Положение о корпусе жандармов 1867
9 сентября 1867 года
ПОЛОЖЕНИЕ О КОРПУСЕ ЖАНДАРМОВ.
Положение Военного Совета, Высочайше утвержденное 9 сентября 1867 г., объявленное в приказе Военного Министра 24-го того же сентября . – Государь Император, утвердив одобренные Военным Советом и при сем прилагаемые: Положение о Корпусе Жандармов и штаты Главного Управления Корпуса Жандармов, Губернских Жандармских Управлений, Наблюдательного Состава Корпуса Жандармов, конных жандармских команд и Управления Сибирского жандармского округа, Высочайше повелеть соизволил:
1. Упразднить Окружные Управления жандармских округов: 1-го (С.-Петербургского), 2-го (Московского), 4-го (Виленского), 5-го (Одесского) и 7-го (Казанского), а также Управление Дерптского Жандармского Штаб-офицера.
2. Упразднить 57 жандармских команд, поименованных в прилагаемой ведомости.
3. 8-й округ Корпуса Жандармов, а равно Губернских Жандармских Штаб-офицеров и состоящих при них за адъютантов именовать: первый – Сибирским жандармских округом; вторых – Начальниками Губернских Жандармских Управлений, а последних – Адъютантами этих Управлений; причем присвоенный им общий адъютантский мундир заменить прежним жандармским.
О таковом Высочайшем повелении, объявляя по военному ведомству к исполнению, присовокупляю, что Варшавский и Кавказский жандармские округа, Уездные Жандармские Управления 6-ти губерний северо-западного края, С.-Петербургский и Московский жандармские дивизионы и Полицейские Управления железных дорог остаются при ныне действующих для них штатах.
ПОЛОЖЕНИЕ
I. Образование Корпуса
§ 1. Корпус Жандармов составляют:
а) Главное Управление Корпуса;
б) Управления округов: Варшавского, Кавказского и Сибирского;
в) Жандармское Управление Московской губернии;
г) Губернские Жандармские Управления 10-ти губерний 1-й категории ;
д) Губернские Жандармские Управления 43-х губерний 2-й категории;
е) Губернские Жандармские Управления Бессарабской области и Астраханской губернии 2-й категории;
ж) 50 Уездных Жандармских Управлений 6-ти губерний северо-западного края;
з) Наблюдательный Состав Корпуса;
и) С.-Петербургский и Московский жандармские дивизионы;
і) 13 конных команд для городов: Вильны, Гельсингфорса, Иркутска, Казани, Киева, Кронштадта, Нижнего Новгорода, Одессы, Омска, Риги, Саратова, Харькова и Царского Села;
к) Полицейские Управления железных дорог.
Примечание. Лейб-гвардии жандармский полуэскадрон, жандармская команда Варшавского военного округа, а также отдельные жандармские чины при Штабах военных округов состоят в зависимости от Шефа Жандармов на существующем основании.
§ 2. Число чинов и лошадей в частях Корпуса определяется штатами.
§ 3. Окружные Жандармские Управления находятся в городах Варшаве, Тифлисе, и Омске; Губернские Жандармские Управления в губернских городах получают свои наименования от губерний и городов, в которых находятся; а части Наблюдательного Состава и Уездные Жандармские Управления заимствуют свои названия от тех уездов, в которых будут находиться.
Примечание. Унтер-офицеры Наблюдательного Состава и Уездных Жандармских Управлений размещаются по уездам, не менее как по два человека на каждый пункт.
§ 4. Личный состав Наблюдательного Состава, Уездных Жандармских Управлений и конных команд, а равно и места расположения оных, изменяются по усмотрению Шефа Жандармов, не выходя из общего числа чинов, определенного штатом. Обо всех изменениях, какие будут сделаны по сим предметам Шефом Жандармов, он сообщает для сведения Военному Министру.
Примечание. Относительно Уездных Жандармских Управлений северо-западного края, Шеф Жандармов входит в предварительное соглашение с главным начальником края.
II. Управление Корпусом.
§ 5. Главное управление Корпусом сосредоточивается в лице Шефа Жандармов.
§ 6. Все Управления и части, составляющие Корпус Жандармов, находятся в непосредственном и исключительном ведении Шефа по команде, подчиняясь ему: по строевой части – через Штаб Корпуса, а по наблюдательной – через III Отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии.
§ 7. Ближайшее управление Сибирским жандармским округом, в состав коего входят все Жандармские Управления и команды, находящиеся в Восточной и Западной Сибири, – вверяется Начальнику округа.
§ 8. Губернские Управления, а равно и все жандармские части в губернии, подчиняются Начальникам Губернских Жандармских Управлений, за исключением столичных дивизионов, которые непосредственно подчиняются Начальнику Штаба Корпуса Жандармов на правах Начальника дивизии.
III. Права и обязанности
§ 9. Шеф Жандармов есть непосредственный и полный начальник всех Управлений и чинов, составляющих Корпус Жандармов. Он имеет наблюдение за точным исполнением обязанностей всеми подчиненными ему лицами и заботится о благосостоянии всех частей вверенного ему Корпуса.
§ 10. Шеф Жандармов, по управлению вверенным ему Корпусом, в строевом, инспекторском, хозяйственном и военно-судовом отношениях, пользуется правами и властью Командующих войсками в военных округах. По наблюдательной же части, составляющей служебное назначение жандармов, как равно и по движению личного состава чинов Корпуса, он имеет права и власть, изложенные в ст. 196 кн. IV Т. I Свода Зак., изд. 1857 года.
§ 11. Шеф Жандармов инспектирует части Корпуса, когда признает нужным, производя это лично или через Начальника Штаба и его Помощника, или же через генералов и штаб-офицеров, при нем состоящих.
§ 12. О последствиях инспекторских смотров он доносит Военному Министру.
§ 13. Начальник Штаба Корпуса Жандармов избирается по непосредственному Высочайшему усмотрению и назначается Высочайшим приказом. Начальник Штаба пользуется правами, предоставленными Начальникам Штабов военных округов.
§ 14. Помощник Начальника Штаба избирается Шефом Жандармов, назначается Высочайшим приказом и пользуется правами Помощников Начальников Штабов военных округов.
§ 15. На него возлагаются обязанности Председателя Хозяйственного Комитета по управлению зданиями, принадлежащими Штабу Корпуса Жандармов; почему он обязан:
а) заботится об устройстве дома и о содержании его в совершенной исправности и чистоте;
б) наблюдать, чтобы все происходящие в доме повреждения, в особенности в печах, трубах и крыше, были неотлагательно исправляемы;
в) принимать все зависящие от него меры к заключению подрядов по наиболее выгодным ценам;
г) наблюдать за сбережением всего принадлежащего дому имущества.
Ближайшими его сотрудниками и помощниками в настоящем деле состоят все штаб и обер-офицеры Штаба Корпуса Жандармов, полагаемые по штату, которые, составляя в общем собрании Хозяйственный Комитет Штаба, с тем вместе и несут ответственность за точное исполнение вышеприведенных обязанностей, каждый лично сам за себя.
Для непосредственного же исполнения всех хозяйственных распоряжений и ближайшего надзора за домом, состоит в ведении Комитета Смотритель дома.
§ 16. Начальник Сибирского жандармского округа избирается по непосредственному Высочайшему усмотрению, назначается Высочайшим приказом и, по управлению вверенным ему округом, пользуется правами и властью Начальника дивизии.
§ 17. Ему подчиняются Губернские Жандармские Управления непосредственно, а прочие части – через Начальников Губернских Жандармских Управлений.
§ 18. Он инспектирует подведомственные ему части один раз в год лично, в случае же какого-либо к тому препятствия, поручает это состоящему при нем штаб-офицеру, донося в то же время Шефу Жандармов о причинах этого распоряжения.
§ 19. Начальник Губернских Жандармских Управлений и Жандармских Управлений в городах Одессе и Омске, а равно и Командиры жандармских дивизионов избираются Шефом Жандармов и пользуются правами, предоставленными Командирам полков.
§ 20. Они инспектируют подведомственные им части один раз в год, при объезде губерний.
§ 21. Инспекторские донесения Начальника Сибирского жандармского округа и Начальников Губернских Жандармских Управлений представляются Шефу Жандармов в установленное для того время, с заключениями инспектировавших по поводу найденных беспорядков и упущений, если таковые окажутся, и с изложением тех распоряжений, которые будут сделаны по этому поводу. Месячные отчеты и все срочные донесения представляются в Главный Штаб и Штаб Корпуса Жандармов в определенные сроки.
§ 22. Помощники Начальников Губернских Жандармских Управлений, Начальники Уездных Жандармских Управлений и конных жандармских команд, в том числе и заведующие последними Адъютанты Губернских Управлений, пользуются в отношении подведомственных им чинов правами, присвоенными эскадронным командирам.
§ 23. В случае отсутствия Начальника Губернского Жандармского Управления, должность его исправляет: в Московской губернии – его Помощник, а в остальных – Адъютант Управления, с правами, присвоенными исправляемой должности, а равно и с ответственностью, с нею сопряженной.
§ 24. За отсутствием Командира дивизиона в командование дивизионом вступает младший штаб-офицер.
§ 25. В случае отсутствия Помощника Начальника Губернского Жандармского Управления или Начальника Уездного Жандармского Управления, обязанности их исполняет Адъютант Губернского Управления, а ежели к тому встретится препятствие, то старший унтер-офицер, под ближайшим наблюдением Начальника Губернского Управления.
§ 26. Губернские Жандармские Управления, Наблюдательный Состав Корпуса, а равно Уездные Жандармские Управления, несут обязанности только наблюдательные, содействуя, впрочем, к восстановлению нарушенного порядка только в таком случае, когда будут приглашены к тому местными властями. По собственному же побуждению они принимают непосредственное участие к сохранению общественного спокойствия только при небытности на месте чинов исполнительной полиции.
§ 27. Столичные дивизионы и конные городские команды назначаются для выполнения обязанностей полиции исполнительной в местах своего нахождения.
§ 28. Обязанности чинов Корпуса Жандармов в строевом, хозяйственном и дисциплинарном отношениях определяются существующими постановлениями и соответствуют степени власти, каждому присвоенной. В наблюдательном же отношении, составляющем служебное назначение жандармов, обязанности их определяются особыми инструкциями.
§ 29. Начальники Уездных Жандармских Управлений, в наблюдательном отношении, исполняют и все предписания главного начальника края, обращенные к ним непосредственно, хотя бы помимо ближайшего своего начальства, донося о последствиях исполнения подобных поручений как главному начальнику края, так и своему начальству.
§ 30. На этом же основании во время военного положения в крае Начальники Уездных Жандармских Управлений по назначению Генерал-губернатора временно исправляют должность Военно-Уездных Начальников и заступают их места в случае отсутствия. О назначениях этих главный начальник края своевременно сообщает Шефу Жандармов.
§ 31. Исполняя все обязанности, возлагаемые на них существующими, не отмененными законоположениями, настоящим Положением и инструкциями, они в то же время руководствуются в деле наблюдения указаниями и разъяснениями только своего жандармского начальства, от усмотрения которого единственно зависит оценка заслуг каждого из них перед Правительством, отвечая, впрочем, за каждое совершенное ими действие на основании узаконений.
§ 32. Жандармские чины объезжают местности, вверенные их наблюдению:
Начальник Сибирского округа и Начальники Губернских Управлений лично, один раз в год;
Помощники Начальников Губернских Управлений и Начальники Уездных Жандармских Управлений сколь возможно чаще и ни как не менее одного раза в два месяца;
унтер-офицеры же Наблюдательного Состава объезжают свои участки по усмотрению ближайшего начальства и с утверждения Начальника Губернского Жандармского Управления.
§ 33. По строевой части чины Корпуса Жандармов сносятся как со своим начальством, так и с посторонними местами и лицами, порядком, установленном в законе, соразмерно правам и власти, каждому из них предоставленными. При этом все требования и отчеты по предметам довольствия Начальники Губернских Жандармских Управлений представляют непосредственно в надлежащие учреждения Военного Министерства, свидетельствуя правильность требований подведомственных им частей и отвечая за верность требований Губернского Управления, не подлежащих дальнейшему засвидетельствованию.
В наблюдательном отношении они входят в сношения со всеми правительственными местами и лицами по форме, при сем прилагаемой, а с частными лицами – письмами.
IV. Предметы и порядок употребления жандармов.
§ 34. Столичные дивизионы и конные городские команды употребляются:
а) при приведении в исполнение правительственных распоряжений и приговоров суда, в случае надобности;
б) при преследовании разбойников и рассеянии законом запрещенных скопищ;
в) при усмирении буйства и восстановлении нарушенного порядка;
г) при преследовании и поимке лиц с запрещенными и тайно провозимыми товарами;
д) для препровождения важных преступников и арестантов;
е) для сохранения порядка на парадах войск, народных гуляньях, всякого рода публичных съездах, ярмарках, пожарах и проч.
§ 35. Эти части, назначая необходимое число чинов для выполнения обязанностей полиции исполнительной, подчиняются, на время исполнения этих обязанностей, главному начальнику местной полиции непосредственно.
§ 36. Названные жандармские части, исполняя возложенные на них обязанности в черте городов и крепостей, выполняют независимо от сего и те поручения, которые будут на них возложены их непосредственным начальством.
§ 37. Кроме сих главных обязанностей, нижние чины дивизионов и конных команд назначаются на ординарцы и для посылок: в столицах – в С.-Петербурге к Губернатору рядовой 1; в Москве к Генерал-губернатору унтер-офицер 1 и рядовой 1; к Обер-полицмейстерам обеих столиц унтер-офицеров по 1-му и рядовых по 3; в прочих городах – к Генерал-губернатору рядовой 1.
§ 38. Чины поименованных частей по обязанностям, в предыдущих §§ изложенным, могут быть употребляемы в командировки как местным, так и своим начальством.
§ 39. Для тех же надобностей, но только в особенно важных случаях, командируются и унтер-офицеры Наблюдательного Состава и Уездных Жандармских Управлений, но не обязательно, а если ближайшее жандармское начальство найдет это возможным, и не иначе, как до первого по пути губернского города, где командированные жандармы заменяются другими.
§ 40. Все командировочное довольствие, т.е. прогонные и кормовые деньги в оба пути, по существующему положению, жандармские чины получают от тех мест и лиц, которые их командируют, и жандармское начальство, наблюдая за правильным удовлетворением их этим довольствием, не входит по сему предмету ни в какие расчеты.
Примечание. Размер кормовых денег определяется: командируемым по железным дорогам – по 1/10 коп., а по прочим трактам – по 1 коп. на версту каждому жандарму.
§ 41. Если жандармские чины командируются по распоряжению своего непосредственного начальства, то оно удовлетворяет их командировочным довольствием от казны, с возмещением издержек на счет виновных или от тех ведомств, по делам которых чины были командированы.
§ 42. В случае надобности, жандармские чины могут быть командированы как на всех поездах железных дорог, так равно в дилижансах, почтовых каретах и на пароходах, занимая везде низшие классы, с соблюдением условия, упомянутого в предыдущем §. Причем жандармы, командируемые по железным дорогам для сопровождения арестованных лиц, перевозятся, с платой наличными деньгами, в вагонах тех классов, какие будут назначены в предписаниях, а без арестантов – по билетам, выдаваемым от подлежащих мест военного ведомства.
§ 43. Чины жандармских дивизионов и конных городских команд, наряжаемые для сохранения порядка при казенных или частных театрах, всякого рода представлениях, балах, маскарадах, собраниях, похоронах и на пароходных пристанях, получают: в столицах – по 3 руб., а в прочих городах – по 1 р. 50 к. на команду, в каком бы числе она ни была. Деньги эти получает местная полиция от тех мест и лиц, к которым жандармы были наряжаемы, и передают ближайшему жандармскому начальнику не позже, как на третий день по воспоследовании наряда, о чем объявляется в тот же день в приказах по дивизионам и командам. Половина денег, получаемых за упомянутые наряды, обращается в собственную сумму нижних чинов , а остальные выдаются им на руки.
§ 44. Затем никакие служебные обязанности, не поименованные в настоящем Положении, не могут быть возложены на чинов Корпуса Жандармов, без предварительного согласия на то Шефа Жандармов.
V. Комплектование Корпуса.
§ 45. Выбор штаб и обер-офицеров и классных чиновников в Корпус Жандармов из прочих ведомств принадлежит исключительно Шефу Жандармов. Перевод их в Корпус совершается по предварительному сношению с теми ведомствами Высочайшей властью, с объявлением в Высочайших приказах по военному ведомству. Перемещение же из одной должности в другую делается распоряжениями Шефа, объявленными в приказах по Корпусу Жандармов.
§ 46. Офицеры и классные чиновники, предназначенные к переводу в Корпус, предварительно испытываются при Штабе Корпуса как в нравственных качествах, так и в служебных достоинствах. С этой целью прикомандировываются к Штабу только те из них, которые окончили курс наук не ниже средних учебных заведений и прослужили в войсках во фронте не менее 5 лет.
Примечание. В С.-Петербургский и Московский дивизионы переводятся офицеры по прослужении в кавалерии во фронте 5 лет.
§ 47. Не допускаются к переводу лица, бывшие в штрафах по суду и следствию и имеющие денежные долги. Кроме того, ни в какие должности, исключая классных, ни в каком случае не определяются гражданские чиновники, если они никогда в военной службе не служили.
§ 48. Замещение высших офицерских чинов в Наблюдательном Составе, Уездных Жандармских Управлениях, столичных дивизионах и конных городских командах делается производством на вакансии: в дивизионах – по числу вакантных чинов, положенных штатом, а во всех остальных частях – в общей линии, полагая иметь: в чине майора 3/8, в чине капитана 3/8, в чине штабс-капитана 2/8, с отнесением остатка на чин поручика.
§ 49. Затем производство в высшие чины штаб и обер-офицеров нестроевого состава, т.е. служащих в Корпусном, Окружном и Губернских Жандармских Управлениях, делается не иначе, как в награду за служебные отличия, сообразно с штатным положением.
§ 50. Производство в чины классных чиновников Корпуса совершается на общих правилах, для гражданского кинопроизводства установленных.
§ 51. Нижними чинами Корпус комплектуется из полевых и местных войск, на точном основании Высочайше утвержденных Правил, приложенных к приказу по военному ведомству 25 сентября 1865 года. Сношения о пополнении некомплекта жандармских частей делаются Начальниками Губернских Жандармских Управлений и Командирами дивизионов, через Начальников Окружных Штабов, а в Сибири – Начальником жандармского округа, через Командующего войсками военного округа.
§ 52. Не допускаются к переводу в Корпус нижние чины, бывшие в каких-либо штрафах и вообще люди нетрезвого и неодобрительного поведения в каком-либо отношении.
§ 53. В Корпус Жандармов принимаются на службу отставные, бессрочно и временно отпускные нижние чины, по собственным их просьбам, если только они будут соответствовать вышеприведенным условиям и обяжутся прослужить в жандармах не менее 5 лет.
§ 54. Нижним чинам, добровольно поступившим из отставки, сохраняются на службе в Корпусе Жандармов пенсии, получаемые ими в отставке.
§ 55. Нижние чины, поступившие на службу из отставки и отпусков, в случае неспособности к жандармской службе или по неодобрительному поведению, увольняются во всякое время.
§ 56. Чины Корпуса унтер-офицерского звания пользуются преимуществами для производства в военный офицерский или классный чин на общих правилах, для нижних чинов армии установленных.
VI. Содержание и управление хозяйственной частью
§ 57. Оклады содержания чинов Корпуса Жандармов определяются штатами Управлений и частей оного.
§ 58. Содержание штаб и обер-офицерам Наблюдательного Состава производится установленным порядком помесячно; нижним же чинам содержание требуется и выдается помесячно вперед.
§ 59. Столичные дивизионы и конные городские команды помещаются в казармах или казенных зданиях, содержимых от городов, а за неимением подобных помещений, отводятся квартиры в натуре или отпускаются квартирные деньги по общим положениям, с отпуском, по сим же положениям, отопления и освещения.
§ 60. Унтер-офицеры Наблюдательного Состава и Уездных Жандармских Управлений имеют постоянные помещения в городах, селах и деревнях по отводу, с отоплением и освещением.
§ 61. Генералам, штаб и обер-офицерам Корпуса Жандармов, как при командировках по делам службы, так и при отправлении к местам назначения, отпускаются прогоны: генералам – на 6, штаб-офицерам – на 4 и обер-офицерам – на 3 лошади, во всякое время года. При командировках же:
а) по Высочайшему повелению;
б) по рекрутским наборам;
в) для прекращения беспорядков, возмущения и неповиновения властям в народных массах;
г) для присутствия при следствиях об убийстве лиц, правительственных или частных, учиненном по политическим видам или по поводу возмущения;
д) при назначении жандармских чинов к личному производству следствий, они получают прогоны на двойное число лошадей, против показанного в сем §.
§ 62. Жандармские дивизионы и конные команды удерживают ныне существующие положения как относительно срока службы, условий покупки и размера годового ремонта строевых лошадей, так и штатной их цены. Причем в конных командах офицерских лошадей не полагается.
§ 63. Обмундирование, вооружение и снаряжение чинов Корпуса Жандармов остается ныне существующее. Причем Помощникам Начальников Губернских Жандармских Управлений присваивается мундир Начальников Уездных Жандармских Управлений.
VII. Разные предметы
§ 64. Помощники Начальников Губернских Жандармских Управлений при определении к должностям, получают в пособие на подъем: женатые – по 200 руб., а холостые – по 150 руб. сер. каждый.
§ 65. Генералы, штаб и обер-офицеры и классные чиновники, при отправлении в Сибирский округ и Оренбургский край, а равно при возвращении оттуда в Империю, по служении определенного числа лет, получают, независимо от двойных прогонов, денежное пособие, на основании Высочайших повелений, объявленных в приказах Военного Министра от 12 Августа 1859 года и от 18 сентября 1861 года.
§ 66. Помощникам Начальников Губернских Жандармских Управлений и Начальникам Уездных Жандармских Управлений на заведение брички и пары лошадей для разъездов по уезду отпускается при образовании сего учреждения 400 руб., с обязанностью содержать экипаж и лошадей на определенные штатом ежегодно 300 рублей.
§ 67. При сдаче своих должностей, они сдают своим преемникам экипаж и лошадь в исправности, о чем упоминают в сдаточных квитанциях.
§ 68. Нижние чины Корпуса Жандармов во время бытности в госпиталях и больницах не лишаются содержания, присвоенного штатами.
§ 69. Жены и дети их пользуются в госпиталях и городских больницах, на общем основании, на счет казны.