Конституция Народной республики Мозамбик

КОНСТИТУЦИЯ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ МОЗАМБИК
Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Народная Республика Мозамбик – итог векового сопротивления и героической борьбы мозамбикского народа под руководством ФРЕЛИМО против португальского и империалистического господства – представляет собой суверенное, независимое и демократическое государство.
Статья 2.
Народная Республика Мозамбик есть государство народной демократии, в котором все патриотические слои населения объединяются в целях строительства нового общества, свободного от эксплуатации человека человеком. В Народной Республике Мозамбик власть принадлежит рабочим и крестьянам, объединенным и руководимым ФРЕЛИМО, и осуществляется органами народной власти.
Статья 3.
Народная Республика Мозамбик ориентируется на политическую линию, определяемую ФРЕЛИМО, который является руководящей силой государства и общества. ФРЕЛИМО определяет главную политическую ориентацию государства, направляет и контролирует деятельность государственных органов с целью обеспечить соответствие политики государства интересам народа.
Статья 4.
Основными задачами Народной Республики Мозамбик являются:
• уничтожение колониальных и традиционных структур гнета и эксплуатации и связанной с ними психологии;
• расширение и укрепление народной демократической власти;
• создание независимой экономики и ускорение культурного и социального прогресса;
• защита и укрепление национальной независимости и единства;
• установление и развитие отношений дружбы и сотрудничества с другими народами и государствами;
• продолжение борьбы против колониализма и империализма.
Статья 5.
Народные силы освобождения Мозамбика, руководимые ФРЕЛИМО, будучи одним из главных элементов государственной власти, имеют в качестве основной задачи защиту и укрепление национального единства. В то же время они представляют собой производительную силу и орудие политической мобилизации народных масс.
Деятельность и развитие Народных сил освобождения Мозамбика строится на базе руководства ими со стороны ФРЕЛИМО и на тесной связи с народом.
Участие в Народных силах освобождения Мозамбика с их великими традициями героизма и борьбы, отождествляемой с делом народной революции, представляет собой честь и священную обязанность для всех граждан обоих полов Народной Республики Мозамбик.
Главнокомандующим Народными силами освобождения является Председатель ФРЕЛИМО.
Главнокомандующий назначает и увольняет в отставку высших военных руководителей.
Статья 6.
Народная Республика Мозамбик, рассматривая сельское хозяйство как основу экономики и промышленность как движущий и решающий фактор, направляет свою экономическую политику на ликвидацию отсталости и подъем жизненного уровня трудящегося народа. Для достижения этой цели государство опирается главным образом на творческую силу народа и экономические ресурсы страны, предоставляя всемерную поддержку сельскохозяйственному производству, способствуя соответствующему использованию производственных предприятий и производя разведку полезных ископаемых. В процессе строительства развитой экономической базы Народной Республики Мозамбик государство преследует цель ликвидации системы эксплуатации человека человеком.
Статья 7.
В Народной Республике Мозамбик труд является делом чести и охраняется законом, представляя собой движущую силу развития. Труд – право и обязанность для всех граждан обоих полов, он служит критерием при распределении национальных богатств.
Статья 8.
Земля и природные богатства земли и ее недр, территориальные воды и континентальный шельф являются собственностью государства. Государство определяет условия их использования и применения.
Народная Республика Мозамбик признает Декларацию экономических прав и обязанностей государств» принятую XXIX сессией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.
Статья 9.
Государство осуществляет планирование экономики с целью гарантировать правильную эксплуатацию богатств страны и их использование на благо всего мозамбикского народа.
Статья 10.
В Народной Республике Мозамбик государственный экономический сектор является направляющим и ведущим элементом национальной экономики. Собственность государства пользуется специальной защитой, за ее развитие и рост отвечают все органы государства, общественные организации и граждане.
Статья 11.
Государство поощряет единоличных крестьян и трудящихся организовываться в коллективные формы производства, развитие которых поддерживает и направляет.
Статья 12.
Государство признает и гарантирует личную собственность.
Статья 13.
Частная собственность связана обязательствами. Частная собственность не может быть использована в ущерб интересам, закрепленным в Конституции. Частные доходы и частная собственность облагаются прогрессивными налогами, установленными в соответствии с критериями социальной справедливости.
Статья 14.
Иностранный капитал может быть допущен в рамках экономической политики государства.
Статья 15.
Народная Республика Мозамбик ведет энергичную борьбу против неграмотности и невежества, осуществляет развитие национальной культуры и личности. Государство проводит мероприятия, направленные на международное признание культуры Мозамбика и на то, чтобы обогатить мозамбикский народ достижениями революционной культуры других народов.
Статья 16.
Народная Республика Мозамбик организует такую систему здравоохранения, которая будет служить на благо всего мозамбикского народа.
Статья 17.
Эмансипация женщины представляет одну из основных задач государства. В Народной Республике Мозамбик женщина имеет равные с мужчиной права и обязанности, это равенство распространяется на политическую, экономическую, социальную и культурную области.
Статья 18.
Молодежь всегда играла решающую роль в борьбе за национальное освобождение, на молодежь ложится основная ответственность за строительство нового общества.
Государство поощряет инициативу молодежи в деле реконструкции и защиты Родины.
Статья 19.
Народная Республика Мозамбик – светское государство с абсолютным отделением религиозных организаций от государства.
В Народной Республике Мозамбик деятельность религиозных организаций должна согласовываться с законами государства.
Статья 20.
Народная Республика Мозамбик борется против эксплуатации человека человекам, империализма и колониализма, за единство африканских народов и государств на основе уважения свободы, достоинства этих народов и государств и их права на политический, экономический и социальный прогресс. Народная Республика Мозамбик проводит политику укрепления отношений дружбы и взаимопомощи с молодыми государствами, принимающими участие в борьбе за национальную независимость, за демократию, за восстановление прав своих народов в пользовании и контроле над национальными богатствами.
Статья 21.
Народная Республика Мозамбик поддерживает и солидаризируется с борьбой народов за их национальное освобождение.

Статья 22.
Народная Республика Мозамбик укрепляет и развивает солидарность с социалистическими странами, своими естественными союзниками, солидарность, выкованную в борьбе за национальное освобождение.
Народная Республика Мозамбик устанавливает и развивает отношения дружбы и сотрудничества со всеми демократическими и прогрессивными силами мира.
Статья 23.
Народная Республика Мозамбик устанавливает отношения дружбы и сотрудничества со всеми государствами на основе принципов взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела и взаимной выгоды.
Народная Республика Мозамбик одобряет, соблюдает и применяет на практике принципы Устава Организации Объединенных Наций и Устава Организации Африканского Единства.
Статья 24.
Народная Республика Мозамбик защищает принцип всеобщего и полного разоружения всех государств.
Народная Республика Мозамбик защищает принцип превращения Индийского океана в безъядерную зону и зону мира.
Народная Республика Мозамбик проводит политику мира, прибегая к силе лишь в случае законной защиты.
Статья 25.
Народная Республика Мозамбик предоставляет право политического убежища иностранцам, преследуемым за борьбу за мир, демократию, национальное и социальное освобождение.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
Статья 26.
Все граждане Народной Республики Мозамбик пользуются одинаковыми правами и имеют одинаковые обязанности, независимо от цвета кожи, расы, пола, этнического происхождения, места рождения, религии, степени образования, социального положения или профессии.
Любые действия, ставящие целью нанести ущерб социальной гармонии, создать различия или преимущества на основе цвета кожи, расы, пола, этнического происхождения, места рождения, религии, степени образования, социального положения или профессии, караются в соответствии с законом.
Статья 27.
В Народной Республике Мозамбик все граждане обладают правом и обязаны в рамках Конституции участвовать в процессе создания и упрочения демократии на всех уровнях общества и государства.
Для осуществления целей, поставленных в Конституции, все граждане пользуются свободой мнения, собраний и объединений.

Статья 28.
Все граждане Народной Республики Мозамбик старше 18 лет имеют право избирать и быть избранными, за исключением тех, кто лишен этого права в соответствии с законом.
Статья 29.
В Народной Республике Мозамбик женщины и мужчины пользуются одинаковыми правами и несут одинаковые обязанности. Этот принцип направляет всю законодательную и исполнительную деятельность государства.
Государство защищает брак, семью, материнство и младенчество.
Статья 30.
Активное участие в защите родины и революции – высочайший долг и обязанность каждого гражданина и гражданки Народной Республики Мозамбик.
Статья 31.
В Народной Республике Мозамбик труд и образование являются правом и обязанностью каждого гражданина.
Борясь с порожденной колониализмом отсталостью, государство создает условия для расширения сферы осуществления этих прав всеми гражданами.
Статья 32.
Все граждане имеют право на помощь в случае потери трудоспособности и в старости. Государство содействует созданию таких органов, которые гарантировали бы выполнение этого права.
Статья 33.
Личные свободы гарантируются государством всем гражданам Народной Республики Мозамбик. Эти свободы включают в себя неприкосновенность жилища и тайну переписки и не могут быть ограничены, за исключением случаев, специально предусмотренных законом.
В Народной Республике Мозамбик государство гарантирует гражданам свободу отправления или неотправления религиозных культов.
Статья 34.
Государство осуществляет специальную защиту сирот, потерявших родителей во время борьбы за освобождение, иждивенцев, потерявших кормильцев во время борьбы за освобождение, инвалидов национально-освободительной борьбы и других лиц, утративших трудоспособность или потерявших здоровье в борьбе за освобождение.
Статья 35.
В Народной Республике Мозамбик никто не может быть арестован и предан суду иначе как в соответствии с законом. Государство гарантирует право подсудимых на защиту.
Статья 36.
Все граждане Народной Республики Мозамбик обязаны уважать Конституцию и законы. Государство запрещает злоупотребление правами и свободами во вред интересам народа. Государство сурово карает за акты предательства, подрывную деятельность, саботаж и вообще за любые действия, направленные против целей ФРЕЛИМО и против народного революционного порядка.
Раздел III. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА.
Глава I. НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ
Статья 37.
Народное собрание– верховный орган государства Народной Республики Мозамбик.
Народное собрание – высший законодательный орган Народной Республики Мозамбик.
До разработки критериев будущих выборов в состав членов Народного собрания последнее образуется из:
1) членов Центрального комитета ФРЕЛИМО;
2) членов Исполнительного комитета ФРЕЛИМО;
3) министров и заместителей министров Правительства Народной Республики Мозамбик;
4) губернаторов провинций;
5) депутатов, избранных Центральным комитетом ФРЕЛИМО из среды кадровых работников Народных сил освобождения Мозамбика;
6) двух депутатов от каждой провинции, представляющих массовые демократические организации, указанных Центральным комитетом ФРЕЛИМО;
7) депутатов, избранных Центральным комитетом ФРЕЛИМО из среды кадровых работников ФРЕЛИМО;
8) максимум десяти компетентных граждан, избранных Центральным комитетом ФРЕЛИМО.
Статья 38.
Максимальное число членов, образующих Народное собрание, составляет 210. Народное собрание может начать работу в случае присутствия большинства его членов.
Решения Народного собрания принимаются абсолютным большинством присутствующих членов.
Статья 39.
Избирательный закон своевременно закрепит условия, порядок и дату всеобщих выборов.
Первые всеобщие выборы состоятся через год после III съезда ФРЕЛИМО.
Статья 40.
Народное собрание Народной Республики Мозамбик выполняет следующие функции:
а) законодательствует по вопросам внешней и внутренней политики;
б) рассматривает отчет об исполнении бюджета за прошедший год и принимает законопроект общего бюджета государства, а также одобряет национальные экономические планы;
в) определяет основы налоговой политики;
г) ратифицирует и денонсирует международные договоры и соглашения;
д) заслушивает отчет о деятельности Правительства;
е) ратифицирует законодательные акты Постоянной комиссии Народного собрания;
ж) объявляет амнистию;
з) санкционирует прекращение действия конституционных гарантий при объявлении осадного или чрезвычайного положения;
и) дает разрешение Президенту Народной Республики Мозамбик на выезд за границу.
Статья 41.
Законодательная инициатива принадлежит:
1) Центральному комитету ФРЕЛИМО;
2) Исполнительному комитету ФРЕЛИМО;
3) Президенту Народной Республики Мозамбик;
4) Постоянной комиссии Народного собрания;
5) Органам Народного собрания;
6) Совету министров.
Статья 42.
Народное собрание созывается Президентом Республики, который и председательствует на нем.
Народное собрание собирается на очередные сессии два раза в год и на внеочередные по требованию Центрального комитета ФРЕЛИМО, Президента Республики, Постоянной комиссии Народного собрания или по крайней мере 7з членов Народного собрания.
Статья 43.
Ни один член Народного собрания не может быть арестован без согласия этого органа, кроме как в случае задержания на месте преступления или во-исполнение судебного приговора.
Глава II. ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ
Статья 44.
Постоянная комиссия Народного собрания состоит из пятнадцати членов, избираемых Народным собранием из числа своих членов по предложению Центрального комитета ФРЕЛИМО.
Статья 45.
В компетенцию Постоянной комиссии входит выполнение функций Народного собрания в период между сессиями этого органа; законодательные акты Постоянной комиссии подлежат утверждению на ближайшей сессии Народного собрания.
Постоянная комиссия Народного собрания несет ответственность перед Народным собранием.
Статья 46.
Президент Республики председательствует в Постоянной комиссии Народного собрания.
Глава III. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ
Статья 47.
Президентом Народной Республики Мозамбик является Председатель ФРЕЛИМО.
Президент Народной Республики Мозамбик является главой государства. Он символизирует национальное единство и представляет нацию во внешних сношениях и международных вопросах.

Статья 48.
В компетенцию Президента Народной Республики Мозамбик входит:
а) Обеспечивать соблюдение Конституции и правильную деятельность государственных органов;
б) Создавать министерства и определять их компетенцию;
в) Руководить деятельностью Совета министров и председательствовать на его заседаниях;
г) Назначать и освобождать от занимаемой должности членов Совета министров;
д) Назначать и смещать председателя и заместителя председателя Верховного народного суда и Генерального прокурора республики;
е) Назначать и смещать губернаторов провинций;
ж) Назначать и смещать управляющего и заместителя управляющего Банком Мозамбика;
з) Назначать и смещать главнокомандующего и заместителя главнокомандующего Полицейского корпуса безопасности Мозамбика;
и) Назначать и смещать ректора Университета;
к) Промульгировать и обеспечивать публикацию законов и декретов-законов;
л) Объявлять состояние войны и заключать по решению Центрального комитета ФРЕЛИМО соглашения о мире;
м) Аккредитовывать дипломатических представителей других государств;
н) Назначать и смещать дипломатических представителей Народной Республики Мозамбик в других государствах;
о) Осуществлять помилование или смягчение наказания;
п) Объявлять осадное или чрезвычайное положение.
Статья 49.
Президент Республики может отменить решения провинциальных собраний.
Статья 50.
В момент вступления в должность Президент Республики приносит следующую клятву:
«Клянусь моей честью члена ФРЕЛИМО отдать всю мою энергию делу защиты, дальнейшего развития и укрепления завоеваний революции, делу процветания мозамбикского народа, клянусь обеспечить соблюдение Конституции, обеспечить справедливость для всех граждан».
Статья 51.
Президент Республики решает вопрос о том, кто будет его замещать в случае наличия причин, мешающих ему выполнять свои функции, в случае его отсутствия» или для решения отдельных специальных задач.
Статья 52.
В случае смерти, принятия отставки, постоянной неспособности Президента выполнять свои обязанности его функции немедленно переходят к Центральному комитету ФРЕЛИМО, который должен в кратчайший срок назначить нового Президента Республики.
Глава IV. СОВЕТ МИНИСТРОВ.
Статья 53.
Совет министров образуется из министров и заместителей министров Народной Республики Мозамбик.
Президент Республики председательствует в Совете министров.
Статья 54.
Совет министров несет ответственность перед Народным собранием за проведение внутренней и внешней политики.
В своей деятельности Совет министров должен соблюдать резолюции съездов, Центрального комитета и Исполнительного комитета ФРЕЛИМО, законы, принятые Народным собранием и его постоянной комиссией, решения Президента Республики.
К специальной компетенции Совета министров относится:
а) Подготовка общего государственного плана и общего государственного бюджета, а также исполнение их после одобрения Центральным комитетом ФРЕЛИМО и Народным собранием;
б) Подготовка законопроектов и решений, которые затем передаются на рассмотрение Народного собрания, Постоянной комиссии Народного собрания или Президента Республики;
в) Разработка декретов-законов в порядке делегирования компетенции Народного собрания; разработка декретов;
г) Направление и координирование деятельности министерств и других государственных органов, подчиняющихся Совету министров;
д) обеспечение соблюдения прав и свобод граждан.
Глава V. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДЕЛЕНИЕ И’ МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА
Статья 55.
Народная Республика Мозамбик в административном отношении делится на провинции, районы и общины.
Статья 56.
Определяющими принципами местного управления являются: единство, централизм и местная инициатива.
Статья 57.
Высшим органом государства в провинции является провинциальное правительство, возглавляемое губернатором. Губернатор – представитель Президента Республики и несет ответственность за свою деятельность перед ФРЕЛИМО и правительством.
Статья 58.
В каждой провинции будет образовано провинциальное собрание. Провинциальное собрание будет законодательствовать по вопросам, затрагивающим исключительно интересы провинции, а также участвовать в принятии решений, имеющих отношение к делам провинции.

Статья 59.
Провинциальное правительство состоит из губернатора провинции и провинциальных руководителей различных секторов управления или лиц, назначенных представлять эти секторы.
Статья 60.
Президент Республики может отменить решения губернаторов или провинциальных правительств и провинциальных собраний.
Статья 61.
Компетенция, организация, состав и структура административных органов и других органов местного управления будут закреплены законом.
Глава VI. СУДЕБНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Статья 62.
В Народной Республике Мозамбик судебная деятельность осуществляется судами в лице Верховного народного суда и прочих судов, определяемых в законе о судоустройстве. Их состав и компетенция будут закреплены в законе.
Статья 63.
Верховный народный суд обеспечивает единообразное применение закона всеми судами, находящимися на службе мозамбикского народа, обеспечивает также исполнение Конституции, законов и всех правовых норм Народной Республики Мозамбик.
Статья 64.
Председатель Верховного народного суда назначается Президентом Республики.
Статья 65.
Судьи независимы в выполнении своих функций.
Статья 66.
Наряду с судами будут действовать органы прокуратуры, которым вменяется в обязанность представлять государство.
Генеральный прокурор Республики будет нести ответственность перед Народным собранием.
Раздел IV. СИМВОЛЫ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ МОЗАМБИК
Статья 67.
Символами Народной Республики Мозамбик являются флаг, герб и гимн.
Статья 68.
У национального флага – пять цветов, четыре из которых, разделенные белыми полосами, расположены по диагонали, начиная от верхнего левого угла. Цвета, по порядку сверху вниз, символизируют:
зеленый – богатства земли Мозамбика;
красный – вековое сопротивление колониализму, вооруженную борьбу за национальное освобождение и революцию;
черный – Африканский континент;
желтый – богатства недр.
Белый цвет выражает справедливость борьбы мозамбикского народа и мир, установленный в результате этой борьбы.
В верхнем левом квадрате помещена эмблема, представляющая собой зубчатое колесо (символ рабочего класса и промышленного производства), окаймляющее книгу (символ образования), на которую наложены скрещенные оружие и мотыга, означающие оборону и бдительность, класс крестьян и сельскохозяйственное производство.
На первом плане внутри колеса изображена красная звезда, символизирующая интернациональный дух мозамбикского народа.
Статья 69.
Герб Народной Республики Мозамбик содержит следующие основные элементы: книга, оружие, мотыга, которые расположены поверх карты Мозамбика и символизируют соответственно: образование, оборону и бдительность, класс крестьян и сельскохозяйственное производство.
Под картой находится изображение океана.
В центре – восходящее солнце, символ революции и строящейся новой жизни.
Все это заключено в границы зубчатого колеса, символизирующего рабочий класс и промышленность, движущий фактор нашей экономики.
Зубчатое колесо окаймляется справа и слева соответственно колосом проса и початком сахарного тростника, символизирующими богатства сельского хозяйства.
Наверху, в центре – красная звезда, символизирующая интернациональный дух мозамбикской революции.
На нижней части герба находится белая лента с надписью «Народная Республика Мозамбик».
Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 70.
До образования Собрания, обладающего конституционной властью, изменение Конституции входит в сферу компетенции Центрального комитета ФРЕЛИМО.
Статья 71.
Все предшествующее законодательство, противоречащее Конституции, автоматически отменяется. Предшествующее законодательство, не противоречащее Конституции, остается в силе до тех пор, пока оно не будет изменено или отменено.
Статья 72.
До того момента, когда Народное собрание приступит к исполнению своих обязанностей, законодательные полномочия будут осуществляться Советом министров.
Статья 73.
Конституция Народной Республики Мозамбик входит в силу 25 июня 1975 года в 00 часов.
Одобрено единогласно Фронтом освобождения Мозамбика 20 июня 1975 г.