1991-2013

Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства», 2011 г.

26 мая 2020

ЗАКОН УКРАИНЫ
ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 2011 ГОДА №3773-VI
О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ИНОСТРАНЦЕВ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
(В редакции Законов Украины от 13.04.2012 г. №4652-VI (вступил в силу 19.11.2012 г.), 16.10.2012 г. №5459-VI, 20.11.2012 г. №5492-VI, 04.07.2013 г. №406-VII, 15.04.2014 г. №1207-VII, 19.06.2014 г. №1539-VII, 05.03.2015 г. №246-VIII, 06.10.2015 г. №716-VIII, 10.11.2015 г. №766-VIII, 26.01.2016 г. №938-VIII, 19.05.2016 г. №1379-VIII, 23.05.2017 г. №2058-VIII, 27.02.2018 г. №2293-VIII, 06.06.2019 г. №2743-VIII, 14.01.2020 г. №440-IX)
Настоящий Закон определяет правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине, и устанавливает порядок их въезда в Украину и выезда из Украины.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе термины используются в следующем значении:
1) вынужденная остановка – пребывание иностранца или лица без гражданства на территории Украины сверх установленного законодательством срока для транзитного проезда через ее территорию в связи с чрезвычайными обстоятельствами (стихийное бедствие, болезнь и тому подобное) при наличии документа, подтверждающего причину и длительность задержки;
2) виза – разрешение, предоставленное уполномоченным органом Украины в установленной законодательством форме, необходимое для въезда или для транзитного проезда через территорию Украины в течение соответствующего срока;
3) воссоединение семьи – въезд и временное или постоянное жительство в Украине членов семьи иностранца или лица без гражданства, которые проживают в Украине на законных основаниях и могут подтвердить соответствующими документами наличие достаточного финансового обеспечения для содержания членов семьи в Украине, с целью общего проживания семьи независимо от того, когда возникли семейные отношения, – до или после прибытия иностранца или лица без гражданства в Украину;
4) иммиграционная карточка – документ, который содержит информацию об иностранце или лице без гражданства, въезжающих в Украину или выезжающих за ее пределы, и заполняется в случаях и порядке, которые определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере защиты государственной границы;
5) разрешение на применение труда иностранцев и лиц без гражданства – документ, предоставляющий право работодателю временно использовать труд иностранца или лица без гражданства в порядке, установленном законодательством Украины;
6) иностранец – лицо, которое не находится в гражданстве Украины и является гражданином (подданным) другого государства или государств;
7) иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории Украины на законных основаниях, – иностранцы и лица без гражданства, которые в установленном законодательством или международным договором Украины порядке въехали в Украину и постоянно или временно проживают на ее территории, или временно находятся в Украине;
8) иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Украине, иностранцы и лица без гражданства, которые получили вид на постоянное жительство, если иное не установлено законом;
9) иностранцы и лица без гражданства, временно находящиеся на территории Украины, – иностранцы и лица без гражданства, которые находятся на территории Украине в течение действия визы или на период, установленный законодательством или международным договором Украины, или если срок их пребывания на территории Украины продлен в установленном порядке;
10) иностранцы и лица без гражданства, временно проживающие в Украине, иностранцы и лица без гражданства, получившие вид на временное жительство, если иное не установлено законом;
11) страна гражданской принадлежности – страна или страны, гражданином (подданным) которой (которых) лицо является;
12) страна предыдущего постоянного проживания – страна, в которой иностранец или лицо без гражданства постоянно проживали до прибытия в Украину;
13) страна происхождения иностранца или лица без гражданства – страна или страны гражданской принадлежности или страна предыдущего постоянного проживания;
14) нелегальный мигрант – иностранец или лицо без гражданства, которые пересекли государственную границу вне пунктов пропуска или в пунктах пропуска, но с избежанием пограничного контроля и безотлагательно не обратились с заявлением о предоставлении статуса беженца или получения убежища в Украине, а также иностранец или лицо без гражданства, которые законно прибыли в Украину, но после окончания определенного им срока пребывания потеряли основания для последующего пребывания и уклоняются от выезда из Украины;
15) лицо без гражданства – лицо, которого ни одно государство в соответствии со своим законодательством не считает своим гражданином;
16) паспортный документ иностранца – документ, выданный уполномоченным органом иностранного государства или уставной организацией ООН, который подтверждает гражданство иностранца, удостоверяет личность иностранца или лица без гражданства, предоставляет право на въезд или выезд из государства и признается Украиной;
17) вид на постоянное местожительство – документ, удостоверяющий личность иностранца или лица без гражданства и подтверждающий право на постоянное проживание в Украине;
18) вид на временное жительство – документ, удостоверяющий личность иностранца или лица без гражданства и подтверждающий законные основания для временного проживания в Украине;
19) удостоверение личности на возвращение – документ, который выдается иностранцу или лицу без гражданства в случаях, предусмотренных международными договорами Украины о реадмиссии (принятии и передаче лиц);
20) принимающая сторона – зарегистрированные в установленном законом порядке украинские предприятия, учреждения и организации, представительства (филиалы) иностранных предприятий, учреждений, организаций, представительства международных организаций, а также физические лица (граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства), которые постоянно проживают или временно находятся на территории Украины в связи с обучением, стажировкой, работой или на иных законных основаниях, и приглашают или принимают иностранцев и лиц без гражданства;
21) удостоверение личности без гражданства для выезда за границу – документ, удостоверяющий лицо без гражданства во время пересечения им государственной границы Украины и пребывания за рубежом;
22) реадмиссия – передача с территории Украины или принятие на территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства на основаниях и в порядке, установленных международными договорами Украины;
23) регистрация в пункте пропуска через государственную границу – проставление в паспортном документе и/или иммиграционной карточке иностранца или лица без гражданства или в других документах, предусмотренных законодательством, отметки «Въезд», внесение сведений об иностранце или лице без гражданства, их паспортных данных в соответствующий реестр;
24) транзитный проезд – въезд иностранца или лица без гражданства в Украину из одного государства, перемещение в пределах определенного в проездном билете времени (а в случае отсутствия билета – срока, фактически необходимого для пересечения территории Украины на соответствующем виде транспорта) через территорию Украины и выезд за ее пределы в другое государство;
25) третья страна – страна, которая не является страной происхождения иностранца или лица без гражданства;
26) члены семьи иностранца или лица без гражданства – муж (жена), несовершеннолетние дети, в том числе несовершеннолетние дети мужа (жены), нетрудоспособные родители и другие лица, которые считаются членами семьи в соответствии с правом страны происхождения;
27) пункт временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине, – государственное учреждение, предназначенное для временного содержания иностранцев и лиц без гражданства:
в отношении которых судом принято решение о принудительном выдворении;
в отношении которых судом принято решение о задержании с целью идентификации и обеспечения принудительного выдворения, в том числе принятых в соответствии с международными договорами Украины о реадмиссии;
задержанных центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере миграции, его территориальными органами и подразделениями на сроки и в порядке, предусмотренные законодательством Украины;
задержанных по решению суда до завершения рассмотрения заявления о признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите в Украине.

Статья 2. Законодательство о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства

Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства определяется Конституцией Украины, настоящим и другими законами Украины, а также международными договорами Украины.
В случае если международным договором Украины установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, применяются правила, предусмотренные таким международным договором Украины.
Статья 3. Принципы правового статуса иностранцев и лиц без гражданства
Иностранцы и лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же обязанности, что и граждане Украины, за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины.
Иностранцы и лица без гражданства, находящихся под юрисдикцией Украины, независимо от законности их пребывания имеют право на признание их правосубъектности и основных прав и свобод человека.
Иностранцы и лица без гражданства обязаны неукоснительно соблюдать Конституцию и законы Украины, других нормативно-правовых актов, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей, интересы общества и государства.
Статья 4. Основания для пребывания иностранцев и лиц без гражданства
на территории Украины
Иностранцы и лица без гражданства могут в соответствии с Законом Украины «Об иммиграции» иммигрировать в Украину на постоянное жительство.
Иностранцы и лица без гражданства, которые признаны беженцами в Украине или которым предоставлено убежище в Украине, считаются постоянно проживающими на территории Украины лицами с момента признания беженцем в Украине или предоставления убежища в Украине. Постоянное проживание на территории Украины беженцев подтверждается удостоверением беженца.
Иностранцы и лица без гражданства, которые признаны лицами, нуждающимися в дополнительной защите, или которым предоставлена временная защита в Украине, считаются лицами, которые на законных основаниях временно проживают на территории Украины на период действия обстоятельств, при наличии которых дополнительная или временная защита была предоставлена. Временное проживание на территории Украины таких иностранцев и лиц без гражданства подтверждается удостоверением личности, которая нуждается в дополнительной защите в Украине, или удостоверением личности, которой предоставлена временная защита в Украине.
Иностранцы и лица без гражданства, которые в соответствии с законом прибыли в Украину для трудоустройства и получили вид на жительство, считаются лицами, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период работы в Украине.
Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину для участия в реализации проектов международной технической помощи, зарегистрированных в установленном порядке, и получили вид на жительство, считаются лицами, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период работы в Украине.
Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину с целью проповедования религиозных вероучений, выполнения религиозных обрядов или другой канонической деятельности по приглашению религиозных организаций и согласованию с государственным органом, осуществившим регистрацию соответствующей религиозной организации, и получили вид на жительство, считаются лицами, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период деятельности в Украине.
Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину для участия в деятельности филиалов, отделений, представительств и других структурных ячеек общественных (неправительственных) организаций иностранных государств, зарегистрированных в установленном порядке, и получили вид на жительство, считаются лицами, которые на законных основаниях пребывают на территории Украины на период деятельности в Украине.
Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину для работы в представительствах иностранных субъектов хозяйствования в Украине, зарегистрированных в установленном порядке, и получили вид на жительство, считаются лицами, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период работы в Украине.
Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину для работы в филиалах или представительствах иностранных банков, зарегистрированных в установленном порядке, и получили вид на жительство, считаются лицами, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период работы в Украине.
Иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Украину для проведения культурной, научной, образовательной деятельности на основаниях и в порядке, установленных международными договорами Украины или специальными программами, а также иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Украину для участия в международных и региональных волонтерских программах или участия в деятельности организаций и учреждений, привлекающих к своей деятельности волонтеров в соответствии с Законом Украины «о волонтерской деятельности», информация о которых размещена на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере волонтерской деятельности, получили вид на жительство и осуществляют волонтерскую деятельность на базе указанных организаций и учреждений, считаются лицами, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период осуществления такой деятельности.
Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину для работы корреспондентом или представителем иностранных средств массовой информации и получили вид на жительство, считаются лицами, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период работы в Украине.
Иностранцы и лица без гражданства, которые являются учредителями и/или участниками, и/или бенефициарными собственниками (контроллерами) юридического лица, зарегистрированного в Украине, и прибыли в Украину с целью контроля над деятельностью таких юридических лиц и получили вид на жительство, считаются лицами, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период действия вида на жительство.
Основанием для выдачи вида на жительство в случае, предусмотренном этой частью, является следующее:
1) иностранец и лицо без гражданства является основателем и/или участником, и/или бенефициарным владельцем (контроллером) юридического лица, данные о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований;
2) размер доли собственности иностранца или лица без гражданства, или иностранного юридического лица, бенефициаром (контроллером) которой он является, в уставном капитале украинского юридического лица составляет не менее 100 000 евро по официальному валютному курсу, установленному Национальным банком Украины на дату внесения иностранной инвестиции.
Иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Украину с целью обучения и получившие вид на жительство, считаются лицами, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период обучения.
Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину с целью воссоединения семьи с лицами, которые являются гражданами Украины, или во время пребывания на законных основаниях на территории Украины в случаях, указанных в частях третьей – тринадцатой настоящей статьи, заключили брак с гражданами Украины и получили вид на жительство, считаются лицами, которые на законных основаниях находятся на территории Украины до получения разрешения на иммиграцию.
Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину с целью воссоединения семьи с лицами, указанными в частях второй – тринадцатой настоящей статьи, и получили вид на жительство, считаются лицами, которые на законных основаниях находятся на территории Украины на период, указанный в частях второй – двенадцатой настоящей статьи.
Иностранцы и лица без гражданства, въехавшие в Украину на иных законных основаниях, считаются временно находящимися на территории Украины на законных основаниях на период предоставленного визой разрешения на въезд или на период, установленный законодательством или международным договором Украины.
Иностранцы и лица без гражданства, которые до принятия решения о прекращении гражданства Украины постоянно проживали на территории Украины и после принятия решения о прекращении гражданства Украины остались постоянно проживать на ее территории, считаются постоянно проживающими в Украине.
Лица, выдворенные из пунктов временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине, на основании решения суда об отмене решения об их задержании или принудительном выдворении за пределы Украины, или лица, которые до завершения предельного срока пребывания в таких пунктах не были принудительно выдворены за пределы Украины по причине отсутствия проездного документа, транспортного сообщения со страной их происхождения или по другим причинам, не зависящим от таких лиц, признаются лицами, которые на законных основаниях временно находятся в Украине на период действия обстоятельств, которые делают невозможным их принудительное выдворение за пределы Украины.
Иностранцы и лица без гражданства, которые в установленном порядке заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины, считаются лицами, которые на законных основаниях временно проживают на территории Украины на период действия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины. Временное проживание на территории Украины таких иностранцев и лиц без гражданства подтверждается военным билетом рядового, сержантского и старшинского состава.
Иностранцы и лица без гражданства, которые предоставляли инструкторскую (стрелковую, тактическую, медицинскую, радиотехническую, взрывотехническую и другую) помощь подразделениям Вооруженных Сил Украины, другим образованным в соответствии с законами Украины воинским формированиям, правоохранительным органам специального назначения, Министерству внутренних дел Украины и были привлечены к проведению антитеррористической операции, находясь непосредственно в районах ее проведения, и/или привлечены к осуществлению мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, находясь непосредственно в районах их проведения, или добровольческим формированиям, которые были образованы или самоорганизовались для защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины и совместно с вышеупомянутыми подразделениями принимали непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах антитеррористической операции в период ее проведения, а также участвовали в выполнении боевых или служебных задач антитеррористической операции и/или мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях совместно с вышеупомянутыми подразделениями и добровольческими формированиями и получили вид на жительство, считаются лицами, находящимися на территории Украины на законных основаниях, в том числе в случаях, если срок действия паспортного документа закончился или он подлежит обмену на время до завершения временной оккупации Российской Федерацией территории Украины в значении Закона Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях».
Иностранцы или лица без гражданства, указанные в части двадцатой статьи 4 настоящего Закона на дату обращения за оформлением вида на жительство и до дня его получения, считаются находящимися на территории Украины на законных основаниях.
Статья 5. Вид на постоянное жительство и на временное проживание
Иностранцы и лица без гражданства, указанные в частях первой и семнадцатой статьи 4 настоящего Закона, получают вид на жительство.
Основанием для выдачи вида на жительство иностранцам и лицам без гражданства, указанным в части семнадцатой статьи 4 настоящего Закона, является соответствующий указ Президента Украины о прекращении гражданства Украины и заявления таких лиц.
Иностранцы и лица без гражданства, указанные в частях четвертой – пятнадцатой, восемнадцатой и двадцатой статьи 4 настоящего Закона, получают право на временное проживание.
Основанием для выдачи разрешения на временное жительство в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, разрешение на применение труда иностранцев и лиц без гражданства (кроме иностранцев и лиц без гражданства, которые согласно законодательству Украины имеют право на трудоустройство без получения такого разрешения) и обязательство работодателя уведомить центральные органы исполнительной власти, обеспечивающие реализацию государственной политики в сферах мииграции, занятости населения и трудовой миграции о досрочном расторжении или прекращении трудового договора (контракта) с таким иностранцем или лицом без гражданства.
Для иностранцев и лиц без гражданства, трудоустройство которых в соответствии с законодательством Украины осуществляется без разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства, вместо такого разрешения подается трудовой договор (контракт), а для лиц, имеющих статус зарубежного украинца, – трудовой договор (контракт) и удостоверение зарубежного украинца.
Основанием для выдачи разрешения на временное проживание в случае, предусмотренном частью пятой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования и соответствующее представление государственного учреждения, предприятия или организации, которое является реципиентом проекта международной технической помощи.
Основанием для выдачи разрешения на временное проживание в случае, предусмотренном частью шестой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, представление соответствующей религиозной организации и согласования государственного органа, осуществившего регистрацию соответствующей религиозной организации.
Основанием для разрешения на временное проживание в случае, предусмотренном частью седьмой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, представление соответствующего филиала, отделения, представительства или иного структурного подразделения общественной (неправительственной) организации иностранного государства в Украине и копия свидетельства о регистрации структурного подразделения общественной (неправительственной) организации иностранного государства в Украине.
Основанием для выдачи разрешения на временное проживание в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, представление соответствующего представительства иностранного субъекта хозяйствования в Украине и копия свидетельства о регистрации такого представительства.
Основанием для выдачи разрешения на временное проживание в случае, предусмотренном частью девятой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, представление соответствующего филиала или представительства иностранного банка в Украине и копия свидетельства об аккредитации филиала или представительства.
Основанием для выдачи разрешения на временное проживание в случае, предусмотренном частью десятой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, представление соответствующего государственного органа, ответственного за выполнение культурных, образовательных, научных, спортивных, волонтерских программ, для участия в которых иностранец или лицо без гражданства прибыли в Украину, организации или учреждения, которые привлекают к своей деятельности волонтеров, информация о которых размещена на официальном сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере волонтерской деятельности, и копия свидетельства о государственной регистрации такой организации или учреждения.
Основанием для выдачи разрешения на временное проживание в случае, предусмотренном частью одиннадцатой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, обращения иностранного средства массовой информации и представление центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере обеспечения информационного суверенитета Украины.
Основанием для выдачи разрешения на временное проживание в случае, предусмотренном частью двенадцатой статьи 4 настоящего Закона, являются:
1) заявление иностранца или лица без гражданства;
2) действительный полис медицинского страхования;
3) письменное обязательство юридического лица уведомить центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере миграции, о потере иностранцем или лицом без гражданства статуса учредителя и/или участника, и/или бенефициарного собственника (контроллера) этого юридического лица;
4) иные документы в зависимости от формы осуществления иностранной инвестиции:
копия учредительного документа юридического лица;
сведения о размере доли иностранца или лица без гражданства – учредителя (участника) юридического лица в сумме не менее 100 000 евро по официальному валютному курсу, установленному Национальным банком Украины на дату внесения иностранной инвестиции в качестве вклада в уставный капитал, если иностранная инвестиция осуществлена в денежной форме;
копия грузовой таможенной декларации на движимое имущество, переданное в качестве вклада в уставный капитал юридического лица, и копия акта приема-передачи такого имущества, если иностранная инвестиция осуществлена в имущественной форме;
копия акта приема-передачи движимого или недвижимого имущества, переданного в качестве вклада в уставный капитал юридического лица, если иностранная инвестиция осуществлена в имущественной форме, но при этом такое имущество приобретено на территории Украины;
выписка со счета в ценных бумагах, если иностранец или лицо без гражданства является акционером акционерного общества, зарегистрированного в Украине.
Документы, указанные в абзацах втором – шестом пункта 4 настоящей части, должны быть заверены уполномоченным должностным лицом юридического лица.
Территориальный орган центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере миграции, для принятия решения о разрешении на временное проживание самостоятельно получает сведения:
о том, что иностранец или лицо без гражданства является основателем и/или участником, и/или бенефициарным владельцем (контроллером) юридического лица – из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований;
об официальном валютном курсе, установленном Национальным банком Украины на дату внесения иностранной инвестиции, – из официального сайта Национального банка Украины.
Основанием для выдачи разрешения на временное проживание в случае, предусмотренном частью тринадцатой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования, документ, подтверждающий факт обучения в Украине, и обязательства учебного заведения уведомить центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере миграции, об отчислении из такого заведения.
Основанием для выдачи разрешения на временное проживание в случае, предусмотренном частью четырнадцатой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства и документ, подтверждающий факт пребывания в браке с гражданином Украины, действительный полис медицинского страхования. Если брак между гражданином Украины и иностранцем или лицом без гражданства был заключен за пределами Украины в соответствии с правом иностранного государства, действительность такого брака определяется согласно Закону Украины «О международном частном праве».
Основанием для выдачи разрешения на временное проживание в случае, предусмотренном частью пятнадцатой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, действительный полис медицинского страхования и документ, согласно которому они, в соответствии с правом страны происхождения иностранца или лица без гражданства, считаются членами семьи лица, указанного в частях второй – тринадцатой статьи 4 настоящего Закона. Документ, подтверждающий принадлежность к членам семьи, признается действительным в Украине при его легализации, если иное не предусмотрено законом или международным договором Украины.
Основанием для выдачи разрешения на временное проживание в случае, предусмотренном частью восемнадцатой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства, предоставленное после завершения предельного срока содержания в пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся в Украине, а также заключение центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере миграции, о невозможности принудительного выдворения из Украины иностранца или лица без гражданства по причине отсутствия проездного документа, транспортного сообщения со страной происхождения иностранца или лица без гражданства или по причинам, не зависящим от таких лиц, после завершения срока содержания в пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Украины, или если техническая невозможность осуществить принудительное выдворение иностранца была выяснена ранее.
Основанием для выдачи разрешения на временное проживание для лиц, указанных в части двадцатой статьи 4 настоящего Закона, является заявление иностранца или лица без гражданства и один из следующих документов:
1) представление Министерства обороны Украины, другого центрального органа исполнительной власти, осуществляющего руководство военными формированиями, созданными в соответствии с законами Украины, правоохранительного органа или государственного органа специального назначения с правоохранительными функциями, которые выполняли задачи антитеррористической операции, осуществляли меры по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях;
2) ходатайство командира подразделения Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, правоохранительных органов, государственного органа специального назначения с правоохранительными функциями, который выполнял задачи антитеррористической операции, осуществлял меры по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, оформленное по образцу и в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
В случае получения письменного отказа в предоставлении представления или ходатайства, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей части, иностранец и лицо без гражданства может подать вместе с соответствующим заявлением решение суда об установлении факта его принадлежности к лицам, указанным в части двадцатой статьи 4 настоящего Закона.
Кроме документов для соответствующей категории лиц, определенных частями первой – семнадцатой этой статьи, иностранцы и лица без гражданства подают для получения разрешения на временное проживание следующие документы:
1) четыре цветные фотографии размером 3,5 х 4,5 сантиметра;
2) паспортный документ иностранца или лица без гражданства с соответствующей долгосрочной визой и копией страницы паспортного документа с такой визой, кроме случаев, если лицо не обязано получать такую визу в соответствии с настоящим Законом, другими законами Украины или международными договорами Украины. Иностранцы или лица без гражданства, указанные в части двадцатой статьи 4 настоящего Закона, могут подавать паспортный документ, срок действия которого истек или подлежит обмену, в случае если за получением нового документа лицо обязано обратиться в органы государственной власти страны гражданской принадлежности или страны прежнего постоянного проживания, если такая страна совершила акт агрессии против Украины или не признает территориальную целостность и суверенитет Украины, или отказывается признавать противоправность посягательств на территориальную целостность и суверенитет Украины, в частности, голосовало против резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций «О территориальной целостности Украины» от 27 марта 2014 № 68/262;
3) копии страниц паспорта иностранца или лица без гражданства с личными данными с переводом на украинский язык, заверенным в установленном порядке;
4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины и административного сбора за выдачу, оформление или продление срока действия разрешения на временное проживание.
В случае продления срока действия разрешения на временное проживание иностранцы и лица без гражданства дополнительно подают оригинал разрешения на временное проживание.
Уполномоченный орган возвращает паспортный документ лицу сразу после принятия заявления о выдаче или продлении срока действия разрешения на временное проживание.
Техническое описание, образцы бланков вида на жительство и разрешения на временное проживание, порядок их оформления, изготовления и выдачи устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Органам государственной власти запрещено требовать от иностранцев или лиц без гражданства, членов их семей, работодателей и других лиц любые другие документы или сведения, не определенные настоящей статьей, для выдачи вида на жительство и разрешения на временное проживание.

Статья 51. Срок действия разрешения на временное проживание

Срок действия разрешения на временное проживание для соответствующих категорий иностранцев и лиц без гражданства составляет:
1) в случае, определенном частью четвертой статьи 4 настоящего Закона, – срок действия разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства;
2) в случае, определенном частью пятой статьи 4 настоящего Закона, – срок реализации проекта международной технической помощи, который отмечается в регистрационной карточке проекта;
3) в случае, определенном частью двенадцатой статьи 4 настоящего Закона, – два года;
4) в случае, определенном частью тринадцатой статьи 4 настоящего Закона, – период обучения, который отмечается в документе, подтверждающем факт обучения в Украине;
41) в случае, определенном частью двадцатой статьи 4 настоящего Закона, – три года;
5) во всех других случаях, определенных статьей 4 настоящего Закона, – один год.
Срок действия разрешения на временное проживание не может превышать срока действия паспортного документа иностранца или лица без гражданства. Это положение не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, указанных в части двадцатой статьи 4 настоящего Закона.
Срок действия разрешения на временное проживание может быть продлен неограниченное количество раз при наличии оснований, предусмотренных законом.
Для продления срока действия разрешения на временное проживание иностранец или лицо без гражданства должны подтвердить трудоустройство у данного юридического лица не менее трех граждан Украины, которые приступили к работе не менее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления о продлении срока действия свидетельства, или уплату юридическим лицом налога на прибыль предприятия в размере не менее 50 минимальных заработных плат за последний полный финансовый год до даты обращения о продлении срока действия разрешения на временное проживание.
Статья 52. Получение долгосрочной визы для получения разрешения на временное проживание
Иностранцы и лица без гражданства обязаны получить долгосрочную визу с целью получения разрешения на временное проживание в Украине, если иное не установлено законами или международными договорами Украины.
Это требование не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты.
Требование, предусмотренное абзацем первым части первой настоящей статьи, не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства в случае:
1) продления срока действия разрешения на временное проживание, если они подали соответствующее заявление в срок, определенный частью второй статьи 53 настоящего Закона;
2) получение разрешения на временное проживание впервые детьми иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине в соответствии с частями четырнадцатой и пятнадцатой статьи 4 настоящего Закона, при условии, что на момент достижения 16 лет они находились на территории Украины на законных основаниях и обратились за получением разрешения на временное проживание в течение одного месяца со дня достижения 16 лет.
Статья 53. Срок выдачи разрешения на временное проживание
Разрешение на временное проживание выдается в десятидневный срок со дня получения заявления о его оформлении или продлении срока действия.
Иностранец или лицо без гражданства подает документы для продления срока действия разрешения на временное проживание не позднее чем за 10 календарных дней до окончания срока его действия.
Статья 54. Административный сбор за оформление или продление срока действия
разрешения на временное проживание
Административный сбор за оформление или продление срока действия разрешения на временное проживание взимается в размере 20 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Статья 55. Порядок принятия заявления об оформлении или продлении срока действия разрешения на временное проживание
Иностранец или лицо без гражданства подает заявление об оформлении или продлении срока действия разрешения на временное проживание и соответствующие документы, определенные настоящим Законом и Кабинетом Министров Украины, лично или через своего представителя на основании доверенности в территориальный орган центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере миграции.
Территориальный орган центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере миграции, обязан предоставить иностранцу или лицу без гражданства или его представителю описание принятых документов с подписью уполномоченного лица, которое их приняло, указанием его должности, фамилии и имени и даты принятия документов.
Иностранец или лицо без гражданства получает разрешение на временное проживание лично.
Статья 6. Признание иностранца или лица без гражданства беженцем, лицом, которое нуждается в дополнительной защите, и предоставление временной защиты
Иностранец или лицо без гражданства может быть признано беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, или им может быть предоставлена временная защита в порядке, установленном законом.
Статья 7. Предоставление убежища
Иностранцам и лицам без гражданства может быть предоставлено убежище в порядке, установленном законом.
Статья 8. Приобретение гражданства Украины
Иностранцы и лица без гражданства могут приобрести гражданство Украины в порядке, установленном Законом Украины «О гражданстве Украины».

РАЗДЕЛ II. ВЪЕЗД В УКРАИНУ И ВЫЕЗД ИЗ УКРАИНЫ
Статья 9. Въезд в Украину иностранцев и лиц без гражданства
и сроки их пребывания в Украине

Иностранцы и лица без гражданства въезжают в Украину при наличии определенного настоящим Законом или международным договором Украины паспортного документа и полученной в установленном порядке визы, если иное не предусмотрено законодательством или международными договорами Украины. Это правило не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, пересекающих государственную границу Украины с целью признания их беженцами или лицами, нуждающимися в дополнительной или временной защите или получении убежища.
Иностранцы и лица без гражданства при прохождении пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу обязаны представить свои биометрические данные для их фиксации.
Срок пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Украине устанавливается визой, законодательством Украины или международным договором Украины.
Статья 10. Оформление визы
Правила оформления иностранцам и лицам без гражданства визы и перечень документов, необходимых для ее получения, устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Решение по оформлению визы принимается в установленном порядке дипломатическим представительством или консульским учреждением Украины, Министерством иностранных дел Украины или представительством Министерства иностранных дел Украины на территории Украины.
Статья 11. Основания для отказа в предоставлении визы
Иностранцу или лицу без гражданства может быть отказано в предоставлении визы в случае:
угрозы национальной безопасности государства или охране общественного порядка, обеспечению охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, проживающих на территории Украины;
пребывания в базе данных лиц, которым согласно законодательству Украины не разрешается въезд в Украину или временно ограничено право выезда из Украины;
представления недействительного паспортного документа или паспортного документа, принадлежащего другому лицу;
представления заведомо ложных сведений или поддельных других документов;
отсутствия действительного полиса медицинского страхования при условии возможности его оформления на территории государства, в котором подается соответствующее визовое ходатайство;
отсутствия достаточного финансового обеспечения на период запланированного пребывания и для возвращения в страну происхождения или транзита в третью страну, или возможности получить достаточное финансовое обеспечение законным способом на территории Украины;
отсутствия доказательств, подтверждающих цель запланированного пребывания;
отсутствия документов, дающих возможность установить намерение заявителя покинуть территорию Украины до окончания действия визы;
обращение заявителя о прекращении рассмотрения ходатайства относительно оформления визы.
Решение об отказе в предоставлении визы принимается уполномоченными органами, которые приняли решение о ее предоставлении и оформлении.
Статья 12. Основания для отмены визы
Виза может быть отменена при прохождении пограничного контроля на основаниях и в порядке, определенных Законом Украины «О пограничном контроле».
Виза отменяется во время пребывания иностранца или лица без гражданства на территории Украины в случае:
выявления факта представления лицом во время оформления визы недействительного или выданного другому лицу паспортного документа или поддельных других документов, или представления заведомо ложных сведений;
принятия решения о принудительном возвращении или принудительном выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы территории Украины.
Отмена визы осуществляется:
в случаях, предусмотренных абзацем вторым части второй настоящей статьи, – уполномоченными должностными лицами центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере миграции, или органа охраны государственной границы;
в случаях, предусмотренных абзацем третьим части второй настоящей статьи, – уполномоченными должностными лицами органа, принявшего решение о принудительном возвращении или подавшего иск в суд о принятии решения о принудительном выдворении, – после принятия судом такого решения.
Решение об отмене визы может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законом.
Статья 13. Основания для запрета въезда иностранцев и лиц без гражданства в Украину
Въезд в Украину иностранцу или лицу без гражданства не разрешается:
в интересах обеспечения национальной безопасности Украины или охраны общественного порядка;
если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, проживающих в Украине;
если при ходатайстве о въезде в Украину такое лицо подало о себе заведомо ложные сведения или поддельные документы;
если паспортный документ такого лица, виза поддельные, испорченные или не отвечают установленному образцу, или принадлежат другому лицу;
если такое лицо нарушило в пункте пропуска через государственную границу Украины правила пересечения государственной границы Украины, таможенные правила, санитарные нормы или правила или не выполнило законных требований должностных и служебных лиц органов охраны государственной границы, таможенных и других органов, осуществляющих контроль на государственной границе;
если во время предыдущего пребывания на территории Украины иностранец или лицо без гражданства не выполнили решение суда или органов государственной власти, уполномоченных налагать административные взыскания, или имеют другие не выполненные имущественные обязательства перед государством, физическими или юридическими лицами, включая связанные с предыдущим выдворением, в том числе по истечении срока запрета дальнейшего въезда в Украину;
если такое лицо с нарушением установленного законодательством Украины порядка осуществило въезд на временно оккупированную территорию Украины или в район проведения антитеррористической операции или выезд из них или совершило попытку попасть на эти территории вне контрольных пунктов въезда-выезда;
При наличии оснований, указанных в абзацах втором, седьмом и восьмом части первой настоящей статьи, сведения об иностранце или лице без гражданства вносятся в базу данных лиц, которым согласно законодательству Украины не разрешается въезд в Украину или временно ограничено право выезда из Украины.
Решение о запрете въезда в Украину сроком на три года принимается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере миграции, Службой безопасности Украины или органом охраны государственной границы. В случае невыполнения решения о запрете въезда в Украину иностранцам и лицам без гражданства запрещается дальнейший въезд в Украину на десять лет, который добавляется к части срока запрета въезда в Украину, который не истек к моменту принятия повторного решения о запрете въезда в Украину.
Статья 14. Возвращение иностранцев и лиц без гражданства,
которым не разрешен въезд в Украину
Иностранцы и лица без гражданства, которым не разрешается въезд в Украину, при попытке въезда в Украину в пункте пропуска через государственную границу Украины не пересекают государственную границу Украины и в кратчайшие сроки возвращаются в государство, из которого они прибыли, или в государство, выдавшее паспортный документ.
В случае невозможности немедленного возвращения иностранца или лица без гражданства, они находятся в пункте пропуска через государственную границу Украины до их возвращения.
Таким иностранцам и лицам без гражданства в паспортном документе проставляется отметка о запрете въезда в Украину на срок, указанный в решении, принятом в соответствии с частью третьей статьи 13 настоящего Закона.
Иностранцы и лица без гражданства в случае незаконного пересечения государственной границы Украины вне пунктов пропуска через государственную границу Украины задерживаются и в случае, если нарушение законодательства Украины не предусматривает уголовной ответственности, возвращаются в страну предыдущего пребывания в установленном порядке.
Таким иностранцам и лицам без гражданства органами охраны государственной границы запрещается въезд в Украину сроком на пять лет. Сведения о них в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, вносятся в базу данных лиц, которым согласно законодательству Украины не разрешается въезд в Украину или временно ограничивается право выезда из Украины.
При задержании органы охраны государственной границы обеспечивают проведение дактилоскопии, а в случае необходимости – заключение других биометрических данных иностранцев и лиц без гражданства в соответствии с законом.
Статья 141. Возвращение иностранцев и лиц без гражданства
на временно оккупированную территорию
Иностранцам и лицам без гражданства, прибывшим в контрольные пункты въезда – выезда из временно оккупированной территории без соответствующего разрешения, не разрешается дальнейший проезд и в кратчайшие сроки они возвращаются на временно оккупированную территорию, с которой они прибыли, или в государство, выдавшее паспортный документ.
В случае невозможности немедленного возвращения иностранца или лица без гражданства они находятся в пункте контроля въезда – выезда до их возвращения.
Таким иностранцам и лицам без гражданства в паспортном документе проставляется отметка о запрете въезда в Украину на срок, указанный в решении, принятом в соответствии с частью третьей статьи 13 настоящего Закона.
Статья 15. Документы для въезда в Украину и выезда из Украины
иностранцев и лиц без гражданства
Въезд в Украину и выезд из Украины осуществляется:
иностранцев и лиц без гражданства – по паспортному документу при наличии соответствующей визы, если другой порядок въезда и выезда не установлен законодательством или международным договором Украины;
иностранцев, постоянно проживающих на территории Украины, – по паспортному документу и виду на постоянное жительство;
лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, – по удостоверению лица без гражданства для выезда за границу;
иностранцев и лиц без гражданства, признанных беженцами в Украине или лицами, которые нуждаются в дополнительной защите в Украине – по проездным документом для выезда за границу;
иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в браке с гражданами Украины, – по паспортному документу и разрешению на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в браке с лицами, указанными в частях второй – двенадцать статьи 4 настоящего Закона, – по паспортному документу и разрешению на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине в связи с трудоустройством, – по паспортному документу и разрешению на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине в связи с участием в реализации проектов международной технической помощи, – по паспортному документу и разрешению на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине в связи с участием в деятельности религиозных организаций, – по паспортному документу и разрешению на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине в связи с участием в деятельности филиалов, отделений, представительств и других структурных ячеек общественных (неправительственных) организаций иностранных государств, – по паспортному документу и разрешению на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, работающих в представительствах иностранных субъектов хозяйствования в Украине, – по паспортному документу и разрешению на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, работающих в филиалах или представительствах иностранных банков на территории Украины, – по паспортному документу и разрешению на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине в связи с осуществлением культурной, научной, образовательной деятельности по основаниям и в порядке, установленных международными договорами Украины или специальными программами, а также иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в Украине с целью участия в международных и региональных волонтерских программах или участия в деятельности организаций и учреждений, привлекающих к своей деятельности волонтеров в соответствии с Законом Украины «О волонтерской деятельности», информация о которых размещена на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере волонтерской деятельности, – по паспортному документу и разрешению на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, работающих корреспондентом или представителем иностранных средств массовой информации на территории Украины, – по паспортному документу и разрешению на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, которые учатся в учебных заведениях Украины не менее чем в течение одного года, – по паспортному документу и разрешению на временное проживание;
иностранцев – граждан государств, которые могут въезжать в Украину без визы в соответствии с законодательством Украины или международным договором Украины, – по паспортному документу или другим документам, если это предусмотрено международным договором Украины;
иностранцев, являющихся гражданами государств, с которыми заключены договоры о местном приграничном движении, – по документам, дающим право на пересечение государственной границы в пределах местного пограничного движения, которые оформляются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Украины в установленном Министерством иностранных дел Украины порядке;
иностранцев и лиц без гражданства, которые проходят военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины, – по паспортному документу и военному билету рядового, сержантского и старшинского состава.
Аккредитованные в Министерстве иностранных дел Украины работники дипломатических представительств, консульских учреждений, представительств международных организаций, представительств государств при международных организациях, которые имеют штаб-квартиру в Украине и в соответствии с уставными документами таких организаций или соответствующими международными договорами Украины пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетом, а также члены их семей, могут въезжать в Украину по паспортным документам и аккредитационным карточкам.
Статья 16. Регистрация иностранцев и лиц без гражданства, въезжающих в Украину или находящихся на территории Украины
Регистрация иностранцев и лиц без гражданства, въезжающих в Украину, осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Украины органами охраны государственной границы.
Отметка о регистрации иностранца или лица без гражданства в паспортном документе и/или иммиграционной карточке, или других предусмотренных законодательством Украины документах действительна на всей территории Украины независимо от места пребывания или проживания иностранца или лица без гражданства на территории Украины.
Правила о регистрации иностранцев и лиц без гражданства не распространяются на лиц, которые с намерением признания их беженцами в Украине или лицом, которое нуждается в дополнительной защите в Украине или получении убежища или временной защиты, незаконно пересекли государственную границу Украины. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере миграции, осуществляет регистрацию иностранцев и лиц без гражданства, на которых распространяется действие закона о беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите в Украине, только при наличии одного из документов, выдаваемых таким лицам в соответствии с указанным законом.
От регистрации освобождаются следующие иностранцы и лица без гражданства:
главы государств и правительств зарубежных стран, члены парламентских и правительственных делегаций, технический персонал, обслуживающий такие делегации (лиц) и членов их семей, прибывших в Украину по приглашению Президента Украины, Верховной Рады Украины или Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым или Совета министров Автономной Республики Крым, министерств, других центральных органов исполнительной власти Украины; лица и члены семей лиц, которые прибыли в Украину по удостоверениям ООН и организаций системы ООН;
иностранцы или лица без гражданства, не достигшие восемнадцатилетнего возраста;
иностранные туристы, которые осуществляют круиз;
члены экипажей иностранных военных кораблей (самолетов), которые в установленном порядке прибыли в Украину;
лица, входящие в состав экипажей иностранных невоенных судов;
лица, входящие в состав экипажа гражданских воздушных судов международных авиалиний, бригад поездов международного сообщения, в случае пребывания в аэропортах или на вокзалах (станциях), указанных в расписании.
В Министерстве иностранных дел Украины и его представительствах регистрируются паспортные документы:
глав иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, членов дипломатического персонала, консульских должностных лиц, административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств и консульских учреждений, работников аппарата военных атташе и торговых представительств и их жен (мужей), детей, родителей, находящихся на иждивении указанных лиц;
работников органов иностранных дел иностранных государств, которые прибыли в Украину по делам и имеют дипломатический или служебный паспорт, и членов их семей;
должностных лиц международных организаций, которые прибыли в Украину по делам, работников представительств таких организаций в Украине, а также работников представительств государств при международных организациях, имеющих штаб-квартиру в Украине и в соответствии с уставными документами указанных организаций или соответствующих международных договоров пользующихся дипломатическими привилегиями и иммунитетом, а также членов их семей.
Министерством иностранных дел Украины и его представительствами указанным лицам непосредственно в паспортный документ вносится запись о его регистрации.
Статья 17. Продление срока пребывания иностранцев и лиц без гражданства
на территории Украины
Иностранцу или лицу без гражданства, которые на законных основаниях находятся на территории Украины, может быть продлен срок пребывания (при наличии законных оснований).
Документы о продлении срока пребывания в Украине оформляются на основании письменных обращений иностранца или лица без гражданства и принимающей стороны, которые подаются не позднее чем за три рабочих дня до истечения установленного срока их пребывания на территории Украины.
В продлении срока пребывания иностранцу или лицу без гражданства может быть отказано в случае отсутствия для этого оснований и достаточного финансового обеспечения для покрытия расходов, связанных с пребыванием иностранца или лица без гражданства в Украине, или соответствующих гарантий от принимающей стороны.
Продление срока пребывания на территории Украины осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Статья 18. Выдача удостоверения лица на возвращение
Удостоверение личности на возвращение оформляется и выдается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции.
Правила оформления, выдачи и форма удостоверения личности на возвращение определяются Кабинетом Министров Украины, если иное не предусмотрено законами Украины.
Статья 19. Выдача удостоверения лица без гражданства для выезда за границу
Лицу без гражданства, постоянно проживающему на территории Украины, но не имеющему проездного документа, выдается удостоверение лица без гражданства для выезда за границу, которое является документом, удостоверяющим личность без гражданства при пересечении государственной границы Украины и пребывания за границей.
Статья 20. Транзитный проезд через территорию Украины
иностранцев и лиц без гражданства
Транзитный проезд иностранцев и лиц без гражданства по территории Украины осуществляется при наличии у них транзитной украинской визы, если иное не предусмотрено законодательством или международными договорами Украины.
Правила транзитного проезда через территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства утверждаются Кабинетом Министров Украины.
В случае вынужденной остановки иностранцу или лицу без гражданства в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, может быть продлен срок временного пребывания на территории Украины до устранения обстоятельств, которые ее вызвали.
Запрещается осуществление транзитного проезда иностранцев и лиц без гражданства за временно оккупированную территорию.
Статья 21. Финансовое обеспечение для въезда в Украину, пребывания на территории Украины и транзитного проезда через территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства
Въезд в Украину, пребывание на территории Украины и транзитный проезд через территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства осуществляется при наличии достаточного финансового обеспечения или наличии возможности получить такое обеспечение законным способом на территории Украины. Порядок подтверждения достаточного финансового обеспечения и его размер устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Иностранцы и лица без гражданства обязаны подавать информацию о подтверждении наличия финансового обеспечения по требованию уполномоченных законом должностных лиц.
Наличие финансового обеспечения или гарантия его наличия может быть подтверждена путем предъявления для контроля:
денежных средств в национальной валюте Украины или в конвертируемой иностранной валюте;
документа с указанием суммы денежных средств, на основании которого можно получить средства в банковских учреждениях Украины;
платежной карточки международных платежных систем с выпиской из личного банковского счета заявителя, который подтверждает имеющуюся сумму денежных средств;
документа, подтверждающего бронирование или оплату жилья, оплату питания в Украине;
договора на туристическое обслуживание (ваучера);
гарантийного письма принимающей стороны, которая пригласила иностранца или лицо без гражданства, о взятии на себя обязательств по уплате всех расходов лица, связанных с его пребыванием на территории Украины и выездом из Украины;
проездного билета для возвращения в страну гражданской принадлежности или страну постоянного проживания, или в третью страну.
Статья 22. Выезд из Украины
Иностранцы и лица без гражданства, которые на законных основаниях находятся в Украине, имеют право в установленном порядке свободно покинуть территорию Украины, кроме случаев, установленных законом.
Выезд из Украины иностранцу или лицу без гражданства не разрешается, если:
ему сообщено о подозрении в совершении уголовного правонарушения или уголовное дело рассматривается судом – до окончания уголовного производства;
он осужден за совершение уголовного преступления – до отбытия наказания или освобождения от наказания;
его выезд противоречит интересам обеспечения национальной безопасности Украины – до прекращения обстоятельств, препятствующих выезду.
Выезд из Украины иностранца или лица без гражданства может быть по решению суда временно отложен до выполнения им имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами в Украине, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.
При наличии оснований, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, сведения об иностранце или лице без гражданства вносятся в базу данных лиц, которым согласно законодательству Украины не разрешается въезд в Украину или временно ограничивается право выезда из Украины.
РАЗДЕЛ III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНОСТРАНЦЕВ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
Статья 23. Ответственность за правонарушения иностранцев и лиц без гражданства
Нелегальные мигранты и другие иностранцы и лица без гражданства, совершившие преступление, административные или другие правонарушения, несут ответственность в соответствии с законом.
Статья 24. Сокращение срока временного пребывания на территории Украины
Если у иностранца или лица без гражданства нет оснований для временного проживания, установленных частями четвертой – двенадцатой статьи 4 настоящего Закона, или для временного пребывания на территории Украины, срок их пребывания сокращается.
Решение о сокращении срока временного пребывания иностранца и лица без гражданства на территории Украины принимается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции, или органами Службы безопасности Украины.
Порядок принятия решения и процедура сокращения срока временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства на территории Украины определяются Кабинетом Министров Украины.
Положения настоящей статьи не применяются к лицам, на которых распространяется действие Закона Украины «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите».
Статья 25. Добровольное возвращение иностранцев и лиц без гражданства
Иностранцы и лица без гражданства, получившие сообщение об отказе в признании беженцем или лицом, которое требует дополнительной защиты, утратившие или лишенные статуса беженца или дополнительной защиты и не использовавшие право на обжалование таких решений, а также лица, получившие сообщение об отклонении жалобы об отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, и не использовавшие право на его обжалование в суде, лица, получившие решение суда о подтверждении решения об отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите в Украине, должны добровольно вернуться в страну происхождения или третью страну в установленный срок, если они не имеют других законных оснований для пребывания в Украине, установленных настоящим законом.
Иностранцы и лица без гражданства, которые не имеют законных оснований для пребывания в Украине или которые не могут исполнить обязанность выезда из Украины, не позднее дня окончания соответствующего срока их пребывания в связи с отсутствием средств или потерей паспортного документа могут добровольно вернуться в страну происхождения или третью страну, в том числе при содействии международных организаций.
Решение о добровольном возвращении иностранцев и лиц без гражданства, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, принимается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции, по заявлению иностранца и лица без гражданства о добровольном возвращении.
Порядок производства по заявлениям иностранцев и лиц без гражданства о добровольном возвращении определяется Кабинетом Министров Украины.
В случае принятия решения о добровольном возвращении иностранцу и лицу без гражданства, указанным в частях первой и второй настоящей статьи, выдается справка о лице, которое добровольно возвращается. Указанная справка является основанием для временного пребывания иностранца и лица без гражданства на территории Украины сроком до завершения процедуры добровольного возвращения. В случае завершения процедуры добровольного возвращения такая справка изымается или признается недействительной.
Срок осуществления процедуры добровольного возврата не должен превышать 60 дней.
В случае принятия решения о добровольном возвращении иностранца или лица без гражданства, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста, должно быть установлено, что в случае добровольного возвращения такое лицо возвращается к одному из членов семьи или опекуну.
При осуществлении процедуры добровольного возвращения иностранца и лица без гражданства центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере миграции, сотрудничает с международными и общественными организациями, уставами которых предусмотрено содействие в добровольном возвращении иностранцев и лиц без гражданства.
Статья 26. Принудительное возвращение иностранцев и лиц без гражданства
Иностранец или лицо без гражданства могут быть принудительно возвращены в страну происхождения или третью страну, если их действия нарушают законодательство о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства или противоречат интересам обеспечения национальной безопасности Украины или охраны общественного порядка, или если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины, по решению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере миграции, органа Службы безопасности Украины или органа охраны государственной границы (в отношении иностранцев и лиц без гражданства, задержанных ими в пределах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечения государственной границы Украины), с последующим сообщением в течение 24 часов прокурору об основаниях принятия такого решения. В решении о принудительном возвращении указывается срок, в течение которого иностранец или лицо без гражданства должны выехать из Украины. Указанный срок не должен превышать 30 дней со дня принятия решения.
Решение о принудительном возвращении иностранцев и лиц без гражданства, указанных в части первой настоящей статьи, может сопровождаться запретом относительно дальнейшего въезда в Украину сроком на три года. Срок запрета относительно дальнейшего въезда в Украину исчисляется со дня вынесения такого решения. Порядок исполнения решения о запрете относительно дальнейшего въезда в Украину определяет Кабинет Министров Украины.
Один из экземпляров решения о принудительном возвращении иностранцев и лиц без гражданства выдается иностранцу или лицу без гражданства, в отношении которых оно принято. В решении указываются основания его принятия, порядок обжалования и последствия невыполнения. Форма решения о принудительном возвращении иностранцев и лиц без гражданства утверждается совместным приказом Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины.
Решение о принудительном возвращении может быть обжаловано в суде.
Иностранец или лицо без гражданства обязаны самостоятельно покинуть территорию Украины в срок, указанный в решении о принудительном возвращении.
Контроль за правильным и своевременным исполнением решения о принудительном возвращении иностранца или лица без гражданства осуществляется органом, который его принял.
С целью контроля за выполнением иностранцем и лицом без гражданства решения о принудительном возвращении служебные лица органа охраны государственной границы или центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции, могут сопровождать такого иностранца и лицо без гражданства по территории Украины.
В случае принятия решения о принудительном возвращении в паспортном документе иностранца или лица без гражданства отменяется виза и изымаются документы, подтверждающие законные основания пребывания в Украине.
Принудительное возвращение не применяется к иностранцам и лицам без гражданства, не достигших 18-летнего возраста, к иностранцам и лицам без гражданства, на которых распространяется действие Закона Украины «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите».
Иностранцы и лица без гражданства, указанные в части двадцатой статьи 4 настоящего Закона, не могут быть принудительно возвращены в страну происхождения или третью страну, которая совершила акт агрессии против Украины, или в страну, которая не признает территориальную целостность и суверенитет Украины или отказывается признавать противоправность посягательств на территориальную целостность и суверенитет Украины, в частности, голосовала против резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций «О территориальной целостности Украины» от 27 марта 2014 № 68/262.
Статья 27. Выдача иностранцев и лиц без гражданства
Лицо без гражданства, которое постоянно проживает в Украине и совершило преступление за пределами Украины, не может быть выдано другому государству для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора суда.
Вопрос о выдаче иностранцев, находящихся в Украине и совершивших преступление вне пределов Украины, регулируется законодательными актами Украины и международными договорами Украины.
Положения части второй настоящей статьи не применяются к лицам, на которых распространяется действие Закона Украины «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите».
Статья 28. Передача иностранцев и лиц без гражданства для отбывания наказания
Иностранцы, совершившие преступления на территории Украины и осужденные за них в соответствии с законодательными актами Украины, могут быть переданы для отбывания наказания тем государствам, гражданами которых они являются, если такая передача предусмотрена международными договорами Украины.
Положения части первой настоящей статьи не применяются к лицам, на которых распространяется действие Закона Украины «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите».

Статья 29. Международные договоры Украины о реадмиссии

Передача из Украины или принятие в Украину иностранца или лица без гражданства осуществляется в соответствии с международным договором о реадмиссии.
Принятие Украиной иностранца или лица без гражданства в соответствии с международным договором о реадмиссии не меняет оснований для пребывания на территории Украины, существовавших до такого принятия.
Иностранцы или лица без гражданства, принятые в соответствии с международным договором о реадмиссии, которые не имеют законных оснований для пребывания на территории Украины, подлежат принудительному выдворению в случае, если между Украиной и страной гражданской принадлежности или страной прежнего постоянного проживания таких иностранцев или лиц без гражданства отсутствует договор о реадмиссии.
Статья 30. Принудительное выдворение иностранцев и лиц без гражданства
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере миграции, органы охраны государственной границы (в отношении иностранцев и лиц без гражданства, задержанных ими в пределах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечения государственной границы Украины) или органы Службы безопасности Украины могут только на основании вынесенного по их иску постановления административного суда принудительно выдворить из Украины иностранца и лицо без гражданства, если они не выполнили в установленный срок без уважительных причин решения о принудительном возвращении или если есть обоснованные основания полагать, что иностранец или лицо без гражданства будут уклоняться от выполнения такого решения, кроме случаев задержания иностранца или лица без гражданства за незаконное пересечение государственной границы Украины вне пунктов пропуска через государственную границу Украины и их передачи пограничным органам сопредельного государства.
Иск о принудительном выдворении не подается в отношении иностранцев и лиц без гражданства, основания для принудительного выдворения которых обнаружены в пунктах пропуска (пунктах контроля) через государственную границу во время их выезда из Украины.
Иностранцам и лицам без гражданства, указанным в настоящей статье, запрещается дальнейший въезд в Украину сроком на пять лет. Срок запрета относительно дальнейшего въезда в Украину исчисляется со дня вынесения такого решения и добавляется к сроку запрета въезда в Украину, который лицо имело до этого.
Решение суда о принудительном выдворении иностранцев и лиц без гражданства может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законом.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере миграции, или орган охраны государственной границы на основании соответствующего решения с последующим уведомлением в течение 24 часов прокурора размещает иностранцев и лиц без гражданства, указанных в части первой настоящей статьи, в пунктах временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Украины.
Иностранцы и лица без гражданства, не имеющие законных оснований для пребывания на территории Украины, задержанные в установленном порядке и подлежащие принудительному выдворению за пределы Украины, в том числе принятые в соответствии с международными договорами Украины о реадмиссии, размещаются в пунктах временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся в Украине, в течение срока, необходимого для их идентификации и обеспечения принудительного выдворения (реадмиссии) за пределы Украины, но не более чем на восемнадцать месяцев.
В случае обращения лица во время его пребывания в пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся в Украине, с заявлением о признании его беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите в Украине, оно продолжает находиться в указанном пункте до окончательного принятия решения по заявлению.
Решение суда о принудительном выдворении иностранца или лица без гражданства выполняется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции, а в отношении иностранцев и лиц без гражданства, задержанных им в пределах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечения государственной границы Украина – органом охраны государственной границы. Контроль за правильным и своевременным исполнением решения о принудительном выдворении осуществляется органом, по чьему иску суд принял решение о принудительном выдворении. С целью контроля за выполнением иностранцем или лицом без гражданства решения о принудительном выдворении должностные лица органа охраны государственной границы или центрального органа исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в сфере миграции, осуществляют сопровождение такого иностранца или лица без гражданства.
Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции, должностное лицо которого сопровождало иностранца и лицо без гражданства, которые принудительно выдворены по обращению органа Службы безопасности Украины, информирует такой орган об исполнении решения о принудительном выдворении.
Типовое положение о пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся в Украине, утверждается Кабинетом Министров Украины.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере миграции, орган Службы безопасности Украины или орган охраны государственной границы обеспечивают проведение дактилоскопии иностранцев и лиц без гражданства, указанных в части первой настоящей статьи, а в случае необходимости взятие других биометрических данных в соответствии с законом.
Положения настоящей статьи не применяются к иностранцам и лицам без гражданства, на которых распространяется действие Закона Украины «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите».
Статья 31. Запрет относительно принудительного возвращения или принудительного выдворения, выдачи или передачи иностранца и лица без гражданства
Иностранец или лицо без гражданства не могут быть принудительно возвращены или принудительно выдворены, выданы или переданы в страны:
где их жизни или свободе угрожает опасность по признакам расы, вероисповедания, национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
где им грозит смертная казнь, пытки, жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание;
где их жизни или здоровью, безопасности или свободе угрожает опасность вследствие общераспространенного насилия в ситуациях международного или внутреннего вооруженного конфликта или систематического нарушения прав человека, природного или техногенного бедствия, отсутствия медицинского лечения или ухода, который обеспечивает жизнь;
где им грозит выдворение или принудительное возвращение в страны, где могут возникнуть указанные случаи.
Запрещается коллективное принудительное выдворение иностранцев и лиц без гражданства.
Статья 32. Порядок возмещения расходов, связанных с принудительным выдворением иностранцев и лиц без гражданства
Иностранцы и лица без гражданства, которые в соответствии с решением суда подлежат принудительному выдворению за пределы Украины, возмещают расходы, связанные с выдворением, в установленном законом порядке.
Если указанные иностранцы и лица без гражданства не имеют средств для возмещения затрат, связанных с выдворением их за пределы Украины, выдворение осуществляется за счет государственного бюджета.
Физические или юридические лица, которые приглашали или принимали иностранцев и лиц без гражданства, устраивали их незаконный въезд, проживание, трудоустройство, содействие в уклонении от выезда по истечении срока пребывания, по решению суда в установленном законом порядке возмещают расходы, причиненные государству в результате выдворения указанных иностранцев и лиц без гражданства.
В смету затрат, необходимых для исполнения решения о принудительном выдворении иностранца и лица без гражданства, включается стоимость:
проездных билетов для иностранца и лица без гражданства и лиц, которые его сопровождают;
услуг по содержанию иностранца и лица без гражданства в пунктах временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся в Украине;
услуг по идентификации личности;
услуг по оформлению документов и совершение других действий, связанных с принудительным выдворением далее.
Учет затрат, связанных с принудительным выдворением, ведет центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции, органы охраны государственной границы, о чем в двух экземплярах составляется акт в установленной форме Министерством внутренних дел Украины или центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере защиты государственной границы, соответственно.
Иностранец и лицо без гражданства извещается под расписку об общей сумме затрат, связанных с принудительным выдворением, исчисленную в ценах на день расчета с ним. В случае отказа иностранца и лица без гражданства подтвердить предъявленную ему для возмещения сумму затрат в акте делается соответствующая отметка с указанием причины отказа.
В случае отказа иностранца или лица без гражданства возместить затраты, необходимые для исполнения решения о его принудительном выдворении за пределы Украины, соответствующие средства могут быть взысканы с него в судебном порядке.
Если у иностранца или лица без гражданства, в отношении которого было принято решение суда о принудительном выдворении, обнаружены наличные, они изымаются по акту и используются для обеспечения исполнения решения о принудительном выдворении согласно смете расходов.
В случае отказа принимающей стороны, которая приглашала иностранцев и лиц без гражданства в Украину, возместить расходы, связанные с принудительным выдворением таких иностранцев и лиц без гражданства, соответствующие средства могут быть из них взысканы в судебном порядке.
РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Закон вступает в силу через два месяца со дня его опубликования, кроме части второй статьи 9, части третьей статьи 14, части седьмой статьи 30 настоящего Закона в части фиксации биометрических данных, которые вступают в силу с начала функционирования национальной системы биометрической верификации и идентификации граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства.
Признать утратившими силу:
Закон Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., № 23, ст. 161; 2000, № 38, ст. 318; 2001, № 13, ст. 66; 2002, № 46, ст. 347; 2003, № 16, ст. 117, № 27, ст. 209; 2004, № 11, ст. 143; 2005г., №№ 35 – 37, ст. 446; 2007, № 33, ст. 442; 2009, № 38, ст. 535; 2011, № 19 – 20, ст. 142; с изменениями, внесенными Законом Украины от 5 апреля 2011 г. № 3186-VI);
Постановление Верховной Рады Украины «О порядке введения в действие Закона Украины «О правовом статусе иностранцев» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., № 23, ст. 162).
Кабинету Министров Украины до вступления в силу настоящего Закона:
внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законодательных актов Украины в соответствие с настоящим Законом;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

Президент Украины В. Янукович
г. Киев

22 сентября 2011
№ 3773-VI

Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства», 2011 г.

Рубрики

Последние поступления

Ссылки

Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства», 2011 г.

Рубрики

Последние поступления

Страны

Ссылки