Нота Генерального Секретариата правительствам республик, образованных на территории России (5 декабря 1917)

НОТА ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРИАТА ПРАВИТЕЛЬСТВАМ РЕСПУБЛИК, ОБРАЗОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ (5 ДЕКАБРЯ 1917 Г.)
Правительство Украинской Народной Республики – Генеральный Секретариат – разослало 25 ноября всем правительствам вновь созданных республик России, а именно: правительству Юго-Восточного Союза, правительству автономной Сибири, краевому Закавказскому комитету, правительству автономного Крыма, Белорусской Центральной раде, правительству автономной Молдавии и другим, а также Народной раде в Петербурге, свою ноту с приглашением создать на принципах федерализма однородно-социалистическое Правительство.
Теперь, когда вполне определенно и четко выяснилась невозможность исправной работы Учредительного собрания при отсутствии общепризнанной всероссийской власти, которая бы руководила правомерно, установление правительства, которое бы опиралось на авторитет республик, которые сейчас создаются, а также на всю социалистическую демократию России, является крайне необходимым.
Между тем до сих пор Генеральный секретариат не получил ответа на свою ноту ни от Народной рады, ни от краевых правительств.
Единственным исключением является Донское военное Правительство, которое через своих представителей заявило, что оно соглашается на приглашение Генерального секретариата и на формирование однородного социалистического правительства, образованного на федеративных началах.
Приветствуя такое заявление и учитывая необходимость вести переговоры по возможности быстро, Генеральный секретариат, принужденный к этому шагу целым рядом фактов, имевших место в разных краях России, в то же время считает крайне необходимым обратить внимание на те основы будущего федеративного государства Российского, которые украинский народ считает обязательными для всех частей Федеративной России.
К таким общегосударственным устоям Генеральный секретариат относит: республиканский и действительно демократический политический строй каждого государства России, свобода личности, совести, слова, печати, собраний, забастовок, неприкосновенность дома и др.
Одновременно Генеральный секретариат стоит на принципах полного взаимного невмешательства в политическую жизнь федеративных республик, поскольку они не выходят за пределы вышеуказанных устоев. Поэтому Правительство Украинской Народной Республики считает преступными попытки сломать право на внутреннюю независимость каждой республики России.
Генеральный секретариат будет решительно бороться в том случае, если против прав Украинской Республики будет совершено покушение, а также обещает свою поддержку против узурпаторов прав всем искренне демократическим и свободным республикам России.
Если такое понимание основ федеративного устройства разделяется всеми республиками, если там возможны условия, которые вполне допускают немедленное воплощение в жизнь упомянутых политических свобод, то Генеральный секретариат не видит никаких реальных помех для формирования вместе со всеми республиками России нового федерального правительства, имея в виду в первую очередь создание благоприятных для работы Учредительного собрания условий, а также для скорейшего воплощения в жизнь общеевропейских демократических принципов.
Подписали: председатель Генерального секретариата В. Винниченко
Генеральный секретарь межнациональных дел А. Шульгин
Заместитель генерального писаря Ив. Мирный