Конституция Каракалпакстана (автономия Узбекистана)
Принята 9 апреля 1993 г. на XII сессии Верховного Совета Республики Каракалпакстан XII созыва
ПРЕАМБУЛА
Народ Республики Каракалпакстан:
торжественно провозглашая свою приверженность правам человека и принципам государственного суверенитета,
осознавая высокую ответственность перед нынешним и будущими поколениями,
опираясь на исторический опыт развития каракалпакской государственности,
подтверждая свою верность идеалам демократии и социальной справедливости.
признавая приоритет общепризнанных норм международного права,
стремясь обеспечить достойную жизнь гражданам республики,
ставя задачей создание гуманного демократического правового государства,
в целях обеспечения гражданского мира и национального согласия,
принимает в лице своих полномочных представителей настоящую Конституцию Республики Каракалпакстан.
Раздел I ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Глава 1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ
Статья 1
Каракалпакстан — суверенная демократическая республика, входящая в состав Республики Узбекистан. Название государства «Республика Каракалпакстан» и «Каракалпакстан» равнозначны.
Взаимные отношения Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан в рамках Конституции Республики Узбекистан регулируются договорами и соглашениями, заключенными Республикой Узбекистан и Республикой Каракалпакстан.
Республика Каракалпакстан обладает правом выхода из состава Республики Узбекистан на основании всеобщего референдума народа Каракалпакстана.
Статья 2
Государство выражает волю народа, служит его интересам. Государственные органы и должностные лица ответственны перед обществом и гражданами.
Статья 3
Республика Каракалпакстан самостоятельно решает вопросы своего административно-территориального устройства, определяет систему органов государственной власти и управления, проводит политику согласованную с политикой Республики Узбекистан.
Территория и граница Республики Каракалпакстан неприкосновенны, не могут быть изменены и неделимы.
Статья 4
Государственными языками Республики Каракалпакстан являются каракалпакский язык и узбекский язык.
Республика Каракалпакстан обеспечивает уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям наций и народностей, проживающих на ее территории, создание условий для их развития.
Статья 5
Республика Каракалпакстан имеет свои государственные символы — флаг, герб, гимн, утверждаемые законом.
Статья 6
Столица Республики Каракалпакстан — город Нукус.
Глава 2 НАРОДОВЛАСТИЕ
Статья 7
Народ является единственным источником государственной власти.
Государственная власть в Республике Каракалпакстан осуществляется в интересах народа и исключительно органами, уполномоченными на то Конституцией Республики Каракалпакстан и законодательством, принятым на ее основе.
Присвоение полномочий государственной власти, приостановление или прекращение деятельности органов власти в не предусмотренном Конституцией порядке, создание новых и параллельных структур власти являются антиконституционными и влекут ответственность по закону.
Статья 8
Народ Каракалпакстана составляют граждане Республики Каракалпакстан независимо от их национальности.
Статья 9
Наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни выносятся на обсуждение народа, ставятся на народное голосование (референдум). Порядок проведения референдума определяется законом.
Статья 10
От имени народа Каракалпакстана может выступать только избранный им Жокаргы Кенес республики.
Никакая часть общества, политическая партия, общественное объединение, движение или отдельное лицо не могут выступать от имени народа Республики Каракалпакстан.
Статья 11
Система государственной власти Республики Каракалпакстан основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Статья 12
В Республике Каракалпакстан общественная жизнь развивается на основе многообразия политических институтов, идеологии и мнений.
Никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной.
Статья 13
Демократия в Республике Каракалпакстан базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права.
Демократические права и свободы защищаются Конституцией и законами.
Статья 14
Государство строит свою деятельность на принципах социальной справедливости и законности в интересах благосостояния человека и общества
Cтатья 15
В Республике Каракалпакстан признается безусловное верховенство Конституции и законов Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан.
Государство, его органы, должностные лица, общественные объединения и граждане действуют в соответствии с Конституцией и законами.
Статья 16
Ни одно из положений настоящей Конституции не может толковаться в ущерб правам и интересам Республики Каракалпакстан.
Ни один закон или иной нормативно-правовой акт не может противоречить нормам и принципам Конституции.
Глава 4 МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
Статья 17
Международные научные, культурные и внешнеэкономические отношения Республики Каракалпакстан осуществляются в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан.
Раздел II ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Глава 5 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18
Все граждане Республики Каракалпакстан имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.
Льготы могут быть установлены только законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости.
Статья 19
Гражданин Республики Каракалпакстан и государство связаны взаимными правами и взаимной ответственностью. Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции и законах, являются незыблемыми и никто не вправе без суда лишить или ограничить их.
Статья 20
Осуществление прав и свобод гражданином не должно нарушать законных интересов, прав и свобод других лиц, государства и общества.
Глава 6 ГРАЖДАНСТВО
Статья 21
В соответствии с установленным в Республике Узбекистан единым гражданством, каждый гражданин Республики Каракалпакстан является гражданином Республики Узбекистан.
Основания и порядок приобретения и утраты гражданства определяется Законом Республики Узбекистан о гражданстве.
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Республики Каракалпакстан, обеспечиваются права и свободы в соответствии с нормами международного права. Они несут обязанности, установленные Конституцией и законами Республики Каракалпакстан и международными договорами Республики Узбекистан.
Глава 7 ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
Статья 22
Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Посягательство на нее является тягчайшим преступлением.
Статья 23
Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут аресту или содержанию под стражей иначе как закона.
Статья 24
Каждый, обвиняемый в совершении преступления, считается невиновным, пока его виновность не будет установлена законным порядком, путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.
Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему достоинство человека обращению.
Никто не может подвергаться медицинским или научным опытам без его согласия.
Статья 25
Каждый имеет право на защиту от посягательств на его честь и достоинство, вмешательства в его частную жизнь, на неприкосновенность жилища.
Никто не вправе войти в жилище, производить обыск или осмотр, нарушать тайну переписки и телефонных разговоров иначе как в случае и порядке, предусмотренных законом.
Статья 26
Гражданин Республики Каракалпакстан, являясь гражданином Республики Узбекистан, имеет право на свободное передвижение по территории Республики Узбекистан, въезд в Республику Узбекистан и выезд из нее, за исключением ограничений, установленных законом.
Статья 27
Каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений.
Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом.
Свобода мнений и их выражения может быть ограничена законом по мотивам государственной или иной тайны.
Статья 28
Все государственные органы, общественные объединения и должностные лица Республики Каракалпакстан обязаны обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими их права и интересы.
Статья 29
Собода совести гарантируется для всех. Каждый имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Недопустимо принудительное насаждение религиозных взглядов.
Глава 8 ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА
Статья 30
Граждане Республики Каракалпакстан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов.
Статья 31
Граждане имеют право осуществлять свою общественную активность в форме митингов, собраний и демонстраций в соответствии с законодательством Республики Каракалпакстан. Органы власти имеют право приостанавливать или запрещать проведение этих мероприятий только по обоснованным соображениям безопасности.
Статья 32
Граждане Республики Каракалпакстан имеют право объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие объединения, участвовать в массовых движениях.
Никто не может ущемлять права, свободы и достоинство лиц, составляющих оппозиционное меньшинство в политических партиях, общественных объединениях, массовых движениях, а также в представительных органах власти.
Статья 33
Каждый имеет право, как отдельно, так и сообща с другими лицами, обращаться с заявлениями, предложениями и жалобами в компетентные государственные органы, учреждения или к народным представителям.
Заявления, предложения или жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом.
Глава 9 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА
Статья 34
Каждый имеет право на собственность. Тайна банковских вкладов и право наследования гарантируются законом.
Статья 35
Каждый имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые условия труда и на защиту от безработицы, в порядке, установленном законом.
Запрещается принудительный труд, иначе как в порядке исполнения наказания по приговору суда, либо в других случаях, предусмотренных законом.
Статья 36
Работающие по найму имеют право на оплачиваемый отдых. Продолжительность рабочего времени, оплачиваемого трудового отпуска определяются законом.
Статья 37
Каждый имеет право на социальное обеспечение в старости, в случае утраты трудоспособности, а также потери кормильца и в других предусмотренных законом, случаях.
Пенсии, пособия, другие виды социальной помощи не могут быть ниже официально установленного прожиточного минимума.
Статья 38
Каждый имеет право на квалифицированное медицинское обслуживание.
Статья 39
Каждый имеет право на образование.
Государство гарантирует получение бесплатно общего образования. Школьное дело находится под надзором государства.
Статья 40
Каждому гарантируется свобода художественного, научного и технического творчества, право на пользование достижениями культуры.
Государство заботится о культурном, научном и техническом развитии общества.
Глава 10 ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА
Статья 41
Государство обеспечивает права и свободы граждан, закрепленные Конституцией и законами.
Статья 42
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных действий государственных органов, должностных лиц, общественных объединений.
Статья 43
Права несовершеннолетних, нетрудоспособных и одиноких престарелых находятся под защитой государства.
Статья 44
Женщины и мужчины имеют равные права.
Глава 11 ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
Статья 45
Все граждане несут обязанности, закрепленные за ними в Конституции.
Статья 46
Граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей.
Статья 47
Граждане обязаны оберегать историческое, духовное и культурное наследие народа Каракалпакстана.
Памятники культуры охраняются государством.
Статья 48
Граждане обязаны бережно относиться к окружающей природной среде.
Статья 49
Граждане обязаны платить установленные законом налоги и местные сборы.
Статья 50
Защита Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан — долг каждого гражданина Республики Каракалпакстан. Граждане обязаны нести военную или альтернативную службу в порядке, установленном законом.
Раздел III ОБЩЕСТВО И ЛИЧНОСТЬ
Глава 12 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВА
Статья 51
Основу экономики Республики Каракалпакстан, направленной на развитие рыночных отношений составляет собственность в ее различных формах. Государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритетности прав потребителя, равноправие и правовую защиту всех форм собственности.
Частная собственность наряду с другими формами собственности неприкосновенна и защищается государством. Собственник может быть лишен ее только в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Статья 52
Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Использование имущества не должно причинять ущерб экологической среде, нарушать права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц и государства.
Статья 53
Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир и другие природные ресурсы являются общенациональным богатством, подлежат рациональному использованию и охраняются государством.
Глава 13 ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 54
Общественными объединениями в республике Каракалпакстан признаются профессиональные союзы, политические партии, общества ученых, женские организации, организации ветеранов и молодежи, творческие союзы, массовые движения и иные объединения граждан, зарегистрированные в установленном законом порядке.
Статья 55
Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя, выступающих против суверенитета, целостности и безопасности Республики, конституционных прав и свобод ее граждан, пропагандирующих войну, социальную, национальную, религиозную и расовую вражду, посягающих на здоровье и нравственность народа, а также военизированных объединений, политических партий по национальному и религиозному признакам.
Запрещается создание тайных обществ и объединений.
Статья 56
Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, создает им равные правовые возможности для участия в общественной жизни.
Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность государственных органов и должностных лиц не допускается.
Статья 57
Профессиональные союзы выражают и защищают социально-экономические права и интересы работников. Членство в профессиональных союзах — добровольное.
Статья 58
Политические партии выражают политическую волю различных социальных слоев и групп и через своих избранных демократическим путем представителей участвуют в формировании государственной власти. Политические партии обязаны в установленном порядке представлять Жокаргы Кенесу или уполномоченному им органу публичные отчеты об источниках финансирования своей деятельности.
Статья 59
Религиозные организации и объединения отделены от государства и равны перед законом. Государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений.
Статья 60
Роспуск, запрещение или ограничение деятельности общественных объединений могут иметь место только на основании решения суда.
Глава 14 СЕМЬЯ
Статья 61
Семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту общества и государства.
Брак основывается на свободном согласии и равноправии сторон.
Статья 62
Родители обязаны содержать и воспитывать детей до их совершеннолетия. Государство и общество обеспечивают содержание, воспитание и образование детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, поощряют благотворительную деятельность по отношению к ним.
Статья 63
Дети равны перед законом вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей.
Материнство и детство охраняется государством.
Статья 64
Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о своих родителях.
Глава 15 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 65
Средства массовой информации свободны и действуют в соответствии с законом. Они несут в установленном порядке ответственность за достоверность информации.
Цензура не допускается.
Раздел IV АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
Глава 16 АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
Статья 66
Республика Каракалпакстан состоит из районов, городов, поселков, аулов.
Статья 67
Образование и упразднение районов и городов, а также изменение их границ производится Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.
Раздел V ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Глава 17 ЖОКАРГЫ КЕНЕС РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
Статья 68
Высшим государственным представительным органом является Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, осуществляющий законодательную власть.
Статья 69
Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан состоит из 75 депутатов, избираемых по территориальным избирательным округам на многопартийной основе сроком на 5 лет.
Правом быть избранным в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан обладают граждане Республики Каракалпакстан, достигшие ко дню выборов 25 лет.
Требования, предъявляемые к кандидатам в депутаты, определяются законом.
Статья 70
К исключительным полномочиям Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан относятся:
1) принятие Конституции Республики Каракалпакстан, внесение в нее изменений и дополнений;
2) принятие законов Республики Каракалпакстан, внесение в них изменений и дополнений. Толкование законов Республики Каракалпакстан;
3) принятие государственных стратегических программ экономического и социального развития;
4) избрание Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и его заместителя;
5) избрание по представлению Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан комитетов и комиссий Жокаргы Кенеса, Комитета конституционного надзора Республики Каракалпакстан, Верховного Суда Республики Каракалпакстан, Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан;
6) по представлению Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан назначение и освобождение от должности Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан; утверждение указов Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан о назначении и освобождении от должности заместителей Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и членов Совета Министров Республики Каракалпакстан, об образовании и упразднении министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления Республики Каракалпакстан;
7) по представлению Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан назначение и освобождение от должности судей районных, городских судов;
8) назначение и освобождение от должности по представлению Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, согласованному с Генеральным прокурором Республики Узбекистан, Прокурора Республики Каракалпакстан и его заместителей;
9) назначение и освобождение от должности по представлению Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан председателя Государственного комитета Республики Каракалпакстан по охране природы;
10) законодательное регулирование вопросов административно-территориального устройства;
11) определение системы и полномочий республиканских и местных органов государственной власти;
12) утверждение по представлению Совета Министров Республики Каракалпакстан Государственного бюджета Республики Каракалпакстан, утверждение отчетов о его исполнении;
13) учреждение государственных наград и почетных званий Республики Каракалпакстан;
14) назначение выборов в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан и местные представительные органы; образование Центральной избирательной комиссии;
15) внесение в Конституционный суд Республики Каракалпакстан предложения о соответствии Конституции Республики Узбекистан актов высших органов государственной власти и управления Республики Узбекистан;
16) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящей Конституцией.
Статья 71
Деятельность Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан осуществляется в порядке, установленном Конституцией и Регламентом Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
Статья 72
Заседание Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан является правомочным, если в его работе участвует не менее двух третей общего числа всех депутатов.
Статья 73
На заседаниях Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и его органов могут участвовать Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан и его заместители, министры, председатели государственных комитетов, руководители других органов государственного управления, председатель Комитета Конституционного надзора, председатель Верховного суда, председатель Хозяйственного суда, Прокурор Республики Каракалпакстан.
Статья 74
По истечении срока своих полномочий Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан продолжает свою деятельность вплоть до начала работы Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан нового созыва.
Первое после выборов заседание Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан созывается Центральной избирательной комиссией не позже чем через два месяца после выборов.
Статья 75
Право законодательной инициативы в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан принадлежит депутатам Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, Комитету Конституционного надзора. Верховному суду, Хозяйственному суду, Прокурору Республики Каракалпакстан.
Статья 76
Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан принимает законы, постановления и другие акты. Для принятия закона необходимо большинство голосов всех депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
Опубликование законов и других нормативных актов Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан является обязательным условием их применения.
Статья 77
Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан избирает из числа депутатов комитеты и комиссии для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, контроля за исполнением законов и иных решений Жокаргы Кенеса Республики Ка-ракалпакстан.
Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан создает, в случае необходимости, депутатские, ревизионные и иные комиссии на постоянной или временной основе.
Полномочия и порядок деятельности комитетов и комиссий Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан определяются законом.
Статья 78
Депутатам Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан в установленном порядке возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Депутаты, работающие в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан и его органах на постоянной основе, на период своих полномочий не могут занимать какую-либо иную оплачиваемую должность, заниматься предпринимательской деятельностью.
Статья 79
Депутат Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан пользуется правом неприкосновенности. Он не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, без согласия Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
Глава 18 ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЖОКАРГЫ КЕНЕСА РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
Статья 80
Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан является высшим должностным лицом Республики Каракалпакстан.
Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан избирается Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан из числа депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан тайным голосованием на срок полномочий Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и не более чем на два срока подряд.
Статья 81
Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан:
1) обеспечивает взаимодействие высших органов законодательной и исполнительной власти Республики Каракалпакстан;
2) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан доклады о положении дел в республике и по другим важным вопросам;
3) организует проведение в жизнь законов и иных решений Олий Мажлис Республики Узбекистан, указов и иных актов Президента Республики Узбекистан; организует контроль за исполнением законов и постановлений Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
4) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан кандидатуры для избрания заместителя Председателя Жокаргы Кенеса, председателей комитетов и комиссий Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
5) по согласованию с Президентом Республики Узбекистан представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан кандидатуру на должность Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан;
6) по представлению Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Совета Министров и членов Совета Министров Республики Каракалпакстан, с последующим утверждением их Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан;
7) по представлению Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан образует и упраздняет министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления Республики Каракалпакстан, с последующим внесением указов по этим вопросам на утверждение Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
8) назначает и освобождает от должности хакимов районов и городов последующим утверждением их соответствующими Советами народных депутатов;
9) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан кандидатуры на должности председателя и членов Комитета конституционного надзора Республики Каракалпакстан, председателя и членов Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан;
1) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан по соглашению с Президентом Республики Узбекистан кандидатуры на должности председателя и членов Верховного Суда Республики Каракалпакстан, а также судей районных, городских судов;
2) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракал-пакстан по согласованию с Генеральным прокурором Республики Узбекистан кандидатуры на должности Прокурора Республики Каракалпакстан и его заместителей;
12) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан кандидатуру на должность председателя Государственного комитета Республики Каракалпакстан по охране природы;
13) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Жокаргы Кенеса, созывает заседания Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, формирует предложения к их повестке дня;
14) организует работу Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, руководит его заседаниями, подписывает и публикует законы Республики Каракалпакстан и другие акты, принятые Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан; направляет и координирует деятельность комитетов и комиссий Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
15) приостанавливает, отменяет акты органов государственного управления Республики Каракалпакстан, а также хакимов районов и городов;
16) награждает государственными наградами Республики Каракалпакстан, присваивает почетные звания Республики Каракалпакстан;
17) возбуждает ходатайство о помиловании осужденных граждан
18) организует народные обсуждения проектов законов и других важных вопросов государственной жизни;
19) осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 82
Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан на основе и во исполнение законов Республики Узбекистан и иных решений Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, Конституции и законов Республики Каракалпакстан и иных решений Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, издает указы, постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории республики.
Статья 83
Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан может быть отозван Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан в случае нарушения им Конституции и законов Республики Каракалпакстан. Решение об отзыве принимается большинством голосов не менее двух третей от общего числа депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан по инициативе одной третьей части депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан с учетом заключения Комитета конституционного надзора Республики Каракалпакстан.
Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан может сложить свои полномочия по личному заявлению, а также если он по состоянию здоровья, подтвержденного заключением Государственной медицинской комиссии, образуемой Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, не может исполнять свои обязанности. Решение о сложении полномочий Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан принимается большинством голосов от общего числа депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
В этих случаях выборы нового председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан проводятся в десятидневный срок.
Глава 19 СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
Статья 84
Совет Министров Республики Каракалпакстан — Правительство Республики Каракалпакстан является высшим исполнительно-распорядительным органом государственной власти Республики Каракалпакстан.
Статья 85
Совет Министров Республики Каракалпакстан образуется Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.
Совет Министров Республики Каракалпакстан обеспечивает руководство эффективным функционированием экономики, социальной и духовной сферы, исполнение законов Республики Узбекистан и иных решений Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, законов Республики Каракалпакстан и иных решений Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, указов, постановлений и распоряжений Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан издает постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению на всей территории Республики Каракалпакстан.
Статья 86
Совет Министров Республики Каракалпакстан ответственен и подотчетен перед Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.
Совет Министров Республики Каракалпакстан не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.
Совет Министров Республики Каракалпакстан слагает свои полномочия перед вновь избранным Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.
Статья 87
Совет Министров Республики Каракалпакстан на основе и во исполнение законов Республики Узбекистан и иных решений Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, законов Республики Каракалпакстан и иных решений Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, указов, постановлений и распоряжений Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан издает постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению на всей территории Республики Каракалпакстан.
Статья 88
Компетенция Совета Министров Республики Каракалпакстан, порядок его деятельности, отношения Совета Министров Республики Каракалпакстан с другими государственными органами Республики Каракалпакстан определяются законом Республики Каракалпакстан.
Глава 20 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НА МЕСТАХ
Статья 89
Представительными органами власти в районах и городах (кроме городов районного подчинения) являются Советы народных депутатов, возглавляемые хакимами, которые исходя из интересов государства и граждан решают вопросы, отнесенные к их компетенции.
Статья 90
К ведению местных органов власти относятся:
обеспечение законности, правопорядка и безопасности граждан;
вопросы экономического, социального и культурного развития территорий;
формирование и исполнение местного бюджета, установление местных налогов, сборов, формирование внебюджетных фондов;
руководство местным коммунальным хозяйством;
охрана окружающей среды;
обеспечение регистрации актов гражданского состояния;
принятие нормативных актов, и иные полномочия, не противоречащие Конституции и законодательству Республики Каракалпакстан.
Статья 91
Местные органы власти проводят в жизнь законы Республики Узбекистан и иные решения Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указы, постановления и распоряжения Президента Республики Узбекистан, постановления и распоряжения Кабинета Министров Республики Узбекистан, законы Республики Каракалпакстан и иные решения Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, указы, постановления и распоряжения Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, постановления и распоряжения Совета Министров Республики Каракалпакстан, участвуют в обсуждении вопросов республиканского и местного значения.
Решения вышестоящих органов, принятые в пределах предоставленной им компетенции, обязательны для исполнения нижестоящими органами.
Срок полномочий Советов народных депутатов и хакимов — 5 лет.
Статья 92
Представительную и исполнительную власть на соответствующей территории возглавляет хаким района, города.
Статья 93
Хакимы районов и городов назначаются и освобождаются от должности Председателем Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и утверждаются соответствующим Советом народных депутатов.
Хакимы городов районного подчинения назначаются и освобождаются от должности хакимом района и утверждаются районным Советом народных депутатов.
Статья 94
Хаким района и города осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за решения и действия руководимых им органов.
Организация деятельности, объем полномочий хакимов и местных Советов народных депутатов и порядок выборов местных Советов народных депутатов регулируются законом.
Статья 95
Хаким в пределах предоставленных ему полномочий принимает решения, которые обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями, а также должностными лицами и гражданами на соответствующей территории.
Статья 96
Органами самоуправления в поселках, аулах, а также маканкенесах (махаллях) городов являются сходы граждан, избирающие на 2,5 года председателя (аксакала) и его советников.
Порядок выборов, организация деятельности и объем полномочий органов самоуправления регулируются законом.
Глава 21 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
Статья 97
Судебная власть в Республике Каракалпакстан действует независимо от законодательной и исполнительной власти, политических партий, иных общественных объединений.
Статья 98
Судебная система Республики Каракалпакстан состоит из Верховного Суда Республики Каракалпакстан, Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан, избираемых сроком на 5 лет, районных и городских судов, назначаемых на этот же срок.
Организация и порядок деятельности судов определяются законом.
Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 99
Верховный Суд Республики Каракалпакстан является высшим органом судебной власти в сфере уголовного и гражданского административного судопроизводства и обладает правом судебного надзора за деятельностью районных и городских судов.
Статья 100
Разрешение возникающих в экономической сфере и в процессе управления ею хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями, организация и, основанными на различных формах собственности, а также между предпринимателями, осуществляется Хозяйственным судом Республики Каракалпакстан в пределах его компетенции.
Статья 101
Судьи независимы, подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.
Неприкосновенность судей гарантируется законом.
Председатели и члены Верховного Суда Республики Каракалпакстан и Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан не могут быть депутатами Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
Судьи не могут состоять членами политических .партий и движений и занимать какую-либо другую оплачиваемую должность.
До истечения срока полномочий судья может быть освобожден от должности лишь по основаниям, указанным в законе.
Статья 102
Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании допускается лишь в случаях, установленных законом.
Статья 103
Акты судебной власти обязательны для всех государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан.
Статья 104
Судопроизводство в Республике Каракалпакстан ведется на каракалпакском, узбекском языках или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.
Статья 105
Обвиняемому обеспечивается право на защиту. Право на профессиональную юридическую помощь гарантируется на любой стадии судопроизводства. Для оказания юридической помощи гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям действует адвокатура. Организация и порядок деятельности адвокатуры определяются законом.
Глава 22 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Статья 106
Граждане Республики Каракалпакстан имеют право избирать и быть избранными в представительные органы. Каждый избиратель имеет один голос. Право голоса, равенство и свобода волеизъявления гарантируются законом.
Выборы представительных органов власти в Республике Каракалпакстан проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать имеют граждане Республики Каракалпак стан, достигшие 18 лет. То есть могут быть избранными и не участвуют в выборах граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы. В любых других случаях прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан не допускается.
Гражданин Республики Каракалпакстан не может быть одновременно депутатом более чем в двух представительных органах.
Порядок проведения выборов определяется законом.
Глава 23 КОНСТИТУЦИОННЫЙ НАДЗОР
Статья 107
Конституционный надзор в Республике Каракалпакстан осуществляет Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан.
Комитет Конституционного надзора Республики Каракалпакстан избирается Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан из числа специалистов в области политики и права в составе Председателя, заместителя Председателя и членов Комитета. Срок полномочий лиц, избранных в Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан — пять лет.
Исполнение обязанностей Председателя, заместителя Председателя и членов Комитета конституционного надзора Республики Каракалпакстан не совместимо с депутатским мандатом.
Лица, избранные в Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан, не могут одновременно входить в состав органов, акты которых поднадзорны Комитету.
Лица, избранные в Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан, при выполнении своих обязанностей независимы и подчиняются только Конституции Республики Каракалпакстан.
Статья 108
Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан:
1) по поручению Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан представляет ему заключения о соответствии проектов законов Республики Каракалпакстан и иных актов, внесенных на рассмотрение Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Конституции Республики Каракалпак стан;
2) по предложениям не менее одной пятой депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан представляет Жокаргы Кенесу, Республики Каракалпакстан заключения о соответствии законов Республики Каракалпакстан и иных актов, принятых Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Конституции Республики Каракалпакстан;
3) по поручению Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан представляет ему заключения о соответствии Конституции и законам Республики Каракалпакстан указов, постановлений и распоряжений Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
4) по поручению Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, по предложениям не менее одной пятой депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан заключение о соответствии постановлений и распоряжений Совета Министров Республики Каракалпакстан Конституции Республики Каракалпакстан и законам Республики Каракалпакстан.
Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан вправе также по собственной инициативе представлять заключения о соответствии Конституции Республики Каракалпакстан и законам Республики Каракалпакстан актов высших органов государственной власти и управления Республики Каракалпакстан.
Заключение Комитета может быть отклонено лишь решением Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, принятым двумя третями голосов от общего числа народных депутатов Республики Каракалпакстан.
Организация и порядок деятельности Комитета конституционного надзора Республики Каракалпакстан определяется Законом о Конституционном надзоре в Республике Каракалпакстан.
Глава 24 ПРОКУРАТУРА
Статья 109
Надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории Республики Каракалпакстан осуществляют Прокурор Республики Каракалпакстан и подчиненные ему прокуратуры.
Статья 110
Прокурор Республики Каракалпакстан и его заместители назначаются и освобождаются Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с Генеральным прокурором Республики Узбекистан.
Прокуроры районов и городов назначаются и освобождаются Генеральным прокурором Республики Узбекистан по представлению Прокурора Республики Каракалпакстан.
Срок полномочий Прокурора Республики Каракалпак стан, прокуроров районов и городов — пять лет.
Статья 111
Органы прокуратуры Республики Каракалпакстан осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было государственных органов, общественных объединений и должностных лиц, подчиняясь только закону.
Прокуроры на период своих полномочий приостанавливают членство в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели.
Организация, полномочия и порядок деятельности органов прокуратуры определяются законом.
Статья 112
На территории Республики Каракалпакстан запрещается создание и функционирование частных, кооперативных организаций, общественных объединений и их подразделений, самостоятельно выполняющих оперативно-розыскные, следственные и иные специальные функции по борьбе с преступностью.
В защите законности и правопорядка, прав и свобод граждан правоохранительным органам могут оказывать содействие общественные объединения и граждане.
Глава 25 ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ
Статья 113
Государственный бюджет Республики Каракалпакстан включает в себя республиканский бюджет и местные бюджета.
Статья 114
Разграничение доходов и расходов государственного бюджета Республики Каракалпакстан между республиканским и местными бюджетами определяется законодательством Республики Каракалпакстан.
Раздел VI ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ
Статья 115
Изменения в Конституцию Республики Каракалпакстан вносятся законами, принятыми большинством не менее чем двумя третями от общего числа депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
Статья 116
Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан вправе принять закон об изменении Конституции в течение шести месяцев после внесения соответствующего предложения. Если Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан отклонил предложение об изменении Конституции, оно может быть возобновлено не ранее чем через год.
