Проект Конституции Украины, 2014 г.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ В РАМКАХ
КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ (2014 Г.)

ПРОЕКТ ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ УКРАИНЫ»
(25 ИЮНЯ 2014 Г.)
Проект вносится Президентом Украины
ЗАКОН УКРАИНЫ
О внесении изменений в Конституцию Украины
Верховная Рада Украины постановляет:
I. Внести в Конституцию Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 1996 г., № 30, ст. 141), следующие изменения:

  1. Статью 81 изложить в следующей редакции:
    «Статья 81. Полномочия народных депутатов Украины прекращаются одновременно с прекращением полномочий Верховной Рады Украины.
    Полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно в случае:
    1) сложения полномочий по его личному заявлению;
    2) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении него;
    3) признания его судом недееспособным или безвестно отсутствующим;
    4) прекращения его гражданства или выезда на постоянное проживание за пределы Украины;
    5) если в течение двадцати дней со дня возникновения обстоятельств, которые приводят к нарушению требований о несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности, эти обстоятельства им не устранены;
    6) его смерти.
    Полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно также в случае досрочного прекращения в соответствии с Конституцией Украины полномочий Верховной Рады Украины – в день открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва.
    Решение о досрочном прекращении полномочий народного депутата Украины в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 части второй настоящей статьи, принимается Верховной Радой Украины, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части второй настоящей статьи, – судом.
    В случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении народного депутата Украины, признания народного депутата Украины недееспособным или безвестно отсутствующим, его полномочия прекращаются со дня вступления в законную силу решения суда, а в случае смерти народного депутата Украины – со дня смерти, удостоверенной свидетельством о смерти»;
  2. Часть вторую статьи 82 изложить в следующей редакции:
    «Верховная Рада Украины является полномочной при условии избрания и принесения присяги не менее чем двумя третями народных депутатов Украины от ее конституционного состава».
  3. Статью 83 изложить в следующей редакции:
    «Статья 83. Очередные сессии Верховной Рады Украины начинаются в первый вторник февраля и первый вторник сентября каждого года.
    Внеочередные сессии Верховной Рады Украины, с указанием повестки дня, созываются Председателем Верховной Рады Украины по требованию Президента Украины или по требованию не менее чем трети народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины.
    В случае объявления указа Президента Украины о введении военного или чрезвычайного положения в Украине или отдельных ее территориях Верховная Рада Украины собирается на заседание в двухдневный срок без созыва.
    В случае окончания срока полномочий Верховной Рады Украины во время действия военного или чрезвычайного положения ее полномочия продолжаются до дня первого заседания первой сессии Верховной Рады Украины, избранной после отмены военного или чрезвычайного положения.
    В Верховной Раде Украины на основе согласования политических позиций формируется парламентская коалиция, в состав которой входит большинство народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины.
    Парламентская коалиция в Верховной Раде Украины в соответствии с Конституцией Украины вносит предложения Президенту Украины по кандидатуре Премьер-министра Украины, а также в соответствии с Конституцией Украины вносит предложения Премьер-министру Украины относительно кандидатур в состав Кабинета Министров Украины.
    Парламентская коалиция в Верховной Раде Украины формируется в течение тридцати дней со дня открытия первого заседания Верховной Рады Украины, которое проводится после очередных или внеочередных выборов Верховной Рады Украины, или в течение тридцати дней со дня прекращения деятельности парламентской коалиции в Верховной Раде Украины.
    В Верховной Раде Украины гарантируется деятельность парламентской оппозиции.
    Организация и порядок деятельности парламентской коалиции и парламентской оппозиции в Верховной Раде Украины устанавливаются законом о Регламенте Верховной Рады Украины». 4. Статью 85 изложить в следующей редакции: «Статья 85. К полномочиям Верховной Рады Украины относится:
    1) внесение изменений в Конституцию Украины в пределах и порядке, предусмотренном разделом XIII настоящей Конституции;
    2) назначение всеукраинского референдума по вопросам, определенным статьей 73 настоящей Конституции;
    3) принятие законов;
    4) утверждение Государственного бюджета Украины и внесение изменений в него, контроль над выполнением Государственного бюджета Украины, принятие решения относительно отчета о его исполнении;
    5) определение основ внутренней и внешней политики;
    6) утверждение общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды;
    7) назначение выборов Президента Украины в сроки, предусмотренные настоящей Конституцией;
    8) заслушивание ежегодных и внеочередных посланий Президента Украины о внутреннем и внешнем положении Украины;
    9) объявление по представлению Президента Украины состояния войны и заключение мира, одобрение решения Президента Украины об использовании Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований в случае вооруженной агрессии против Украины;
    10) отстранение Президента Украины с поста в порядке особой процедуры (импичмента), установленном статьей 111 настоящей Конституции;
    11) рассмотрение и принятие решения по одобрению Программы деятельности Кабинета Министров Украины;
    12) назначение по представлению Президента Украины Премьер-министра Украины; назначение, решение вопроса об отставке по представлению Премьер-министра Украины членов Кабинета Министров Украины, освобождение их от должностей, решение вопроса об отставке Премьер-министра Украины;
    12.1) дача согласия на назначение на должность Президентом Украины Председателя Службы безопасности Украины;
    12.2) дача согласия на назначение на должность Президентом Украины Председателя Государственного бюро расследований;
    13) осуществление контроля за деятельностью Кабинета Министров Украины в соответствии с настоящей Конституцией и законом;
    14) утверждение решений о предоставлении Украиной займов и экономической помощи иностранным государствам и международным организациям, а также о получении Украиной от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций займов, не предусмотренных Государственным бюджетом Украины, осуществление контроля за их использованием;
    15) принятие закона о Регламенте Верховной Рады Украины;
    16) назначение на должности и освобождение от должностей Председателя и других членов Счетной палаты;
    17) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека; заслушивание его ежегодных докладов о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека в Украине;
    18) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Национального банка Украины по представлению Президента Украины;
    19) назначение на должности и освобождение от должностей половины состава Совета Национального банка Украины;
    20) назначение на должности и освобождение от должностей половины состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
    21) назначение на должности и освобождение от должностей членов Центральной избирательной комиссии по представлению Президента Украины;
    22) утверждение общей структуры, численности, определение функций Службы безопасности Украины, Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, а также Министерства внутренних дел Украины;
    23) одобрение решения о предоставлении военной помощи другим государствам, о направлении подразделений Вооруженных Сил Украины в другое государство или о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины;
    24) установление государственных символов Украины;
    25) дача согласия на назначение на должность Президентом Украины Генерального прокурора Украины; выражение недоверия Генеральному прокурору Украины, что влечет за собой его отстранение от должности;
    26) назначение на должности и освобождение от должностей трети состава Конституционного Суда Украины;
    27) избрание судей бессрочно;
    28) назначение внеочередных выборов в Верховную Раду Автономной Республики Крым;
    29) образование и ликвидация районов, установление и изменение границ районов и городов, отнесение населенных пунктов к категории городов, наименование и переименование населенных пунктов и районов;
    30) назначение очередных и внеочередных выборов в органы местного самоуправления;
    31) утверждение в течение двух дней с момента обращения Президента Украины указов о введении военного или чрезвычайного положения в Украине или на отдельных ее территориях, о всеобщей или частичной мобилизации, об объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации;
    32) дача законом согласия на обязательность международных договоров Украины и денонсация международных договоров Украины;
    33) осуществление парламентского контроля в пределах, определенных настоящей Конституцией и законом;
    34) принятие решения о направлении запроса Президенту Украины по требованию народного депутата Украины, народных депутатов Украины или комитета Верховной Рады Украины, предварительно поддержанному не менее чем одной третью от конституционного состава Верховной Рады Украины;
    35) назначение на должность и освобождение от должности руководителя аппарата Верховной Рады Украины; утверждение сметы Верховной Рады Украины и структуры ее аппарата;
    36) утверждение перечня объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации, определение правовых основ изъятия объектов права частной собственности;
    37) утверждение законом Конституции Автономной Республики Крым, изменений в нее.
    Верховная Рада Украины осуществляет также другие полномочия, которые в соответствии с Конституцией Украины отнесены к ее ведению».
  4. Часть третью статьи 88 изложить в следующей редакции:
    «Председатель Верховной Рады Украины осуществляет полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией, в порядке, установленном законом о Регламенте Верховной Рады Украины».
  5. Статья 90 изложить в следующей редакции:
    «Статья 90. Полномочия Верховной Рады Украины прекращаются в день открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва.
    Президент Украины имеет право досрочно прекратить полномочия Верховной Рады Украины, если:
    1) в течение тридцати дней в Верховной Раде Украины не сформирована парламентская коалиция в соответствии со статьей 83 настоящей Конституции;
    2) в течение шестидесяти дней после сложения Кабинетом Министров Украины полномочий в соответствии с частью первой статьи 115 Конституции Украины или отставки Кабинета Министров Украины не сформирован персональный состав Кабинета Министров Украины;
    3) в течение тридцати дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться.
    Решение о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины принимается Президентом Украины после консультаций с Председателем Верховной Рады Украины, его заместителями и председателями парламентских фракций в Верховной Раде Украины.
    Полномочия Верховной Рады Украины, избранной на внеочередных выборах, проведенных после досрочного прекращения Президентом Украины полномочий Верховной Рады Украины предыдущего созыва, не могут быть прекращены в течение одного года со дня ее избрания.
    Полномочия Верховной Рады Украины не могут быть досрочно прекращены Президентом Украины в последние шесть месяцев срока полномочий Верховной Рады Украины или Президента Украины».
  6. Статью 106 изложить в следующей редакции: «Статья 106. Президент Украины:
    1) гарантирует государственную независимость, национальную безопасность и правопреемство государства;
    2) обращается с посланиями к народу и с ежегодными и внеочередными посланиями к Верховной Раде Украины о внутреннем и внешнем положении Украины;
    3) представляет государство в международных отношениях, осуществляет руководство внешнеполитической деятельностью государства, ведет переговоры и заключает международные договоры Украины;
    4) принимает решения о признании иностранных государств;
    5) назначает и освобождает от должности глав дипломатических представительств Украины в других государствах и при международных организациях; принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств;
    6) назначает всеукраинский референдум относительно изменений Конституции Украины в соответствии со статьей 156 настоящей Конституции, провозглашает всеукраинский референдум по народной инициативе;
    7) назначает внеочередные выборы в Верховную Раду Украины в сроки, установленные настоящей Конституцией;
    8) прекращает полномочия Верховной Рады Украины в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;
    8.1) досрочно прекращает полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления в случае, определенном настоящей Конституцией;
    9) вносит по предложению парламентской коалиции в Верховной Раде Украины представление о назначении Верховной Радой Украины Премьер-министра Украины в срок не позднее, чем на пятнадцатый день после получения такого предложения;
    9.1) согласовывает представление Премьер-министра Украины о назначении Верховной Радой Украины Министра обороны Украины, Министра иностранных дел Украины;
    9.2) назначает на должности и освобождает от должностей Председателя Антимонопольного комитета Украины, председателей и членов национальных комиссий, осуществляющих государственное регулирование естественных монополий, в сферах связи и информатизации, рынков ценных бумаг и финансовых услуг;
    10) назначает на должности и освобождает от должностей представителей Президента Украины в регионах и районах;
    11) назначает на должность с согласия Верховной Рады Украины и освобождает от должности Генерального прокурора Украины;
    12) вносит представление о назначении на должность и освобождении от должности Верховной Радой Украины Председателя Национального банка Украины; назначает на должности и освобождает от должностей половину состава Совета Национального банка Украины;
    13) назначает на должности и освобождает от должностей половину состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
    14) назначает на должность с согласия Верховной Рады Украины и освобождает от должности Председателя Службы безопасности Украины;
    14.1) назначает на должность и освобождает от должности Председателя Службы внешней разведки Украины;
    14.2) назначает на должность с согласия Верховной Рады Украины и освобождает от должности Председателя Государственного бюро расследований;
    15) приостанавливает действие актов Кабинета Министров Украины по причинам несоответствия этой Конституции с одновременным обращением в Конституционный Суд Украины относительно их конституционности;
    16) отменяет акты Совета министров Автономной Республики Крым; по представлению представителя Президента Украины в соответствующем регионе останавливает действие решения Верховной Рады Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления по причинам его несоответствия Конституции Украины с одновременным обращением в Конституционный Суд Украины относительно его конституционности;
    17) является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил Украины, других военных формирований; осуществляет руководство в сферах национальной безопасности и обороны государства;
    18) возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины;
    19) вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны и в случае вооруженной агрессии против Украины принимает решение об использовании Вооруженных Сил Украины и других, образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований;
    20) принимает в соответствии с законом решение о всеобщей или частичной мобилизации и введении военного положения в Украине или в отдельных ее местностях в случае угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины;
    21) принимает в случае необходимости решение о введении в Украине или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения, а также объявляет в случае необходимости отдельные местности Украины зонами чрезвычайной экологической ситуации – с последующим утверждением этих решений Верховной Радой Украины;
    22) назначает на должности и освобождает от должностей треть состава Конституционного Суда Украины;
    23) создает суды в определенном законом порядке;
    24) присваивает высшие воинские звания, высшие дипломатические ранги и иные высшие специальные звания и классные чины;
    25) награждает государственными наградами; устанавливает президентские отличия и награждает ими;
    26) принимает решение о принятии гражданства Украины и прекращении гражданства Украины, о предоставлении убежища в Украине;
    27) осуществляет помилование;
    28) создает в пределах средств, предусмотренных в Государственном бюджете Украины, для осуществления своих полномочий консультативные, совещательные и другие вспомогательные органы и службы;
    29) подписывает законы, принятые Верховной Радой Украины;
    30) имеет право вето в отношении принятых Верховной Радой Украины законов (кроме законов о внесении изменений в Конституцию Украины) с последующим возвращением их на повторное рассмотрение Верховной Рады Украины;
    31) осуществляет иные полномочия, определенные Конституцией Украины. Президент Украины не может передавать свои полномочия другим лицам или органам.
    Президент Украины на основании и во исполнение Конституции и законов Украины издает указы и распоряжения, которые являются обязательными для выполнения на территории Украины.
    Акты Президента Украины, изданные в пределах полномочий, предусмотренных пунктами 5, 18, 21, 23 настоящей статьи, скрепляются подписями Премьер-министра Украины и министра, ответственного за акт и его выполнение».
  7. Часть пятую статьи 107 изложить в следующей редакции:
    «В состав Совета национальной безопасности и обороны Украины по должности входят Премьер-министр Украины, Министр обороны Украины, Председатель Службы безопасности Украины, Председатель Службы внешней разведки Украины, Министр внутренних дел Украины, Министр иностранных дел Украины».
  8. Дополнить Конституцию Украины новой статьей 1071 следующего содержания:
    «Статья 1071. В регионах и районах действуют представители Президента Украины. Представители Президента Украины в регионах координируют деятельность представителей Президента Украины в районах.
    Представители Президента Украины назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Украины.
    Представители Президента Украины на соответствующей территории:
    1) осуществляют контроль за соответствием Конституции и законам Украины актов органов местного самоуправления и территориальных органов центральных органов исполнительной власти;
    2) координируют взаимодействие территориальных органов центральных органов исполнительной власти;
    3) направляют и организовывают деятельность всех территориальных органов центральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в условиях чрезвычайного или военного положения;
    4) осуществляют другие полномочия, определенные Конституцией и законами Украины. Представители Президента Украины при осуществлении своих полномочий ответственны перед Президентом Украины, подотчетны и подконтрольны ему.
    Решение представителей Президента Украины, противоречащие Конституции и законам Украины, другим актам законодательства Украины, отменяются Президентом Украины.
    Особенности организации и деятельности представителей Президента Украины в регионах и районах определяются законом».
  9. Статью 114 изложить в следующей редакции:
    «Статья 114. В состав Кабинета Министров Украины входят Премьер-министр Украины, Первый вице-премьер-министр, вице-премьер-министры, министры.
    Премьер-министр Украины назначается Верховной Радой Украины по представлению Президента Украины.
    Кандидатуру для назначения на должность Премьер-министра Украины вносит Президент Украины по предложению парламентской коалиции в Верховной Раде Украины.
    Члены Кабинета Министров Украины назначаются Верховной Радой Украины по представлению Премьер-министра Украины.
    Министр обороны Украины, Министр иностранных дел Украины назначаются Верховной Радой Украины по представлению Премьер-министра Украины, которое согласовано с Президентом Украины.
    Премьер-министр Украины руководит работой Кабинета Министров Украины, направляет ее на выполнение Программы деятельности Кабинета Министров Украины, одобренной Верховной Радой Украины».
  10. Статью 118 исключить.
  11. Статью 119 исключить.
  12. Пункт 5 части первой статьи 121 исключить.
  13. Часть первую статьи 122 изложить в следующей редакции:
    «Статья 122. Прокуратуру Украины возглавляет Генеральный прокурор Украины, который назначается на должность с согласия Верховной Рады Украины и освобождается от должности Президентом Украины. Верховная Рада Украины может выразить недоверие Генеральному прокурору Украины, что влечет его отставку с должности».
  14. Статью 132 изложить в следующей редакции:
    «Статья 132. Административно-территориальное устройство Украины основывается на принципах единства и целостности государственной территории, децентрализации в осуществлении государственной власти, вездесущности и способности местного самоуправления, устойчивого развития административно-территориальных единиц, с учетом их исторических, экономических, экологических, географических и демографических особенностей, этнических и культурных традиций».
  15. Статью 133 изложить в следующей реакции:
    «Статья 133. Систему административно-территориального устройства составляют административно-территориальные единицы: регионы, районы, общины.
    Условия и порядок создания, ликвидации, изменения границ, наименование и переименование административно-территориальных единиц и населенных пунктов в пределах регионов определяются законом.
    Регионами Украины являются: Автономная Республика Крым, Винницкая, Волынская, Днепропетровская, Донецкая, Житомирская, Закарпатская, Запорожская, Ивано-Франковская, Киевская, Кировоградская, Луганская, Львовская, Николаевская, Одесская, Полтавская, Ровенская, Сумская, Тернопольская, Харьковская, Херсонская, Хмельницкая, Черкасская, Черновицкая, Черниговская области, города Киев и Севастополь.
    Статус и административно-территориальное устройство города Киева как столицы Украины и города Севастополя определяются отдельными законами Украины.
    Общиной является образованная в порядке, определенном законом, административно-территориальная единица, которая включает один или несколько населенных пунктов (село, поселок, город), а также прилегающие к ним территории».
  16. Статью 139 исключить.
  17. Статью 140 изложить в следующей редакции:
    «Статья 140. Местное самоуправление является правом и способностью жителей общин в рамках Конституции и законов Украины самостоятельно решать вопросы местного значения в интересах местного населения как непосредственно, так и через органы местного самоуправления.
    Органами местного самоуправления общины являются соответственно: председатель общины -сельский, поселковый, городской голова; совет общины – сельский, поселковый, городской совет; исполнительный орган совета.
    Органами местного самоуправления, представляющими общие интересы общин района, являются районный совет и его исполнительный орган.
    Органами местного самоуправления, представляющими общие интересы общин области, являются областной совет и его исполнительный орган.
    Вопрос организации управления районами в городах, а также создания, реорганизации и ликвидации районов в городах относится к компетенции соответствующих городских советов.
    Разграничение полномочий в системе органов местного самоуправления и их исполнительных органов разных уровней осуществляется по принципу субсидиарности.
    Органы местного самоуправления, действующие на уровне областей, осуществляют определенные законом полномочия, которые, исходя из объема и характера задач, требований достижения эффективности и экономии, наилучшим образом могут быть осуществлены на этом уровне.
    Особенности организации местного самоуправления в городах Киеве и Севастополе определяются отдельными законами Украины.
    Сельские, поселковые, городские советы могут наделять органы самоорганизации населения частью компетенции своих исполнительных органов».
  18. Статью 141 изложить в следующей редакции:
    «Статья 141. Сельские, поселковые, городские, районные, областные советы состоят из депутатов, которые избираются жителями общин на основе общего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования.
    Срок полномочий сельского, поселкового, городского, районного, областного совета, депутаты которого избраны на очередных выборах, составляет пять лет. Прекращение полномочий сельского, поселкового, городского, районного, областного совета влечет прекращение полномочий депутатов соответствующего совета.
    Порядок формирования районных и областных советов должен обеспечивать представительство общин.
    Жители общины на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права избирают путем тайного голосования соответственно сельского, поселкового, городского председателя, который возглавляет исполнительный орган совета и председательствует на его заседаниях. Срок полномочий сельского, поселкового, городского председателя, избранного на очередных выборах, составляет пять лет.
    Сельский, поселковый, городской, районный, областной совет, сельский, поселковый, городской председатель, избранные на внеочередных выборах, осуществляют свои полномочия до избрания нового состава совета, сельского, поселкового, городского головы на следующих очередных выборах.
    Очередные выборы сельских, поселковых, городских, районных, областных советов, сельских, поселковых, городских голов проводятся в последнее воскресенье октября пятого года полномочий соответствующего совета или соответствующего председателя, избранных на очередных выборах.
    Статус сельских, поселковых, городских голов, депутатов местных советов и их полномочия, порядок создания, реорганизации и ликвидации исполнительных органов местных советов, их полномочия определяются законом.
    Председатель районного совета избирается из состава депутатов совета и возглавляет его исполнительный орган. Районный совет по представлению избранного председателя формирует состав исполнительного органа совета.
    Председатель областного совета избирается из состава депутатов совета и возглавляет его исполнительный орган. Областной совет по представлению избранного председателя формирует состав исполнительного органа совета».
  19. Статью 142 изложить в следующей редакции:
    «Статья 142. Материальной и финансовой основой местного самоуправления является движимое и недвижимое имущество, поступления местных бюджетов, в том числе местные налоги и сборы, часть общегосударственных налогов, земля, природные ресурсы, находящиеся в собственности сельских, поселковых, городских общин, а также объекты, находящиеся в собственности районных и областных советов.
    Финансовые средства органов местного самоуправления должны быть соразмерны полномочиям, предусмотренным Конституцией и законами Украины.
    Расходы органов местного самоуправления, возникшие вследствие решений органов государственной власти, компенсируются государством».
  20. Статью 143 изложить в следующей редакции:
    «Статья 143. Органы местного самоуправления и их должностные лица решают вопросы местного самоуправления, отнесенные законом к их компетенции.
    Сельские, поселковые, городские, районные, областные советы могут в порядке, определенном законом, предоставлять в пределах соответствующей административно-территориальной единицы статус специального русскому языку, другим языкам национальных меньшинств Украины.
    Органам местного самоуправления могут предоставляться законом отдельные полномочия органов исполнительной власти. Государство финансирует осуществление этих полномочий в полном объеме за счет средств Государственного бюджета Украины или путем отнесения к местному бюджету в установленном законом порядке отдельных общегосударственных налогов, передает органам местного самоуправления соответствующие объекты государственной собственности».
  21. Статью 144 изложить в следующей редакции:
    «Статья 144. Органы местного самоуправления в пределах полномочий, определенных законом, принимают решения, являющиеся обязательными для исполнения на соответствующей территории.
    Действие решения Верховной Рады Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления по причинам его несоответствия Конституции Украины по представлению представителя Президента Украины в соответствующем регионе останавливается Президентом Украины с одновременным обращением в Конституционный Суд Украины относительно его конституционности.
    Установленное заключением Конституционного Суда Украины нарушение Конституции Украины решением Верховной Рады Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления является основанием для досрочного прекращения Президентом Украины полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым, органа местного самоуправления».
  22. Дополнить статью 151 новой частью третьей следующего содержания:
    «Конституционный Суд Украины по обращению Президента Украины дает заключение о нарушении Конституции Украины решением Верховной Рады Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления».
    II. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением изменений в пункт 28 части первой статьи 85, пунктов 81, 10, 16 части первой статьи 106, статей 1071, 118, 119, 132, 133, 139-144 Конституции Украины, которые вступают в силу со дня обретения полномочий сельскими, поселковыми, городскими головами, местными советами, избранными на следующих очередных выборах.
    Председатель
    Верховной Рады Украины