Положение о канцелярии премьер-министра Казахстана

ПОЛОЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТ 11.09.2002 N 993
«ПОЛОЖЕНИЕ О КАНЦЕЛЯРИИ
ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН»

1. Общие положения
2. Канцелярия Премьер-министра Республики Казахстан (далее — Канцелярия) является государственным органом, осуществляющим координацию деятельности государственных органов, функции контроля и иные функции, предусмотренные законодательством и настоящим Положением, а также уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов и обеспечению информационной безопасности.
3. Канцелярия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Канцелярия является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также счета в банках, в том числе валютные, в соответствии с законодательством.
   Канцелярия вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
   Канцелярия имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если она уполномочена на это в соответствии с законодательством.
5. Канцелярия по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает акты в виде приказов Руководителя Канцелярии.
6. Лимит штатной численности Канцелярии утверждается Правительством Республики Казахстан.
7. Юридический адрес Канцелярии: Республика Казахстан, город Астана, улица Бейбiтшiлiк, 11.
8. Полное наименование: Государственное учреждение «Канцелярия Премьер-министра Республики Казахстан».
9. Учредителем Канцелярии является государство.
   Положение о Канцелярии является ее учредительным документом.
10. Финансирование деятельности Канцелярии осуществляется только из республиканского бюджета.
    Если Канцелярии законодательными актами будет предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, будут направляться в доход республиканского бюджета.
11. Основные задачи, функции и права Канцелярии
12. Основными задачами Канцелярии являются:
    1) информационно-аналитическое, организационно-правовое, документационное и иное обеспечение деятельности Премьер-министра и Правительства Республики Казахстан;
    2) реализация единой государственной политики в области защиты государственных секретов и координация деятельности государственных органов и организаций по защите государственных секретов и обеспечению информационной безопасности;
    3) разработка правовых, административных, технических и иных мер по защите государственных секретов и обеспечению информационной безопасности, контроль за их реализацией и соблюдением;
    4) координация работ по созданию единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения государственных органов, в том числе информационных баз данных;
    5) координация деятельности государственных органов в процессе подготовки и исполнения актов Правительства и Премьер-министра;
    6) контроль за сроками исполнения актов и поручений Главы государства, данных Правительству, решений Правительства и Премьер-министра, поручений Премьер-министра, его заместителей, Руководителя Канцелярии и его заместителей;
    7) проведение экспертизы финансово-экономических, правовых и иных аспектов проектов решений Правительства и Премьер-министра, заключение по результатам которой носит информационно-рекомендательный характер для Премьер-министра, его заместителей и Руководителя Канцелярии при принятии ими решения о подписании либо согласовании соответствующих документов.
13. Канцелярия в соответствии с законодательством осуществляет следующие функции:
    1) информационно-аналитическое, правовое, организационное, протокольное, документационное, материально-техническое и иное обеспечение Премьер-министра и руководства Правительства;
    2) обеспечение соблюдения Регламента Правительства Республики Казахстан в пределах своей компетенции;
    3) по поручению Премьер-министра представление и защита интересов Правительства и Премьер-министра Республики Казахстан в судах, рассмотрение актов прокурорского реагирования, а также проведение экспертизы проектов отзывов на исковые заявления и претензии, предъявляемые к Правительству Республики Казахстан, подготовленных государственными органами;
    4) организация и ведение делопроизводства Правительства Республики Казахстан, в том числе секретного, специальной связи, обработка корреспонденции, обеспечение в соответствии с требованиями нормативных правовых актов режима секретности, пропускного и внутриобъектового режима в Канцелярии;
    5) поэтапное внедрение делопроизводства на государственном языке;
    6) организация подготовки ежеквартального перечня вопросов для рассмотрения на заседаниях Правительства по предложениям членов Правительства, руководителей агентств и акционерных обществ (национальных компаний);
    7) составление повесток дня, подготовка материалов к заседаниям Правительства Республики Казахстан, оформление и рассылка материалов, протоколов заседаний Правительства Республики Казахстан;
    8) организация проведения совещаний у Премьер-министра, его заместителей, руководства Канцелярии, оформление и рассылка материалов, протоколов совещаний;
    9) проведение в соответствии с Регламентом Правительства Республики Казахстан экспертизы финансово-экономических, правовых и иных аспектов проектов законов и актов Президента Республики Казахстан, вносимых Правительством Республики Казахстан, а также проектов решений, принимаемых Правительством, Премьер-министром, его заместителями и Руководителем Канцелярии, подготовка по результатам экспертизы заключений (справок);
    10) по поручениям Премьер-министра, его заместителей, Руководителя Канцелярии подготовка проектов постановлений Правительства и распоряжений Премьер-министра;
    11) выпуск постановлений Правительства и распоряжений Премьер-министра, их рассылка и хранение;
    12) доработка проектов постановлений Правительства в случаях, когда в ходе проведения экспертизы возникли разногласия и в соответствии с Регламентом Правительства Республики Казахстан дано поручение по их устранению;
    13) организация проведения протокольных совещаний у заместителей Премьер-министра, Руководителя Канцелярии и его заместителей в целях оперативной доработки и подготовки к подписанию проектов решений Правительства и Премьер-министра с приглашением на них должностных лиц государственных органов, занимающих должности не ниже вице-министров (заместителей председателей агентств);
    14) контроль за исполнением актов и поручений Главы государства, актов Правительства, поручений Премьер-министра и его заместителей, протокольных решений заседаний Правительства, информирование по данным вопросам Премьер-министра Республики Казахстан;
    15) координация деятельности государственных органов и информирование Премьер-министра по выполнению мероприятий по Программе Правительства и Плана законопроектных работ Правительства на соответствующий год;
    16) участие в подготовке ежеквартальных докладов Правительства Президенту Республики Казахстан о ходе выполнения Программы действий Правительства;
    17) организация подготовки информации Президенту Республики Казахстан и его Администрации о ходе исполнения актов и поручений Главы государства;
    18) обеспечение взаимодействия Правительства и Премьер-министра Республики Казахстан с Парламентом;
    19) по поручению Премьер-министра или его заместителей доведение до сведения депутатов Парламента официальной позиции Правительства по вопросам, рассматриваемым в Парламенте Республики Казахстан;
    20) информирование Премьер-министра о работе с депутатскими запросами, поступившими в адрес членов Правительства;
    21) подготовка для Премьер-министра и его заместителей материалов, характеризующих социально-экономическое положение и развитие Республики Казахстан в целом и по регионам, а также иных материалов по поручениям Премьер-министра;
    22) обеспечение взаимосвязи Премьер-министра со средствами массовой информации;
    23) участие в организационном обеспечении межгосударственных отношений и международного сотрудничества Президента Республики Казахстан, Правительства, Премьер-министра и его заместителей;
    24) обеспечение организации международных встреч, переговоров и бесед Премьер-министра и его заместителей, а также их участия в международных мероприятиях;
    25) участие в работе по координации и контролю деятельности государственных органов по вопросам межправительственных комиссий по сотрудничеству с иностранными государствами, подготовке и реализации международных договоров, соглашений и договоренностей, достигнутых на высшем уровне;
    26) участие в организации своевременного выполнения государственными органами внутригосударственных процедур по вступлению в силу международных договоров и соглашений с информированием руководства Правительства;
    27) обеспечение подготовки для Премьер-министра информации о политической и экономической ситуации в зарубежных странах, с которыми поддерживаются дипломатические отношения, о ходе выполнения международных договоров и соглашений, о работе межправительственных комиссий по сотрудничеству с зарубежными странами, а также иной информации по межгосударственным отношениям и международному сотрудничеству;
    28) хранение, систематизация и кодификация законодательства Республики Казахстан;
    29) реализация единой государственной политики в области защиты государственных секретов, координация работ по обеспечению режима секретности и информационной безопасности в государственных органах и организациях. Развитие и совершенствование системы защиты государственных секретов и государственных информационных ресурсов;
    30) разработка правовых, административных, технических и иных мер по защите государственных секретов и обеспечению информационной безопасности, контроль за их реализацией и соблюдением на территории Республики Казахстан;
    31) уполномоченного органа по отношению к республиканскому государственному учреждению «Государственная фельдъегерская служба Республики Казахстан», государственному учреждению «Центр технической защиты информации»;
    32) информационное обеспечение Web-сайта Правительства Республики Казахстан;
    33) координация работ по созданию Единой системы электронного документооборота государственных органов Республики Казахстан;
    34) работа с кадрами, входящими в Перечень должностей политических государственных служащих и иных руководящих должностных лиц центральных и местных исполнительных органов, Канцелярии Премьер-министра, назначаемых Правительством Республики Казахстан или по согласованию с ним;
    35) организация учебы кадров Канцелярии;
    36) документационное обеспечение, обслуживание деятельности Премьер-министра и заседаний Правительства, в необходимых случаях — консультативно-совещательных органов при Правительстве;
    37) подготовка ежеквартальных графиков и организация приема граждан в Канцелярии;
    38) рассмотрение письменных обращений граждан и юридических лиц;
    39) иные функции, возложенные на нее законодательством.
14. В целях реализации основных задач и осуществления своих функций Канцелярия в пределах своей компетенции вправе:
    1) представлять интересы Правительства в Парламенте Республики Казахстан и его палатах;
    2) пользоваться любыми, в том числе секретными, информационными банками данных, имеющимися в распоряжении государственных органов, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
    3) вести служебную переписку, в том числе секретную с использованием специальной связи и системы передачи данных, с государственными органами и иными организациями по вопросам, отнесенным к ведению Канцелярии;
    4) осуществлять экспертизу и подготовку заключений по проектам законов, актов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства и распоряжений Премьер-министра, подготовленных государственными органами;
    5) по поручениям Премьер-министра и его заместителей готовить проекты постановлений Правительства и распоряжений Премьер-министра;
    6) в случаях, установленных законодательством, возвращать проекты постановлений Правительства и распоряжений Премьер-министра их разработчикам;
    7) контролировать наличие согласования проектов нормативных правовых и иных актов с заинтересованными государственными органами и в случаях его отсутствия возвращать соответствующие проекты на досогласование либо проводить по ним процедуру голосования в соответствии с Регламентом Правительства Республики Казахстан;
    8) направлять и возвращать корреспонденцию по вопросам, не требующим решений Правительства, в соответствующие министерства, агентства и иные государственные органы;
    9) созывать совещания по рассмотрению разногласий государственных органов по проектам актов Главы государства, Правительства и Премьер-министра, а также по вопросам исполнения принятых нормативных правовых актов;
    10) в случаях проведения совещаний в целях устранения замечаний Канцелярии по проектам нормативных правовых актов приглашать на них должностных лиц государственных органов, занимающих должности не ниже вице-министров (заместителей председателей агентств);
    11) дорабатывать проекты постановлений Правительства и распоряжений Премьер-министра совместно с государственными органами-разработчиками проектов нормативных правовых актов в рабочем порядке в случаях, когда разработчик согласен с устранением замечаний, высказанных в ходе проведения экспертизы;
    12) организовывать и участвовать в проведении проверок исполнения актов и поручений Президента, Правительства, Премьер-министра, его заместителей и Руководителя Канцелярии и осуществлять контроль за их исполнением;
    13) проводить проверки в государственных органах по соблюдению требований делопроизводства, в том числе комплексные, тематические и контрольные проверки состояния обеспечения режима секретности и ведения секретного делопроизводства, а также использования защитных средств и защищенной печатно-бланочной продукции;
    14) осуществлять контроль за сроками представления ответов на депутатские запросы, поступившие в адрес Правительства или его руководства;
    15) вносить предложения об ответственности руководителей министерств, агентств, ведомств и иных государственных органов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поручений Правительства, Премьер-министра и его заместителей;
    16) участвовать в заседаниях коллегий государственных органов;
    17) приглашать должностных лиц государственных органов и иных организаций для пояснений по рассматриваемым вопросам;
    18) заказывать разработку научно-исследовательских тем и работ информационно-аналитического характера отечественным и зарубежным организациям по вопросам реформирования экономики страны в пределах предусмотренных на эти цели финансовых средств;
    19) в установленном порядке пользоваться услугами отечественных и иностранных экспертов и консультантов по вопросам деятельности Правительства Республики Казахстан;
    20) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения, в том числе проекты соответствующих решений, по правовому регулированию вопросов защиты государственных секретов и обеспечения информационной безопасности;
    21) в пределах своей компетенции разрабатывать, утверждать и издавать нормативные правовые акты, методические и иные документы по вопросам защиты государственных секретов и обеспечения информационной безопасности, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан;
    22) проводить в государственных органах и организациях проверки по вопросам соблюдения требований нормативных правовых актов в области защиты государственных секретов и обеспечения информационной безопасности и при необходимости направлять в Комитет национальной безопасности Республики Казахстан предложения о приостановке работ секретного характера в государственных органах и организациях, в которых проверками выявлены факты грубых нарушений установленных норм и требований по защите государственных секретов и обеспечению информационной безопасности;
    23) вносить предложения об ответственности руководителей государственных органов и организаций за неисполнение требований нормативных правовых актов по вопросам защиты государственных секретов и обеспечения информационной безопасности;
    24) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
15. Работники Канцелярии могут участвовать в работе консультативно-совещательных органов при Правительстве Республики Казахстан, а также в комиссиях и рабочих группах, образуемых соответственно решениями Правительства и Премьер-министра.
16. Требования Канцелярии по представлению государственными органами необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов решений Правительства и Премьер-министра подлежат исполнению в установленные законодательством сроки, если в поручениях Премьер-министра, его заместителей и Руководителя Канцелярии не установлены другие сроки исполнения.
17. Имущество Канцелярии
18. Канцелярия имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
    Имущество Канцелярии формируется за счет имущества, переданного ей государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Канцелярии.
19. Имущество, закрепленное за Канцелярией, относится к республиканской собственности.
20. Канцелярия не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом.
    В случае предоставления Канцелярии права распоряжения имуществом, она распоряжается имуществом в пределах, установленных законодательством.
21. Организация деятельности Канцелярии
22. Канцелярию возглавляет Руководитель Канцелярии, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-министра Республики Казахстан.
    По представлению Руководителя Канцелярии постановлениями Правительства Республики Казахстан назначаются на должности и освобождаются от должностей следующие работники Канцелярии:
    1) заместители Руководителя Канцелярии;
    2) руководители структурных подразделений Канцелярии;
    3) помощники и советники Премьер-министра;
    4) заместители руководителей структурных подразделений Канцелярии;
    5) главные инспектора.
    Иные работники Канцелярии назначаются на должности и освобождаются от должностей Руководителем Канцелярии в соответствии с законодательством.
23. Руководитель Канцелярии организует и руководит работой Канцелярии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и осуществление Канцелярией своих функций.
24. В этих целях Руководитель Канцелярии:
    1) в пределах установленного лимита штатной численности утверждает структуру и штатное расписание Канцелярии, положения о структурных подразделениях Канцелярии, координирует их взаимодействие;
    2) определяет обязанности и полномочия своих заместителей;
    3) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Канцелярии, кроме лиц, назначаемых Правительством Республики Казахстан;
    4) в установленном законодательством порядке и в пределах своей компетенции поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Канцелярии;
    5) издает приказы по вопросам, относящимся к компетенции Канцелярии;
    6) представляет Канцелярию в государственных органах, иных организациях;
    7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
25. Реорганизация и ликвидация Канцелярии
26. Реорганизация и ликвидация Канцелярии осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.