4) После подтверждения оснований для приема работодателем на работу иностранцев Департамент по делам гражданства и миграции по согласованию с Департаментом рынка труда выдает иностранцам разрешения на жительство для работы на рабочих местах, на заполнение которых дал разрешение Департамент рынка труда, если у иностранцев есть требуемая квалификация, образование, состояние здоровья, опыт и необходимые специальные навыки и знания, которые являются основанием для выдачи им разрешений на жительство для работы и в отношении них нет никаких иных оснований для отказа в выдаче таких разрешений.
(5) Разрешения на жительство для работы в Эстонии выдается под гарантию обеспечения работодателем иностранцев работой в Эстонии сроком до 2 лет.
(6) В разрешении на жительство для работы в Эстонии указываются обязательные условия для работы иностранца в Эстонии, из них минимум – наименование работодателя, производственное и рабочее место. Иностранцу запрещается работа на иных условиях, кроме указанных в разрешении на жительство для работы в Эстонии.
(7) Для получения разрешения на жительство для работы иностранцам должна обеспечиваться заработная плата, достаточная для проживания в Эстонии, и у них должны иметься страховые договоры на весь срок действия разрешения на жительство для работы, которые гарантируют им получение лечебной помощи в случае их заболевания или несчастного случая.
(8) Иностранец должен зарегистрировать свое местожительства в Эстонии в регистре народонаселения в течение 1 месяца, считая с даты его прибытия в Эстонию.
(9) Разрешения на жительство для работы могут продлеваться, если продолжают действовать причины, обусловившие их выдачу, а также у иностранцев есть жилье в Эстонии и их предыдущая работа осуществлялась на условиях, указанных в разрешении на жительство для работы в Эстонии.
(10) Запрещается выдача разрешения на жительство для работы, если не выполнены условия, указанные в частях 2-4 и 7 настоящей статьи, у работодателя есть налоговая недоимка, за такой вид работы предусмотрено уголовное наказание, работодателем не выполнено требование об извещении согласно законодательству или есть иные обоснованные причины для его неблагонадежности либо иные обязательства, установленные законодательством или были нарушены обязательные условия, указанные в разрешении на жительство для работы в Эстонии.
(11) Запрещается продлевать разрешения на жительство для работы или они признаются недействительными, если есть причины, препятствующие к их выдаче или продлению, иностранцы не выполняли требований, установленных настоящим Законом или иным законодательством либо изменились причины, бывшие основанием для выдачи разрешений на жительство для работы.
(12) Части 2-4 настоящей статьи могут не применяться Департаментом по делам гражданства и миграции для выдачи разрешений на жительство для работы иностранцам:
1) священнослужителям, монахам или церковнослужителям религиозных общин по приглашениям, согласованным с Министерством внутренних дел;
2) журналистам, аккредитованным Министерством иностранных дел;
3) лицам, имеющим согласно международных договоров, право на работу в Эстонии без разрешения;
4) лицам, для осуществления деятельности, указанной в пунктах 1-5, 7 и 11 части 1 статьи 13.2 настоящего Закона;
5) командированный работник в значении Закона об условиях труда командированных в Эстонию работниках.
(17.03.04 – RT I 2004, 19, 134)
(13) В дополнение к указанным в части 6 настоящей статьи условиям для работы в разрешении на работу иностранца определяют представителя работодателя и физическое или юридическое лицо, у которого в Эстонии оказывают услугу, если иностранец является командированным работником в значении Закона об условиях труда командированных в Эстонию работниках.
(17.03.04 – RT I 2004, 19, 134)
Статья 13.3. Разрешения на жительство для предпринимательской деятельности
(18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(1) Разрешение на жительство для предпринимательской деятельности выдается иностранцам, которые являются участниками коммерческих предприятий или предпринимателей – физических лиц, если эти коммерческие предприятия или предприниматели – физические лица, зарегистрированы в коммерческом регистре Эстонии, предпринимательская деятельность необходима исходя из интересов развития экономики Эстонии и иностранцам необходимо проживание в Эстонии для осуществления предпринимательской деятельности.
(2) Разрешения на жительство для предпринимательской деятельности выдается иностранцам, у которых есть достаточные денежные средства для осуществления предпринимательской деятельности в Эстонии, в том числе – не менее 1000000 крон капитала, находящегося под их контролем, который инвестирован в коммерческую деятельность в Эстонии, есть бизнес-план, из которого ясна суть предпринимательства, а также количество и потребность в персонале, его квалификация и умения. Требование для предпринимателей – физических лиц для осуществления их предпринимательской деятельности устанавливается в размере не менее 250000 крон, инвестированных в капитал Эстонии.
(3) Департамент по делам гражданства и миграции может выдать иностранцам разрешение на жительство для предпринимательской деятельности, если выполнены требования, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, у иностранцев есть стабильный легальный доход, который, достаточен для проживания в Эстонии, а также у них должны иметься страховые договоры на весь срок действия разрешения на жительство для предпринимательской деятельности, которые гарантируют им получение лечебной помощи в случае их заболевания или несчастного случая.
(4) Иностранец должен зарегистрировать свое местожительства в Эстонии в регистре народонаселения в течение 1 месяца, считая с даты его прибытия в Эстонию.
(5) Иностранцам, которым выданы разрешения на жительство для предпринимательской деятельности в Эстонии запрещается работа в подчинении у иных лиц. Иностранцам, которым выданы разрешения на жительство для предпринимательской деятельности для их участия в коммерческих предприятиях могут исполнять свои функции управления только в коммерческих предприятиях, которые определены разрешением на жительство для предпринимательской деятельности.
(6) В разрешении на жительство для предпринимательской деятельности указываются сферы предпринимательской деятельности и их необходимые пределы.
(7) Иностранцы, которым выданы разрешения на жительство для предпринимательской деятельности обязаны извещать Департамент по делам гражданства и миграции о существенном изменении условий, ставших согласно частей 1 и 2 настоящей статьи, основаниями для выдачи разрешения на жительство для предпринимательской деятельности, о своих затруднениях или о невозможности исполнения принятых ими обязательств.
(8) Разрешения на жительство для предпринимательской деятельности может продлеваться, если продолжают действовать причины, обусловившие их выдачу, а также у иностранцев есть жилье в Эстонии и их предыдущая работа осуществлялась на условиях, указанных в разрешении на жительство для работы в Эстонии.
(9) Запрещается продлевать разрешения на жительство для предпринимательской деятельности или они признаются недействительными, если не выполнены требования, обуславливающие их выдачу или продление, или сами иностранцы, их бизнес-планы, коммерческие партнеры либо представленные источники финансирования неблагонадежны.
(10) Разрешения на жительство для предпринимательской деятельности не продлеваются или признаются недействительными, если существовавшая деятельность иностранцев не соответствовала их бизнес-планам, условиям, указанным в части 2 настоящей статьи или иностранцы не выполняли обязанностей, установленных настоящим Законом либо иным законодательством.
Статья 14. Прекращение срока действия и признание недействительным разрешение на жительство и разрешения на работу
(18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(1) Действие разрешение на жительство и разрешения на работу прекращается:
1) по истечении срока, на который они были выданы;
2) в случае предоставления иностранцу гражданства Эстонии или его восстановления;
3) в случае смерти иностранца или признания его умершим.
(2) Вид на жительство и разрешение на работу признается недействительным:
(18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
1) в случаях, перечисленных в части 4 и в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 12 настоящего Закона;
2) на основании заявления иностранца;
3) в случае пребывания иностранца вне пределов Эстонии в течение более 183 дней в году, если иностранец не зарегистрировал свое пребывание за пределами Эстонии в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики.
(17.02.99)
Статья 14.1. Организация выдачи разрешений на жительство и разрешений на работу
(1) Постановлением Правительства Республики устанавливаются:
1) порядок обращения с ходатайствами о выдаче, продлении и признании недействительными разрешений на жительство и на работу, а также компетенция правительственных учреждений и чиновников соответствующих правительственных учреждений, обеспечивающих выполнение указанного порядка;
(17.02.99, 17.01.01, 18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
2) размеры легального дохода, указанного в настоящем Законе;
(17.05.00)
3) порядок информирования, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 15 настоящего Закона.
(17.02.99)
(2) Постановлением министра внутренних дел устанавливаются:
1) формы ходатайств о выдаче и продлении разрешения на жительство и разрешения на работу;
2) формы внесения данных о разрешении на жительство и разрешении на работу в проездные документы иностранцев и аннулирования соответствующих записей;
3) порядок переноса данных о разрешении на жительство и разрешении на работу в новые проездные документы.
(17.05.00)
Статья 14.2. Полномочия по выдаче, продлению и признании недействительными разрешений на жительство и разрешений на работу
(18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(1) Правительственное учреждение, назначенное Правительством Республики, принимает решения о выдаче срочных и постоянных разрешений на жительство и разрешений на работу, их продлении или отказе в продлении либо об признании их недействительными.
(17.01.01, 18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(2) Правительство Республики в виде исключения принимает решения о выдаче или отказе в выдаче разрешений на жительство либо об отказе в продлении разрешений на жительство, если соискатели включены в указанный в пункте 3 статьи 2 Соглашения между Эстонской Республикой и Российской Федерацией по вопросам социальных гарантий пенсионерам Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Эстонской Республики (ПАЭ 1996, 1, 203) и уточненный список, акцептованный Эстонией.
(17.01.01) - ИНФОРМИРОВАНИЕ
(19.06.02)
Статья 15. Информирование (18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(1) Иностранец обязан информировать Департамент по делам гражданства и миграции о следующих обстоятельствах:
1) об изменении состава семьи, если он изменился и это зарегистрировано в иностранном государстве;
2) о судебном взыскании в уголовном порядке, если на иностранца наложено взыскание правомочными органами правозащиты иностранного государства;
3) об изменении обязательных условий, определенных в разрешении на жительство для работы, если иностранцу выдано такое разрешение.
(2) Работодатель обязан информировать Департамент по делам гражданства и миграции об изменении обязательных условий, определенных в разрешении на жительство для работы, и о прекращении договора иностранца, если иностранцу выдано такое разрешение.
(19.06.02)
Статья 15.1. Осуществление надзора (12.06.02)
(1) Иностранец обязан подтверждать наличие оснований для выдачи ему визы или выдачи и продления разрешения на жительство и разрешения на работу.
(18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(2) Иностранец, члены его семьи и иные, причастные к нему лица, обязаны по требованию чиновника Департамента по делам гражданства и миграции либо чиновника консульства давать письменные или устные объяснения об основаниях, указанных в части 1 настоящей статьи.
(18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(3) Чиновники Департамента по делам гражданства и миграции, Департамента рынка труда или Департамента полиции вправе для пребывания или законной работы в Эстонии, для выдачи или продления либо признания недействительным разрешений с целью проверки сведений расспрашивать иностранцев, членов их семей, лиц, пригласивших их в Эстонию и иных, причастных к делу лиц, а также входить в жилые помещения с разрешения этих лиц.
(18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(4) Иностранец обязан с целью проверки его законного пребывания или работы в Эстонии по требованию чиновников Департамента полиции, Пограничного департамента или Департамента по делам гражданства и миграции представлять свои документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие его законное пребывание и работу в Эстонии.
(18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(5) Иностранец, работодатель и иные, причастные к делу лица, обязаны подтверждать чиновникам Департамента полиции или Департамента по делам гражданства и миграции все сведения, предъявляемые к иностранцам для работы в Эстонии, а также подтверждать законность существующих сведений при ходатайстве, продлении или владении разрешением для работы в Эстонии.
(18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(6) Работодатель обязан незамедлительно обеспечивать доступ чиновникам Департамента полиции или Департамента по делам гражданства и миграции во все свои рабочие помещения, к работникам, службам и документам, которые касаются работающих у него иностранцев. Проверка осуществляется с целью оценки благонадежности работодателя, который ходатайствовал о разрешении на жительство для работы. (18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
Статья 16. Высылки иностранцев и их учет (19.06.02)
(1) Признана недействительной (19.06.02)
(2) На иностранца может быть возложена обязанность покинуть территорию Эстонской Республики и ему может быть запрещен въезд в Эстонию в порядке, установленном Законом об обязательстве выезда из страны и запрете на въезд в страну (ПАЭ 1998, 71, 1575).
(21.10.98)
(3) В отношении иностранцев, незаконно пребывающих в Эстонии, ведется учет до их выезда из Эстонии или получения разрешение на жительство в Эстонии. Порядок ведения учета и форма учетной карточки устанавливаются постановлением министра внутренних дел.
(17.02.99)
Статья 16.1. Несение расходов, связанных с пребыванием иностранца в Эстонии и его выездом из Эстонии
(1) Иностранец или лицо, по приглашению которого иностранец прибыл в Эстонию (далее – пригласившее лицо), обязаны нести расходы по пребыванию иностранца в Эстонии и его выезду из Эстонии, в том числе транспортные расходы, связанные с выдворением иностранца из Эстонии. В случае невыполнения названного обязательства иностранец или пригласившее лицо обязаны возместить государству указанные расходы.
(2) Лицо, перевозившее или представитель которого перевозил иностранца, у которого при прибытии на границу Эстонии отсутствовало законное основание для пребывания в Эстонии или документ для пересечения границы (далее – перевозчик), обязано доставить возвращаемого с границы Эстонии иностранца в место, где иностранец сел в транспортное средство перевозчика, или в страну пребывания иностранца. При отсутствии такой возможности перевозчик обязан возместить государству расходы, связанные с пребыванием иностранца в Эстонии и его выездом из Эстонии.
(3) В случае невозмещения государству указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи расходов они взыскиваются понесшим расходы правительственным учреждением в судебном порядке.
(4) При даче разрешения на приглашение иностранца в Эстонию, предоставлении иностранцу законного основания для пребывания в Эстонии или даче разрешения на его въезд в Эстонию уполномоченное Правительством Республики правительственное учреждение может в целях обеспечения выполнения обязанностей, указанных в части 1 или 2 настоящей статьи, потребовать от иностранца, пригласившего лица или перевозчика предоставления гарантий в объеме и порядке, установленных Правительством Республики. При отсутствии соответствующих требованиям гарантий отказывают в даче разрешения на приглашение иностранца в Эстонию, в предоставлении законного основания для пребывания иностранца в Эстонии или в даче разрешения на его въезд в Эстонию.
(17.05.00)
(5) Порядок и объем возмещения расходов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики. Средства для покрытия государством указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи расходов предусматриваются в бюджетах уполномоченных Правительством Республики правительственных учреждений.
(17.02.99)
5.1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (19.06.02)
Статья 16.2. Пребывание иностранца в Эстонии без законного оседлого основания или договора найма, заключенного им (19.06.02)
(1) За пребывание иностранца в Эстонии без законного оседлого основания или договора найма, заключенного им – налагается штраф в размере до 300 штрафных единиц.
(18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(2) За то же самое, совершенное юридическим лицом – налагается штраф в размере до 50000 крон.
(18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
Статья 16.3. Работа незаконно пребывающего в Эстонии иностранца без разрешения у него на работу (19.06.02)
(1) За работу незаконно пребывающего в Эстонии иностранца без законного разрешения у него на работу – налагается штраф в размере до 300 штрафных единиц.
(18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(2) За то же самое, совершенное юридическим лицом – налагается штраф в размере до 50000 крон.
(18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
Статья 16.4. Работа иностранца без законного разрешения на работу (19.06.02)
За работу иностранца в Эстонии без разрешения на работу – налагается штраф в размере до 300 штрафных единиц или арест.
(18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
Статья 16.5. Признана недействительной (19.06.02, (18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
Статья 16.6. Незаконное пребывание иностранца в Эстонии (18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
За незаконное пребывание иностранца в Эстонии – налагается штраф в размере до 300 штрафных единиц или арест.
Статья 16.7. Нарушение иностранцами транзитной зоны, государственной границы или временной контрольной линии (18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
За нарушение юридическим лицом, осуществляющим транзитные услуги в Эстонии, или за незаконное пребывание в транзитной зоне иностранца, за нарушение государственной границы или временной контрольной линии – налагается штраф в размере до 50000 крон.
Статья 16.8. Судебное производство (18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(1) К виновным деяниям, указанным в статьях 16.2-16.4, 16.6 и 16.7 настоящего Закона, применяются положения Общей части Пенитенциарного кодекса (RT I 2001, 61, 364; 2002, 86, 504; 82, 480) и Кодекса производства по проступкам (RT I 2002, 50, 313).
(2) За виновные деяния, указанные в статьях 16.2-16.4, 16.6 и 16.7 настоящего Закона, возбуждать судебное производство имеют право:
1) префектуры полиции;
2) Департамент по делам гражданства и миграции.
(3) За виновные деяния, указанные в статьях 16.6 и 16.7 настоящего Закона, возбуждать судебное производство имеет право Пограничный департамент. - ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Личный код
Иностранцу, которому выдан вид на жительство, присваивается личный код согласно порядка, установленном Законом о регистре народонаселения (RT I 2000, 50, 317; 2001, 31, 173; 2002, 41, 254; 53, 336; 57, 355; 61, 375; 102, 599).
(17.05.00, 18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
Статья 17.1. Медицинское страхование иностранцев (18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
От иностранца не требуется медицинская страховка, установленная законодательством, которая должна обеспечивать ему возмещение медицинских услуг помощи в случае его заболевания или несчастного случая во время, когда он является обязательным к страхованию лицом согласно Закону о медицинском страховании (RT I 2002, 62, 377), или если это установлено международным договором.
Статья 17.2. Справка о вакцинации (18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
Для предотвращения инфекционных заболеваний иностранец, пребывающий или находящийся в Эстонии на законных основаниях в случаях, установленных Правительством Республики, должен представлять справку о вакцинации в соответствии с эстонской программой иммунизации или подтверждение иммунизации серологическим исследованием в Эстонии.
Статья 17.3. Запрет на восстановление срока (18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
При ходатайстве на продление срочного разрешения на жительство, разрешения на работу и постоянного разрешения на жительство предусмотренные сроки не восстанавливаются, если срок действия разрешения на жительство или работу истек.
Статья 18. Работники иностранных представительств
Пребывание и работа в Эстонии работников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, а также членов их семей регулируются международными договорами и иными актами международного права.
(17.02.99)
Статья 18.1. Пребывание иностранца в тюрьме (18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
Иностранец, находящийся в тюремном учреждении в Эстонии, не считается пребывающим в Эстонии согласно оснований, указанных в части 1 статьи 9 настоящего Закона.
Статья 19. Регистр разрешений на жительство и разрешений на работу
В отношении ходатайств о выдаче и продлении разрешения на жительство и разрешения на работу, приглашений на поселение в Эстонии, ходатайств о признании недействительным разрешения на жительство и разрешения на работу, ходатайств о переносе данных о разрешении на жительство и разрешении на работу в новые проездные документы, ходатайств о регистрации пребывания вне пределов Эстонии, а также в отношении решений, принятых по названным ходатайствам, и решений о признании недействительными разрешений на жительство и разрешений на работу ведется государственный регистр разрешений на жительство и разрешений на работу.
(17.05.00, 18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
Статья 20. Правовые гарантии для иностранцев, ходатайствовавших о разрешении на жительство до 12 июля 1995 года
(1) За иностранцами, ходатайствовавшими о разрешении на жительство до 12 июля 1995 года, получившими его и не относящимися к числу иностранцев, указанных в части 4 статьи 12 настоящего Закона, сохраняются права и обязанности, установленные ранее принятыми правовыми актами Эстонской Республики.
(2) Иностранцам, указанным в части 1 настоящей статьи, не требуется разрешение на работу в Эстонии в течение срока действия выданных им срочных разрешений на жительство, они имеют право ходатайствовать о постоянном виде на жительство в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики, начиная с 12 июля 1998 года. С ходатайством о выдаче постоянного разрешение на жительство следует обратиться не позднее чем за один месяц до истечения срока действия выданного иностранцу срочного разрешение на жительство.
(23.09.97, 17.02.99, 16.06.99)
Статья 21. Неприменение иммиграционной квоты
Виды на жительство сверх иммиграционной квоты могут быть выданы иностранцам, поселившимся в Эстонии до 1 июля 1990 года и не выехавшим после указанного срока на жительство в какое-либо иное государство, если выдача им разрешений на жительство обоснованна и не наносит вреда государственным интересам Эстонии.
(17.02.99)
Статья 22. Обязанности местных самоуправлений при оформлении разрешений на жительство
Местные самоуправления обязаны следить за тем, чтобы виды на жительство иностранцев, пребывающих на территории самоуправления, были оформлены в соответствии с настоящим Законом и в установленном Правительством Республики порядке и сроке. В противном случае местное самоуправление обязано информировать об этом Департамент по делам гражданства и миграции.
(18.05.94, 27.06.95, 18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
Статья 23. Обязанности работодателей при оформлении разрешений на работу
(18.12.02 – RT I 2003, 4, 20)
(1) Работодатели обязаны проверять, чтобы работающие у них иностранцы работали у них на законных в Эстонии основаниях.
(2) Работодателям запрещается заключать договоры с иностранцами, у которых отсутствуют законные основания для работы в Эстонии.
(3) Работодатель обязан прекратить договор с иностранцем, если у того нет законных оснований для работы в Эстонии.
(18.05.94, 27.06.95)
Статьи 23.1.-23.6. Признаны недействительными (17.05.00, 19.06.02)
Статья 24. (Изменения в других законах.)
Статья 25. Вступление закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования в «Riigi Teataja».