Финансовая политика Московского народного банка

Финансовая политика Московского народного банка
(Из доклада члена правления банка М. П. Авсаркисова
на I Всероссийском кооперативном съезде в феврале 1918 г.)
Московский Народный Банк еще очень недавно играл не только в общерусской экономической жизни, но даже и в кооперативной среде довольно скромную роль. За 1917 г. Банк развился в очень крупный финансовый институт и приобрел колоссальное значение в кооперативном мире, о чем можно судить по следующим сравнительным данным: на 1 января 1917 г. баланс Банка составлял 83,4 млн. р., а на 1 января 1918 г. – свыше 300 млн. р., складочный капитал составлял на 1 янв. 1917 г. 2 млн. р., а на 1 января 1918 г. – 10 млн. р., вклады увеличились за год с 33 до 140 млн. р., ссуды всех вкладов с 23 до 146 млн. р. (на 1 декабря 1917 г.); на 1 января 1917 г. у Банка имелось 2 отделения в России и 1 за границей, а на 1 января 1918 г. – 14 отделений в России и 2 – за границей. На 1 января 1917 г. акционерами банка состояли 2700 кооперативных организаций, в том числе 71 союз, а на 1 января 1918 г. – до 5000 организаций, в том числе 342 союза, объединяющих свыше 20 000 отдельных кооперативов. Таким образом, акции Московского Народного Банка непосредственно или через посредство союзов принадлежат 25 000 отдельным кооперативам, объединяющим, в свою очередь, до 7 ½ млн. домохозяев, или 30 – 35 млн. душ населения.
Принадлежа кооперативным организациям, Московский Народный банк считает своею обязанностью все свои средства уделять исключительно кооперации же. В портфеле Банка нет ни одного векселя, учтенного в целях финансирования частного предпринимателя или фирмы. При этом Банк кредитует не всякую организацию, носящую форму кооператива, а только кооператив, участники которого принадлежат к трудовым элементам. При наличии признака, указывающего на нетрудовой характер кооператива, Банк отказывает в кредите. Так, если членский взнос в кооператив составляет 200 – 250 руб., то Банк обычно отказывает в ссуде, полагая, что лица, которые в состоянии вносить тов-ву пай в подобном размере, очевидно, не принадлежат к трудовым слоям населения. До 1917 г. Банк кредитовал довольно широко отдельные кооперативы, так как лишь небольшая часть кооперативов была объединена в союзы. В последний же год он перешел к кредитованию почти исключительно союзов. Так, на 1 января 1917 г. из общей суммы открытых Банком кредитов на долю союзов приходилось 45 млн. р., или 68%, а на долю отдельных кооперативов – 21 млн. р., или 32%, на 1 же января 1918 г. на долю союзов приходилось 140 млн. р., или 83%, а на долю отдельных кооперативов – 29 млн. р., или 17%. Из 103 млн. р. кредитов, открытых в 1917 г., было открыто союзам на 95 млн. р., а отдельным кооперативам на 8 млн. руб.
Банк полагает, что кредитование отдельных кооперативов должно впредь производиться союзами. Поэтому он считает нужным кредиты, открытые отдельным кооперативам, передавать союзам, объединяющим эти кооперативы.
Банк проводит такую политику, исходя, во-первых, из стремления способствовать правильному союзному строительству, во-вторых, в целях облегчить союзам регулирование местных денежных средств, особенно тех, которые принадлежат кооперативам: чем шире у союзов простор в деле кредитования кооперативов, чем больше могут они перекачивать денежные средства от кооперативов, обладающих ими в изобилии, в кооперативы, нуждающиеся в них; Московскому Народному Банку, вследствие отдаленности его от мест, такое регулирование местных средств не по силам; в-третьих, указанная политика Банка вызывается и тем соображением, что союзы, находясь ближе к отдельным кооперативам и состоя с ними в более тесных деловых взаимоотношениях, имеют возможность правильнее оценивать их кредитоспособность, чем Московский Народный Банк…
Банк уже открыл в России ряд отделений и предполагает в ближайшем же будущем сильно расширить их сеть, поскольку на это последует согласие местных кооперативных организаций. Открывая отделения, Банк преследует следующие важнейшие цели:
а) Отделения способствуют установлению более тесных взаимоотношений между центром и местными кооперативными организациями; отделения всегда хорошо осведомлены о положении дел банка и его ближайших предположениях и дают местным организациям возможность быть в курсе всех этих вопросов; с другой стороны, отделения держат правление Банка в курсе дел местных организаций и тем облегчают ему задачу идти последним навстречу в их нуждах.
б) Отделения дают возможность кредитовать местные союзы в сравнительно крупном масштабе и притом в менее стеснительной для последних форме, избавляя при этом находящиеся в районе отделений крупные союзы от ряда неудобных контрольных мер, которые неизбежны при кредитовании из центра. Опыт последних двух лет очень наглядно показал, сколь важное значение имеет для местных кооперативных организаций открытие отделений Московского Народного Банка: в Ново-Николаевске, Харькове и других городах, где открыты отделения Банка, местные союзы в очень короткий срок превратились из сравнительно скромных величин в очень крупные, мощные организации, работающие на целые области и делающие обороты в десятках млн. руб.
в) Далее, отделения привлекают в Банк средства с местных денежных рынков и тем дают ему возможность кредитовать местную кооперацию шире, чем был бы Банк в состоянии сделать за счет одних лишь средств, скопляющихся в центре. При этом следует заметить, что Банк в целях устранения всякой конкуренции с местными кредитными союзами назначает по вкладам, притекающим от отдельных кооперативов и частной публики, процент ниже процента, платимого союзами. С другой стороны, для союзов, обладающих значительными свободными средствами, открытие отделений Банка имеет то преимущество, что дает им возможность держать в них эти средства из процента значительно более высокого, чем тот, какой им платят частные банки.
г) Наконец, отделения помогают правлению в деле размещения акций, ведя соответствующую пропаганду в местных кооперативных кругах.