Постановление ВУЦИК об утверждении «Положения о прокурорском надзоре» (28 июня 1922)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВУЦИК ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
«ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОКУРОРСКОМ НАДЗОРЕ» (28 ИЮНЯ 1922)
В целях осуществления надзора за соблюдением законов и в интересах правильной постановки борьбы с преступностью Всеукраинский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:

1. Учредить в составе Народного Комиссариата Юстиции Государственную прокуратуру.
2. На прокуратуру возложить:
   а) осуществление надзора от имени Государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений;
   б) непосредственное наблюдение за деятельностью органов дознания и следствия в области раскрытия преступлений, а также за деятельностью органов Госполитуправления;
   в) поддержание обвинения на суде;
   г) участие в гражданском процессе;
   д) наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.
3. Во главе прокуратуры, в качестве прокурора Республики, стоит Народный Комиссар Юстиции. В непосредственном заведывании прокурора Республики находится входящий в состав Народного Комиссариата Юстиции Отдел прокуратуры.
4. При прокуроре Республики в числе, определенном штатами, состоят его помощники; помощники прокурора Республики утверждаются и отзываются Президиумом ВУЦИК по представлению прокурора Республики.
5. В непосредственном подчинении прокурору Республики в каждой губернии состоит прокурор по назначению прокурора Республики как из работников центра, так и из числа кандидатов, выдвигаемых руководящими местными органами. Увольнение, перемещение и отстранение от должности прокурора производится прокурором Республики.
6. При губернских прокурорах состоят назначаемые и отзываемые прокурором Республики, по представлению прокурора соответствующей губернии, помощники прокурора, соответственно распределяющего между ними лежащие на прокуратуре, в пределах губернии, обязанности. Число помощников прокурора определяется штатами, положенными для каждой губернии.
7. При Реввоентрибуналах и военно-транспортных Ревтрибуналах состоят: военные прокуроры, непосредственно подчиненные помощнику прокурора Республики, состоящему при Верховном Трибунале ВУЦИК.
   Военные прокуроры назначаются, увольняются и перемещаются прокурором Республики.
8. На прокурора Республики возлагается:
   а) наблюдение за законностью деятельности всех Народных Комиссариатов и иных центральных учреждений и организаций и предложение об отмене или изменении изданных ими несогласных с законом распоряжений и постановлений;
   б) опротестование указанных выше распоряжений и постановлений в Совнарком и Президиум ВУЦИК на предмет их отмены; принесение протеста прокурором не приостанавливает, однако, проведение в жизнь опротестованного постановления или решения;
   в) руководство и наблюдение за деятельностью помощников прокурора Республики, а также прокуроров и их помощников на местах и дача им разъяснений и указаний по всем возникающим в их деятельности вопросам;
   г) непосредственное осуществление функций прокуроров в тех случаях, когда прокурором Республики это будет признано необходимым.
9. Прокурор Республики представляет ежегодно в Президиум ВУЦИК отчеты о своей деятельности и всех подведомственных ему прокуроров.
10. В круг обязанностей прокуроров на местах входит:
    а) входить с представлением в Исполкомы об отмене или изменении изданных ими или подчиненными им органами несогласных с законом распоряжений и постановлений;
    б) опротестовывать указанные выше распоряжения и постановления через прокурора Республики в Совнарком или Президиум ВУЦИК, принесение протеста прокурором равным образом не приостанавливает проведения в жизнь опротестованного постановления.
11. Прокурор имеет право присутствовать на всех заседаниях местных Исполкомов с совещательным голосом.
12. В области борьбы с преступностью на прокуратуру возлагается:
    а) возбуждение судебного преследования против должностных и частных лиц как по собственной инициативе, так и по поступающим в прокуратуру жалобам и заявлениям;
    б) надзор за производством дознания и предварительного следствия и дача указаний и разъяснений органам дознания и предварительного следствия по вопросу о мере пресечения, а равно и по другим, связанным с предварительным следствием, вопросам;
    в) разрешение вопросов о предании суду и о прекращении дел, поступающих в прокуратуру от органов дознания; предложения прокуратуры о предании суду по данной категории направляются непосредственно в суд;
    г) утверждение обвинительных заключений следователей по всем делам, по которым производилось предварительное следствие; составление обвинительного акта и постановление о прекращении дела и, в случаях несогласия прокурора с заключением следователя, направление таковых в распорядительное заседание суда для окончательного утверждения;
    д) участие в распорядительных заседаниях суда по вопросам о предании суду и прекращении дел во всех тех случаях, когда прокуратура признает свое личное участие в этих заседаниях необходимым;
    е) поддержание обвинений на суде;
    ж) опротестование в кассационном порядке приговоров и определений, выносимых судом, а также опротестования, в порядке высшего судебного контроля, вошедших в законную силу приговоров судов первой инстанции и кассационных решений Советов Народных Судей;
    з) проверка правильности содержания под стражей во всех, без исключения, местах лишения свободы и освобождение лиц, неправильно содержащихся.
13. Прокурор осуществляет предоставленные ему права как лично, так и через своих помощников.
14. Прокурор вправе требовать от всех действующих в губернии административных учреждений и должностных лиц необходимые ему сведения и материалы, каковые требования являются для означенных учреждений и лиц обязательными.
    Примечание. Органы Госполитуправления, признавая то или иное дело имеющим особо секретный характер, вправе требовать, чтобы ознакомление с делом производилось непосредственно самим прокурором.
15. Прокурор представляет каждые три месяца отчет о деятельности своей и своих помощников прокурору Республики и в Губисполкомы.
16. Военная прокуратура, состоящая при Военных и Военно-Транспортных Ревтрибуналах, осуществляет права прокуроров в отношении учреждений и должностных лиц военного ведомства, жел. дорог и водного транспорта в тех местах, где нет общей прокуратуры или где военные и транспортные учреждения и должностные лица соответствующих ведомств изъяты из ведения губернского прокурора.
17. С изданием настоящего положения все обязанности, лежащие до сего времени на отделах юстиции и возлагаемые настоящим положением на органы прокуратуры, переходят исключительно в ведение последних.
    28 июня 1922 г.