Положение о МВД СССР

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве внутренних дел СССР.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Совета Министров СССР
от 16 июня 1972 г. № 452
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
1. Министерство внутренних дел СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством .
Министерство внутренних дел СССР призвано обеспечивать общественный порядок, охрану социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступных посягательств и иных антиобщественных действий и организацию пожарной охраны в стране.
Министерство внутренних дел СССР несет перед партией, государством и народом ответственность за состояние общественного порядка, борьбы с преступностью и выполнение других задач и обязанностей, возложенных на Министерство.
2. Главными задачами Министерства внутренних дел СССР являются:
– обеспечение установленного общественного порядка, своевременное предупреждение и пресечение преступлений, быстрое и полное раскрытие и расследование их, всемерное содействие искоренению причин, порождающих преступления и иные антиобщественные действия;
– исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов и уважения к правилам социалистического общежития;
– организация работы по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов народного хозяйства;
– обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах и движения на автомобильных дорогах;
– обеспечение строгого соблюдения социалистической законности в деятельности подразделений, учреждений, организаций и предприятий системы Министерства и всех их должностных лиц;
– проведение в жизнь ленинских принципов подбора, выдвижения и расстановки кадров; обеспечение высокого уровня служебной, боевой и политической подготовки и дисциплины личного состава органов внутренних дел и внутренних войск;
– широкое использование достижений науки и техники и положительного опыта в работе по охране общественного порядка, борьбе с преступностью, обеспечению пожарной безопасности и в других областях деятельности Министерства;
– улучшение жилищных и культурно – бытовых условий личного состава подразделений, учреждений, организаций и предприятий системы Министерства.
3. Министерство внутренних дел СССР руководит порученной ему отраслью государственного управления, как правило, через министерства внутренних дел союзных республик и управляет подразделениями, учреждениями, организациями и предприятиями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.
Министерство внутренних дел СССР осуществляет непосредственное руководство работой органов внутренних дел в РСФСР.
4. Министерство внутренних дел СССР, министерства внутренних дел союзных республик, министерства внутренних дел автономных республик, управления и отделы внутренних дел исполкомов Советов народных депутатов, а также подразделения милиции, пожарной охраны, внутренние войска, исправительно-трудовые учреждения, учебные заведения и другие подведомственные им подразделения, учреждения, организации и предприятия составляют единую систему Министерства внутренних дел СССР.
5. Министерство внутренних дел СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства в подразделениях, учреждениях, организациях и на предприятиях системы Министерства.
Министерство внутренних дел СССР обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров СССР.
6. Министерство внутренних дел СССР наряду с осуществлением функций, предусмотренных Общим положением о министерствах СССР:
а) определяет основные направления деятельности подразделений, учреждений и организаций системы Министерства и наиболее эффективные средства и методы решения стоящих перед ними задач на основе результатов изучения происходящих в обществе социально – экономических и других процессов и явлений, оказывающих влияние на борьбу с преступлениями и другими антиобщественными действиями, а также на основе научного прогнозирования и анализа статистических и иных данных, характеризующих состояние общественного порядка;
совершенствует систему управления подведомственными Министерству подразделениями, учреждениями, организациями и предприятиями на основе достижений в области научной организации управления и труда;
б) осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного предупреждения и пресечения преступлений и других антиобщественных действий, организует профилактическую работу по предупреждению нарушений общественного порядка и других правонарушений; вносит в министерства, ведомства, учреждения и организации предложения об устранении причин, порождающих преступления и иные нарушения правопорядка, и условий, способствующих их совершению; ведет среди населения пропаганду по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями;
в) организует и осуществляет оперативно – розыскную деятельность, обеспечивает производство дознания и предварительного следствия по делам о преступлениях, расследование которых законодательством возложено на органы внутренних дел, ведет статистику преступлений и других правонарушений;
г) организует работу по розыску обвиняемых, скрывшихся от следствия и суда, осужденных, уклонившихся от исполнения приговора, лиц, пропавших без вести, и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, а также оказывает содействие Союзу обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР в розыске лиц, потерявших связь со своими родственниками;
д) проводит совместно с другими государственными и общественными организациями работу по предупреждению детской безнадзорности и по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних;
е) обеспечивает исполнение определений судов, постановлений прокуроров и санкционированных прокурором постановлений следователей и лиц, производящих дознание, о заключении под стражу, а также постановлений и решений о применении других мер принуждения, исполнение которых законодательством возложено на органы внутренних дел; обеспечивает охрану и конвоирование арестованных;
ж) обеспечивает исполнение приговоров судов в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, ссылке, высылке и другим видам наказания, исполнение которых законодательством возложено на органы внутренних дел;
организует в установленном порядке работу по исправлению и перевоспитанию осужденных, обеспечивает строгое соблюдение установленного законом режима отбывания наказания, привлечение осужденных к общественно полезному труду, проведение с ними политико-воспитательной работы, организует и совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами осуществляет общеобразовательное и профессионально-техническое обучение осужденных, обеспечивает индивидуальный подход при выборе средств исправления и перевоспитания осужденных с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также его поведения и отношения к труду, широко используя при этом достижения в области педагогики, психологии и других наук;
з) оказывает содействие лицам, освобожденным из мест лишения свободы, в их трудовом и бытовом устройстве;
обеспечивает в соответствии с законодательством административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также в установленных законом случаях надзор за лицами, условно осужденными и условно освобожденными от отбывания наказания;
и) обеспечивает выполнение требований паспортной системы на территории страны, контролирует совместно с пограничными войсками соблюдение гражданами правил пограничного режима, выдает в предусмотренных законодательством случаях разрешения на выезд за границу и въезд в СССР, осуществляет надзор за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил проживания и передвижения на территории СССР;
к) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за приобретением, хранением и перевозкой огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, хранением радиоактивных веществ, открытием и функционированием стрелковых тиров и стрельбищ, оружейно-ремонтных и пиротехнических предприятий, магазинов, торгующих охотничьим и спортивным оружием;
осуществляет в установленном порядке контроль за открытием и функционированием полиграфических и штемпельно-граверных предприятий, а также за приобретением и хранением множительных аппаратов и изготовлением печатей и штампов ;
л) осуществляет государственный пожарный надзор в стране, обеспечивает в установленном порядке пожарную охрану населенных пунктов и объектов народного хозяйства, контролирует и направляет работу пожарных подразделений других министерств и ведомств, определяет порядок совместной работы пожарных организаций страны;
м) участвует при возникновении стихийных бедствий и при других чрезвычайных обстоятельствах в спасении людей и имущества, обеспечивает при этом общественный порядок, организует охрану имущества, содействует привлечению населения, а также транспортных и иных принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам средств для проведения спасательных и не терпящих отлагательства аварийно – восстановительных работ;
н) организует оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии;
о) организует регулирование дорожного движения в городах и других населенных пунктах и движения на автомобильных дорогах, контролирует проведение министерствами, ведомствами и транспортными организациями мероприятий по предупреждению аварий автомототранспорта и городского электротранспорта;
осуществляет регистрацию и учет автомототранспортных средств, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, а также надзор за техническим состоянием этих транспортных средств;
п) осуществляет контроль за содержанием улиц, автомобильных дорог и дорожных сооружений на них в состоянии, обеспечивающем безопасность движения, принимает меры к улучшению условий их эксплуатации, в установленном порядке ограничивает или запрещает движение транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения;
р) организует и осуществляет в установленном порядке охрану предприятий, организаций, учреждений и других объектов; инспектирует ведомственную охрану, принимает меры к повышению надежности охраны и сокращению расходов на охрану;
с) руководит внутренними войсками Министерства, в установленном порядке определяет организационную структуру соединений и частей этих войск, обеспечивает взаимодействие их с другими соединениями и частями Вооруженных Сил СССР;
т) организует проведение научно-исследовательской работы по проблемам охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, исправления и перевоспитания осужденных, обеспечения пожарной безопасности городов, других населенных пунктов и объектов народного хозяйства, обеспечения безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах и движения на автомобильных дорогах в целях эффективного выполнения возложенных на Министерство задач и обязанностей, осуществляет совместно с другими министерствами и ведомствами разработку комплексных проблем по указанным вопросам;
у) проводит подготовку и переподготовку специалистов с высшим и средним специальным, в том числе военным, образованием и подготовку научных кадров для нужд Министерства;
ф) выдает министерствам и ведомствам – изготовителям тактико-технические требования на разработку и изготовление новых технических средств, необходимых для охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, обеспечения пожарной безопасности и использования в других областях деятельности Министерства, рассматривает представляемые на согласование технические задания на их разработку, участвует в работе по испытанию опытных образцов этих средств и в рассмотрении вопросов об их серийном производстве, вносит в установленном порядке предложения об использовании указанных технических средств другими министерствами и ведомствами;
х) оказывает содействие органам Министерства обороны в организации проведения призывов на действительную военную службу и в контроле за соблюдением гражданами СССР правил воинского учета;
ц) оказывает содействие в борьбе с особо опасными государственными преступлениями и в проведении других мероприятий по охране государственной безопасности;
ч) осуществляет финансирование в установленном порядке подразделений, учреждений и организаций системы Министерства за счет средств, выделяемых из союзного бюджета;
ш) осуществляет мероприятия по повышению уровня служебной, боевой и политической подготовки и укреплению дисциплины личного состава органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечивает выполнение личным составом требований положений о прохождении службы, уставов и инструкций, регламентирующих деятельность органов внутренних дел и внутренних войск;
щ) вносит в Совет Министров СССР представления о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава и воинских званий генералов, а также присваивает в установленном порядке другие специальные и воинские звания личному составу органов внутренних дел и внутренних войск;
э) устанавливает в соответствии с действующим законодательством порядок увольнения в запас или в отставку лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, а также порядок назначения пенсий лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск и членам их семей;
ю) в установленном порядке награждает нагрудными знаками и почетными грамотами отличившихся работников системы Министерства и граждан, оказывающих активное содействие органам внутренних дел в выполнении возложенных на них задач, а также применяет иные виды поощрения;
я) оказывает содействие в осуществлении мер по охране и сбережению от загрязнения природных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства.
7. Министерство внутренних дел СССР опирается на помощь и поддержку широких масс трудящихся, добровольных народных дружин по охране общественного порядка, добровольных пожарных дружин и других самодеятельных общественных организаций, участвующих в охране общественного порядка и выполнении других задач, возложенных на органы внутренних дел .
8. Министерство внутренних дел СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями – Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр внутренних дел СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром.
9. В Министерстве внутренних дел СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.
10. Министр внутренних дел СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и других подразделений Министерства за руководство отдельными областями деятельности Министерства, а также за работу подразделений, учреждений, организаций и предприятий системы Министерства.
11. Министр внутренних дел СССР в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения министерствами внутренних дел союзных и автономных республик, управлениями и отделами внутренних дел исполкомов Советов народных депутатов, подразделениями, учреждениями, организациями и предприятиями системы Министерства, и проверяет их исполнение.
Изданные в пределах предоставленных Министерству внутренних дел СССР прав приказы и инструкции Министерства по вопросам пожарной безопасности, безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах и движения на автомобильных дорогах и иным вопросам, определяемым действующим законодательством, обязательны для предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, а также для граждан.
Министр внутренних дел СССР в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств совместные приказы и инструкции.
12. Коллегия Министерства внутренних дел СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности и совершенствования работы Министерства, обсуждает вопросы практического руководства подразделениями, учреждениями, организациями и предприятиями системы Министерства, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады министров внутренних дел союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, учреждений, организаций и предприятий системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
13. Для рассмотрения предложений и разработки рекомендаций по использованию и внедрению в работу органов внутренних дел новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве внутренних дел СССР при необходимости создаются научно-методические (научно-технические) советы по соответствующим вопросам из высококвалифицированных специалистов и видных ученых.
Состав научно-методических (научно-технических) советов и положения о них утверждаются Министром внутренних дел СССР.
14. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства внутренних дел СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром внутренних дел СССР.
15. Министерство внутренних дел СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

Did you enjoy this post? Why not leave a comment below and continue the conversation, or subscribe to my feed and get articles like this delivered automatically to your feed reader.

Comments

Еще нет комментариев.

Извините, комментирование на данный момент закрыто.