Положение о выборах в Думу (1905)

ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫБОРАХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
(1905 г., августа 6)
(Извлечение)
1. Общие положения
1. Выборы в Государственную Думу производятся:
а) по губерниям и областям;
б) по городам: С.-Петербургу и Москве, а также Астрахани, Баку, Варшаве, Вильне, Воронежу, Екатеринославу, Иркутску, Казани, Киеву, Кишиневу, Курску, Лодзи, Нижнему Новгороду, Одессе, Орлу, Риге, Ростову-на-Дону совместно с Нахичеванью, Самаре, Саратову, Ташкенту, Тифлису, Туле, Харькову и Ярославлю.
Примечание. Выборы в Государственную Думу от губерний Царства Польского, областей Уральской и Тургайской, губерний и областей Сибирских, генерал-губернаторств Степного и Туркестанского и наместничества Кавказского, а также выборы от кочевых инородцев производятся на основании особых правил.
3. Избрание членов Государственной Думы по губерниям и областям (ст. 1, п. а) производится Губернским Избирательным Собранием. Собрание это образуется под председательством Губернского Предводителя дворянства или лица, его заменяющего, из выборщиков, избираемых съездами:
а) уездных землевладельцев;
б) городских избирателей;
в) уполномоченных от волостей и станиц.
5. Избрание членов Государственной Думы от указанных в пункте «б» статьи 1 городов производится Избирательным Собранием, образуемым под председательством Городского Головы или лица, его заменяющего, из выборщиков, избираемых: в столицах – в числе ста шестидесяти, а в остальных городах – в числе восьмидесяти.
6. В выборах не участвуют:
а) лица женского пола;
б) лица моложе двадцати пяти лет;
в) обучающиеся в учебных заведениях;
г) воинские чины армии и флота, состоящие на действительной воинской службе;
д) бродячие инородцы;
е) иностранные подданные.
7. Кроме указанных в предшедшей (6) статье лиц, в выборах не участвуют также:
а) подвергшиеся суду за преступные деяния, влекущие за собой лишение или ограничение прав состояния либо исключение из службы, даже если после состоявшегося осуждения они и были освобождены от наказания за давностью, примирением, силою Всемилостивейшего Манифеста или особого Высочайшего повеления;
б) отрешенные по судебным приговорам от должности – в течение трех лет со времени отрешения, даже если они и были освобождены от сего наказания за давностью, силою Всемилостивейшего Манифеста или особого Высочайшего повеления;
в) состоящие под следствием или судом по обвинениям в преступных деяниях, означенных в пункте «а» или влекущих за собой отрешение от должности;
г) подвергшиеся несостоятельности до определения свойства ее;
д) несостоятельные, о которых дела сего рода приведены уже к окончанию, кроме тех, несостоятельность коих признана несчастною;
е) лишенные духовного сана или звания за пороки или же исключенные из среды обществ и Дворянских Собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат,
ж) осужденные за уклонение от воинской повинности.
9. Лица женского пола могут предоставлять свои цензы по недвижимому имуществу своим мужьям и сыновьям для участия в выборах.
10. Сыновья могут участвовать в выборах вместо своих отцов по недвижимому их имуществу и по их уполномочию.
11. Съезды избирателей созываются в губернском или уездном городе, по принадлежности, под председательством:
– съезды уездных землевладельцев и уполномоченных от волостей – Уездного Предводителя дворянства или лица, его заменяющего;
– съезд городских избирателей – Городского Головы губернского или уездного города, по принадлежности, или лиц, их заменяющих.
Для уездов, указанных в пункте «б» статьи 1 городов, образуются в сих городах отдельные съезды городских избирателей уезда под председательством местного Городского Головы. В уездах, в коих имеется несколько городских поселений, может быть образовано несколько отдельных съездов городских избирателей с разрешения Министра внутренних дел, коему предоставляется право распределять подлежащих избранию выборщиков между отдельными городскими поселениями.
12. В съезде уездных землевладельцев участвуют:
а) лица, владеющие в уезде на праве собственности или пожизненного владения обложенною сбором на земские повинности землею в количестве, определенном для каждого уезда в приложенном к сей статье расписании ;
б) лица, владеющие в уезде на посессионном праве горнозаводскими дачами в количестве, указанном в том же расписании;
в) лица, владеющие в уезде на праве собственности или пожизненного владения иным, кроме земли, недвижимым, не составляющим торгово-промышленного заведения имуществом, стоимостью по земской оценке не ниже пятнадцати тысяч рублей;
г) уполномоченные от лиц, владеющих в уезде или землею в размере не менее десятой доли количества десятин, определенного для каждого уезда в вышеупомянутом расписании, или иным недвижимым имуществом (п. «в») стоимостью по земской оценке не ниже одной тысячи пятисот рублей, или уполномоченные от священнослужителей, владеющих в уезде церковною землею.
16. В съезде городских избирателей участвуют:
а) лица, владеющие в пределах городских поселений уезда на праве собственности или пожизненного владения недвижимым имуществом, оцененным для обложения земским сбором в сумме не менее одной тысячи пятисот рублей или требующим выборки промыслового свидетельства торгово-промышленным предприятием:
торговым – одного из первых двух разрядов,
промышленным – одного из первых пяти разрядов или пароходным, с которого уплачивается основного промыслового налога не менее пятидесяти рублей в год;
б) лица, уплачивающие в пределах городских поселений уезда государственный квартирный налог, начиная с десятого разряда и выше;
в) лица, уплачивающие промысловый налог на личные промысловые занятия по первому разряду;
г) лица, владеющие в уезде торгово-промышленным предприятием, указанным в пункте «а» сей статьи.
17. В съезде уполномоченных от волостей участвуют выборные от волостных сходов уезда, по два от каждого схода. Выборные эти избираются волостными сходами из числа крестьян, принадлежащих к составу сельских обществ данной волости, если к избранию их нет препятствий, указанных в статьях 6 и 7, а также в пункте «б» статьи 8.
19. В указанных в пункте «б» статьи 1 городах в избрании выборщиков в Городское Избирательное Собрание участвуют:
а) лица, владеющие в пределах города на праве собственности или пожизненного владения недвижимым имуществом, оцененным для обложения городским сбором: в столицах – в сумме не менее трех тысяч рублей, а в остальных городах – в сумме не менее одной тысячи пятисот рублей;
б) лица, владеющие в пределах города требующим выборки промыслового свидетельства торгово-промышленным предприятием: в столицах – торговым предприятием первого разряда, промышленным – одного из первых трех разрядов или пароходным, с которого уплачивается основного промыслового налога не менее пятисот рублей в год, а в прочих городах – торговым предприятием одного из первых двух разрядов, промышленным – одного из первых пяти разрядов или пароходным, с которого уплачивается основного промыслового налога не менее пятидесяти рублей в год;
в) лица, уплачивающие в пределах города основной промысловый налог на личные промысловые занятия по первому разряду;
г) лица, уплачивающие в пределах города государственный квартирный налог, начиная с десятого разряда и выше.
21. Если несколько лиц имеют недвижимое имущество (ст. 12, пп. «а», «б» и «в»; ст. 16, п. «а» и ст. 19, п. «а») в общем владении, то каждый из них считается владельцем причитающейся на его долю части имущества и согласно сему пользуется правом голоса на выборах.
22. В каждом избирательном участке, съезде или собрании никто не может иметь более одного голоса.
23. Общий надзор за правильным производством выборов возлагается на Губернаторов и Градоначальников, по принадлежности, под руководством Министра внутренних дел. Им предоставляется право требовать от подлежащих мест и лиц сведения о ходе и порядке выборов, а равно обозревать выборные производства и давать указания к обеспечению правильного хода выборов.
II. Об избирательных списках
30. Списки лиц, имеющих право участия в выборах на съездах уездных землевладельцев и городских избирателей, составляются и содержатся в исправности:
по съезду уездных землевладельцев – Уездною Земскою Управою или Управою по делам земского хозяйства,
в местностях, где таких Управ не имеется, – Уездным Полицейским Управлением,
по съезду городских избирателей – Городскими Управами или учреждениями, их заменяющими.
32. В избирательные списки вносятся лица, кои до составления подлежащего списка (ст. 30 и 31) владели недвижимым имуществом или торгово-промышленным предприятием или же уплачивали промысловый налог не менее одного года, а квартирный налог – не менее трех лет. При исчислении указанного срока владения недвижимым имуществом принимается в расчет и срок владения сим имуществом наследодателя в восходящей линии. Лица, желающие участвовать в выборах по недвижимому имуществу их жен или матерей (ст. 9), обязаны своевременно заявлять о том установлению, составляющему избирательный список (ст. 30 и 31).
III. О производстве выборов
1) О производстве выборов в избирательные собрания.
38. В указанных в пункте «б» статьи 1 городах для производства выборов в Городское Избирательное Собрание образуются в каждом избирательном участке (ст. 20) Избирательные Комиссии в составе Председателя и двух членов, приглашаемых Городским Головою или лицом, его заменяющим, из числа лиц, имеющих право участия в выборах. Избирательные Собрания определяются правилами, при сем приложенными.
40. Выборы на съездах производятся закрытою подачею голосов, посредством баллотировки шарами, а выборы в Городское Избирательное Собрание – закрытою подачею голосов, посредством записок.
2) О производстве выборов в Государственную Думу.
49. В каждом Губернском Избирательном Собрании выборщики от съездов уполномоченных от волостей избирают из своей среды одного члена Государственной Думы. Сверх того, одного члена Думы в означенном Избирательном Собрании в губерниях Астраханской и Оренбургской и в области войска Донского избирают из своей среды также и выборщики от съезда уполномоченных от станиц. Затем Избирательное Собрание в общем составе избирает из числа всех имеющих право участия в нем выборщиков остальное положенное расписанием (ст. 2) число членов Думы. Избрание производится закрытою подачей голосов, посредством баллотировки шарами.
ПСЗ, Собрание третье, т. XXV, отделение первое, № 2662