Конституция Гватемалы
1956 год
ЧАСТЬ 1. НАЦИЯ И ГОСУДАРСТВО
Статья 1.
Гватемала является суверенным, свободным и независимым Государством, организованным для того, чтобы обеспечить своим гражданам уважение к человеческому достоинству, основные права и свободы человека, безопасность и справедливость, полное развитие культуры, и для того, чтобы создать экономические условия, ведущие к общественному благополучию.
Статья 2.
Форма правления является республиканской, демократической и представительной.
Суверенитет исходит от народа и власть осуществляется законодательными, исполнительными и судебными органами, независимыми друг от друга.
Функции и полномочия органов. Государства регулируются настоящей конституцией, и должностные лица являются не обладателями, а лишь хранителями власти, ответственными за свою служебную деятельность, подчиненными закону и никогда не стоящими выше его.
Статья 3.
Владения Нации включают ее территорию, землю, недра, территориальные воды, континентальную платформу и воздушное пространство, а также естественные ресурсы и богатства, которые в них содержатся, без нарушения свободы морских и воздушных сообщений в соответствии с законами и положениями международных договоров и соглашений.
Статья 4.
Гватемала, верная высокому идеалу, поддерживает, как высшее патриотическое стремление, восстановление Союза стран Центральной Америки и приложит усилия для полного или частичного достижения этого на справедливой и пользующейся поддержкой народа основе, которая гарантировала бы уважение основных прав человека. В то же время Гватемала будет поддерживать братские отношения с другими Государствами, которые входили в прежнюю, распавшуюся федерацию.
Статья 5.
Официальным языком Республики является испанский.
ЧАСТЬ II. ГРАЖДАНСТВО
Статья 6.
Гватемальцами по рождению являются:
1. Лица, родившиеся на территории, судах или самолетах Гватемалы, отец или мать которых — гватемальцы, равно как и дети неизвестных родителей или родителей, гражданство которых неизвестно.
2. Дети иностранцев, родившиеся в Гватемале, если один из родителей будет домицилирован в Республике.
Лица, родившиеся в Гватемале от временно проживающих здесь иностранцев, если во время их несовершеннолетия кто-либо из родителей или они сами приобрели домицилий в Республике.
Лица, родившиеся в Гватемале от временно проживающих здесь иностранцев, если они по достижении совершеннолетия домицилируются в Республике и заявят о своем желании быть гватемальцами. Исключение составляют дети дипломатических представителей и лиц, которые по своим функциям приравнены к ним законом,
3. Дети родителей-гватемальцев, родившиеся вне территории Республики, в следующих случаях:
a) если они устанавливают домицилий в стране;
b) если в соответствии с законами места своего рождения они не являются иностранными и гражданами
c) если они будут вправе выбрать гватемальское гражданство и примут таковое.
4. Дети гватемальцев по рождению, родившиеся вне
территории Республики, в следующих случаях:
a) если они устанавливают домицилий в стране и избирают гватемальское гражданство;
b) если в соответствии с законами места своего рождения они не являются иностранными гражданами и
c) если они будут вправе выбрать гватемальское гражданство и примут таковое.
Избрание гватемальского гражданства означает отказ от всякого другого гражданства; это условие должно быть специально оговорено.
Статья 7.
Гватемальцами по рождению считаются также граждане по рождению других Республик, которые составляли Федерацию Центральной Америки, если они установят домицилйй в Гватемале и заявят соответствующим властям о своем желании стать гватемальцами. В этом случае они могут сохранить свою национальность по происхождению.
Статья 8.
Натурализованными гватемальцами являются:
1. Иностранцы, получившие свидетельство о натурализации в соответствии с законом.
2. Иностранцы, которые, установив домицилий и прожив в стране в течение времени, установленного законом, получат свидетельство о натурализации.
3. Иностранка, вышедшая замуж за гватемальца и выбирающая гватемальское гражданство или если по закону своей страны она получает вследствие бракосочетания гражданство супруга.
4. Иностранец, женившийся на гватемалке, если он к моменту выбора гватемальского гражданства проживет в стране два года или более и если только домицилий будет установлен в Гватемале.
5. Испанцы и латиноамериканцы по рождению, которые установят домицилий в стране и заявят компетентным властям о своем желании стать гватемальцами.
Статья 9.
Закон может облегчить натурализацию иммигрантов, которые прибудут в страну в соответствии с планами ее заселения или согласно договорам и соглашениям, ратифицированным Гватемалой.
Статья 10.
Лица, которым будет разрешена натурализация в Гватемале, должны отказаться от любого другого гражданства и принести присягу в верности Гватемале и в уважении к институтам, учрежденным настоящей Конституцией.
Статья 11.
Гватемальское гражданство утрачивается:
1. В результате натурализации в другой стране, за исключением стран Центральной Америки.
2. Вследствие проживания натурализованных гватемальцев непрерывно в течение трех или более лет вне территории Центральной Америки, кроме случаев, предусмотренных законом.
3. Вследствие отказа натурализованного от гватемальского гражданства в любой публичной форме или вследствие добровольного получения иностранного паспорта.
4. Вследствие аннулирования предоставленной натурализации согласно закону.
Статья 12.
Гватемальское гражданство восстанавливается:
1. Вследствие установления гватемальцем по рождению домицилия в Республике в том случае, если он потерял гражданство из-за натурализации в другой стране.
2. Путем установления домицилия в стране и выраженного желания стать гватемальцем со стороны того, кто имея право выбирать из двух гражданств, ранее избрал гражданство, отличное от гватемальского.
3. В результате расторжения брака, когда натурализация в другой стране явилась следствием этого брака, если только заинтересованный выразит свое желание восстановить гватемальское гражданство; а также без такого заявления, если вследствие расторжения брака он утратил иностранное гражданство.
Статья 13.
Обязанности гватемальцев следующие:
1. служить Родине и защищать ее;
2. соблюдать Конституцию Республики и следить за тем чтобы она соблюдалась другими;
3. трудиться для гражданского, культурного, экономического и социального преуспевания Государства.
4. уплачивать государственные налоги в порядке, предписанном законом;
5. подчиняться законам и постановлениям;
6. уважать власти;
7. нести военную службу согласно закону.
Статья 14.
Иностранцы с момента их прибытия на территорию Республики обязаны уважать власти, платить налоги, подчиняться законам и постановлениям, и только тогда они приобретают право на защиту закон.
Статья 15.
Ни гватемальцы, ни иностранцы не могут требовать от Правительства возмещения за убытки и вред, которые будут нанесены их личности или их имуществу вооруженными выступлениями или народными волнениями.
ЧАСТЬ III
Глава I. Гражданские права
Статья 16.
Гражданами являются:
1. Мужчины-гватемальцы старше восемнадцати лет.
2. Женщины-гватемальцы старше восемнадцати лет, умеющие читать и писать.
Статья 17.
Граждане имеют неотъемлемое право:
a) выбирать и быть избранными;
b) занимать государственные должности.
Статья 18.
Долгом граждан является:
1. Охранять свободу и эффективность голосования, а также правильность выборов.
2. Следить за соблюдением принципа чередования при исполнении функций президента Республики как неизменной нормы в политической системе Государства.
3. Зарегистрироваться в избирательном списке.
Статья 19.
Действие гражданских прав приостанавливается:
1. Вследствие судебного приговора о тюремном заключении за преступление, за которое полагается заключение в исправительном доме, причем осужденный не может быть отдан на поруки. Не может быть лишен гражданских прав в случае приговора за преступление, совершенное по политическим мотивам.
2. В силу окончательного приговора суда, вынесенного по уголовному делу.
3. По решению суда.
4. В других случаях, предусмотренных настоящей Конституцией.
Статья 20.
Гражданские права восстанавливаются:
1. Вследствие вынесения окончательного судебного
решения, которым отменяется приговор о тюремном заключении.
2. Вследствие отбытия наказания, указанного в приговоре, когда нет необходимости в реабилитации.
3. Вследствие амнистии или помилования по политическим и связанным с ними делам.
4. Вследствие реабилитации.
Статья 21.
Гражданские права утрачиваются:
1. Вследствие потери гватемальского гражданства.
2. Вследствие оказания добровольных услуг странам, находящимся в состоянии войны с Гватемалой, или их союзникам, если только такие услуги будут означать измену Родине.
Статья 22.
Гражданские права восстанавливаются:
1. По истечении трех лет после восстановления гватемальского гражданства.
2 По решению Правительства в случаях, предусмотренных законом.
Глава II. Политические партии
Статья 23.
Образование и деятельность политических партий, которые придерживаются демократических принципов, являются свободными.
Запрещается создание к деятельность организаций, защищающих коммунистическую идеологию или какую-нибудь другую тоталитарную систему.
Статья 24.
Политические партии, законно организованные и зарегистрированные, имеют характер публично-правовых институтов, существование и свободная деятельность которых гарантируется настоящей Конституцией.
Закон определит число членов, необходимое для создания политической партии, и другие условия ее организации и деятельности.
Статья 25.
Только политические партии, законно организованные и зарегистрированные, могут выдвигать кандидатов в Президенты Республики и в Депутаты.
С момента объявления кандидатом последний пользуется личной неприкосновенностью и может быть задержан и судим только тогда, когда в силу обвинения предъявленного в предписанной форме, Верховный суд правосудия объявит, что против кандидата возбуждено судебное дело. Исключение делается в случаях, когда кандидат застигнут на месте преступления.
Статья 26.
Государство не может оказывать экономическую помощь и предпочтение какой-либо партии, но оно может оказывать партиям общее содействие, как это предусмотрено избирательным законом.
Статья 27.
Все гватемальцы, мужчины и женщины старше восемнадцати лет, имеют право организовывать политические партии, быть их членами или выходить из них по своему желанию.
Будут наказаны по закону те, кто станет принуждать кого-либо вступить в определенную партию или выйти из нее против собственного желания. Виновное в том должностное лицо или служащий Государства, муниципалитетов или организаций, поддерживаемых Государством, лишается гражданских прав и права занимать государственные должности на время, определяемое законом.
Является наказуемым всякое действие, которое мешает или ставит ограничения участию гватемальцев в политической жизни страны, пользованию правами и выполнению гражданских обязанностей; исключаются ограничения, которые предусматриваются настоящей Конституцией.
Должностным лицам судебного ведомства запрещается входить в состав руководящих органов политических партий.
Статья 28.
Политическим партиям и гражданам запрещается вести пропаганду в пользу вторичного избрания лица, которое выполняет. обязанности Президента Республики, путем ли плебисцита или каким-либо другим способом, который клонился бы к нарушению принципа
чередования исполнительной власти или к увеличению срока, установленного Конституцией для выполнения функций Президента Республики.
Глава III. Выборы
Статья 29.
Закон будет регулировать проведение выборов, придерживаясь основных принципов независимости и правильности процедуры голосования; он предоставит эффективные гарантии свободы и беспристрастия со стороны властей; он потребует от избирателя идентификации его личности путем предъявления удостоверения за порядковым номером, не подлежащего передаче другому лицу и зарегистрированного, и запретит голосование вне соответствующего избирательного округа.
Статья 30.
Выборы являются тайными, обязательными для умеющих читать и писать и необязательными для неграмотных.
Статья 31.
В соответствии с избирательной системой, которая будет установлена, численно значительные меньшинства будут иметь представительство в коллегиальных органах, составляемых путем всеобщего голосования.
Статья 32.
Подлежат каре согласно уголовным законам:
a) Лица, которые препятствуют или стремятся препятствовать гражданам зарегистрироваться в качестве избирателей или принять участие в выборах.
b) Лица, которые принуждают или пытаются принудить к голосованию за определенного кандидата или за список кандидатов.
c) Лица, которые каким-либо принуждением обязывают или стремятся обязать неграмотных явиться к избирательным урнам.
Статья 33.
Все лица, которым Конституция запрещает активно участвовать в политике, а также должностные лица и служащие Государства, муниципалитетов иди учреждений, находящихся на содержании казны, которые нарушат свободу выборов, подлежат, помимо, наказания, установленного законом, лишению права занимать выборные должности в течение пяти лет.
Статья 34.
Положения, вносящие изменения в избирательный закон и объявленные после, назначения выборов и до того, как станут известны их результаты, или до того, как избранные займут свои места, не будут применяться к данным выборам.
Глава IV. Избирательные органы
Статья 35.
Создается Суд по избирательным делам, который будет иметь характер административного органа; он будет иметь полную автономию в отношении, функций, свойственных ему как суду; единственной апелляционной инстанцией на его решения будет Верховный суд правосудия.
Статья 36.
Суд по избирательным делам будет состоять из трех действительных членов, из коих двое назначаются Конгрессом Республики и один — исполнительной властью. В том же порядке назначаются три заместителя. Председателем суда будет член его, избранный другими членами большинством голосов.
Статья 37.
Члены Суда по избирательным делам должны быть старше сорока лет и должны обладать гражданскими правами. Они будут пользоваться теми же привилегиями и преимуществами, что и Депутаты.
Статья 38.
Срок полномочий Суда по избирательным судам — четыре года.
Статья 39.
В компетенцию Суда по избирательным делам входит:
1. Составлять и проверять список избирателей.
2. Регистрировать партии в соответствии с законом.
3. Подготовлять и распространять типовые инструкции о проведении избирательных собраний.
4. Организовывать выборы Президента Республики Депутатов и членов муниципальных органов.
5. Решать спорные избирательные вопросы на территории всей Республики и действовать как высший орган в отношении департаментских полномоченных.
6. Производить подсчет голосов и судить о действительности выборов, за исключением выборов Президента Республики.
7. Рассматривать и разрешать в точном соответствии со справедливостью требования политических партий и другие ходатайства, которые будут ему направляться, и налагать административные взыскания, без какой-либо дискриминации, за преступления или упущения, совершенные во время выборов.
8. Извещать Суды правосудия под свою строжайшую ответственность о случаях преступлений или упущений, о которых станет известно.
9. Назначать и смещать уполномоченных в департаментах и служащих Суда по избирательным делам.
ЧАСТЬ IV. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
Глава I. Личные гарантии
Статья 40.
В Гватемале все люди свободны и равны в правах и достоинстве.
Никто не может быть обращен в рабство или поставлен в иные унижающие личное достоинство условия.
Государство защищает жизнь, физическую неприкосновенность и безопасность человеческой личности. Оно предоставит специальную защиту лицам, которые по своему физическому или психическому состоянию окажутся в положении явной беспомощности.
Государство будет стимулировать частную инициативу во всех видах социальной помощи и поднятия общественного благосостояния и предоставит самое широкое содействие для развития этой инициативы.
Статья 41.
Всякие начинания, направленные на защиту и улучшение здоровья народа, объявляются общественно-полезными. Государство будет поощрять и финансировать практическое осуществление планов народного здравоохранения, отдавая предпочтение тем программам, которые будут осуществляться в сотрудничестве с международными организациями. Государство предпишет выдачу денежных средств в соответствующей форме для выполнения этих программ.
Статья 42.
Всякая дискриминация по мотивам расы, цвета кожи, пола, религии, рождения, экономического или социального положения или политических идей объявляется незаконной.
Статья 43.
Никто не может быть задержан или заключен в тюрьму иначе, как за преступление или проступок, по решению суда или по распоряжению, вынесенному в соответствии с законом компетентными властями.
Не будет необходимости в предварительном распоряжении в случае задержания с поличным на месте преступления или задержания беглого преступника. Арестованные должны быть немедленно переданы судебным властям и помещены в места, предназначенные для предварительного заключения, отдельные от тех, в которых находятся отбывающие наказание.
За проступки или нарушения распоряжений не должны задерживаться те, чья личность и добропорядочность может быть установлена документами или свидетельством человека состоятельного. В таких случаях власти должны ограничиться сообщением о случившемся компетентному судье и предупреждением нарушителя о необходимости явиться в суд в течение последующих 48 часов. Закон установит взыскание, которое будет налагаться на тех, кто не выполнит распоряжения о явке к судье.
Лица, которые не смогут удостоверить свою личность в соответствии с предыдущим параграфом, будут переданы в распоряжение компетентного судьи для суда над ними в течение часа, следующего за их задержанием, если оно произошло в пределах от 8 до 18 часов. Для этого служат все дни года без различия.
Статья 44.
Всякий вправе делать то, что не воспрещено законом. Никто не обязан выполнять приказы или подчиняться приказам и распоряжениям, не основанным на законе. Никого нельзя преследовать или каким-нибудь образом беспокоить за действия, которые не представляют собой нарушения закона, или за выраженные мнения.
Статья 45.
Никакому государственному учреждению, никакому должностному лицу не присвоены иные права и полномочия, кроме тех, которые специально установлены для них законом. Гражданская ответственность, государственных должностных лиц и служащих за нарушение закона, допущенное ими при исполнении обязанностей, может быть осуществлена во всякое время, пока не истечет срок давности, установленный в двадцать лет.
Уголовная же ответственность прекращается в этом случае по истечении удвоенного срока давности, указанного уголовным законом.
В обоих случаях течение срока давности начинается с того момента, когда должностное лицо или государственный служащий прекратит исполнение обязанностей, по которым он нес ответственность. Срок давности не действует в отношении преступлений, совершенных государственными должностными лицами или служащими, когда умышленное действие, или упущение, или же политические мотивы явились причиной смерти одного или нескольких лиц.
Если государственное должностное лицо или служащий, находящийся при исполнении обязанностей, нарушает закон в ущерб третьему лицу, то Государство или организация, в которой он служит, дополнительно будут нести ответственность за убытки и ущерб, причиненные потерпевшему в результате нарушения закона.
Статья 46.
Всякое лицо может свободно вступить на территорию Республики и оставаться на ней или покидать ее, за исключением случаев, установленных законом. Никого нельзя заставить изменить местожительство или домицилий, кроме как по распоряжению судебной власти в соответствии с условиями, указанными законом.
Статья 47.
Никого из гватемальцев нельзя выслать за пределы Республики, или воспретить ему доступ на ее территорию, или отказать ему в визе, паспорте и других документах, удостоверяющих личность.
Закон устанавливает ответственность, которую несут нарушающие это предписание.
Статья 48.
Гватемала признает, право убежища и предоставляет его лицам, преследуемым по политическим мотивам и желающим воспользоваться защитой ее флага, при условии, что они будут уважать суверенитет и законы Государства. Запрещается выдача политических преступников, и ни и коем случае не будет предпринята попытка требовать выдачи тех гватемальцев, которые по политическим причинам найдут убежище в другой стране. Никакой гватемалец не может быть передан иностранному правительству для суда, или наказания, кроме как за преступления, предусмотренные в международных договорах, ратифицированных Гватемалой. Равным образом запрещается требовать выдачи или давать согласие на выдачу лиц, обвиняемых в уголовных преступлениях, связанных с политическими делами.
При решении об изгнании политического беженца он не будет передан той стране, Правительство которой его преследует.
Статья 49.
Полностью запрещаются всякие майораты, а также всякие фонды в пользу тех, кто лишен права распоряжаться своим имуществом, как например имущество мертвой руки. Уставы учреждений, предназначенных для целей социальной помощи, художественных или научных, должны быть утверждены Правительством. Разрешаются фидеикомиссы со сроком не свыше двадцати пяти лет, находящиеся под управлением банка или учреждения, уполномоченного вести дела Республики. Этот срок может быть, продлен только для обеспечения неизлечимых больных или инвалидов или для содержания благотворительных учреждений, признанных Государством.
Статья 50.
В качестве юридических лиц признаются церкви всех исповеданий, которые смогут приобретать и владеть имуществом и распоряжаться им при условии, что они будут использовать его исключительно в религиозных целях, в целях благотворительных или воспитательных.
Их полномочия будут определяться их уставами или учредительными актами, которые должны соответствовать законам Республики.
Провозглашением этих прав не затрагивается статус земельных угодий, существующий к моменту промульгации настоящей Конституции.
Статья 51.
Гарантируется свобода религии. Всякое лицо имеет право распространять свою религию или верование, индивидуально или коллективно, публично или приватно, путем пропаганды, отправления культа или выполнения ритуала, без всяких ограничений, кроме налагаемых в целях поддержания общественного порядка и спокойствия. Религиозные ассоциации и группировки служители культов не могут заниматься политикой.
Статья 52.
Жители Республики имеют право направлять индивидуально или коллективно петиции властям, которые обязаны принимать решения по ним в соответствии с законом и без промедления и сообщать о своих решениях заинтересованной стороне. Пользоваться этим правом по политическим вопросам могут только гватемальские граждане.
Петиции по политическим вопросам должны быть рассмотрены в течение срока, не превышающего восьми дней; если власти не разрешат вопроса за этот срок, считается, что на петицию дан отрицательный ответ, и заинтересованная сторона может обратиться к помощи закона.
Вооруженные силы не могут принимать участия в обсуждении, пользоваться правом петиции и участвовать в голосовании.
Статья 53.
Признается право собираться мирно и без оружия.
Право собраний на открытом воздухе и публичных демонстраций не может быть ограничено или ликвидировано, и закон будет регулировать их с единственной целью обеспечения общественного порядка. Религиозные демонстрации вне храмов разрешаются и регулируются соответствующим законом.
Статья 54.
Жители Республики имеют право свободно объединяться для различных целей человеческой жизни, с тем чтобы способствовать, осуществлять и защищать свои интересы в профсоюзной, политической, экономической, религиозной, социальной, культурной, профессиональной или любой иной сфере деятельности.
Однако запрещается организация или деятельность групп, которые действуют в согласии с международными организациями, пропагандирующими коммунистическую идеологию или всякую тоталитарную систему, или же находятся у них в подчинении.
Статья 55.
Переписка любого лица, его бумаги и принадлежащие ему книги неприкосновенны. Они могут быть изъяты или рассмотрены только по решению компетентного судьи и в форме, предписанной законом.
Учреждения, занимающиеся сбором налогов, также могут по письменному распоряжению и в конкретных случаях давать предписания о просмотре личных бумаг и книг, которые имеют отношение к уплате налогов, причем их изъятие или просмотр во всех случаях должны производиться в присутствии заинтересованного лица или его поверенного, а за отсутствием их — в присутствии одного из совершеннолетних родственников заинтересованного лица или двух уважаемых свидетелей из соседних жителей. Подлежит наказанию разглашение размеров доходов, облагаемых налогами, а также потерь, расходов и капиталов или иных коммерческих данных, имеющих отношение к предприятиям-налогоплательщикам или к их отчетности.
Документы и переписка, изъятые в нарушение закона, не будут иметь значения на суде.
Статья 56.
Жилище неприкосновенно. Никто не может войти в него без позволения владельца, кроме как по письменному распоряжению компетентного судьи и притом не раньше шести и не позже восемнадцати часов. Закон определяет условия и исключительные случаи, когда допускается нарушение этих требований. Опись документов, имущества, денег, ценных бумаг и т.д. должна производиться всегда в присутствии заинтересованного лица, или его поверенного, или совершеннолетнего члена его семьи, а за отсутствием их — при двух свидетелях из соседей, пользующихся общим уважением.
Статья 57.
Выражение мыслей свободно, без предварительной цензуры. Несет ответственность перед законом тот, кто злоупотребляет этим правом, не оказывая уважения частной жизни или морали.
Не являются клеветой или оскорблением разоблачения, критика или порицание государственных должностных лиц и служащих за чисто официальные акты, совершенные ими при исполнении служебных обязанностей. Тот, кто сочтет себя оскорбленным, имеет право -опубликовать материалы в свою защиту и оправдание. Государственные должностные лица и служащие имеют право требовать, чтобы суд чести, организованный по установленной законом форме, объявил, что сообщения, их затрагивающие, основываются на неточных фактах или что выдвигаемые против них обвинения необоснованны. Решения суда, которым претензия оскорбленного признается справедливой, должно быть опубликовано в том же органе печати, где появилось оскорбительное сообщение. В состав указанного суда не могут входить государственные должностные лица или служащие.
Типографии, радио — и телевизионные станции или любые иные средства информации, а также их оборудование и обстановка не могут быть конфискованы; на них не может быть наложен арест или принудительные экономические санкции, они не могут быть закрыты в связи с обвинением в преступлении или упущении, допущенном при передаче какой-либо мысли; их деятельность не может быть приостановлена.
Дела о преступлениях или упущениях, о которых говорит эта статья, рассматриваются исключительно судом присяжных, а закон конституционного характера определит все относящееся к этому.
Статья 58.
Никакое должностное лицо и никакой служащий, гражданский или военный, не обязаны выполнять явно незаконное распоряжение или поручение, подразумевающее совершение преступления.
Стража, которая применит оружие против заключенного или задержанного, будет нести уголовную ответственность. Действие, проистекающее из преступления совершенного в этих условиях, не подлежит давности.
Статья 59.
Всякое лицо имеет свободный доступ в суды для действия в соответствии с законом.
Иностранцы могут прибегать к дипломатической защите только в случае отказа в правосудии, причем таковым не будет считаться приговор, вынесенный противно их интересам.
Статья 60.
Будет наказан в соответствии с законом всякий, кто в заявлении, данном под присягой, покажет неправду.
Никто не может быть принужден давать в уголовном деле показания против самого себя, против своего супруга или своих родственников до четвертой степени родства или второй степени свойства.
Право всякого защищать себя и свои права в суде ненарушимо, и никто не может быть судим специальными комиссиями или трибуналами.
Статья 61.
Закон не имеет обратной силы, за исключением уголовных дел, когда это благоприятствует обвиняемому.
Статья 62.
Не являются наказуемыми такие действия или бездействия, которые не квалифицируются как преступление или проступок и не подлежат наказанию по ранее изданному закону.
Являются наказуемым всякий коммунистический акт, индивидуальный или групповой. Закон определит все относящееся к этому виду преступлений.
Статья 63.
Никто не может быть заключен в тюрьму за долги.
Статья 64.
Всякий задержанный вследствие преступления должен быть допрошен в течение сорока восьми часов. Во время следствия по его делу ему будет сообщена причина задержания, имя донесшего на него или обвинителя и все, что необходимо ему знать о наказуемом поступке, в котором его обвиняют. Начиная с этого момента он может обеспечить себя защитником, который имеет право посещать своего подзащитного в любой из установленных часов.
Предварительное заключение не должно превышать пяти дней; по истечении этого срока должно быть вынесено постановление либо о заключении в тюрьму, либо об освобождении задержанного. Судья, который нарушит этот срок, несет ответственность по закону. Власти, которые предпишут или осуществят изоляцию лица, начальник тюрьмы или служащие, которые предпишут или осуществят изоляцию, помимо наказания, предусмотренного законом, будут смещены со своих должностей.
Статья 65.
Тюремная система предназначена для социального перевоспитания и исправления заключенных. Наказание отбывается только в специальных учреждениях, предназначенных для этого. Не может применяться в виде наказания высылка за пределы страны.
Места, предназначенные для содержания осужденных или отбывания наказания, являются учреждениями гражданского характера.
Задержанному или заключенному нельзя препятствовать в удовлетворении его естественных потребностей; нельзя подвергать его физическим или моральным пыткам, жестокому обращению, притеснениям, неудобствам, действиям, позорящим или насильственным;
нельзя принуждать его к работам, вредным для здоровья или несовместимым с его физическим состоянием или его достоинством; нельзя делать его жертвой незаконных взысканий.
Лица моложе пятнадцати лет не должны рассматриваться как преступники. Несовершеннолетние не могут содержаться в местах заключения или в тюрьмах, предназначенных для взрослых, а лишь в исправительных учреждениях под наблюдением специального персонала, чтобы дать им общее воспитание, медицинскую и социальную помощь и добиться их исправления. Все, что относится к обращению с трудновоспитуемыми несовершеннолетними и к охране детства, будет предусмотрено в кодексе о несовершеннолетних.
Будут учреждены патронаты для наблюдения за выполнением предписаний этой статьи, текст которой будет выставлен на видном месте во всех тюрьмах и местах заключения Республики.
Статья 66.
Государственные должностные лица или служащие, которые издадут распоряжение, противоречащее предыдущей статье, и их подчиненные, которые выполнят такое распоряжение, будут смещены со своих должностей, будут лишены навсегда права занимать какую-либо государственную должность понесут соответствующее наказание по закону.
Начальники тюрем и мест заключения будут нести ответственность как виновные за любой акт попытки, жестокого обращения или позорящего наказания в отношении преступников или задержанных в подведомственных им учреждениях, и если даже выявится, что прямая ответственность должна быть возложена на подчиненных им лиц, начальники тюрем и мест заключения будут все же наказаны как сообщники или укрыватели, если не приняли тотчас необходимые меры с целью предупредить, прекратить или разоблачить эти акты и потребовать наказания виновных по суду. Во всех случаях виновные будут обязаны возместить жертве ущерб в соответствии с законом.
Статья 67.
Постановление о заключении в тюрьму не может быть вынесено, если ему не предшествовало обоснованное сообщение о совершении преступления и если не было оснований, достаточных для того, что бы считать, что задержанное лицо является преступником.
Статья 68.
Никто не может быть осужден, не будучи вызван в суд и выслушан и если не доказана его вина на суде путем процесса, который обеспечил бы ему все гарантии, необходимые для защиты.
Статья 69.
Суды правосудия приговаривают к смертной казни за преступления, которые определит закон. Нельзя приговаривать к смертной казни, основываясь лишь на предположении и эта мера наказания не может применяться к женщинам и несовершеннолетним.
Допускаются все существующие законные способы пересмотра приговоров, которыми наложено это наказание, включая кассацию и помилование, причем два последние средства не применяются в случаях вторжения на территорию страны, в осаждейкой крепости или городе и в случае мобилизации в связи с войной.
Статья 70.
При всяком требовании явки, исходящем от каких-либо властей, государственного должностного лица или служащего, должна конкретно указываться цель вызова.
Статья 71.
Все акты Администрации являются гласными, и граждане имеют право получать в любое время разъяснения, которых они требуют, и предъявления документов, с которыми они желают ознакомиться, за исключением случаев, когда речь идет о дипломатических или военных делах.
Статья 72.
Перечень прав, гарантированных в настоящей части, не исключает ни остальных прав, устанавливаемых данной Конституцией, ни иных прав подобного же характера или тех, которые вытекают из принципа верховенства народа, из республиканской и демократической формы правления и из достоинства человека.
Статья 73.
Законы и распоряжения, правительственные или иного рода, регулирующие порядок осуществления прав, которые гарантирует настоящая Конституция, считаются недействительными, если они ограничивают, уменьшают или искажают эти права.
Сопротивление, оказываемое с целью защиты прав, перечисленных в настоящей Главе, является законным.
Статья 74.
Обязанностью Государства является обеспечить жителям Республики эффективное осуществление всех и каждого из их прав, признаваемых за ними Конституцией.
Власти обязаны немедленно выступать в защиту личности и ее прав, и всякое упущение при исполнении этой обязанности влечет за собой ответственность тех, кто его допустит, как уголовную, так и гражданско-правовую.
Статья 75.
Действия, направленные к пресечению нарушений принципов, изложенных в настоящей части являются гласными и могут производиться в результате простого сообщения без поручительства и без формальностей какого-либо рода.
Статья 76.
Право ношения оружия регулируется законом. Не является преступлением или проступком одно лишь хранение дома оружия для личного пользования, не включенного в перечень оружия, запрещенного по закону.
Статья 77.
Власти обязаны обеспечить жителям Республики возможность полностью пользоваться правами, которые гарантирует настоящая Конституция.
Однако в случае вторжения неприятеля, серьезного нарушения мира, угрозы для безопасности Государства или общественного бедствия полное действие гарантий, о которых говорится в статьях 43, 44, 46, 54, 55, 56, в параграфе первом статьи 57, в статьях 64, 70, 71; в последнем параграфе статьи 73 и в статье 76, прекращается.
При наличии какого-либо из случаев, предусмотренных в предыдущем параграфе, об этом будет объявлено Президентом Республики посредством декрета, изданного в Совете Министров, и будут применены предписания Закона об охране общественного порядка,
При наличии исключительного положения, к которому относится настоящая статья, это условие не обязательно.
Декрет уточнит:
1. Причины, которые оправдывают издание этого декрета.
2. Гарантию или гарантии, которые не могут быть полностью обеспечены.
3. Территорию, на которую распространяется действие декрета.
4. Время его действия.
Кроме того, тем же декретом созывается Конгресс, с тем чтобы последний в течение трех дней объявил о его утверждении, изменении или отмене. В случае, если Конгресс заседает, он должен ознакомиться с декретом немедленно.
Действие декрета не может превышать тридцати дней для каждого случая. Если до истечения указанного срока исчезнут причины, вызвавшие декрет, он прекращает свое действие во всех отношениях, и в этих целях всякий гражданин имеет право потребовать его пересмотра. По истечении тридцати дней автоматически восстанавливается полное действие гарантий, кроме случаев когда будет издан новый декрет такого же характера.
Когда Республика находится в реальном состоянии войны, то декрет не подпадает под ограничение срока указанного в предыдущем параграфе.
Закон об охране общественного порядка не затрагивает функционирования государственных учреждений, и их персонал будет неизменно пользоваться, преимуществами и прерогативами, присвоенными законом.
Закон об охране общественного порядка устанавливает меры и средства, применяемые в соответствии со следующей градацией:
а) Исключительное положение.
b) Состояние тревоги.
с) Состояние общественного бедствия.
d) Осадное и военное положение.
По исчезновении причин, вызвавших появление декрета, о котором идет речь в настоящей статье, всякий имеет право снять с себя ответственность, проистекающую из актов, в которых отпала необходимость, и мер, непредусмотренных Законом об охране общественного порядка, которые являлись целью указанного декрета.
Статья 78.
В месячный срок, начиная с даты, когда прекратилось действие декрета, определившего применение Закона об охране общественного порядка, исполнительная власть обязана представить Конгрессу обстоятельный доклад о действиях и мерах, которые предприняла исполнительная власть, чтобы справиться с чрезвычайным положением.
Глава II. О судебном покровительстве
Статья 79.
Судебное покровительство имеет основной функцией обеспечение индивидуальных гарантий и нерушимость положений настоящей Конституции.
Статья 80.
Любое лицо имеет право просить о судебном покровительстве в следующих случаях:
а) Для того, чтобы сохранить или восстановить пользование правами и гарантиям, установленными Конституцией.
b) Для того, чтобы заявить о конкретных случаях, когда то или иное решение или акт власти не является обязательным для прибегающего к судебному покровительству ввиду нарушения или ограничения какого-либо из прав, гарантированных настоящей Конституцией.
с) Для того, чтобы заявить о конкретных случаях, когда то или иное распоряжение или решение, если только это не законодательный акт Конгресса Республики, не применимо к тому, кто прибегает к судебному покровительству, так как этим нарушается обеспеченное Конституцией право.
Судебное покровительство осуществляется посредством особого обращения по форме, определенной законом, к судам, которые создаются этим законом. Цель заявления о судебном покровительстве — немедленная приостановка решения или акта власти по данному случаю и прекращение действия принятой меры.
Статья 81.
Всякое лицо, которым окажется незаконно арестованным, задержанным или стесненным каким-либо образом в пользовании своей личной свободой или будет подвергнуто издевательствам, даже в том случае, когда его содержание в тюрьме или задержание основано на законе, имеет право требовать немедленной доставки в суд, с тем чтобы ему была без промедления возвращена свобода и чтобы прекратились издевательства или насилия, которым оно подвергается. Если суд вынесет решение об освобождении незаконно заключенного лица, то оно освобождается немедленно. Когда выдвигается требование о доставке в суд или когда судья или суд сочтут это необходимым, доставка в суд производится по месту нахождения заключенного, без предварительного извещения сторон.
Обязательна личная явка заключенного, в пользу которого прибегают к habeas corpus. Власти, которые дадут распоряжение о сокрытии заключенного, и исполнители, которые выполнят это распоряжение или откажутся доставить заключенного в соответствующий суд или в любой иной форме будут игнорировать эту гарантию, будут обвинены в преступлении и наказаны в соответствии с Уголовным кодексом.
Статья 82.
Обращение к судебному покровительству не допускается в делах судебного или административного порядка, которые ведутся согласно соответственным законам и правилам; однако, пока еще, не вынесен приговор, можно обращаться к судебному покровительству против нарушения процедуры, если таковое допустит Верховный суд при рассмотрении дел, переданных на его обсуждение.
Статья 83.
Наказуемо всякое действие, которое будет препятствовать, ограничивать или мешать каким бы то ни было образом обращению к судебному покровительству или применению законных предписаний, гарантирующих и регулирующих это право.
Статья 84.
Судебное толкование по вопросу о судебном покровительстве всегда является расширительным. Суды не могут запретить обращение к судебному покровительству, не неся за это ответственности. В компетенцию судей входит определение случаев, когда, по их мнению, не является необходимым представление доказательств по вопросу о судебном покровительстве
Статья 85.
Производство дела о судебном покровительстве начинается по инициативе заинтересованной стороны и уже не может быть прекращено по ее требованию.
Статья 86.
Заявление о доставке в суд может подаваться заинтересованным лицом, его родственниками или любым лицом, причем не ставятся никакие предварительные условия.
Глава III. Семья
Статья 87.
Семья является основным элементом общества.
Государство издает законы и распоряжения, необходимые для ее защиты, и следит за выполнением обязательств, проистекающих из этих законов и распоряжении.
Статья 88.
Государство поощряет организацию семьи на юридической основе брака, который покоится на равенстве прав и обязанностей обоих супругов.
Статья 89.
Закон регулирует все, что относится к фактическим бракам.
Статья 90.
Не признается никакое неравенство между детьми; все они имеют одинаковые права.
Запрещается дискриминация, связываемая с происхождением. Закон устанавливает необходимые средства для отыскания отцовства ~и для защиты материнства.
Статья 91.
Усыновление вводится в интересах малолетних. Усыновленные приобретают законное положение детей своих усыновителей.
Статья 92.
Государство следит за физическим, интеллектуальным и моральным состоянием детей, издает законы и создает учреждения для обеспечения покровительства Государства.
Объявляются общественно полезными и будут пользоваться поддержкой Государства организации социальной помощи, создаваемые и финансируемые по частной инициативе.
Законы об охране детства имеют общественное значение; учреждения, предназначенные для таких целей, находятся на положении организаций социальной помощи.
Статья 93.
Закон определяет семейное имущество, не подлежащее аресту и неотчуждаемое, и устанавливает льготный режим налогового обложения для многосемейных.
Статья 94.
Подлежат наказанию лица, отказывающиеся платить алименты несовершеннолетним или нетрудоспособным, родителям-инвалидам, нетрудоспособным супругам или братьям и сестрам, когда ответчик в состоянии платить, или когда он переводит свое имущество на имя третьего лица, или прибегает к какой-либо иной форме уклонения от своего обязательства.
Глава VI. Культура
Статья 95.
Основной обязанностью Государства является поощрение и распространение культуры во всех ее проявлениях. Воспитание имеет своими целями полное развитие человеческой личности уважение к правам человека и к его основным свободам, улучшение его физического и духовного состояния, усиление личной ответственности гражданина, прогресс гражданственности в народе и подъем патриотизма.
Статья 96.
Семья является источником воспитания, и родители имеют право определить характер воспитания, которое должно быть дано их несовершеннолетним детям. Объявляется общественно полезным и необходимым учреждение и содержание учебных заведений и культурных организаций, государственных и частных, а также обеспечение для преподавателей достойного экономического, социального и культурного положения. Подготовка воспитателей для школ является преимущественной функцией Государства.
Статья 97.
Гарантируется свобода преподавания и учебных методов. Закон регулирует все, что относится к религиозному преподаванию в государственных учебных заведениях. Государство не принуждает к нему и объявляет его факультативным.
Статья 98.
Устанавливается минимум обязательного общего образования для всех жителей страны — в пределах возраста, указанного законом. Начальное обучение, осуществляемое Государством в школах, содержащихся на национальные фонды, является бесплатным.
Частные учебные заведения функционируют под наблюдением Государства; дипломы их могут признаваться при условии, что они будут придерживаться официальных планов и программ.
Статья 99.
Является национальной необходимостью кампания по ликвидации неграмотности, рассчитанная на всеобщее образование народа; Государство должно проводить эту кампанию всеми средствами, имеющимися в его распоряжении; исполнительная — власть должна ежегодно информировать Конгресс Республики об успехах работы по ликвидации неграмотности.
Статья 100.
Любое лицо имеет право на образование. Специальное профессиональное обучение открыто для всех на равных началах.
Государство будет поддерживать и увеличивать число средних учебных заведений, специальных, технических, промышленных, сельскохозяйственных и коммерческих, подготовительных учебных заведений, академий, учреждений художественной культуры, библиотек и других учреждений, полезных для внедрения культуры.
Статья 101.
Государство устанавливает стипендии для усовершенствования или специализации студентов и лиц, получивших атестат, которые по своему призванию, способностям и другим качествам являются достойными такой помощи.
Статья 102.
Университет Сан Карлоса в Гватемале является автономным учреждением с правами юридического лица. Ему принадлежит исключительное право организовывать и развивать в стране высшее образование и профессиональное обучение и руководить ими. Всеми имеющимися в его распоряжении средствами он содействует научным и философским исследованиям и общему распространению культуры и участвует в изучении национальных проблем.
Специальные ассигнования, не менее 2 процентов от обычного бюджета Государства, предназначаются университету Сан Карлоса в Гватемале на его содержание, развитие и расширение как ведущего культурного учреждения. Университет освобождается от всяких налогов.
Статья 103.
Не нуждаются в официальном утверждении звания и дипломы, выданные или признанные университетом Сан Карлоса в Гватемале, который является единственным учреждением, правомочным решать вопрос о квалификации окончивших иностранные университеты и иные учебные заведения и устанавливать условия, которым они должны для этого удовлетворять. Звания, присужденные университетами и иными учебными заведениями Центральной Америки, имеют полную силу в Гватемале, если учебные планы и программы в основном одинаковы. Звания и дипломы, не имеющие университетского характера и присваиваемые Государством, имеют законную силу. Дипломы и аттестаты, выдаваемые в соответствии с законом, полностью признаются. Не могут издаваться законоположения, устанавливающие привилегии в ущерб тем, кто практикует в той или иной профессии, имея необходимое звание, или кого уполномочил на это закон.
Статья 104.
Высший совет университета состоит из университетских властей и ординарных профессоров, представителей профессиональных коллегий, а также из студентов, отвечающих требованиям закона.
Статья 105.
Система профессиональных коллегий обязательна и имеет целью теоретическое и практическое совершенствование университетских профессий и контроль за ними. Профессиональные коллегии причислены к университету Сан Карлоса в Гватемале, которому принадлежит исключительное право регламентировать их деятельность и утверждать их уставы.
Статья 106.
Учреждение и функционирование других университетов в стране свободны, но необходимо, чтобы их организация, порядок экзаменов, соответствие их занятий установленным требованиям и действительность присваиваемых ими званий и дипломов были признаны университетом Сан Карлоса в Гватемале.
Статья 107.
Промышленные и сельскохозяйственные предприятия, организованные вне городских центров, а также владельцы сельскохозяйственных имений обязаны создавать и содержать школы для детей школьного возраста, с тем чтобы дать им минимум образования согласно закону и в соответствии со специальными программами.
Статья 108.
Археологические, исторические и художественные ценности на территории Республики являются, кто бы ни был их владельцем, частью культурного достояния Нации и находятся под охраной и защитой Государства. Запрещается их экспорт или переработка. Закон устанавливает гарантии и формальности при соблюдении которых одно или несколько таких ценностей могут быть временно вывезены из страны на специальные выставки или для их изучения и реставрации.
Статья 109.
Народное искусство и ремесла, характерные для Нации, пользуются особым покровительством Государства с целью предохранения их от подделки и создания наибольших возможностей для производства и сбыта их продукции.
Статья 110.
Объявляется представляющим общественный интерес проведение единой политики в развитии культуры и в улучшении экономического и социального положения групп коренного населения.
Статья 111.
Частные учреждения, занимающиеся преподаванием и предоставляющие бесплатное обучение, освобождаются от определенных государственных муниципальных налогов в качестве компенсации за их деятельность. Закон устанавливает минимальный процент учащихся, при котором дается право пользоваться этой привилегией, а также порядок и условия освобождения от налогов.
Глава V. Труд
Статья 112.
Труд является правом. Всякое лицо обязано своим трудом способствовать социальному прогрессу и благосостоянию. Бродяжничество наказуемо.
Статья 113.
Законы о труде имеют покровительственный характер, Государство поддерживает гармонию между капиталом и трудом, как факторами производства, создавая условия равенства и справедливости.
Статья 114.
Всякая служба или работа, которая не должна выполняться бесплатно по требованию закона, или судебного приговора, должна быть справедливо оплачена.
Статья 115.
Для развития источников труда Государство стимулирует всякого рода производственную деятельность, оказывая соответствующую помощь капиталу и частному предпринимательству, расширяя сеть кредитных учреждений и применяя все средства, имеющиеся в его распоряжении для борьбы с безработицей.
Статья 116.
Законы, регулирующие отношения между капиталом и трудом, носят в основном примирительный характер и учитывают все соответствующие экономические и социальные факторы. В отношении сельскохозяйственного труда закон специально учитывает его своеобразные условия и потребности, а также особенности тех районов, в которых этот труд ведется.
Основными принципами трудового законодательства являются:
1. Периодическое определение минимума заработной платы по заслушании мнения трудящихся и предпринимателей, с учетом характера работы, материальных, моральных и культурных потребностей трудящихся, а также необходимость развивать производство.
2. Равная заработная плата или жалованье за равную работу, выполняемую в одинаковых условиях продуктивности и стажа на одном и том же предприятии или у одного и того же предпринимателя.
Право на свободный выбор работы и на удовлетворительные экономические условия, гарантирующие достойное существование.
3. Продолжительность обычного рабочего дня в дневное время не может превышать восьми часов, а продолжительность работы за неделю не должна превышать сорока восьми часов. Продолжительность обычного продуктивного рабочего времени при ночной работе не может превышать шести часов в день, а продолжительность работы за неделю не должна превышать тридцати шести часов. Продолжительность полного смешанного рабочего дня не может превышать семи часов в день, а продолжительность работы за неделю не должна превышать сорока двух часов.
Всякая продуктивная работа, произведенная сверх обычного рабочего времени, является сверхурочной и должна оплачиваться как таковая.
Закон устанавливает, в каких точно определенных исключительных случаях не применяются предписания, касающиеся рабочего дня.
Те, кто в силу законоположения, по обычаю или по соглашению с предпринимателями будут работать меньше сорока восьми часов в неделю, будут иметь право на получение полной заработной платы за обычную наделю.
Под продуктивной работой понимается все то время, которое трудящийся находится в распоряжении предпринимателя.
4. Право трудящегося на один оплачиваемый день отдыха за каждые шесть дней работы. Признанные законом праздники также оплачиваются.
5. Право трудящегося на ежегодный оплачиваемый отпуск после каждого года непрерывной работы. Отпуск должен быть действительным, и предприниматель не может компенсировать это право иным образом.
6. Охрана труда женщин и несовершеннолетних и регулирование условий, в которых они работают. Не может устанавливаться разница между трудом замужних и незамужних женщин. Закон регулирует охрану труда женщины в период материнства и постановляет, чтобы от нее в течение трех месяцев, предшествующих родам, не требовалась работа, которая нуждается в значительном физическом усилии. Трудящиеся матери пользуются оплачиваемым отпуском за месяц до и в течение сорока пяти дней после родов; в период кормления они имеют право на два специальных перерыва в день по получасу каждый. Дородовые и послеродовые отпуска увеличиваются в соответствии с физическим состоянием каждой матери и лишь по представлении медицинского свидетельства.
7. Обязанность предпринимателя компенсировать трудящегося, необоснованно уволенного, месячной зарплатой за каждый год непрерывной работы. Для учета этого срока непрерывной работы принимается во внимание дата, когда возникли трудовые отношения, каковы бы они ни были. Закон устанавливает случаи, когда предприниматель не обязан компенсировать трудящегося в связи с увольнением, а также случаи, когда вступает в силу вышеуказанное положение о компенсации в связи с неправильным увольнением.
Обязательство, установленное в этом пункте, сохранит свою силу, пока не будет введен иной порядок или иные компенсации, которые предоставят равные или большие гарантии трудящемуся или явятся лучшей социальной зашитой.
8. Только гватемальцы, указанные в статье 6 Конституции, могут выступать посредниками в вопросах, связанных с организациями трудящихся. Исключаются случаи правительственной технической помощи и случаи, указанные в международных договорах или межпрофсоюзных соглашениях, санкционированных исполнительной властью.
9. Право свободного объединения в профсоюзы трудящихся и предпринимателей исключительно в целях, экономической защиты и социальных успехов. Закон регулирует это право с учетом условий среды и различия между положением сельского и городского трудящегося и предпринимателя.
На руководящих постах и в консультативных советах этих объединений могут состоять исключительно гватемальцы по рождению, указанные в статье 6 Конституции. Профсоюзы и их руководящие органы как таковые не могут участвовать в политической жизни.
10. Право на стачки и забастовки, проводимые в соответствии с законом в качестве крайней меры, после неудачи всех попыток к примирению. Это право может быть использовано только по соображениям экономической защиты. Законы устанавливают случаи и положения, когда не допускается использование этих прав.
11. Предпочтение трудящимся-гватемальцам при прочих равных условиях. Закон устанавливает наименьший процент гватемальцев, которые должны работать на каждом предприятии. Та же пропорция сохраняется и в области заработной платы или жалованья.
12. Включение в индивидуальные и коллективные трудовые договоры соглашения о нормах, обязательных для предпринимателей и трудящихся.
13. Обязательство выплачивать трудящемуся вознаграждение в местной валюте по законному курсу; однако сельскохозяйственные трудящиеся могут получать пищевые продукты в размере до 30 процентов зарплаты. В этом случае предприниматель поставляет эти продукты по себестоимости или ниже.
Статья 117.
Государство содействует строительству дешевых жилищ и поселков для трудящихся, а также наблюдает за тем, чтобы они удовлетворяли необходимым требованиям здравоохранения.
Статья 118.
Права, указанные в настоящей Главе, являются неприкосновенными.
Условия, которые означают нарушение или извращение прав, признанных за трудящимся настоящей Конституцией или законом, автоматически аннулируются и не будут являться обязательными для договаривающихся сторон, даже, если найдут свое выражение в трудовом соглашении или другом договоре.
Глава VI. Государственные служащие
Статья 119.
Отношения между Государством, муниципалитетом и остальными учреждениями, субсидируемыми Государством, и их служащими регламентируются исключительно Статусом государственных служащих. Государственные должностные лица и служащие находятся на службе нации, а не какой-либо политической партии.
Статус государственных служащих регулирует все что касается их отбора, назначения, перемещения, замены, временного отстранения и увольнения, а также обязанностей, прав и полномочий, которые им отводятся.
Служащие учреждений или ведомств, которые по своему характеру подчиняются особой дисциплине, будут действовать в соответствии с их уставами, регламентами или распорядком.
Никто не может занимать одновременно две или более оплачиваемые государственные должности, за исключением тех, кто служит в больницах или ведет преподавательскую работу.
Статья 120.
Увольнение государственных служащих может производиться только за плохое поведение, преступление, небрежность или явную неспособность должным образом подтвержденные.
Статья 121.
Государственные должностные лица и служащие, которые указаны в законе или которые управляют или оперируют с фондами Государства, муниципалитетов или учреждений, финансируемых Государством, приступая к исполнению своих обязанностей должны представить заявление о своем имуществе и долгах. Любое лицо может, не неся ни какой ответственности, сформулировать обвинение, или сделать заключение о виновности, или прибегнуть к сравнению его состояния, для того чтобы установить, имеется ли незаконное обогащение. Закон регламентирует все, что относится к честности и ответственности государственных должностных лиц и служащих, которых касается настоящая статья.
Статья 122.
Гватемальцы имеют право доступа на равных основаниях к государственным должностям. Для получения государственных должностей и занятий учитываются лишь соображения о пригодности к работе и о честности. Но остаются в силе запрещения совместительства, указанные законом, а также ограничения, устанавливаемые Конституцией.
Статья 123.
В случаях серьезного нарушения порядка или чрезвычайного положения государственные учреждения могут быть военизированы на все это время.
Глава VII. Собственность
Статья 124.
Частная собственность гарантируется. Государство должно обеспечить собственнику условия, необходимые для увеличения и использования его имущества.
Собственник имеет обязанности, устанавливаемые законом. Закон определяет ограничения права собственности, которые предназначены способствовать преобразованию пустующей земли, защите семейного имущества и лучшему использованию естественных ресурсов страны.
Пустующие земли, годные для обработки, но невозделанные, могут облагаться налогами и могут быть экспроприированы. При этом будут учитываться их различные условия — географические, топографические, климатические или экономические — и их местонахождение и возможности использования.
Закон устанавливает порядок обложения этих земель налогом, равно как и порядок их экспроприации.
Экспроприируемые пустующие земли должны передаваться в частную собственность с целью аграрного развития страны.
В соответствий с условиями и особенностями каждой области закон устанавливает разумные сроки, в пределах которых собственники пустующих земель должны приступить к их обработке. Эти сроки исчисляются с момента объявления земель пустующими.
Лесные угодья, определяемые законом не считаются пустующими землями.
Статья 125.
В конкретных случаях частная собственность может быть экспроприирована по соображениям коллективной пользы, социального блага или публичной необходимости, должным образом подтвержденных. Отчуждение должно происходить в порядке, установленном законом, а отчуждаемое имущество, должно справедливо оцениваться экспертами, принимая за основу его действительную стоимость.
При оценке собственности принимаются во внимание все элементы, обстоятельства и условия, которые определяют ее реальную стоимость, а не только налоговые декларации, оценка муниципальной земельной описи, сообщения или данные какого-либо иного государственного учреждения или ранее существовавший документ.
Возмещение должно предшествовать экспроприации и должно выплачиваться в действующей валюте по законному курсу, если только не было соглашения с заинтересованным лицом об иной форме компенсации. Только в случае войны, общественного бедствия или серьезного нарушения мира собственность может быть реквизирована или отчуждена без предварительного возмещения, но оно должно быть произведено немедленно по прекращении чрезвычайных обстоятельств.
Закон устанавливает отношение к неприятельской собственности.
Форма уплаты возмещения за отчуждение пустующих земель устанавливается законом. Срок указанного платежа ни в коем случае не может превышать десять лет.
Статья 126.
Каждый может свободно распоряжаться своим имуществом согласно закону.
Государство не может ограничивать в какой-либо форме собственность в связи с политическим преступлением. Конфискация имущества запрещается.
Статья 127.
Только гватемальцы, перечисленные в пунктах 1 и 3 статьи 6 настоящей Конституции, и общества, капитал которых на 51 процент или более принадлежит гватемальцам указанных категорий, могут быть собственниками или владельцами недвижимости, в пятнадцатикилометровой полосе вдоль границ и в трех километровой полосе, непосредственно примыкающей к сухопутно-морской зоне берегов Республики. Исключением являются права, установленные ранее, а также имущество в городах.
Статья 128.
Не может требоваться какое-либо возмещение за наложение повинностей общественно полезного характера, исключая компенсацию за ущерб, действительно причиненный имуществу.
Статья 129.
Изобретатель пользуется исключительным правом собственности на свое произведение или изобретение на срок не свыше пятнадцати лет, если только предварительно выполнены условия, установленные законом.
Автор пользуется правом собственности на свои произведения в соответствии с законом и международными договорами.
Статья 130.
Государство предоставляет специальную защиту тем видам собственности, которые представляют социальную пользу или публичный интерес, а закон определяет имущество, являющееся общим семейным имуществом, с его ограничениями и гарантиями.
Средняя по размерам собственность сельскохозяйственного или животноводческого характера получает особую поддержку.
Статья 131.
Воды, могущие быть использованными в интересах коллективного блага, для водоснабжения городов, орошения, получения энергии или иных подобных целей, считаются частью общего достояния гватемальцев и являются объектом соответствующего законодательства, с тем чтобы удовлетворялись интересы общества.
Не могут приобретаться в собственность воды, принадлежащие Нации, за исключением тех, которые предназначаются для водоснабжения домов в городах.
За частными лицами признается и гарантируется право использования и эксплуатации вод, которые предназначаются для получения двигательной энергий, орошения, водоснабжения домов или для сельскохозяйственной или промышленной деятельности.
Статья 132.
Когда какое-либо предприятие, начатое Государством, объявляется общественно полезным или необходимым для экономического развития, частные собственники, которые пользуются своим недвижимым имуществом для извлечения прибыли и которые извлекут выгоду из упомянутого предприятия, обязаны помогать ему пропорционально этим выгодам. Этот, вопрос будет регламентирован законом.
ЧАСТЬ 7. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Глава I. Конгресс
Статья 133.
Законодательная власть принадлежит Конгрессу Республики. Конгресс состоит из Депутатов, избранных непосредственно народом путем всеобщего голосования, в течение одного и того же дня, на срок в четыре года. В этих целях Республика делится на избирательные округа.
Каждый округ избирает двух Депутатов, однако округа, население которых превышает 100 000 человек, избирают сверх того одного Депутата на каждые дополнительные 50 000 жителей или на каждый остаток, превышающий 25 000 жителей.
Статья 134.
Конгресс собирается, без специального созыва, первого марта каждого года. Его очередные сессии продолжаются три месяца и могут быть продлены на один месяц.
Статья 135.
Конгресс собирается на чрезвычайные сессии, когда он созывается Постоянной комиссией или исполнительной властью, чтобы заняться рассмотрением вопросов, которые явились причиной его созыва. Решением, принятым голосами двух третей всего числа Депутатов, Конгресс может приступить к рассмотрению и других вопросов.
Пятнадцать или более Депутатов могут потребовать от Постоянной комиссии созыва Конгресса, если это целесообразно или необходимо для общества. Если созыва потребует по меньшей мере половина плюс один всего числа Депутатов, то Постоянная комиссия должна немедленно приступит к созыву.
Статья 135.
Все решения Конгресса должны приниматься при участии абсолютного большинства членов, из которых он состоит, кроме случаев, когда закон требует особого большинства.
Статья 137.
Депутаты являются избранниками Нации и пользуются со дня объявления об их избрании следующими прерогативами:
1. Личной неприкосновенностью, в силу которой они не могут быть обвиняемы или судимы, если Конгресс предварительно не решит начать следствие и дать ход делу. Если Депутата застают на месте преступления, он может быть арестован, но должен быть немедленно передан в распоряжение Конгресса для расследования, предшествующего суду.
2. Депутаты не несут ответственности за свои мнения, за свою инициативу и за свое поведение при исполнении обязанностей, что является необходимой гарантией выполнения парламентских функций. Эти прерогативы не должны вести к произволу, к излишествам в личных действиях или к каким-либо маневрам, направленным на нарушение принципа чередования при исполнении функций Президента Республики; только Конгресс компетентен вынести суждение, решить, имел ли место произвол или превышение полномочий, и наложить, соответствующее дисциплинарное взыскание.
Все государственные учреждения должны относиться к Депутатам с вниманием, требуемым их высоким положением.
Статья 138.
После вынесения решения о виновности Депутата, о чем говорится в пункте 1 предыдущей статьи, рассмотрение дела относится к юрисдикции компетентного судьи и, если будет вынесено постановление о предварительном заключении, Депутат будет временно отстранен от исполнения своих функций, пока остается в силе постановление о заключении. При вынесении обвинительного приговора депутатское место объявляется вакантным.
Статья 139.
Если Конгресс не заседает, то объявление о наличии или отсутствии поводов для возбуждения дела против Депутатов Конгресса делается Постоянной Комиссией.
Статья 140.
Если в силу каких-либо, причин депутатское место оказывается вакантным, проводятся выборы преемника в течение срока не свыше тридцати дней.
Статья 141.
Для избрания Депутатом необходимо быть прирожденным гватемальцем из числа перечисленных в статье 6 Конституции, иметь гражданские права, быть светским лицом в возрасте свыше 21 года.
Статья 142.
Не могут быть Депутатами:
1. Должностные лица органов исполнительной и судебной власти, служащие этих органов и служащие законодательных учреждений.
Указанное выше запрещение не распространяется на лиц, выполняющих преподавательские функции и на служащих в учреждениях социальной помощи.
2. Руководители государственных работ или предприятий, которые финансируются из фондов Государства или муниципалитетов, их доверенные и лица, имеющие неразрешенные споры по указанным работам.
3. Родственники Президента Республики в пределах четвертой степени родства и второй степени свойства.
4. Лица, которые распоряжались или участвовали в создании общественных фондов и не получили полного расчета к моменту своего избрания.
5. Военнослужащие на действительной военной службе.
6. Лица, которые представляют интересы компаний а также частные лица, эксплуатирующие предприятия общественного пользования, или их адвокаты.
Если ко времени своего избрания или впоследствии избранный подпадает под действие какого-либо ограничения, предусмотренного настоящей статьей, его место становится вакантным; но если Депутат окажется в положении предусмотренном пунктом первым, он может выбирать между своей работой и постом Депутата. Являются недействительными выборы Депутата, если будет избрано должностное лицо, отправляющее свои обязанности в избирательном округе, который его выдвигает, или если он находится на этой должности за три месяца до выборов.
Пребывание на посту Депутата совместимо с исполнением специальных временных дипломатических поручений и с представительством Гватемалы на международных конгрессах.
Статья 143.
Депутатские полномочия действительны четыре года. Депутаты могут быть избраны на новый срок. Конгресс обновляется наполовину каждые 2 года и каждый год избирает свой директивный орган.
Глава II. Полномочия конгресса
Статья 144.
В компетенцию Конгресса входит:
1. Открывать и закрывать свои сессии.
2. Производить подсчет голосов при выборах Президента Республики и всенародно объявлять избранным того гражданина, который получит абсолютное большинство голосов.
3. Избирать Президента Республики из числа двух кандидатов, которые получили наибольшее число голосов в случае, если ни один из кандидатов не получит абсолютного большинства.
4. Принимать присягу Президента Республики и вводить его в должность.
5. Принимать или отклонять просьбу Президента Республики об отставке. Конгресс удостоверяет отставку.
6. Предоставлять или не предоставлять разрешение Президенту Республики на выезд с территории Центральной Америки и на временное освобождение его от исполнения своих обязанностей.
7. Избирать абсолютным большинством голосов членов Конгресса первого и второго заместителей Президента Республики из трех кандидатов, предложенных Президентом Республики; если в силу каких-либо причин одна кандидатура будет отклонена, имеет место та же процедура.
8. Призывать к исполнению обязанностей Президента Республики соответствующего заместителя в случае постоянного или временного отсутствия Президента и вводить его в должность.
9. Предоставлять или не предоставлять разрешение на выезд с территории Центральной Америки заместителю Президента.
10. Избирать тайным голосованием должностных лиц, которые в соответствии с Конституцией и законами должны обслуживать Конгресс, принимать или отклонять их отставку и избирать лиц, их заменяющих.
11. Не признавать Президента Республики, который по истечении конституционного срока своих полномочий будет продолжать исполнение функций Президента; в этом случае вооруженные силы страны автоматически переходят в подчинение Председателя Конгресса.
12. Решать, имеется или не имеется основание для возбуждения дела против Президента Республики, Председателя Верховного суда правосудия, его членов, Государственных министров, Генерального прокурора и Депутатов Конгресса. Всякое решение по этому вопросу должно выноситься голосами двух третей общего числа Депутатов.
13. Объявлять голосами двух третей общего числа Депутатов, составляющих Конгресс, о физической или умственной неспособности Президента Республики исполнять свои обязанности. Объявление об этом должно основываться на предварительном заключении комиссии из пяти врачей, назначенных руководящим советом медицинской коллегии по предложению Конгресса.
14. Конгресс может вызывать Министра для объяснений, когда обсуждается закон или изучается дело, касающееся его ведомства.
Статья 145.
Обязанностью Конгресса или, в период между сессиями, Постоянной комиссии является проведение выборов Президента Республики не позже как за четыре месяца до истечения срока президентских полномочий.
Статья 146.
Декрет Конгресса, в котором предлагается заместителю приступить к исполнению функций Президента Республики в случае постоянного отсутствия Президента, содержит одновременно объявление о президентских выборах, которые должны быть проведены через четыре месяца, считая с опубликования декрета о выборах.
Статья 147.
В компетенцию Конгресса также входит:
1. Принимать, изменять и отменять законы.
2. Утверждать, до закрытия своих очередных сессий, бюджет доходов и расходов Государства, который представит исполнительная власть, или целиком изменять его. Проект бюджета должен быть направлен в Конгресс самое позднее пятнадцатого марта того года, когда начинается соответствующий бюджетный год. Если к окончанию бюджетного года новый бюджет не получит законодательного утверждения, то действует бюджет, предыдущего бюджетного года.
3. Утверждать обыкновенные и чрезвычайные налоги и сборы в соответствии с потребностями Государства и определять источники их получения.
4. Одобрять или отклонять ежегодно, в целом или в части, подробный и обоснованный отчет по всем доходам и расходам государственной казны, который представляет исполнительная власть по предыдущему бюджетному году.
5. Издавать постановления об общественных почестях за крупные услуги, оказанные Нации. Ни в коем случае эти почести не могут оказываться Президенту Республики в период исполнения им своих обязанностей, а также какому-либо иному должностному лицу в период отправления им его функций.
6. Объявлять войну и утверждать или отвергать мирные договоры.
7. Предоставлять амнистию по политическим и связанным с ними преступлениям, когда этого требует публичный интерес.
8. Присваивать или не присваивать звание генерала в соответствии с предписаниями статьи 182 настоящей Конституции.
9. Устанавливать пробу, вес, тип и наименование монет, а также систему мер и весов.
10. Заключать займы, конвертировать и консолидировать государственный долг; в этих целях Конгресс в каждом отдельном случае уполномочивает исполнительную власть на выпуск займов внутри страны, или на заключение их за границей, или на операции по консолидации или конверсии на основах, которые будут одобрены предварительно. Декрет указывает общую сумму денежной операции, которая должна быть произведена, форму или вид этой операции, ее назначение, наибольшую процентную ставку и, если это имеет место, премии при возмещении долга, нарицательную стоимость ценных бумаг и любые иные условия, по которым будет принято решение. Чтобы гарантировать уплату полностью или частично какого-либо государственного долга с помощью национальных доходов, это должно быть декретировано Конгрессом с указанием, какие доходы затрагиваются декретом и в каких размерах. Для того чтобы считалась одобренной или разрешенной какая-либо из операций, о которых говорит этот пункт, за исключением займов, необходимо решение абсолютного большинства всех Депутатов. Все, что касается всякого рода займов, должно быть решено большинством двух третей Конгресса.
11. Выполнять другие функции, которые возлагает на него Конституция.
Статья 148.
В компетенцию Конгресса также входит:
1. Рассматривать выборы своих членов, утверждая или не утверждая удостоверения, выданные Судом по избирательным делам.
2. Принимать или отклонять заявления об отставке, которые представят Депутаты.
3. Устанавливать свой внутренний регламент.
4. Призывать на заседания отсутствующих Депутатов и исправлять ошибки или упущения присутствующих Депутатов, применяя внутренний регламент.
Статья 149.
В компетенцию Конгресса также входит:
1. Одобрять или отклонять законопроекты, предложенные ему исполнительной властью и касающиеся претензий к государственному казначейству по непризнанным кредитам, а также указывать специальные ассигнования на погашение этих кредитов, если только они не могут быть истребованы через административную юстицию или суд.
2. Одобрять или не одобрять, до их ратификации, договоры и соглашения, заключенные исполнительной властью. Для одобрения этих договоров и соглашений требуется положительный вотум двух третей общего числа Депутатов Конгресса.
3. Одобрять большинством двух третей общего числа Депутатов Конгресса:
a) договоры, конвенции и соглашения по вопросам, относящимся к имуществу Государства;
b) соглашения о передаче какого-либо дела на рассмотрение международного суда или арбитража;
c) соглашения о проходе иностранных армий через национальную территорию;
d) временную организацию военных баз союзных Государств, когда это способствует защите страны.
В случаях обращения к арбитражу или к международному суду декрет должен указать основные вопросы, передаваемые на решение, а также их содержание.
4. Одобрять или отклонять абсолютным большинством голосов всего числа Депутатов соглашения, подписанные исполнительной властью, о создании или учреждении предприятий общественного пользования.
Таким же большинством голосов одобрять или отклонять соглашения, которые относятся к эксплуатации рудников, месторождений нефти и других естественных ресурсов в случаях, когда этого требует закон.
Глава III. Разработка и утверждение законов
Статья 150.
Право законодательной инициативы имеют Депутаты Конгресса, исполнительная власть через то Министерство, которого касается законопроект, и Верховный суд по делам входящим в его компетенцию.
Статья 151.
Никакой закон не может противоречить положениям Конституции.
Статья 152.
После того как законопроект представлен и принят к рассмотрению, приступают к его обсуждению на трех отдельных заседаниях, происходящих в различные дни, и законопроект не может ставиться на голосование до тех пор, пока он не будет достаточно обсужден на третьем заседании. Исключения допускаются для тех случаев, когда Конгресс голосами двух третей всего числа Депутатов объявляет законопроект имеющим национальную важность. Во всех остальных вопросах процедуры соблюдаются предписания регламента.
Статья 153.
После одобрения законопроект переходит к исполнительной власти для утверждения и промульгации. В течение десяти дней по получении проекта и с предварительного согласия Совета Министров Президент может вернуть законопроект в Конгресс с замечаниями, которые он сочтет уместными: Конгресс вновь рассматривает законопроект или оставляет его на следующую сессию, если не будут приняты замечания, сделанные исполнительной властью. Если Конгресс одобрит законопроект большинством двух третей Депутатов, исполнительная власть должна утвердить закон.
Статья 154.
Если исполнительная власть не вернет законопроекта по истечении десяти дней со дня передачи, он считается утвержденным и должен быть промульгирован как закон в течение последующих восьми дней. В случае, если Конгресс закроет свои заседания до десятидневного срока, в течение которого законопроекты могут быть возвращены, исполнительная власть должна вернуть проект в течение первых восьми дней очередных сессий ближайшего периода.
Статья 155.
Не нуждаются в утверждении исполнительной властью распоряжения Конгресса, относящиеся к его внутреннему режиму, к оценке выборов, к отставке избранных, к объявлению о наличии или отсутствии оснований для возбуждения судебного дела против государственных должностных лиц, указанных в статьях 144 и 148.
Глава IV. Постоянная комиссия
Статья 156.
Каждый год, перед окончанием заседаний, Конгресс избирает восемь Депутатов, образующих Постоянную комиссию. В нее входит и в ней председательствует Председатель законодательного органа. Постоянная комиссия функционирует в течение периода, когда Конгресс не заседает. Тем же путем избираются три заместителя.
Статья 157.
Комиссия собирается по созыву Председателя или по требованию большинства ее членов.
Функциями Постоянной комиссии являются:
а) рассматривать дела, которые остались нерешенными в Конгрессе;
b) созывать Конгресс на чрезвычайные сессии, когда того требуют национальные интересы, а также по требованию двух третей членов Комиссии;
с) представлять Конгрессу на его ближайших заседаниях подробный отчет о своей работе;
d) организовывать выборы для заполнения вакантных депутатских мест;
е) другие функции, специально указанные Конституцией.
Постоянной комиссии принадлежат также права предусмотренные в пунктах 2 и 4 статьи 148 в отношении своих членов.
ЧАСТЬ VI. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Глава I. Президент республики
Статья 158.
Исполнительные функции Государства осуществляются Президентом Республики, который представляет Нацию и действует со своими Министрами, порознь с каждым или в Совете Министров.
Статья 159.
Президент Республики избирается народом всеобщим голосованием в течение одного дня абсолютным большинством голосов и на срок в шесть лет, не подлежащий продлению.
Статья 160.
Для избрания Президентом необходимо:
а) быть гватемальцем из числа упомянутых в статье 6 Конституции;
b) быть старше тридцати пяти лет;
с) пользоваться всеми гражданскими правами;
d) быть лицом светского состояния.
Статья 161.
Не могут быть избраны на пост Президента Республики:
а) вождь или руководители государственного переворота, вооруженной революции или иного подобного движения, изменившего конституционный порядок на период, в течение которого прерван конституционный режим или на последующий;
b) лицо, которое выполняет функции Президента Республики, когда производятся выборы на этот пост, или которое выполняло эти функции в предыдущем году или в части этого года;
с) законные родственники Президента, лица, исполняющего обязанности Президента, вождя или руководителей, о которых говорится в пункте «а»;
d) лицо, которое было Государственным министром или занимало высокий военный пост в течение последних шести месяцев при прежнем Правительстве;
e) заместители Президента и их законные родственники.
Статья 162.
Лицо, исполняющее обязанности Президента Республики, не может быть вновь избрано ни на один из двух последующих периодов. Вторичное избрание или любой иной путь, который будет применен для продления срока президентских полномочий, наказуемы в соответствии с законом, а мандат в таких случаях аннулируется автоматически.
Статья 163.
Пересмотр предыдущей статьи, как и всех других статей настоящей Конституции, которые запрещают и отвергают продление президентских полномочий на срок свыше указанных шести лет, вступит в силу через двенадцать лет после утверждения Учредительным собранием, избранным в соответствии с законом.
Статья 164.
Президент Республики вступает в исполнение своих обязанностей с публично на специальной сессии Конгресса, перед которым он приносит следую присягу: «Клянусь исполнять в духе лояльности и патриотизма обязанности Президента, исполнять сам и обеспечивать исполнение Конституции другими, а так же соблюдать принцип чередования при исполнении функции Президента Республики».
Статья 165.
В случае постоянного или временного отсутствия Президента Республики его замещает Первый заместитель Президента, а при отсутствии последнего Второй заместитель Президента.
Статья 166.
Ежегодно, когда начинаются очередные сессии Законодательного собрания, Президент Республики направляет Конгрессу список трех кандидатов, которых он предлагает в качестве заместителей Президента.
Конгресс абсолютным большинством Депутатов избирает Первого и Второго заместителей Президента из числа трех предложенных кандидатов.
Статья 167.
Заместители Президента должны обладать теми же качествами, которые требуются для того, чтобы быть Президентом Республики; они не должны быть родственниками Президента и заместителей Президента в пределах степеней родства, установленных законом, и не подпадать под действие ограничений в отношении занятия поста Президента Республики.
Заместители Президента пользуются прерогативами и иммунитетами, которыми пользуются Депутаты.
Заместители Президента не могут покидать территорию Центральной Америки без разрешения Конгресса или Постоянной комиссии.
Статья 168.
В функции Президента входит:
1. Заботиться об обороне и безопасности Нации и о сохранении общественного порядка.
2. Исполнять и обеспечивать исполнение Конституции и законов Республики.
3. Осуществлять верховное руководство всеми вооруженными силами Нации в качестве Верховного Главнокомандующего.
4. Утверждать и промульгировать законы, исполнять их и обеспечивать их исполнение; издавать декреты, на которые он уполномочен настоящей Конституцией, а также постановления, распоряжения и приказы во исполнение этих декретов, не изменяя их смысла.
5. Издавать распоряжения, которые будут необходимы в случаях чрезвычайных обстоятельств или общественных бедствий с обязательным отчетом о них Конгрессу на его ближайшей сессии.
6. Участвовать в издании законов путем представления законопроектов в Конгресс через Государственных министров.
7. Пользоваться правом вето в отношении законов; принятых Конгрессом, кроме случаев, когда утверждение исполнительной власти не требуется в соответствии с Конституцией.
8. Представлять ежегодно в Конгресс на его первой очередной сессии письменный доклад об общем положении Республики и о делах государственного управления за предыдущий год.
9. Оказывать через соответствующие подчиненные власти и по требованию судов правосудия необходимое содействие для строгого соблюдения и немедленного исполнения их решений.
10. Представлять ежегодно в Конгресс в марте месяце через Министра финансов проект бюджета, содержащий подробное перечисление государственных доходов и расходов.
11. Передавать на рассмотрение и одобрение Конгресса, до их ратификации, договоры, соглашения и конвенции, которые заключит исполнительная власть.
12. Созывать Законодательное собрание на чрезвычайные сессии декретом, в котором точно должен быть указан вопрос или вопросы, являющиеся причиной такого созыва.
13. Назначать и увольнять Государственных министров.
14. Назначать на гражданские и военные должности, установленные законом, если эти назначения не отнесены к компетенции других властей.
15. Смещать тех же должностных лиц по причинам, перечисленным в статье 120 Конституции.
16. Назначать и смещать дипломатических представителей и должностных лиц консульского корпуса. Дипломатические представители и должностные лица, а также, генеральные консулы и другие лица консульской службы должны быть гватемальцами по рождению из числа упомянутых в статье 6 Конституции.
17. Принимать дипломатических представителей и выдавать и отменять экзекватуру консулам, имеющим патенты.
18. Распоряжаться государственным имуществом в соответствии с законом.
19. Заботиться о развитии новых отраслей промышленности и поощрять капиталовложения в соответствии с законом.
20. Разрешать в соответствии с законом создание или ликвидацию банков или кредитных учреждений.
21. Производить в соответствии с законом наблюдение и контроль над эмиссионными банками и другими кредитными учреждениями.
22. Наблюдать за сохранностью естественных ресурсов Нации и заботиться об их использовании, разработке и развитии в соответствии с законами.
23. Осуществлять руководство, инспекцию и развитие народного образования; организовывать и расширять кампанию по ликвидации неграмотности и заботитъся в особенности о развитии сельскохозяйственного, специального и технического образования.
24. Создавать и поддерживать учреждения и заведения для организации и развития кампании, имеющей целью эффективное и практическое разрешение проблем местного коренного населения.
25. Наблюдать за сохранением и улучшением здоровья жителей страны и особенно заботиться об оздоровлении ее территории о борьбе против эндемических и эпидемических заболеваний и против алкоголизма, а также об улучшении гигиенических условий городских и сельских жилищ и об улучшении питания.
26. Оказывать особое внимание состоянию растениеводства и животноводства, а также принимать действенные меры для сохранения и развития флоры и фауны на территории Государства.
27. Назначать пенсии, пособия и ссуды в соответствии с законом; эту функцию Президент может поручить другому лицу.
28. Освобождать от штрафов, налогоплательщиков, которые оштрафованы за неуплату налогов в должный срок или за действия и упущения в области администрации.
29. Заменять более тяжелое наказание следующим за ним низшим и решать вопрос о помиловании по политическим и связанным с ними делам.
30. Награждать орденами гватемальцев и иностранцев на основании решения, принятого Советом Министров.
3l. Наблюдать за неукоснительным соблюдением руководящих принципов, предписанных Конституцией и избирательной и политической областях и следить за правильностью голосования.
32. Создавать консультативные органы, которые он сочтет необходимыми для лучшего исполнения своих обязанностей.
Статья 169.
Управление экономическими делами Государства осуществляет исполнительная власть в соответствии с законом.
Статья 170.
Президент Республики ответствен за свои действия согласно параграфу 3 статьи 2 настоящей Конституции и в форме, которую устанавливает Закон об ответственности.
Глава II. Государственные министры
Статья 171.
Для осуществления управления имеется установленное законом число Министерств, каждое с собственным названием и функциями, а также с компетенцией, определяемой названием.
Статья 172.
Чтобы быть Государственным министром, необходимо:
a) быть гватемальцем, из числа указанных в статье 6 Конституции;
b) обладать всеми гражданскими правами;
c) быть старше тридцати лет и быть лицом светского состояния.
Не могут быть Министрами:
a) родственники Президента Республики;
b) лица, занимавшиеся сбором государственных поступлений или распоряжавшиеся ими и не сдавшие окончательного отчета;
c) руководители государственных работ или предприятий, финансируемых из фондов Государства или муниципалитетов, и их доверенные;
d) лица, которые имеют нерешенные споры по указанным делам;
e) владельцы предприятий по производству водки и алкогольных напитков;
f) лица, представляющие интересы компаний или отдельные лица, эксплуатирующие предприятия общественного пользования, а такие их адвокаты.
Министры ни в коем случае не могут действовать в качестве уполномоченных физических или юридических лиц или в какой бы то ни было форме вести дела частных лиц.
Статья 173.
Президент Республики созывает Совет Министров и председательствует в нем.
Статья 174.
Декреты, распоряжения и постановления, издаваемые Президентом Республики, должны быть для своей действительности скреплены Министром или Министрами соответствующего ведомства или ведомств. Министры и Президент Республики несут солидарную ответственность за распоряжения, которые они совместно подписывают.
Статья 175.
Министры обязаны представлять ежегодно Конгрессу в первые десять дней марта месяца доклад о работах, произведенных по соответствующим ведомствам. Доклад должен содержать данные о поступлениях и детальный отчет о расходах.
Статья 176.
Министры могут присутствовать на заседаниях Конгресса и участвовать в дебатах по делам, связанным с их ведомством.
Статья 177.
Министры обязаны являться в Конгресс для ответов на запросы, обращенные к ним по поводу правительственного акта. Министры обороны и иностранных дел могут воздерживаться от ответов на вопросы по делам, затрагивающим национальную безопасность или международные отношения. Вопросы принципиального характера сообщаются Министру или Министрам за двадцать четыре часа до ответа. Всякий Депутат может Задавать вопросы, которые он сочтет нужным, и интерпелляция может повлечь вотум недоверия, если этого требуют по меньшей мере десять Депутатов.
Статья 178.
Если Конгресс выразит недоверие какому-либо Министру, тот немедленно попадает в отставку, Президент Республики может принять ее, но если в Совете Министров считают, что акт или акты, которые вменяются в вину Министру, получившему вотум недоверия, соответствуют национальным интересам и политике Правительства, то интерпеллируемый Министр может вновь обратиться к Конгрессу в течение восьми дней. В этом случае для утверждения вотума недоверия необходимо по меньшей мере большинство двух третей общего числа Депутатов Конгресса. По утверждении вотума недоверия отставка должна быть принята Президентом Республики; тот же порядок соблюдается и в том случае, когда вотум недоверия выносится одновременно различным Министрам, число которых не может превышать трех в каждом отдельном случае.
Статья 179.
Конгресс не может выносить вотум недоверия иначе, как после шести месяцев с момента назначения Министра или Министров, число которых не может делать это в течение последних шести месяцев срока президентских полномочий.
Глава III. Армия
Статья 180.
Армия Гватемалы организована для защиты территории, суверенитета и независимости Нации, а также охраны внутренней и внешней безопасности и общественного порядка. Она управляется согласно военных законов и уставов.
Военнослужащие подпадают под действие военной юрисдикции.
Когда того требует исполнительная власть, армия оказывает содействие в случае чрезвычайного положения или общественного бедствия, а также в работах других мероприятиях общенационального значения.
Статья 181.
Президент Республики является Главнокомандующим армии Гватемалы.
Статья 182.
Присвоение звания генерала производится Конгрессом по предложению Президента Республики.
В мирное время число дивизионных генералов не превышает пяти, а число бригадных генералов — десяти. Для присвоения звания бригадного генерала требуется по меньшей мере двадцать лет военной службы, а для звания дивизионного генерала — двадцать пять лет. Только при наличии боевых заслуг можно не учитывать сроки, которые указанны в Конституции для продвижения по службе.
Статья 183.
Присвоение звания от подпоручика до полковника включительно производится Президентом Республики. В мирное время имеется установленное законом число командиров и офицеров каждого звания. Закон устанавливает, какие моральные качества, квалификация и служебный стаж необходимый для повышения в чине.
Статья 184.
Армия повинуется и не участвует в обсуждении. Военнослужащие обязаны сохранять армию как профессиональную, высокую и по своей сущности стоящую в не политики организацию.
Статья 185.
Воинская честь, лояльность и профессиональная выучка являются качествами неотъемлемо присущими армии.
Глава IV. Прокуратура
Статья 186.
В соответствии с законом организуется прокуратура; закон определит ее компетенцию и порядок деятельности.
ЧАСТЬ VII. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 187.
Судебные функции отправляются Верховным судом правосудия, Апелляционным судом, судьями первой инстанции и низшими судьями, а так же другими судами общей и специальной юрисдикции, созданными в соответствии с законами.
Судам правосудия принадлежит абсолютная и исключительная власть судить и приводить приговор в исполнение.
Отправление правосудия обязательно, бесплатно и независимо. Оно является гласным, если только требование морали или национальные интересы не потребуют закрытого заседания.
В любой инстанции и при любой кассации заинтересованные стороны могут требовать в конкретных случаях объявления закона неконституционным.
Статья 188.
Глава судебной власти, члены Верховного суда и Апелляционного суда избираются Конгрессом Республики.
Глава судебной власти, являющийся одновременно председателем Верховного суда, члены Верховного суда и члены Апелляционного суда исполняют свои обязанности в течение четырех лет.
Статья 189.
Члены Верховного суда и Апелляционных палат, прослужившие полностью два срока подряд, исполняют свои обязанности до тех пор, пока не достигнут семидесяти лет, когда им в обязательном порядке должна быть предоставлена юбилейная пенсия или простая пенсия, если они не имеют права на юбилейную пенсию.
Статья 190.
Закон устанавливает число судей, входящих в каждый суд, а также местопребывание палат Апелляционного суда.
Статья 191.
Члены судов и судьи должны быть гватемальцами по рождению из числа упомянутых в статье 6 Конституции, светского состояния и достойными общего уважения, а также пользующимися политическими правами. Члены судов и судьи первой инстанции должны быть членами адвокатской коллегии.
Для избрания Главной судебной власти необходимо, кроме того, быть старше сорока лет, а для избрания членом Верховного суда — старше тридцати пяти лет. В обоих случаях требуется, чтобы кандидат в течение, восьми лет до этого работал адвокатом или занимал в течение шести лет судебные должности с правом самостоятельного рассмотрения дел.
Для избрания членом Апелляционного суда нужно быть судьей первой инстанции в течение четырех лет или адвокатом в течение пяти лет.
Статья 192.
Судьи первой инстанции, мировые судьи другие низшие судьи назначаются Верховным судом, которому принадлежит право их смещения и перемещения в соответствии с законом.
Муниципальные должностные лица действуют в качестве низших судей в случаях, установленных законом.
Статья 193.
Суд административной юстиции состоит из трех действительных членов и двух заместителей, избранных Конгрессом Республики. Они выполняют свои функции в течение четырех лет и должны отвечать тем же требованиям, что и члены Апелляционного суда.
Статья 194.
Суд административной юстиции имеет своей функцией разбор споров, вызванных действиями и решениями государственной администрации при исполнении ею установленных законом полномочий, а также споров по административным соглашениям и концессиями. На приговоры, которые выносит суд может быть подана кассация в случаях, установленных законом.
Статья 195.
Закон устанавливает все, что относится к организации и функционированию суда по спорам о подсудности. Избрание его членов относится к ведению трех властей Государства.
Суд по спорам с подсудности собирается исключительно:
а) для разрешения споров между судом административной юстиции и государственной администрацией;
b) для разрешения споров между судом административной юстиции и судами общей юрисдикции;
с) для разрешения споров, возникающих между государственной администрацией и судами общей юрисдикции.
Статья 196.
Военные трибуналы рассматривают дела о преступлениях или упущениях, совершенных военнослужащими.
Никакое гражданское лицо не может быть судимо военными трибуналами, за исключением вождей и руководителей вооруженных выступлений против государственных властей.
Статья 197.
Не могут выполнять судебных функций лица, которые не были назначены в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией и законом.
Статья 198.
Верховный суд составляет проект смет жалованья и расходов органов судебной власти и передает его в должное время Министерству финансов для включения в общий бюджет, который исполнительная власть должна направить в Конгресс. Государственное казначейство передает заблаговременно каждый месяц Судебному казначейству двенадцатую часть бюджета, предназначенного для судебного ведомства.
Статья 199.
Члены судов и судьи не могут перемещаться без их желания с одной должности на другую отстраняются от исполнения своих функций только случае преступления, несоответственного поведения или исполнения должностных обязанностей. Эти обстоятельства констатируются Верховным судом, после предварительного заслушания заинтересованного лица. Порядок перемещения будет регулироваться законом.
Члены Верховного суда могут быть отстранены от исполнения своих обязанностей только Конгрессом в случаях, перечисленных в абзаце первом настоящей статьи, после предварительного заслушания заинтересованного лица и после того, как причины отстранения были установлены Верховным кассационным судом.
Верховный суд следит за служебной деятельностью судей и членов судебного ведомства. Он имеет полномочия налагать на судебный персонал взыскания за упущения в отношении быстрого и полного отправления правосудия.
Статья 200.
Закон устанавливает все, что касается организации и функционирования судов.
Статья 201.
Никакое дело не может рассматриваться более чем в двух инстанциях, а член суда или судья, который разбирал дело в какой-либо из инстанций, не может участвовать в разборе того же дела в другой инстанции или по кассации.
Статья 202.
Общие суды разбирают все споры частного права, в которых Государство или муниципалитет выступают в качестве стороны.
Статья 203.
Суды специальной юрисдикции, создаваемые в соответствии с законом, состоят из судей назначенных Верховным судом, который может смещать их или перемещать.
Статья 204.
Когда обстоятельства делают это не обходимым, может быть создана внутри Апелляционного суда одна или несколько палат, члены которых избираются Конгрессом Республики для разбора, по принадлежности, решений судов общей или специальной юрисдикции.
ЧАСТЬ VIII. ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Статья 205.
Государственные доходы предусматриваются, а расходы устанавливаются в государственном бюджете, который действует в течение того года, на который он был утвержден.
Единство бюджета обязательно. Все доходы Государства составляют общий неделимый фонд, предназначенный исключительно для покрытия расходов государственной администрации.
Автономные учреждения и организации, децентрализация которых предусмотрена Конституцией, и те, которые в последующем создаст Конгресс, имеют специальные бюджеты и фонды.
Всякий чрезвычайный расход должен быть декретирован Конгрессом как дополнение к государственному бюджету, и его утверждение должно иметь место с соблюдением тех же условий, которые установлены для утверждения общего бюджета.
Статья 206.
Органический закон о бюджете регулирует:
а) составление государственного бюджета;
b) распределение средств в пределах общей суммы, ассигнованной для каждой отрасли государственной администрации, автономного учреждения или децентрализованной организации;
с) использование сумм сэкономленных, прибылей, остатков и случайных поступлений;
d) ассигнование сумм на непредвиденные расходы, которые ни в коем случае не могут превышать суммы бюджетных статей;
е) установление технических принципов и мер, необходимых для поддержания равновесия между поступлениями и расходами и осуществления контроля над ними.
Статья 207.
Всякий законопроект о расходах и платежах Государства, должен указывать источник их покрытия.
ЧАСТЬ IX. СЧЕТНЫЙ ТРИБУНАЛ И КОНТРОЛЬНАЯ СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
Статья 208.
Счетный трибунал состоит из трех судей, избранных Конгрессом Республики; требования, которым они должны удовлетворять, устанавливает закон. Они выполняют свои функции в течение четырех лет, и избранный первым является председателем трибунала.
Конгресс Республики по заслушании может отстранить их в случае несоответственного поведения, небрежности, преступления или непригодности, должным образом подтвержденных.
Статья 209.
Счетный трибунал выполняет совершенно независимо судебные функции в отношении проверки счетов.
Статья 210.
Контрольная счетная палата является специальным учреждением с совершенно независимыми функциями, контролирующим доходы, расходы и финансовые дела Государства, муниципалитетов, университета, децентрализованных государственных учреждений, и остальных организаций и лиц, определенных законом и получающих от Государства фонды или занимающихся сборами государственных поступлений. Организация, порядок деятельности и компетенция Контрольной счетной палаты определяются законом.
Статья 211.
Глава Контрольной счетной палаты назначается Президентом Республики; он выполняет свои функции и течение четырех лет и имеет право назначать и увольнять должностных лиц и служащих различных учреждений Контрольной счетной палаты и назначать контролеров по вопросам, входящим в его компетенцию. В административном отношении он подчиняется Президенту Республики.
Контролеры выполняют свои функции совершенно независимо.
Они не могут быть подвергнуты репрессиям или преследованиям по причинам законного исполнения своих обязанностей. Государственные должностные лица и служащие обязаны под угрозой увольнения предоставлять контролерам всю документацию и информацию, которая будет им нужна для проверки счетов.
Члены Трибунала и глава Контрольной счетной палаты пользуются теми же преимуществами и правами, что и члены Апелляционных палат.
ЧАСТЬ Х. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СТРОЙ
Статья 212.
Обязанностью Государства является направлять национальную экономику по пути полного развития и использования естественных ресурсов и человеческих возможностей; стремиться к увеличению и укреплению национального богатства и к обеспечению для каждого гватемальца средств достойного и полезного для общества существования.
В этих целях Государство действует через исполнительную власть, дополняя, когда это необходимо, частную инициативу и деятельность.
Статья 213.
Основной функцией Государства является поощрение деятельности в области сельского хозяйства, животноводства, промышленности и финансов и забота об увеличении общественного и частного богатства, с тем чтобы от такого увеличения получили пользу как можно больше гватемальцев.
Статья 214.
Богатства Нации составляют:
1. Имущество, являющееся собственностью Государства.
2. Воды морской зоны, которая опоясывает берега Республики, протяженностью и в границах, установленных законом: судоходные озера и реки и их берега; реки, потоки и ручьи, которые служат границей территории, водопады и источники, имеющие значение для промышленного использования в порядке, установленном законом, а также воды, не используемые частными лицами.
3. Имущество, которое составляет собственность Государства и муниципалитетов .
4. Сухопутно-морская зона Республики, континентальная платформа, воздушное пространство и стратосфера в пределах и порядке, установленных законом.
5. Государственные и муниципальные доходы.
6. Недра, месторождения угля, нефти и минералов, а также любые другие органические и неорганические ископаемые недр.
7. Памятники и археологические реликвии.
Статья 215.
Пастбища и муниципальные земли, а также имущество коллективов или общин пользуются особой защитой Государства, которое наблюдает за их эксплуатацией и использованием.
Статья 216.
Национальные земли, а также земли, отмеченные в предыдущей статье, могут отчуждаться только в соответствии с законом.
Может быть отчуждаемо только то национальное имущество, которое определено законом, устанавливающим ограничения и условия, которыми должна определяться продажа, а также финансовые цели операции.
Статья 217.
Государство поощряет развитие кооперативов и предоставляет им необходимую техническую помощь. Государственные банки предоставляют им кредиты необходимые для их экономического развития.
Статья. 218.
Объявляется общественно полезной и необходимой правильная и рациональная эксплуатация месторождений угля, нефти и руд, а также других естественных ресурсов.
Права разведки и эксплуатации месторождений угля, нефти и руд могут приобретаться в соответствии с законом на срок не свыше сорока лет с возможным продлением еще на двадцать лет.
Право обработки и транспортировки этих ископаемых приобретается в порядке, установленном законом.
Статья 219.
Для заключения договоров и предоставления концессий на рубку леса должны быть назначены предварительно публичные торги. Во всех случаях и при прочих равных условиях предпочтение должно оказываться участвующим в торгах гватемальцам, которые ни под каким видом не могут передавать приобретенные права, кроме случая передачи по наследству в пользу гватемальцев же. Закон определяет порядок добычи и использования древесных смол, каучука и других подобных материалов.
Облесение страны и охрана лесов объявляются национально-необходимым делом, представляющим публичный интерес.
Статья 220.
Признается свобода промышленности, торговли и труда с учетом ограничений, которые по экономическим, финансовым или социальным мотивам, представляющим национальный интерес, определяются законами, предусматривающими все то, что необходимо для наибольшего стимулирования и увеличения производства.
Статья 221.
Исполнительная власть в соответствии с законом может освобождать от налогов на срок не свыше десяти лет отрасли промышленности или те виды экономической деятельности, которые способствуют развитию страны.
Статья 222.
Исполнительная власть может заключать договоры на организацию или создание предприятий общественного пользования на сроки, которые могут быть продлены. Когда на основании таких договоров предоставляются концессии, они должны быть представлены на утверждение Конгресса в соответствии с положением пункта 4 статьи 149 настоящей Конституции.
Сроки, а также их продление на могут превышать пятидесяти лет.
Муниципалитеты имеют право заключать договоры на эксплуатацию предприятий общественного пользования отнесенные исключительно к их ведению с представлением этих договоров на утверждение исполнительной власти.
Кроме условий, которые соответствуют их характеру, договора и концессии для вышеуказанных целей содержат:
I. Определение нормы чистой прибыли предпринимателя.
II. Определение основ, в соответствии с которыми должны устанавливать тарифы, а также порядок и условия, на которых они могут пересматриваться или изменяться.
III. Обязательство предпринимателя вести свою отчетность так, чтобы Государство могло во всякое время проверить расходы производства и финансовое состояние предприятия.
IV. Право Государства во всякое время приобрести предприятие с установлением его стоимости в соответствии с изложенными в параграфе 2 статьи 125 Конституции.
Порядок и условия пересмотра и пересоставления административных договоров определяется законом.
Статья 223.
Монополии запрещаются. Государство ограничивает деятельность предприятий, которые поглощают или стремятся сосредоточить в своих руках в ущерб национальной экономике продукцию одной или более отраслей производства или торговли. Закон устанавливает все относящееся к этому вопросу.
Статья 224.
Обязанностью Государства является наблюдать за тем, чтобы нетрудоспособные и лишенные материальных средств могли достигнуть более высокого уровня жизни.
Статья 225.
Режим социального обеспечения обязателен и устанавливается специальными законами и распоряжениями. Государство, предприниматели и трудящиеся обязаны содействовать его финансированию и способствовать расширению и улучшению системы социального обеспечения.
Статья 226.
Система социального обеспечения может включать любое обязательство предпринимателя, допускаемое законом.
ЧАСТЬ XI
Глава I. Об управлении департаментами и муниципальными округами
Статья 227.
Территория Республики в административном отношении делится на департаменты, а последние — на муниципальные округа.
Статья 228.
Управление департаментом возлагается, на Губернатора, назначаемого Президентом Республики; условия, которым должен удовлетворять Губернатор, а также его компетенция определяются законом. Губернатор является представителем и уполномоченным исполнительной власти.
Статья 229.
В сфере своего ведения алкальды исполняют правительственные функции в качестве представителей и уполномоченных Губернатора, в качестве представителей народа и в качестве глав управления муниципальным имуществом, доходами и службами.
Глава II. Муниципальное управление
Статья 230.
Для муниципального управления устанавливается автономный режим, который включает право распоряжаться своими ресурсами, осуществлять свои собственные цели и управлять местными службами общественного пользования.
Статья 231.
Муниципальная автономия носит специальный характер и имеет целью экономическое развитие и административную децентрализацию. Закон регулирует это начало и устанавливает:
a) его пределы;
b) доходы, обложения и налоги муниципального бюджета;
c) согласование функций и сотрудничество муниципалитетов и последних с центральным Правительством и другими государственными организациями.
Для исполнения своих распоряжений и указаний муниципалитеты могут организовывать свою полицию сообразуясь со своими ресурсами и потребностями. Эта служба находится в прямом подчинении алкальдов.
Статья 232.
Муниципальное управление осуществляется корпорацией, в которую входят алькальд, синдики и советники. Число этих должностей, а также условия назначения на эти должности определяются законом. Члены муниципальных корпораций избираются непосредственно народом в течение одного дня путем всеобщего голосования. Закон определяет срок их мандатов.
Статья 233.
Имущество, доходы и муниципальные предприятия являются исключительной собственностью муниципалитета, и на них распространяются те же гарантии и привилегии, что и на государственную собственность.
Создание муниципальных предприятий должно согласовываться с потребностями муниципалитета и требует утверждения исполнительной власти.
Статья 234.
Закон классифицирует муниципалитеты по категориям для установления пределов их автономного режима, учитывая демографический характер муниципального округа, его экономическое состояние, политико-административное значение, культурное развитие и другие обстоятельства, которые будут признаны заслуживающими внимания.
Статья 235.
Сохраняется запрещение избрания на следующий непосредственно период по всем должностям муниципальной корпорации.
Статья 236.
Исполнительная власть ежегодно выделяет определенный процент средств государственного бюджета, с тем чтобы в специально спланированной форме эти суммы шли на удовлетворение нужд муниципалитетов. При этом планировании преимущественно учитываются запросы, выдвигаемые муниципальными корпорациями.
Предыдущие распоряжения должны толковаться без какого-либо ущерба для местных или региональных работ, представляющих общественный интерес и непосредственно осуществляемых исполнительной властью для блага и прогресса различных муниципальных округов Республики.
Статья 237.
Алкальды не могут быть преданы суду или арестованы без предварительного решения компетентной судебной власти о наличии причины для возбуждения дела, если только речь не идет о задержании с поличным на месте преступления.
Статья 238.
Решения, принятые муниципалитетами, могут быть обжалованы по линии административной юстиции. Закон указывает случаи применения этой процедуры.
ЧАСТЬ XII. РЕФОРМА КОНСТИТУЦИИ
Статья 239.
Конгресс большинством двух третей своих членов может декретировать реформу Конституции с указанием статьи или статей, подлежащих изменению. Реформа Конституции может состоять в изменении, отмене, добавлении, замене или расширении статей.
Статья 240.
Не может декретироваться реформа пункта 2 статьи 18, статьи 28, пункта 11 статьи 144, статей 159, 162 и 163, а также ни одной из статей, которые касаются принципа чередования при исполнении обязанностей Президента Республики, если это не будет решено Конгрессом в течение двух отдельных и следующих один за другим периодов очередных сессий; и даже в этом случае Учредительное собрание может собраться для обсуждения реформы указанных статей только по истечении шести лет, считая со дня декретирования.
Точно так же не может приостанавливаться действие этих статей или ограничиваться в какой-либо форме их действительность и сила.
Статья 241.
Для образования Национального Учредительного собрания каждый избирательный округ избирает двух Депутатов. Те избирательные округа, население которых превышает 100 000 человек, избирают дополнительно одного депутата на каждые 50 000 жителей или на остаток, составляющий 20 000.
Статья 242.
После декретирования реформы Конституции Конгресс организует выборы в Национальное Учредительное собрание, которое должно быть образовано через девяносто дней с момента объявления о выборах.
В декрет о выборах Национального Учредительного собрания включается та статья или те статьи, реформа которых декретирована; однако для реформы статей, о которых говориться требования и условия, содержащиеся в указанной статье.
В этом последнем случае Конгресс петого года, считая с даты декретирования реформы, организует выборы, с тем чтобы образование Учредительного собрания произошло по истечении установленного срока в шесть лет.
Статья 243.
Учредительное собрание и Конгресс Республики могут функционировать одновременно. Условия, необходимые для избрания Депутатом Учредительного собрания те же, что и для избрания Депутатом Конгресса; Депутаты Учредительного собрания пользуются теми же правами и преимуществами, что и Депутаты Конгресса.
Статья 244.
По декретировании реформы Учредительное собрание, при отсутствии конституционных законов, подлежащих изданию и вытекающих из реформы распускается после ее промульгации.
Статья 245.
Не имеют никакой силы и значения Конституции и конституционные реформы, декретированные ранее настоящей.
ПЕРЕХОДНЫЕ СТАТЬИ
Статья 1.
Гватемала объявляет, что Белисе составляет часть ее территории, и считает включение ее в состав Нации представляющим национальный интерес. Исполнительная власть должна сделать все необходимое для осуществления указанной цели.
Статья 2.
В соответствии с декретом N 2 Национального Учредительного собрания конституционный период Президента, гражданина полковника Карлоса Кастильо Армаса оканчивается 15 марта 1960 года.
Статья 3.
Конгресс Республики состоит из Депутатов, избранных в соответствии с декретом N 18 Национального Учредительного собрания.
Период депутатских полномочий исчисляется с 1 марта 1956 года, и в последний месяц периода очередных сессий 1957 года будут произведены соответствующие выборы для обновления наполовину состава Конгресса, как это предписывает статья 143 настоящей Конституции.
Статья 4.
По вступлении в силу настоящей Конституции должны быть избраны члены судебного ведомства и Суда административной юстиции, а срок их полномочий исчисляется с 15 марта 1956 года.
Статья 5.
Признается юридическая сила законодательных полномочий, осуществленных Правительственными хунтами и Президентом Республики начиная с 29 июня 1954 года.
Статья 6.
В той мере, в какой это необходимо для безопасности Государства, исполнительная власть сохраняет в течение пяти лет право на ограничение гарантий, содержащихся в статье 47 настоящей Конституции, в отношении гватемальских коммунистов, которые покинут страну в поисках убежища или в связи со своей политической деятельностью.
Статья 7.
Законно произведенная экспроприация и вознаграждения, в соответствии с декретом N 900 Конгресса Республики, а также акты, связанные с декретом N 31 Правительственной хунты и N 424 Президента Республики, никоим образом не могут оспариваться как неконституционные.
Статья 8.
Пока не будет создан Союз стран Центральной Америки в полной или частичной форме, Гватемала будет содействовать созданию всякого рода организаций и учреждений, устанавливающих культурные, экономические или иного рода связи между нациями Центральной Америки.
Статья 9.
Настоящая Конституция вступает в силу 1 марта 1956 года.
Передается исполнительной власти для опубликования и исполнения.
Дана в Зале заседаний, в Гватемале, второго февраля тысяча девятьсот пятьдесят шестого года.