Из доклада П. Садырина «Московский народный банк»

Из доклада П. Садырина «Московский народный банк»
на I учредительном собрании акционеров банка в 1912 г.
Кредитная секция Первого Всероссийского Кооперативного съезда в Москве в апреле 1908 года высказалась за необходимость учреждения у нас в России самостоятельного банка, который принял бы на себя обслуживание всех наших кооперативных предприятий банковым кредитом.
Выполнение, этой трудной задачи принял на себя состоящий при Московском Обществе Сельского Хозяйства «Комитет о сельских Ссудо-сберегательных и Промышленных Товариществах».
После целого ряда совещаний в Комиссиях, Комитете, а также на местных съездах представителей кредитных кооперативов был, наконец, выработан окончательный проект устава Московского Народного Банка, в котором по возможности были учтены все обстоятельства современного у нас положения кооперативного движения, с которыми придется считаться в своей практической деятельности.
Устав этот, с некоторыми изменениями, одобрен Советом Министров 3 февраля сего 1911 года и утвержден Господином Министром финансов 3-го марта.
29-го сентября 1911 г. Устав Банка распубликован, и не позднее 29-го марта Банк должен открыть свои действия.
Основной капитал банка установлен в 1 000 000 руб., разделенных на 4000 акций по 250 руб. каждая. Банку предоставлено право производить все операции по пассиву и активу, входящие в круг деятельности частных акционерных банков, и открывать свои отделения по всей России и за границей. По своей нынешней структуре банк принадлежит к типу акционерного предприятия, но дух его устава, стремление организаторов дела и состав акционеров придают ему характер кооперативной организации. В уставе поставлены на первый план интересы кооперации. Так, акции банка именные и продаются через правление банка, которое обязано предоставлять преимущественное право приобретения их кооперативным учреждениям. Этим намечается постепенный переход всех акций в руки кооперативов. В совет банка, по уставу, 2/3 членов выбираются из представителей кооперативов. В общем собрании акционеры не могут иметь более 5-ти голосов по своим акциям и 2-х доверенностей от других кооперативов, что приближает организацию дела к кооперативному принципу «каждому члену – один голос вне зависимости от числа паев». Только кооперативные союзы могут сосредоточивать в своих руках представительство всех своих членов кооперативов, состоящих акционерами банка. Устав определяет, чтобы средства, доставляемые банку кооперативными учреждениями, употреблялись исключительно на операции с ними. Но самым важным признаком, свидетельствующим о кооперативном характере банка, является состав акционеров, из которых 84% составляют кооперативы и только 16% – частные лица. При этом частные акционеры – по преимуществу лица, сочувствующие кооперативному движению. Для укрепления надлежащего направления банка учредители его предлагают съезду установить, чтобы Народный банк проявлял свою деятельность исключительно в интересах кооперации и в частности все находящиеся в его распоряжении капиталы обращал на развитие кооперативных учреждений.
Перед банком стоит задача установить связь кооперации с денежным рынком, привлечь капиталы во вклады банка, устроить переучет векселей и обязательств в Государственном и частных банках и развить разного рода комиссионные и банковские операции, привлекающие к банкам денежные средства. Кроме привлечения капиталов банку предстоит взять на себя крупную роль регулятора денежных средств кооперации. В настоящее время баланс русских кооператоров достигает суммы свыше 400 млн. руб. Во многих кооперативах замечается избыток денег, особенно в определенное время года, – напр., в одних ссудо-сберегательных товариществах на 1 сентября 1911 г. находилось в наличности в кассе в процентных бумагах и на хранении в кредитных учреждениях около 27 млн. руб. Народный банк должен будет собирать средства оттуда, где окажется избыток их, и направлять их в те кооперативы, которые в данный момент нуждаются в средствах.
Своими активными операциями Народный банк призван обслуживать интересы кооперативов, предоставляя им средства для развития их оборотов путем учета краткосрочных векселей и обязательств, основанных на торговых сделках, открытия специальных текущих счетов, принятия в залог ценностей, выдачи ссуд под обеспечение, открытия корреспондентских счетов и т. п. В области кредитной кооперации Народный банк призван содействовать развитию посреднических операций, чрезвычайно важных и необходимых для поднятия производительности крестьянского труда.
Свою деятельность Народный банк должен основывать по преимуществу на существующих кооперативных союзах и земских кассах и содействовать возникновению новых союзов с тем, чтобы в будущем превратиться в чисто кооперативный банк – в кооперативную организацию третьей степени, основанную на учреждениях 2-й степени – кооперативных союзах.
Политика банка должна быть направлена к тому, чтобы банк стремился занять положение финансового центра русской кооперации, чтобы по мере своего роста он содействовал освобождению кооперативных учреждений от посторонних экономических влияний и выводил их на дорогу самодеятельности, без коих кооперация не может получить надлежащего значения. Всякая опека, даже благожелательная, для кооперации вредна. Правильная политика государственной власти, оказывающей в настоящее время громадное материальное содействие кредитным кооперативам (к марту 1912 г. открыто им кредитов около 100 млн. руб.), должна быть направлена к тому, чтобы кооперативы постепенно переходили на путь самостоятельного существования. В этом отношении Народному банку предстоит большая работа.
Помимо финансового объединения банк, как организация наиболее экономически сильная и устойчивая, естественно, будет служить одним из центров, объединяющих разные интересы кооперативного движения.