Указ об актах по вопросам обороны
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА СССР О НЕКОТОРЫХ АКТАХ ПО ВОПРОСАМ ОБОРОНЫ, ПРИНЯТЫХ В СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИКАХ
В соответствии со статьей 73 Конституции СССР защита суверенитета, охрана государственных границ и территории СССР, организация обороны и руководство Вооруженными Силами СССР подлежат ведению Союза ССР. Аналогичные положения содержит Закон СССР от 26 апреля 1990 года «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации».
Однако некоторые союзные республики, не ожидая договорного урегулирования названных вопросов, принимают законодательные акты о деятельности Вооруженных Сил СССР, противоречащие Конституции СССР и Законам СССР.
Особую тревогу вызывают акты, касающиеся призыва граждан на действительную военную службу. Содержащиеся в них решения о прохождении гражданами республик службы только на территории соответствующей республики, а также меры, фактически поощряющие отказ от военной службы и дезертирство из Вооруженных Сил СССР, пограничных, внутренних войск и других вооруженных формирований, предусмотренных законодательством СССР, устранение предусмотренной общесоюзным законодательством ответственности за уклонение от воинской службы по существу направлены на противодействие исполнению Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности».
В последнее время участились также случаи невыполнения или ненадлежащего исполнения органами власти управления других обязанностей, возложенных на них законодательством Союза ССР по вопросам обороны страны. Все это отрицательно влияет на комплектование Вооруженных Сил СССР личным составом, ставит под угрозу жизненно важные для Советского государства вопросы его обороноспособности.
Учитывая изложенное, на основании пунктов 1 и 2 статьи 127 Конституции СССР постановляю:
1. В соответствии с Конституцией СССР и Законом СССР от 24 октября 1990 года «Об обеспечении действия законов и иных актов законодательства Союза ССР» положения актов органов государственной власти союзных республик по вопросам обороны, противоречащие действующему законодательству Союза ССР, не имеют юридической силы с момента принятия и не подлежат исполнению государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
2. Совету Министров СССР на основании статьи 134 Конституции СССР рассмотреть вопрос о приостановлении исполнения постановлений и распоряжений Советов Министров союзных республик по вопросам обороны, не соответствующих Конституции СССР и законам СССР.
3. Министерству обороны СССР, Министерству внутренних дел СССР и Комитету государственной безопасности СССР вести работу по обеспечению обороноспособности и безопасности Союза ССР, функционирования Вооруженных Сил СССР, внутренних и пограничных войск строго в соответствии с Конституцией СССР, актами Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР, Президента СССР и Совета Министров СССР.
4. Прокуратуре Союза ССР обеспечить привлечение к ответственности должностных лиц и граждан, отказывающихся от исполнения законодательства Союза ССР по вопросам обороны страны.
Президент Союза Советских Социалистических Республик М.Горбачев
Москва, Кремль, 1 декабря 1990 г. Известия, 1990, 2 Декабря.
