Закон Таджикистана о национальной гвардии

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 2004 год, №7, ст. 457; 2009 год, №8, ст.494)
Принят Маджлиси намояндагон 9 июня 2004 года
Одобрен Маджлиси милли 8 июля 2004 года

Настоящий Закон определяет правовые основы учреждения, задачи принципы деятельности Национальной гвардии Республики Таджикистан.
Статья 1. Национальная гвардия Республики Таджикистан
Национальная гвардия Республики Таджикистан является самостоятельным воинским формированием специального назначения, находящимся в непосредственном подчинении Президента Республика Таджикистан – Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Таджикистан и выполняет служебные и военные задачи, установленные настоящим Законом.
Национальная гвардия Республики Таджикистан в военное время является воинским резервом быстрого реагирования Президента Республики Таджикистан – Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Таджикистан и при выполнении возложенных на неё задач по защите суверенитета и территориальной целостности Республики Таджикистан от посягательств взаимодействует с Вооруженными Силами Республики Таджикистан.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о Национальной гвардии Республики Таджикистан
Законодательство Республики Таджикистан о Национальной гвардии Республики Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.
Статья 3. Принципы деятельности Национальной гвардии Республики Таджикистан
Деятельность Национальной гвардии Республики Таджикистан основывается на принципах:
– верховенства закона (законности);
– верности Родине, народу Таджикистана и Президенту;
– гуманизма;
– святости гражданского долга по защите Родины, охране интересов государства, территориальной целостности, укреплению независимости, безопасности и оборонной мощи Республики Таджикистан;
– уважения прав и свобод человека и гражданина;
– постоянной боевой и мобилизационной готовности;
– централизованного управления;
– единоначалия;
– соблюдения воинской дисциплины;
– сохранения государственной тайны.
Статья 4. Порядок учреждения, реорганизации и ликвидации Национальной гвардии Республики Таджикистан
Национальная гвардия Республики Таджикистан учреждается, реорганизуется и ликвидируется Указом Президента Республики Таджикистан.
Структура и состав Национальной гвардии Республики Таджикистан определяется Президентом Республики Таджикистан.
Статья 5. Беспартийность Национальной гвардии Республики Таджикистан
В Национальной гвардии Республики Таджикистан деятельность политических партий, других общественных объединений (групп) политического, религиозного и культового характера, а также их первичных организаций запрещается.
Статья 6. Символика Национальной гвардии Республики Таджикистан
Национальная гвардия Республики Таджикистан имеет свой Знак и Боевое Знамя с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и своего наименования на таджикском и русском языках. Положения о Знаке и Боевом Знамени Национальной гвардии Республики Таджикистан утверждаются Указом Президента Республики Таджикистан.
Знаки различия воинских частей и подразделений Национальной гвардии Республики Таджикистан, отличительные знаки и образцы военной формы одежды военнослужащих Национальной гвардии Республики Таджикистан утверждаются Президентом Республики Таджикистан.
Национальная гвардия Республики Таджикистан имеет печать с изображением национального Герба и наименования Национальной гвардии Республики Таджикистан на таджикском и русском языках.
Статья 7. Основные задачи и права Национальной гвардии Республики Таджикистан
Национальная гвардия Республики Таджикистан выполняет следующие основные задачи:
– осуществление охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и других мероприятий по обеспечению безопасности объектов, подлежащих государственной охране, охрана и оборона охраняемых объектов, а также зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий (земельные участки) и акватории, перечень которых определяет Президент Республики Таджикистан–Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Республики Таджикистан; (ЗРТ от 5.08.09, № 539)
– обеспечение совместно с Министерством внутренних дел и Государственным комитетом национальной безопасности Республики Таджикистан охраны и безопасности мест проведения встреч Президента Республики Таджикистан и глав иностранных государств, правительств и международных организаций на территории Республики Таджикистан;
– выполнение отдельных задач по защите суверенитета и территориальной целостности Республики Таджикистан от посягательств;
– охрана эталонов Государственного флага Республики Таджикистан и Государственного герба Республики Таджикистан;
– участие на основании поручений Президента Республики Таджикистан в мероприятиях по борьбе с терроризмом, гражданской и территориальной обороне Республики Таджикистан, ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и аварий;
– участие по поручению Президента Республики Таджикистан в ритуалах встреч и проводов глав иностранных государств, правительств и международных организаций;
– оказание содействия правоохранительным органам в обеспечении законности и правопорядка в соответствии с поручением Президента Республики Таджикистан;
– выполнение других задач, поставленных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, настоящим Законом и Президентом Республики Таджикистан перед Национальной гвардией Республики Таджикистан.
Национальная гвардия при выполнении возложенных на неё задач имеет право:
– осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность, производить при проходе (проезде) лиц на охраняемые объекты и при выходе (выезде) с охраняемых объектов личный досмотр, досмотр находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;
– задерживать и доставлять в органы национальной безопасности или внутренних дел лиц, подозреваемых в совершении преступлений, или совершивших преступления на территории или вблизи охраняемых объектов;
– доставлять в органы национальной безопасности или внутренних дел лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты или совершивших попытку проникновения в них, или лиц, неповиновавшихся законным распоряжениям или требованиям сотрудников Национальной гвардии;
– в пределах своих полномочий организовать функционирование специальной связи;
– в необходимых случаях и в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке, применять физическую силу, специальные средства и оружие;
– вносить в местные исполнительные органы государственной власти и другие государственные и негосударственные структуры, независимо от организационно-правовых форм, обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности охраняемых объектов. (ЗРТ от 5.08.09, № 539)
Иные положения по назначению, задачам и деятельности Национальной гвардии Республики Таджикистан определяются в соответствии с Положением о Национальной гвардии Республики Таджикистан, утверждаемым Президентом Республики Таджикистан.
Привлечение Национальной гвардии Республики Таджикистан для выполнения несвойственных ему задач осуществляется только Президентом Республики Таджикистан.

Статья 8. Руководство Национальной гвардией Республики Таджикистан
Общее руководство Национальной гвардией Республики Таджикистан организует и осуществляет Президент Республики Таджикистан – Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Республики Таджикистан.
Непосредственное руководство Национальной гвардией Республики Таджикистан осуществляет Командующий Национальной гвардией Республики Таджикистан.
Основным органом оперативного управления Национальной гвардии Республики Таджикистан является Главный Штаб Национальной гвардии, которым руководит начальник Главного Штаба – Первый заместитель Командующего Национальной гвардией Республики Таджикистан. Начальник Главного Штаба Национальной гвардии в отсутствии Командующего Национальной гвардией Республики Таджикистан выполняет его обязанности.
Статья 9. Полномочия Президента Республики Таджикистан в отношении Национальной гвардии Республики Таджикистан
Президент Республики Таджикистан – Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Республики Таджикистан:
– осуществляет общее руководство Национальной гвардией Республики Таджикистан;
– определяет задачи Национальной гвардии Республики Таджикистан;
– своими указами назначает на должность и освобождает от занимаемой должности Командующего Национальной гвардией, Начальника Главного штаба – Первого заместителя, заместителей Командующего, начальников управлений и командиров бригад быстрого реагирования Национальной гвардии; (ЗРТ от 5.08.09, №539)
– утверждает перечень должностей, замещаемых в Национальной гвардии Республики Таджикистан полковниками и генералами;
– дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов, служб, учреждений и других воинских частей и подразделений, замещаемых полковниками в соответствии с должностным перечнем;
– устанавливает и утверждает структуру и общую численность личного состава Национальной гвардии Республики Таджикистан, а также изменения в них;
– утверждает планы дислокации и передислокации воинских частей и подразделений Национальной гвардии Республики Таджикистан;
– утверждает планы тылового обеспечения и капитального строительства Национальной гвардии Республики Таджикистан;
– объявляет своими указами очередной призыв граждан для прохождения военной службы в Национальной гвардии Республики Таджикистан и увольнение в запас лиц, отслуживших установленный срок военной службы;
– присваивает по представлению Командующего Национальной гвардией Республики Таджикистан офицерам Национальной гвардии Республики Таджикистан воинское звание полковника и высшие воинские звания;
– осуществляет иные полномочия, определяемые Конституцией и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 10. Командующий Национальной гвардией Республики Таджикистан
Командующий Национальной гвардией Республики Таджикистан является прямым начальником всего личного состава и несет личную ответственность за поддержание Национальной гвардии Республики Таджикистан в постоянной боевой и мобилизационной готовности, а также успешное выполнение поставленных задач.
Командующий Национальной гвардией Республики Таджикистан:
– осуществляет руководство воинскими частями и подразделениями Национальной гвардии Республики Таджикистан;
– поддерживает постоянную боевую и мобилизационную готовность воинских частей и подразделений Национальной гвардии Республики Таджикистан в мирное и военное время, по поручению Президента Таджикистан приводит Национальную гвардию Республики Таджикистан в повышенную боевую готовность, реализует планы его использования и мобилизации;
– обеспечивает обязательное и беспрекословное исполнение приказов и поручений Президента Республики Таджикистан – Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Таджикистан и поставленных перед Национальной гвардией Республики Таджикистан задач;
– с согласия Президента Республики Таджикистан назначает на должность и освобождает от должности начальников отделов, служб, учреждений, командиров воинских частей и подразделений, замещаемых в соответствии с перечнем должностей полковниками;
– в необходимых случаях информирует государственные органы, средства массовой информации и общественность о деятельности Национальной гвардии Республики Таджикистан;
– организует воспитание личного состава Национальной гвардии Республики Таджикистан в духе преданности Родине, народу и Президенту, укрепления национального единства и защиты суверенитета Таджикистана;
– присваивает офицерам Национальной гвардии воинские звания до подполковника включительно;
– представляет в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке военнослужащих и гражданских служащих Национальной гвардии Республики Таджикистан за особые заслуги и отличия к государственным наградам Республики Таджикистан;
– представляет Президенту Республики Таджикистан согласно должностному перечню офицеров Национальной гвардии Республики Таджикистан для присвоения им воинского звания полковника и высших воинских званий;
– в пределах своих полномочий издает приказы, директивы, приказания, распоряжения, организует и контролирует их исполнение, утверждает инструкции, положения о Главном Главный Штабе, управлениях, отделах, службах и учреждениях Национальной гвардии Республики Таджикистан;
– в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, разрабатывает и представляет предложения по объемам финансирования Национальной гвардии Республики Таджикистан из республиканского бюджета;
– организует и руководит финансовым, военным, техническим и тыловым обеспечением Национальной гвардии Республики Таджикистан;
– руководит боевой и повседневной деятельностью воинских частей и подразделений в военное и мирное время, внедрением передового опыта, развитием учебно-материальной базы и созданием необходимых социально-бытовых условий личного состава Национальной гвардии Республики Таджикистан;
– разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и общей численности личного состава Национальной гвардии Республики Таджикистан, а также по их заработной плате и представляет Президенту Республики Таджикистан;
– утверждает штат, табель к штату и численность воинских частей и подразделений Национальной гвардии Республики Таджикистан;
– утверждает планы боевой и мобилизационной готовности воинских частей и подразделений Национальной гвардии Республики Таджикистан;
– руководит планированием комплектования личного состава воинских частей и подразделений Национальной гвардии Республики Таджикистан военнослужащими по призыву на должности солдат и сержантов, и в соответствии с указами Президента Республики Таджикистан увольняет их в запас;
– решает вопросы прохождения военной службы офицерами и прапорщиками в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
– по представлению соответствующих начальников и в пределах своих полномочий назначает на должность и освобождает от должности офицеров, прапорщиков, рядовых и сержантов, а также гражданских служащих;
– в установленном нормативными и правовыми актами Республики Таджикистан порядке списывает пришедшие в негодность военную технику, иное военное имущество, а также материальные ценности;
– для выполнения поставленных перед Национальной гвардией Республики Таджикистан задач организует взаимодействие с соответствующими органами Вооруженных Сил Республики Таджикистан и другими воинскими формированиями;
– обеспечивает выполнение других задач, определяемых Президентом Республики Таджикистан – Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Таджикистан и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
По поручению Президента Республики Таджикистан Командующий Национальной гвардией Республики Таджикистан имеет право в пределах выделенного для Национальной гвардии Республики Таджикистан лимита изменять численность личного состава воинских частей и подразделений Национальной гвардии Республики Таджикистан до 10%.
Заместители Командующего Национальной гвардией Республики Таджикистан являются непосредственными начальниками всего личного состава Национальной гвардии Республики Таджикистан и несут ответственность за выполнение возложенных Командующим Национальной гвардией Республики Таджикистан на них задач.
Статья 11. Главный Штаб Национальной гвардии Республики Таджикистан
Главный Штаб Национальной гвардии Республики Таджикистан:
– является основным органом оперативного управления Национальной гвардией Республики Таджикистан;
– разрабатывает основные планы по организации служебно– боевой деятельности Национальной гвардии Республики Таджикистан;
– взаимодействует с соответствующими органами Вооруженных Сил Республики Таджикистан и другими воинскими формированиями;
– организует мобилизационную готовность и развертывание воинских частей и подразделений Национальной гвардии Республики Таджикистан и его комплектование личным составом;
– разрабатывает предложения об определении количества воинских частей и подразделений Национальной гвардии Республики Таджикистан, штатной численности, дислокации и передислокации Национальной гвардии Республики Таджикистан и представляет Командующему Национальной гвардией Республики Таджикистан;
– осуществляет сбор и анализ информации об обеспечении Национальной гвардии Республики Таджикистан вооружением, военной техникой и другими материально-техническими средствами;
– обеспечивает сохранность государственной тайны;
– выполняет другие задачи, определяемые нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, настоящим Законом и Командующим Национальной гвардией Республики Таджикистан.
Статья 12. Личный состав Национальной гвардии Республики Таджикистан
Личный состав Национальной гвардии Республики Таджикистан состоит из военнослужащих и гражданского персонала.
Военнослужащими Национальной гвардии Республики Таджикистан могут быть только граждане Республики Таджикистан.
Военнослужащие Национальной гвардии Республики Таджикистан имеют установленные для них воинские звания, знаки различия и форму одежды.
Трудовая деятельность гражданского персонала Национальной гвардии Республики Таджикистан регулируется трудовым законодательством Республики Таджикистан.

Статья 13. Военная служба в Национальной гвардии Республики Таджикистан
На военную службу в Национальной гвардии Республики Таджикистан принимаются граждане Республики Таджикистан в установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан порядке.
Военная служба в Национальной гвардии Республики Таджикистан является почетной и после воинского звания военнослужащих Национальной гвардии Республики Таджикистан добавляется слово «гвардии».
Граждане, призываемые для прохождения военной службы в Национальную гвардию Республики Таджикистан должны иметь общее среднее образование, быть годными по состоянию здоровья, а также соответствовать по своим морально-деловым качествам к военной службе в Национальной гвардии Республики Таджикистан. Граждане, негодность которых к военной службе в Национальной гвардии Республики по состоянию здоровья, а также несоответствие которых по морально-деловым качествам выявлена по их прибытию в Национальную гвардию Республики Таджикистан возвращаются в установленном порядке в соответствующие призывные комиссии.
Отбор в Национальную гвардию призванных военнослужащих является приоритетным и осуществляется Главным штабом Национальной гвардии в тесном взаимодействии с представителями Государственного комитета национальной безопасности, военных комиссариатов городов и районов, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства образования, местных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления поселков и сёл. (ЗРТ от 5.08.09, №539)
Граждане, поступающие на военную службу в Национальную гвардию Республики Таджикистан, принимают Военную присягу на верность Родине, народу Таджикистана, Президенту Республики Таджикистан. Командование Национальной гвардией Республики Таджикистан принимает Военную присягу в торжественной обстановке перед Президентом Республики Таджикистан – Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Таджикистан.
Текст Военной присяги военнослужащих Национальной гвардии Республики Таджикистан утверждается Указом Президента Республики Таджикистан.
Должностные оклады военнослужащих и гражданского персонала Национальной гвардии Республики Таджикистан устанавливает Президент Республики Таджикистан.
На военнослужащих Национальной гвардии Республики Таджикистан распространяются действия уставов Вооруженных сил Республики Таджикистан,
Условия, порядок и сроки прохождения военной службы военнослужащими Национальной гвардии Республики Таджикистан, их статус, права и обязанности, общий порядок присвоения воинских званий, перемещение по службе, аттестация, переподготовка и повышение квалификации, ротация, увольнение с военной службы, пенсионное обеспечение, гарантии социальной и правовой защиты военнослужащих и членов их семей регулируются нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 14. Комплектование Национальной гвардии Республики Таджикистан личным составом и его место дислокации
Призыв для комплектования Национальной гвардии Республики Таджикистан военнослужащими осуществляется в установленном порядке Министерством обороны Республики Таджикистан по заявкам Национальной гвардии Республики Таджикистан.
Национальная гвардия Республики Таджикистан, также комплектуется гражданским составом. Перечень должностей, занимаемых гражданскими лицами, утверждается Командующим Национальной гвардией Республики Таджикистан.
Подготовка кадров Национальной гвардии Республики Таджикистан и повышение их профессионального уровня осуществляется в военных учебных заведениях и академиях Республики Таджикистан, военных кафедрах высших учебных заведений Республики Таджикистан, а также других государств. Подготовка прапорщиков, сержантов и младших специалистов осуществляется в Учебном центре Национальной гвардии Республики Таджикистан.
Место дислокации частей и воинских подразделений Национальной гвардии Республики Таджикистан и его изменение определяется в соответствии с планами, утверждаемыми Президентом Республики Таджикистан.
Передислокация воинских частей и подразделений Национальной гвардии Республики Таджикистан в пределах территорий, выделяемых в пользование Национальной гвардии Республики Таджикистан, осуществляется Командующим Национальной гвардией Республики Таджикистан по согласованию с председателями соответствующих областей, городов, районов и джамоатов.
Дислокация воинских частей и подразделений Национальной гвардии Республики Таджикистан за пределами территории Республики Таджикистан запрещается.
Статья 15. Финансирование, материально-техническое и военное обеспечение Национальной гвардии Республики Таджикистан
Служебные и жилые помещения управления Национальной гвардии Республики Таджикистан, другие сооружения воинских частей и подразделений, учебные объекты, учебно-материальная база, а также табельное имущество, средства связи, боевая техника и другая военная техника, вооружение и другое военное имущество, используемые Национальной гвардией Республики Таджикистан для выполнения учебно-боевых задач, является государственной собственностью.
Финансирование Национальной гвардии Республики Таджикистан обеспечивается за счет средств республиканского бюджета, указанных отдельной строкой в государственном бюджете Республики Таджикистан на соответствующий год, а также за счет средств, поступающих в установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан порядке от хозяйственной деятельности, выполнения работ и услуг.
С целью осуществления хозяйственной деятельности, улучшения социальной защиты военнослужащих, Национальная гвардия Республики Таджикистан вправе организовать подсобные хозяйства и другие организации хозяйственного расчета. Указанная деятельность не должна отрицательно влиять на боевую и мобилизационную готовность Национальной гвардии Республики Таджикистан.
Порядок и нормы финансового, материально-технического и военного обеспечения Национальной гвардии Республики Таджикистан устанавливаются Правительством Республики Таджикистан с учетом предназначения воинских частей и подразделений Национальной гвардии Республики Таджикистан.
Проверка целевого использования бюджетных средств и финансово-хозяйственной деятельности Национальной гвардии Республики Таджикистан осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан порядке.
Статья 16. Обеспечение государственной безопасности в Национальной гвардии Республики Таджикистан
Обеспечение мер государственной безопасности в Национальной гвардии Республики Таджикистан осуществляется Государственным комитетом национальной безопасности в соответствии с требованиями Закона Республики Таджикистан «Об органах национальной безопасности Республики Таджикистан» и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 17. Надзор за исполнением законов в деятельности Национальной гвардии Республики Таджикистан
Надзор за точным соблюдением и единообразным исполнением законов в деятельности Национальной гвардии Республики Таджикистан осуществляет Генеральный прокурор Республики Таджикистан и подчиненные ему военные прокуроры.
Статья 18. Ответственность за несоблюдение настоящего Закона
Лица, нарушающие положения настоящего Закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 19. О признании утратившим силу Закон Республики Таджикистан «О Президентской гвардии Республики Таджикистан»
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 года «О Президентской гвардии Республики Таджикистан» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1995 год, № 23-24, статья 364; 2000 год, №11, статьи 517, 547).
Статья 20. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие после его официального опубликования.

Президент
Республики Таджикистан Э. Рахмонов

г. Душанбе 15 июля 2004 года
№ 50 _____________________________